Terug
Gepubliceerd op 29/04/2025

2025_GR_00052 - welzijn - Eerstelijnszone (ELZ) Zuidoostrand Antwerpen (ZORA) - afgevaardigde lokaal bestuur - aanduiding

gemeenteraad
ma 31/03/2025 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Adrian De Weerdt, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Andries Tjalma, tweede schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Yves Coquilhat, vijfde schepen; Brigitte Vermeulen-Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Philippe Muyters, raadslid; Stefan De Winter, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Didier Neyrinck, raadslid; Hayat Bentouhami, raadslid; Johan Nagels, raadslid; Fran Lauriks, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Jimi Claeys, raadslid; Hugo Van Bueren, raadslid; Tom De Vries, algemeen directeur

Verontschuldigd

Greet Marivoet, raadslid

Secretaris

Tom De Vries, algemeen directeur

Voorzitter

Adrian De Weerdt, voorzitter gemeenteraad
2025_GR_00052 - welzijn - Eerstelijnszone (ELZ) Zuidoostrand Antwerpen (ZORA) - afgevaardigde lokaal bestuur - aanduiding 2025_GR_00052 - welzijn - Eerstelijnszone (ELZ) Zuidoostrand Antwerpen (ZORA) - afgevaardigde lokaal bestuur - aanduiding

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0008

Aanleiding en context

Na de vernieuwing van de gemeenteraden wordt de vertegenwoordiging van de gemeente in de diverse intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verenigingen opnieuw vastgesteld, zo ook in de algemene vergadering en de raad van bestuur van vzw Eerstelijnszone Zuidoostrand Antwerpen.

Een Eerstelijnszone is een netwerk van eerstelijnsactoren, welzijnsactoren, lokale besturen en vertegenwoordigers van de personen- met een zorg en ondersteuningsnood

Ze heeft 4 kernopdrachten:

1) Afstemmen van zorg- en ondersteuningsaanbod op noden

2) Ondersteunen van lokaal sociaal beleid

3) Ondersteunen van zorg- en ondersteuningsnetwerken

4) Bijdragen aan de realisatie van lokale en Vlaamse beleidsdoelstellingen

Een Eerstelijnszone vertrekt vanuit lokale zorg- en ondersteuningsnoden en zoekt met een netwerk van partners in alle relevante levensdomeinen naar een passend aanbod en oplossingen.

Een Eerstelijnszone wordt aangestuurd door een zorgraad dat als vzw bestaat uit een bestuursorgaan en een algemene vergadering.

Argumentatie

In de statuten van vzw Eerstelijnszone Zora worden twee soorten leden voorzien:
1. Werkende leden: dit zijn de rechtspersonen die op voordracht van de eigen cluster en op beslissing van het bestuursorgaan een afgevaardigde hebben in het bestuursorgaan of de Algemene Vergadering of de natuurlijke personen die op voordracht van de eigen cluster en op beslissing van het bestuursorgaan ten persoonlijke titel in het bestuursorgaan of de Algemene Vergadering zetelen.
Deze leden hebben stemrecht in (één of meerdere) organen van de vzw.
2. Toegetreden leden: dit zijn alle andere rechtspersonen of natuurlijke personen die de engagementsverklaring ondertekenen maar die geen stemrecht in de organen van de vzw wensen en enkel worden uitgenodigd voor clusterbijeenkomsten, werkgroepen en de platformvergadering.

De algemene vergadering bestaat uit de werkende leden en organiseert zichzelf in vier clusters:
a) de welzijnsactoren;
b) de eerstelijnszorgactoren;
c) de lokale besturen van de eerstelijnszone;
d) de verenigingen van personen met een zorg- en ondersteuningsnood, verenigingen van mantelzorgers of verenigingen van vrijwilligers.

Binnen elke cluster heeft elk lid gelijk stemrecht. Elk lid heeft één stem. Beslissingen binnen de algemene vergadering vereisen een meerderheid binnen elke cluster.

De vier clusters zijn als volgt samengesteld:
o De welzijnsactoren; de woonzorgcentra, de diensten voor gezinszorg, de lokale dienstencentra, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen, de sociale diensten van de OCMW’s (vanuit hun actorrol), de centra voor algemeen welzijnswerk, voorzieningen die erkend, vergund of gesubsidieerd zijn door het agentschap Opgroeien (o.a. Huizen van het Kind), voorzieningen die erkend, vergund of gesubsidieerd zijn door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap.
o De eerstelijnszorgactoren; de huisartsen, de thuisverpleegkundigen, de kinesitherapeuten, de tandartsen, de apothekers, de podologen, de vroedvrouwen, de ergotherapeuten, de diëtisten, de klinisch psychologen, de logopedisten en de partners die actief zijn in functie 1 van de netwerken volwassenen artikel 107 en activiteitenprogramma 1 van de netwerken geestelijke gezondheid kinderen en jongeren.
o De lokale besturen (regierol) van de eerstelijnszone.
o De verenigingen van personen met een zorg- en ondersteuningsnood, verenigingen van mantelzorgers of verenigingen van vrijwilligers.

Sleutelfiguren en afgevaardigden binnen de algemene vergadering en/of het bestuursorgaan staan in voor een optimale informatiedoorstroming.

De bestuurders worden benoemd door de algemene vergadering op voordracht van de verschillende actoren die in de algemene vergadering vertegenwoordigd zijn:

a) zes bestuurders worden benoemd uit de kandidaten voorgedragen door de afgevaardigden van de welzijnsactoren;

b) zes bestuurders worden benoemd uit de kandidaten voorgedragen door de afgevaardigden van de eerstelijnszorgactoren;

c) zes bestuurders worden benoemd uit de kandidaten voorgedragen door de afgevaardigden van de lokale besturen;

d) zes bestuurders worden benoemd uit de kandidaten voorgedragen door de afgevaardigden van de verenigingen van personen met een zorg- en ondersteuningsnood, de erkende verenigingen van gebruikers en mantelzorgers en vrijwilligersverenigingen.

In het laatste Bestuursorgaan werd beslist dat de bestuurders uit de cluster lokale besturen zullen bestaan uit een mix van ambtelijke en politieke expertise

Op 6 mei 2025 komt de cluster lokale besturen samen. Bedoeling is dat op die clustervergadering beslist wordt wie van de kandidaten concreet wordt voorgedragen aan de AV. 

Juridische grond

Het Vlaams decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders, aangenomen door het Vlaams Parlement en in werking getreden op 26 april 2019.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden.

De statuten en het huishoudelijk reglement van ELZ Zora.

Adviezen

Financieel visum Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college worden toevertrouwd: het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad duidt volgende persoon aan als afgevaardigde van lokaal bestuur Edegem in de Algemene Vergadering van vzw Eerstelijnszone Zuidoostrand Antwerpen:

- Filip Schramme, teamleider Mens&Ontwikkeling

Stemming op het artikel

Stemmen voor 0
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 2

De raad draagt volgende persoon voor als kandidaat-lid van het bestuursorgaan van vzw Eerstelijnszone Zuidoostrand Antwerpen:

- Filip Schramme, teamleider Mens&Ontwikkeling

Stemming op het artikel

Stemmen voor 0
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0