Gemeenten kunnen een beleid rond tweede verblijven voeren. In de gemeente Edegem is een belastingreglement op de tweede verblijven van toepassing, laatst gewijzigd door de gemeenteraad op 19 december 2022 (IR4)
In het huidig belastingreglement tweede verblijven zijn eigenaars van een kamer of studio gelegen in een studentenhuis vrijgesteld van de belasting tweede verblijf. Een appartement gelegen in een meergezinswoning wordt volgens het huidig reglement niet beschouwd als een studentenhuis.
Het college merkte op dat er in de inventaris tweede verblijven zelfstandige woningen werden opgenomen waar een inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister van de gemeente Edegem ontbrak, maar die het grootste deel van het jaar wel in gebruik waren voor het verblijf van een student. Deze zelfstandige woningen waren niet gelegen in een studentehuis.
Studenten verblijven vaak in studentensteden en omliggende gemeenten zonder dat ze er gedomicilieerd zijn. Personen die om studieredenen verblijven buiten de verblijfplaats van het gezin waartoe zij behoren, zijn niet verplicht het hoofdverblijf te vestigen in de gemeente waar zij gedurende het grootste deel van het jaar verblijven. Zij worden in het bevolkingsregister als tijdelijk afwezig beschouwd.
Het college stelt daarom aan de gemeenteraad voor om een vrijstelling in te voeren voor eigenaars die hun zelfstandige woning of kamer verhuren aan studenten.
Het college stelt voor aan de gemeenteraad om deze wijziging in het belastingreglement retroactief te laten gelden vanaf 1 januari 2024, zoals toegestaan volgens omzendbrief KB/ABB 2019/2 d.d. 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie-en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Dit decreet regelt de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de gemeentebelasting.
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Regelt de omgevingsvergunning.
Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 17 juli 2020, inzonderheid boek 2, deel 2, titel 1.
Duidt de gemeente aan als regisseur van het lokaal woonbeleid.
Vlaamse Codex Wonen van 2021 van 17 juli 2020, inzonderheid boek 2, deel 2, titel 3 en artikels 2.9 tot en met 2.14.
Regelt het leegstandsregister.
Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2020 tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijziging, inzonderheid artikel 2 §1.
Bepaalt welke functies als hoofdfunctie beschouwd worden.
Besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, inzonderheid boek 2. deel 2, titel 4, artikel 2.14.
Gemeenten die deelnemen aan een gesubsidieerd intergemeentelijk samenwerkingsproject lokaal woonbeleid moeten verplicht leegstaande gebouwen en woningen opsporen, registreren en aanpakken
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Formuleert richtlijnen voor de opmaak van een belastingreglement tweede verblijven.
De raad keurt het belastingreglement op tweede verblijven vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025 goed als volgt:
Artikel 1 Voorwerp
Er wordt voor een periode aanvang nemend op 1 januari 2024 en eindigend op 31 december 2025 een jaarlijkse belasting geheven op de tweede verblijven.
Iedere persoon die ingeschreven is bij een instelling van het hoger onderwijs, die daar de lessen volgt en voor wie dat zijn hoofdbezigheid vormt, of de schoolverlater van het hoger onderwijs die de beroepsinschakelingstijd doorloopt met toepassing van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering, zoals omschreven in artikel 3.2, §3, derde lid, van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021.
§5 Als een kamer wordt beschouwd:
Een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt, zoals vermeld in artikel 1.3 §1, 25° van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
- Diens belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt of tijdelijk niet gebruikt wordt en geldt ongeacht het feit of de eigenaar al dan niet is ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente.
- In geval van vruchtgebruik, recht van opstal of recht van erfpacht is de belasting verschuldigd door de vruchtgebruiker, de opstalhouder of erfpachthouder.
- De eigenaar is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
- De belastingplicht geldt ook wanneer het tweede verblijf verhuurd wordt of tijdelijk niet gebruikt wordt. De belastingplicht geldt ongeacht het feit of de eigenaar al dan niet is ingeschreven op een ander adres in het bevolkings- of vreemdelingenregister van de gemeente.
Indien de belastingplichtige geen aangifteformulier toegestuurd heeft gekregen, dient hij zelf aangifte te doen uiterlijk op 30 september van elk aanslagjaar. De administratie stelt op eenvoudig verzoek een formulier ter beschikking.
De aangifte kan via één van de volgende kanalen worden ingediend:
De administratie kan aan de belastingplichtige een “voorstel van aangifte” bezorgen. De titel van dit document omschrijft duidelijk dat het om een “voorstel van aangifte” gaat. Als de gegevens op dit “voorstel van aangifte” onjuist of onvolledig zijn of niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar moet de belastingplichtige ten laatste op 30 september van het aanslagjaar dit “voorstel van aangifte” verbeterd en vervolledigd terugsturen. Het tijdig teruggezonden en gecorrigeerde of aangevulde voorstel tot aangifte, geldt in dat geval als aangifte. Als de gegevens op dit “voorstel van aangifte” overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, is de belastingplichtige niet verplicht dit formulier tegen 30 september terug te sturen. In dat geval is automatisch aan de aangifteplicht voldaan en wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens vermeld op het toegestuurde “voorstel van aangifte”. Correcties van “voorstellen van aangiften” kunnen via e-mail: lokaalbestuur@edegem.be of per post worden ingediend.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier en het basisbedrag wordt vastgesteld op 1 200 EUR per tweede verblijf.
Artikel 6 Vrijstelling
Zijn vrijgesteld van belasting voor zover aan alle voorwaarden zijn voldaan op 1 januari van het aanslagjaar: de natuurlijke of rechtspersoon die eigenaar is van een zelfstandige of niet-zelfstandige woning én aantoont dat deze verhuurd of ter beschikking gesteld wordt aan een student die ingeschreven is in het hoger onderwijs.
De vestiging en invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen ter zake, gebeurt volgende de modaliteiten volgens de modaliteiten van het gelijknamige decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.
Artikel 8 Ambtshalve vaststelling
Bij gebrek aan aangifte binnen de gestelde termijn in dit reglement, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.
De belastingschuldige kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn.
De raad heft de voorgaande raadsbesluiten in verband met de belasting op tweede verblijven met ingang van 1 januari 2024 op.