2025_GR_00038 - reglementen - Aziatische hoornaars - terugbetaling voor verdelging nest - goedkeuring

Op 25 september 2023 keurde de gemeenteraad een reglement goed voor de ontzorging van burgers. 

Daarbij werd wat betreft de terugbetaling van de verdelging van nesten van de Aziatische hoornaar volgende goedgekeurd:

"De raad keurt het verdelgen van primaire nesten als volgt goed:
Voor de burger is de brandweer het single point of contact (SPOC). De brandweer rekent 20
EUR aan de aanvrager aan en het lokaal bestuur betaalt de brandweer 17,19 EUR extra per
verdelging zodat de eindgebruiker slechts 20 EUR dient te betalen conform het bedrag bij
lokaal bestuur Kontich. Deze regeling geldt totdat het zonale reglement is aangepast.
Indien de brandweer op het moment van de oproep geen personeelscapaciteit genoeg heeft
voor een verdelging, schakelt zij een een erkende bestrijder in, opgenomen in de lijst van
Vespa-Watch (zie bijlage). De verdelger factureert het lokaal bestuur voor deze verdelging."

"De raad keurt het verdelgen van secundaire nesten als volgt goed:
De burger contacteert een erkende bestrijder aan die opgenomen is in de lijst van Vespa-
Watch (zie bijlage). De erkende bestrijder factureert het lokaal bestuur voor het volledige
bedrag en het lokaal bestuur rekent de aanvrager 70 EUR aan."

In de praktijk merken we dat dit systeem niet goed loopt en voor de nodige verwarring/frustratie zorgt bij burgers, de brandweer en erkende bestrijders. 

Volgende 'problemen' deden zich voor:

-De brandweer gaf eerder aan dat zij enkel een factuur kunnen opmaken voor de melder (dus wie het nest meld via hun e-loket). Zij kunnen geen factuur splitsen en een deel laten betalen door de burger en een deel door de het lokaal bestuur. 

-Indexering zorgt dat bedragen niet meer kloppen. Zo was bij de opmaak van het gemeenteraadsbesluit van 25 september 2023, volgens het retributiereglement van de brandweer, het bedrag voor het verwijderen van een primair nest 37,19 euro.  Als we het retributiereglement 2024 op de website van de brandweer raadplegen is het huidige bedrag 46 euro.
Bij de opmaak van het gemeenteraadsbesluit op 25 september 2023 was het zo dat alle erkende verwijderaars eenzelfde bedrag aanrekende voor de verwijdering van een secundair nest (de kosten voor aan-afrijden waren per km en konden dus wel verschillen).
Uit de facturen die de gemeente ontving maken we op dat de erkende verwijderaars voor het verwijderen van secundaire nesten diverse prijzen aanrekenen. De goedkoopste factuur die de gemeente ontving voor een secundair nest was 49,59 EUR, de duurste 145,20 EUR. De factuur van 70 EUR die het lokaal bestuur opmaakt voor de burger is soms een klein en soms een groot (tot volledig) bedrag van de totale factuur die het lokale bestuur zelf betaalde. 

-Verwijdering van nesten zonder informeren van de eigenaar/huurder. Externe bestrijders verwijderen nesten van bomen op privaat domein soms vanop het openbaar domein, zonder dat de eigenaar/huurder (van het perceel waarop de boom staat) hiervan op de hoogte was. Hierdoor wil de eigenaar/huurder dan ook de ontvangen factuur van het lokaal bestuur niet betalen. Zij waren niet op de hoogte van het nest en hadden geen toestemming gegeven aan de erkende verwijderaar voor de verwijdering. In deze gevallen droeg het lokaal bestuur de volledige kosten van de verwijdering.
Een bijkomend probleem is dat de verdelgers meerdere adressen afgaan en achteraf bij de opmaak van de facturen niet meer exact weet welke locaties werden aangedaan. De gemeente ontvangt dan een factuur die meerdere adressen inhoud, zonder rekeningnummer of naam van de eigenaar/huurder. Doordat de erkende bestrijders ook niet altijd zeker zijn van het adres (omdat er geen contact is geweest met de eigenaar/huurder) zorgt dit ervoor dat het lokaal bestuur facturen opmaakt die terechtkomen bij niet betrokken eigenaar/huurder.  

-Het niet melden van de Aziatische hoornaar en/of nest op Vespa-Watch zorgt dat er geen goede monitoring en rapportering is wat een vertekend beeld geeft van het aantal nesten in de gemeente. 

-De hinderlijke primaire nesten vallen onder de bevoegdheid van de brandweer. Voor deze nesten is de brandweer het eerste aanspreekpunt. Voor de andere primaire nesten is het aanspreekpunt een erkende bestrijder. 

We willen een terugbetalingssysteem dat voor alle betrokken partijen (eigenaar/huurder, brandweer, erkende bestrijders en administratie) duidelijk is.
Door de (terug)betaling van de verwijdering van nesten gelijk te trekken tussen primaire en secundaire nesten willen we zorgen dat er minder verwarring is bij zowel de eigenaar/huurder, brandweer als erkende bestrijder. Door het vereenvoudigde systeem willen we zorgen dat de stap om terugbetaling te vragen ook verkleint. De eigenaar/huurder kan via de gemeentelijke website een gedeeltelijke terugbetaling aanvragen. Dit is laagdrempelig en komt overeen met het systeem dat inwoners al kennen voor andere procedures/subsidies die de gemeente verleent. 

Door de eigenaar/huurder eerst het volledige bedrag te laten betalen ontstaat er geen probleem voor de brandweer die de factuur niet kon opdelen tussen inwoner/lokaal bestuur.
Erkende bestrijders zullen contact moeten opnemen met de eigenaar/huurder en deze informeren en hun akkoord vragen voor de verwijdering van een nest op privaat domein. Als de eigenaar/huurder akkoord gaat met de verwijdering zal de erkende verwijderaar een factuur opmaken op naam en adres van de eigenaar/huurder. Het is dan zowel voor de eigenaar/huurder als de erkende verwijderaar en gemeente duidelijk op welke terreinen een nest werd verwijderd.
Nesten op publiek domein of op eigendommen van Lokaal bestuur Edegem worden steeds doorgegeven en behandeld door het Lokaal bestuur zelf. Huurders van deze eigendommen geven hun meldingen dus steeds door aan het Lokaal bestuur Edegem.

Volgens artikel 57 §3 3° van het decreet is het college bevoegd voor het financieel beheer. De gemeenteraad dient het reglement ontzorging goed te keuren.