Terug
Gepubliceerd op 23/05/2023

2023_GR_00047 - welzijn - Indiening ESF-dossier 572 - Opstart Gemeenschapsdienst Lokale Besturen - goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/04/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Thomas Van Gorp; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Verontschuldigd

Koen Michiels, eerste schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Axel Guldentops, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Secretaris

Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00047 - welzijn - Indiening ESF-dossier 572 - Opstart Gemeenschapsdienst Lokale Besturen - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Filip Schramme
Stemmen voor 24
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00047 - welzijn - Indiening ESF-dossier 572 - Opstart Gemeenschapsdienst Lokale Besturen - goedkeuring 2023_GR_00047 - welzijn - Indiening ESF-dossier 572 - Opstart Gemeenschapsdienst Lokale Besturen - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0003

Aanleiding en context

Met REACT EU-middelen wilt Europa/de Vlaamse overheid de lokale besturen ondersteunen in het opzetten van leerwerkplekken gemeenschapsdienst als bijdrage aan de integratie van de meest kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt.

De middelen voor deze actie worden voorzien vanuit Prioriteit 7, REACT-EU, Specifieke doelstelling 13 Bevordering van het crisisherstel COVID-19-pandemie.

Europa/de Vlaamse overheid voorziet hiervoor in een opstartfinanciering om deze leerwerkplekken te faciliteren en te coördineren met de door de VDAB geselecteerde GLOW (Groeien en Leren Op de Werkvloer)-partners. Het stimuleert hiermee leerwerkplekken ter beschikking te stellen en hun ondersteuning kwaliteitsvol te organiseren.

Het indienen van een projectvoorstel is voorbehouden voor een individueel Vlaams lokaal bestuur. Ieder lokaal bestuur kan 1 'lump sum' aanvragen, dit kan vanuit de rechtspersoonlijkheid als gemeente/stad/OCMW/district. 

De doelgroep waarvoor deze opstart van gemeenschapsdienst bedoeld is, is deze van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt waarvoor een intensief traject aangewezen is. De doelgroep bestaat uit uitkeringsgerechtigde werkzoekenden die minstens 2 jaar werkzoekend zijn en die nood hebben aan een  intensieve begeleiding en bemiddeling via inzet van werkplekleren om de brug naar duurzame tewerkstelling te maken. Deze nood vloeit voort uit onvoldoende arbeidsmatige zelfredzaamheid. 

Deze werkzoekenden binnen gemeenschapsdienst hebben daarenboven nood aan een laag intensieve opstap via een competentieversterkende actie (werkervaringstage van min 32u per maand en max 64u per maand) binnen dit traject van werkplekleren.

Een individueel lokaal bestuur moet een projectvoorstel indienen via de online ESF-applicatie https://esf.vlaanderen.be/ 

Een projectvoorstel wordt samengesteld door enerzijds het engagement om de vereiste acties uit te voeren en anderzijds het opvragen van de lump sum hiertoe. 

Een projectvoorstel kan ingediend worden vanaf 1 januari 2023 tot 15 mei 2023 (middernacht) (uiterste indieningsdatum).

Begin februari, maart, april, mei en juni 2023 worden de ingediende projectvoorstellen telkens in behandeling genomen. De beslissing wordt bekendgemaakt op het einde van die respectievelijke kalendermaanden. 

Het goedgekeurde project in deze oproep kent een uitvoeringstermijn tot uiterlijk 31 december 2023. Verlenging van de uitvoeringsperiode en/of uitstel van het opleveren van de vereiste output is niet mogelijk.

Argumentatie

Volgende vereiste output worden binnen deze opstartperiode gerealiseerd:
1. Een actief aanbod van competentieversterkende leerwerkplekken aan de GLOW-partner (aantal bepaald via keuze voor small, medium, large of extra large - zie tabel) bij het lokaal bestuur, vzw's en onderwijsinstellingen.
2. Een plan van aanpak met rollen en verantwoordelijkheden (governance), dat het uitbouwen van de relatie met de GLOW-partners, in functie van het ter beschikking stellen van leerwerkplekken voor gemeenschapsdienst, faciliteert.
Bewijs van punten 1 en 2 wordt geleverd via een per unieke leerwerkplek gemeenschapsdienst ingevulde fiche, afgetekend door de directe leidinggevende van de mentor, verantwoordelijke HR of de algemeen directeur.
3. Het opleiden van mentoren (interne leerwerkplekbegeleiders - aantal bepaald via keuze voor small, medium, large of extra large - zie tabel). Bewijs van opleiding wordt geleverd via certificaat van deelname.

Deze output is rechtstreeks gekoppeld aan de "lump sum". De methode van "lump sum" houdt een alles of niets principe in. Bij het voldoen aan de verwachte output in relatie met het gekozen engagement (S/M/L/XL "lump sum") blijft de "lump sum" toegekend. Bij het niet of deels voldoen aan de verwachte output wordt de "lump sum" niet toegekend en het voorschot integraal teruggevorderd.
Een lokaal bestuur kiest één van onderstaande formules van "lump sum" als te behalen output:

 

 

Aantal leerwerkplekken

Minimum aantal opgeleide mentoren

Lump sum

Small (S)

3

1

7 396,84 EUR

Medium (M)

6

2

14 793,69 EUR

Large (L)

18

6

44 381,06 EUR

Extra large (XL)

39

13

96 158,96 EUR

  

Lokaal bestuur Edegem zal een aantal leerwerkplekken creëren in de eigen organisatie en binnen de Edegemse scholen die gekenmerkt zijn door het feit dat het gaat om puur ondersteunende taken die anders niet worden uitgevoerd en waarbij geen tijdslimiet wordt opgelegd. Op basis van een eerste inventaris van mogelijke leerwerkplekken is het aangewezen om in te tekenen op het 'medium'-pakket voor minimaal 6 plekken. 

De effectieve leerwerkplekken zullen worden vastgelegd door het college na aftoetsing met de GLOW-partner. 

Juridische grond

Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 2022 tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op het vlak van sociale economie en werk.
Conceptnota gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden van 10 december 2021.
Brief Vlaamse Regering betreffende de gemeenschapsdienst en toekomst wijk-werken van 27 oktober 2022.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §2 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 40 &sect;2 van het decreet lokaal bestuur</span> <br />De raad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad  keurt de indiening van het subsidiedossier “Opstart Gemeenschapsdienst Lokale Besturen" binnen het ESF-programma goed.

Dit houdt het volgende in:

  • Een engagement op de vermelde acties in de oproepfiche
  • De naleving van de projectovereenkomst ESF: deze wordt ter kennisneming voorgelegd aan de raad van zodra het subsidiedossier werd goedgekeurd

Artikel 2

De raad maakt de keuze om de medium output te genereren en minimaal 6 leerwerkplekken te creëren.