Terug
Gepubliceerd op 28/03/2023

2023_GR_00015 - duurzame ontwikkeling - Gemeentelijk Energie en Klimaatactieplan (SECAP) Burgemeestersconvenant 2030 - goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/02/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Thomas Van Gorp; Katleen De Prins, algemeen directeur

Verontschuldigd

Adrian De Weerdt, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00015 - duurzame ontwikkeling - Gemeentelijk Energie en Klimaatactieplan (SECAP) Burgemeestersconvenant 2030 - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00015 - duurzame ontwikkeling - Gemeentelijk Energie en Klimaatactieplan (SECAP) Burgemeestersconvenant 2030 - goedkeuring 2023_GR_00015 - duurzame ontwikkeling - Gemeentelijk Energie en Klimaatactieplan (SECAP) Burgemeestersconvenant 2030 - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De raad keurde de deelname aan het Europese Burgemeestersconvenant 2030 op 28 september 2020 goed. The Covenant of Mayors Office - Europe Office (de Europese koepel) verwacht ten laatste op 28 maart 2023 het door de raad goedgekeurde Energie- en Klimaatactieplan (SECAP).  

Het SECAP bestaat uit 6 delen, waarbij de sleutelacties van de operationele doelstellingen binnen deel II 'Speerpunten van het lokaal klimaatbeleid' goedkeuring vereisen. Die sleutelacties zijn geformuleerd volgens het al door de de raad van 28 november 2022 goedgekeurde Actieplan Lokaal Energie en Klimaatpacten 1.0 en 2.0 van de Vlaamse regering. 

Op 10 januari 2023 heeft de Omgevingsraad inzage gekregen in het ontwerp-SECAP. Aangevuld met mondelinge toelichtingen van de beleidsmedewerker duurzame ontwikkelingsdoelstellingen en de burgemeester (bevoegd voor klimaat en energie). De leden formuleerden een eerste advies. 

Argumentatie

Om het engagement van het Burgemeestersconvenant 2030 en van de Agenda van de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDGs) te concretiseren naar daadwerkelijke acties en projecten, verbinden de ondertekenaars zich er toe om een door de gemeenteraad goedgekeurd Energie- en Klimaatactieplan (SECAP) op te maken; met daarin de voornaamste acties die ze willen uitvoeren.

De ondertekenaars verbinden zich er ook toe om over de geplande en over de gerealiseerde acties te rapporteren. Edegem werkt daarvoor samen met IGEAN, de Provincie Antwerpen, de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten en de Vereniging van Vlaamse Provincies. Elke instantie verbindt zich ertoe om data te delen via rapporten, overleg en netwerkinitiatieven.

Dit initiatief is een goede kapstok voor zowel mitigatie- als adaptatie engagementen binnen de Europese doelstellingen. De verplichte nulmeting van broeikasgassen (verder bouwend op de CO2-inventarissen) is daarin opgenomen.Net als de ‘risico en kwetsbaarheid’- analyse (RKA) om de adaptatiestrategie te staven. Daarnaast wordt er ook een monitoringscyclus voorzien om de voortgang van maatregelen (2 jaar na indiening Actieplan) en broeikasgasreductie (4jaar na indiening Actieplan) op te volg. 

De provincie Antwerpen biedt daarom om de twee jaar geactualiseerde cijfers aan die gebruikt kunnen worden om het klimaatplan te actualiseren. IGEAN verzorgt deze rapportage in samenspraak met  het lokaal bestuur. De intercommunale zal in dat kader ook evalueren welke de voornaamste barrières zijn die het behalen van de doelstelling verhinderen, of net welke factoren een sterke duw in de rug naar het behaalde resultaat hebben gegeven. Sleutelacties die niet weerhouden werden bij de opmaak van het eerst SECAP kunnen dan toegevoegd worden. 

Juridische grond

Globale normen

Ondertekening duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015

Internationaal verdrag van Kyoto van 1997

Internationaal akkoord inzake milieu en ontwikkeling Ria de Janeiro van 1992

Goedkeuring voor het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen

Europese normen

Europese Green Deal 2050

Akkoord van Parijs 2015

Nationale normen

Grondwet

Artikel 2. § 2. De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.

Nationaal klimaat- en energieplan 2021 - 2030

Vlaamse normen

Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030

Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024
Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).

Visienota Vlaamse regering van 5 november 2021 Bijkomende maatregelen Klimaat
‘FIT for 55’-pakket van de Europese Commissie waardoor Europese regelgeving in overeenstemming wordt gebracht met de doelstelling van de Europese Unie om in 2030 de netto-uitstoot van broeikasgassen met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van 1990. Met als gevolg de visienota van de Vlaamse Regering van 5 november 2021 ‘Bijkomende maatregelen Klimaat’ met een extra pakket aan maatregelen voor een reductie van 40% broeikasgasuitstoot (ten opzichte van 2005) voor de sectoren transport, bouw, landbouw, afval en industrie.

Lokale normen

Raadsbesluit 25 oktober 2021 goedkeuring Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0

Raadsbesluit 23 september 2019 hernieuwing SDG-engagement
Goedkeuring hernieuwing SDG-engagementsverklaring Verenging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en Verenigde Naties (VN).

Raadsbesluit 28 september 2020 Burgemeestersconvenant 2030
Principiële goedkeuring deelname. 

Raadsbesluit van 18 maart 2013
Goedkeuring deelname 'klimaatneutrale organisatie 2020' goed.

Adviezen

Omgevingsraad Gunstig advies

De omgevingsraad adviseert het lokaal energie- en klimaatpact gunstig. En merkt daarbij op:

  • Het plan moet meer concreet en ambitieuzer zijn naar de toekomst.
  • Ontharding van andere zaken dan vooropgesteld (zoals wegen, betonbanen Fort,…)
  • Verduidelijking van halvering van het bijkomende ruimtebeslag, wat betekent dit numeriek. Voor elke nieuwe vierkante meter moet er een halve.
  • Fonds uit inkomsten rond meerwaarde en ontwikkelingstaks om gronden te vrijwaren van bebouwing, concreet op begrotingspost en vervolgens uitgave hiertoe.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt kennis van het eerste rapport van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP), opgemaakt door het Agentschap Binnenlands Bestuur. 

 

Artikel 2

De raad neemt kennis van het Vlaams SDG-rapport van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten en van de Vereniging van Vlaamse Provincies; waarin Edegem in de top 5 van Vlaamse SDG-gemeenten vermeld staat.

Artikel 3

De raad keurt het Gemeentelijk Energie- en Klimaatactieplan (SECAP) van het Burgemeestersconvenant 2030 goed.