Gemeenten kunnen een beleid rond tweede verblijven voeren.
In de gemeente Edegem is een belastingreglement op tweede verblijven van toepassing, laatst gewijzigd door de gemeenteraad op 23 september 2024.
De belasting op tweede verblijven heeft tot doel het compenseren van gemiste inkomsten door het ontbreken van inschrijvingen in het bevolkingsregister. Tweede verblijven leveren geen aanvullende personenbelasting op voor de gemeente, hoewel zij wel gebruik maken van gemeentelijke voorzieningen. Door deze belasting wordt het evenwicht hersteld in de bijdrage aan de lokale middelen.
Het belastingreglement tweede verblijven is nodig, gezien de financiële toestand van de gemeente. Inkomsten verworven via belastingen financieren de algemene uitgaven van het lokaal bestuur.
De tariefstructuur van deze belasting is van toepassing sinds januari 2023. Rekening houdend met de evolutie van de gezondheidsindex is een tariefverhoging naar 1 250 EUR per tweede verblijf aangewezen.
In het belastingreglement tweede verblijven is een vrijstelling opgenomen voor eigenaars die een woning verhuren of ter beschikking stellen aan een student die ingeschreven is bij een instelling die voltijds onderwijs aanbiedt. Personen die om studieredenen verblijven buiten de verblijfplaats van het gezin waartoe zij behoren, zijn immers niet verplicht het hoofdverblijf te vestigen in de gemeente waar zij gedurende het grootste deel van het jaar verblijven.
De Grondwet, in het bijzonder art. 40, 162 en 170, §4.
Regelt de bevoegdheid van de gemeenteraad.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie-en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Dit decreet regelt de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de gemeentebelasting.
Vlaamse Codex Wonen van 2021, inzonderheid boek 2, deel 2, titel 1.
Duidt de gemeente aan als regisseur van het lokaal woonbeleid.
Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 3.2, §3, derde lid.
Omschrijft een student.
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Formuleert richtlijnen voor de opmaak van een belastingreglement tweede verblijven.
De raad keurt het belastingreglement op tweede verblijven voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 goed als volgt:
ARTIKEL 1: VOORWERP
Voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 wordt een jaarlijkse belasting geheven op tweede verblijven gelegen op het grondgebied van de gemeente Edegem.
ARTIKEL 2: DEFINITIES
1° Als woning wordt beschouwd: een onroerend goed of gedeelte ervan dat hoofdzakelijk is bestemd voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.
2° Als tweede verblijf wordt beschouwd: elke woongelegenheid waarvan diegene die er kan verblijven, voor deze woongelegenheid niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters of het vreemdelingenregister voor het hoofdverblijf, de woning is afgewerkt, de woning is (deels) bemeubeld, de woning is aangesloten op nutsvoorzieningen, de woning beschikt over sanitaire voorzieningen, de woning is uitgerust om te eten en slapen, er is verbruik van gas en/of elektriciteit vastgesteld. Ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de chalets gelijkgesteld aan caravans die al of niet ingeschreven zijn in de kadastrale legger.
3° Worden niet als tweede verblijf beschouwd:
4° Als een student wordt beschouwd: iedere persoon die ingeschreven is bij een instelling die voltijds onderwijs aanbiedt.
ARTIKEL 3: INDICATIES VAN EEN TWEEDE VERBLIJF
Een woongelegenheid wordt beschouwd als tweede verblijf wanneer één of meerdere van de volgende elementen aanwezig zijn:
ARTIKEL 4: BELASTINGPLICHTIGE
De belasting is ondeelbaar en geldt voor het volledige kalenderjaar. Ze is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van het tweede verblijf.
Diens belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt of tijdelijk niet gebruikt wordt en geldt ongeacht het feit of de eigenaar al dan niet is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente.
In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht is de belasting verschuldigd door de vruchtgebruiker, de opstalhouder of erfpachthouder.
In geval van mede-eigendom is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingplichtig in verhouding tot zijn aandeel in de woning. Elke niet-vrijgestelde mede-eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
ARTIKEL 5: AANGIFTEPLICHT
De belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 30 september van het aanslagjaar een aangifte tweede verblijf indienen bij lokaal bestuur Edegem op een door het lokaal bestuur aangeboden formulier, voorzien van de nodige bewijsstukken en ondertekend. Een belastingplichtige die geen aangifteformulier gekregen heeft, moet er zelf één vragen. Op basis hiervan wordt het pand ingeschreven in het register van tweede verblijven.
De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:
De administratie kan aan de belastingplichtige een “voorstel van aangifte” bezorgen. De titel van dit document omschrijft duidelijk dat het om een “voorstel van aangifte” gaat.
Als de gegevens op dit “voorstel van aangifte” onjuist of onvolledig zijn of niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar moet de belastingplichtige ten laatste op 30 september van het aanslagjaar dit “voorstel van aangifte” verbeterd en vervolledigd terugsturen. Het tijdig teruggezonden en gecorrigeerde of aangevulde voorstel tot aangifte, geldt in dat geval als aangifte.
Als de gegevens op dit “voorstel van aangifte” overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, is de belastingplichtige niet verplicht dit formulier tegen 30 september terug te sturen. In dat geval is automatisch aan de aangifteplicht voldaan en wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens vermeld op het toegestuurde “voorstel van aangifte”.
ARTIKEL 6: AMBTSHALVE VASTSTELLING
Bij gebrek aan aangifte voor 30 september van het aanslagjaar, of ingeval van onjuiste,
onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting
ambtshalve gevestigd mits inachtneming van de in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008
voorziene bepalingen.
ARTIKEL 7: BELASTINGBEDRAG
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier en het basisbedrag wordt vastgesteld op 1 250 EUR per tweede verblijf.
ARTIKEL 8: VRIJSTELLING
Zijn vrijgesteld van belasting voor zover aan alle voorwaarden voldaan op 1 januari van het aanslagjaar: de natuurlijke of rechtspersoon die eigenaar is van een woning én aantoont dat deze verhuurd of ter beschikking gesteld wordt aan een student die ingeschreven is bij een instelling die voltijds onderwijs aanbiedt.
ARTIKEL 9: INKOHIERING
De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
ARTIKEL 10: BETALINGSTERMIJN
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
ARTIKEL 11: BEZWAAR
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
ARTIKEL 12: INVORDERING
De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
De raad heft de voorgaande raadsbesluiten in verband met de belasting op tweede verblijven met ingang van 1 januari 2026 op.