Terug
Gepubliceerd op 01/02/2024

2023_GR_00188 - patrimonium - Restauratie Hangar 23 Fort 5: verhoging raming - vernieuwen spanten Zuid hangar- optie herstel gevels Noordhangar - goedkeuring

gemeenteraad
ma 18/12/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Thomas Van Gorp; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Verontschuldigd

Sofie De Leeuw, raadslid; Cedric Guisson, raadslid

Secretaris

Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00188 - patrimonium - Restauratie Hangar 23 Fort 5: verhoging raming - vernieuwen spanten Zuid hangar- optie herstel gevels Noordhangar - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Filip Schramme
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00188 - patrimonium - Restauratie Hangar 23 Fort 5: verhoging raming - vernieuwen spanten Zuid hangar- optie herstel gevels Noordhangar - goedkeuring 2023_GR_00188 - patrimonium - Restauratie Hangar 23 Fort 5: verhoging raming - vernieuwen spanten Zuid hangar- optie herstel gevels Noordhangar - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het beheersplan Onroerend Erfgoed Fort 5 werd goedgekeurd op 26 juni 2017. Het beheersplan is geldig voor 20 jaar en beschrijft werkzaamheden en beheersmaatregelen voor het behoud of herstel van het bouwkundig patrimonium in Fort 5. Eén van de acties is de restauratie van Hangar 23. 

In november 2017 keurde de gemeenteraad de studieopdracht goed voor de begeleiding van de renovatie van het zuidelijk deel van hangar 23.
In september 2018 keurde de gemeenteraad een bijkomende studieopdracht goed voor de bijkomende stabiliteitswerken van hangar 23.

De studieopdracht is gegund aan Origin en bestaat uit de opmaak van het voorontwerp, het erfgoedpremiedossier, de stedenbouwkundige aanvraag, het uitvoeringsdossier, de begeleiding van de aanbestedingsprocedure tot en met de werfopvolging.

In oktober 2020 keurde Onroerend Erfgoed het erfgoedpremiedossier van Hangar 23 Noord en Zuid, inclusief stabiliteitswerken, goed. Het dossier is geraamd op 785 210 EUR, met een premie van 478 367,11 EUR (of een premiepercentage van 80%), voor volgende werken:

  • de vervanging van de aangetaste spanten van H23 Zuid en Noord.
  • de vervanging van de gootconstructie.
  • de renovatie van de oost- en westgevel: de verzakte gevels worden opnieuw opgebouwd, waarbij ook de openingen (poorten en ronde ramen) in hal Zuid hersteld worden. De poorten blijven in houtwerk.
  • de renovatie van de zuidgevel: 8 raamopeningen worden naar onder toe geopend en voorzien van stalen poorten. Alle raamopeningen worden voorzien van een transparant traliewerk. Het glaswerk (de nog resterende resten) wordt volledig verwijderd.
  • aanpassing van de riolering. 

In hal Noord zijn nog noodzakelijke stabiliteitswerken, de demontage van houten binnenmuur en de opvang van het hemelwater toegevoegd. Op 21 februari 2022 keurde de gemeenteraad het bestek, de raming en de gunningswijze voor de restauratie van Hangar 23 goed voor een bedrag van 871 162,84 EUR.

Op 23 april 2022 keurde de gemeenteraad een verhoging van de ramingsprijs naar 1 337 010 EUR (incl. 21% BTW, exclusief provisie) goed, volgens het gemiddelde bedrag van de 4 ingediende offertes.

Het CBS van 1 augustus 2022 gunt de opdracht aan Verstraete-Vanhecke voor een bedrag van 1 260 237,61 EUR.

Op 27 oktober 2022 kent Onroerend Erfgoed wegens de grote prijsstijgingen een verhoging van de premie met 10% toe, voor een bedrag van 47 836,71 EUR extra.

Op 27 april 2023 keurt het College een verrekening goed voor gecoate cementplaten (met een hogere levensduur) en extra lichtplaten voor een meerprijs van  34 242,13 EUR.

Op 26 juni is in de Gemeenteraad een verhoging van de raming door aantasting van de boktor-kever en aanleg wadi goedgekeurd voor een meerprijs van 484 000 EUR.

Op 23 november 2023 is in de Gemeenteraad een verhoging van de raming voor volledige vernieuwing van de spanten in de Noord hangar goedgekeurd voor een meerprijs van 440 000 EUR.

Argumentatie

Tijdens de werfvergadering van 9 november 2023 heeft de aannemer gemeld dat er opnieuw aanvullende schade is vastgesteld aan de spanten van de Zuid hangar. Nadat er bijkomende schade was vastgesteld aan de nokken van de Zuidhangar en op aandringen van Origin en op advies van hun eigen specialist, heeft de aannemer een bijkomend destructief, nog diepgaander, onderzoek uitgevoerd. Hierbij zijn een 25tal boktor larven ontdekt. Dit benadrukt dat het initiële rapport, opgesteld door Bug Busters, ontoereikend is en dat ook het aanvullende onderzoek van Verstraete&Vanhecke tekort schiet. Een volledige vernieuwing van de dakspanten van de Zuidhangar is aangewezen. 

De aannemer heeft een nieuwe verrekening VV05 opgemaakt (aan de hand van de eenheidsprijzen van V004) voor:

  •  de volledige vernieuwing van de dakspanten in gelamineerd hout van de Zuid hangar, voor een bedrag van 
    406 309,94 EUR (incl BTW). Het testspant dat in de Zuidhangar reeds volledig was vervangen door Douglas hout wordt hierbij niet vervangen. Dit was nodig om een inschatting te maken van de kostprijs voor het vervangen van de volledige spanten in de Noordhangar.
  • Omdat dit testspant zal vergrijzen en alle anders spanten in gelamineerd hout niet, is er de optie om dit testspant te vervangen door gelamineerd hout voor de prijs van 12 169,37 EUR (incl BTW). (zie VV05 in bijlagen)

De aannemer heeft, na ons PV van ingebrekestelling naar aanleiding van hun laattijdig grondig destructief onderzoek, vooral omdat de herstelwerkzaamheden reeds in een vergevorderd stadium verkeren, een tegemoetkoming gegeven voor de reeds uitgevoerde gecontesteerde werken en de nog uit te voeren meerwerken (zie bijlage "tegemoetkoming aannemer gecontesteerde werken") voor een bedrag van 101 024,058 EUR (incl BTW). Na onderhandeling wilt Verstraete&Van Hecke 80% van de verloren werken voor eigen rekening nemen. Lokaal bestuur Edegem draagt hierbij 20% omdat het de kans op een actieve aantasting van de boktor op het oude naaldhout (ouder dan 80 jaar) eerder gering heeft ingeschat.
De aannemer heeft lokaal bestuur Edegem de verloren tijd voor het plaatsen van de gordingen op de Zuidhangar voor 20% extra aangerekend  ten belope van 6 059,50 EUR (incl BTW), dit is een extra kost bovenop de basisprijs voor het plaatsen van de gordingen.

Uitvoeringstermijn: door de extra werken zijn er 16 weken extra termijnsverlenging, waarvan de aannemer 8 weken voor eigen rekening neemt. Het einde werken van de werken is tegen het einde van het bouwverlof juli 2024 voorzien.

Opmerkingen: bij de goedkeuring van de tegemoetkoming moeten volgende opmerkingen nog uitgeklaard worden met de aannemer:

  • herstellen van 25 spantvoeten waarvoor Verstraete&Vanhecke geen 80% voor eigen rekening wil nemen;
  • ook het vervangen van het douglas testspant door een gelamineerd spant staat nog ter discussie; als we op voorhand hadden geweten dat alles moest vervangen worden hadden we voor gelamineerd hout gekozen.

Subsidies: Cluster Patrimonium&Facility gaat in op het aanbod van het Agentschap Onroerend Erfgoed om een nieuwe subsidieaanvraag in te dienen op voorwaarde dat de vroegere posten van de Noordhangar uit het oude subsidie dossier verwijderd worden, ook al gaat het deze keer maar om een 40% subsidiëring of om 60% als er een invulling met een publieke functie wordt voorzien in het gerenoveerde onroerend erfgoed. Het gaat concreet om een eerste aanvraag in 2023 en een tweede in januari 2024, telkens voor 100 000 EUR premie. 

Dit wil zeggen dat:

  1. 80% van de premie van de Noordhangar vervalt, waardoor de totale goedgekeurde premie 561 931 EUR is in plaats van 578 824,20 EUR (zie fin fiche in bijlage).
  2.  er 2 bijkomende premies volgens de standaardprocedure (op telkens max 250 000 EUR) worden aangevraagd, met keuze uit volgende opties:
    • Optie 1:  geen bijkomende werken aan de gevels van de Noordhangar (zie bijlage "Overzicht premies 2023-24 optie1")
      • 40% premie in 2023 (aangevraagd door Origin) voor de spanten in hangar noord-west en natuursteenherstel op 244 831,17 EUR: een premie van 97 932,47 EUR
      • 40% premie in 2024 (aangevraagd door Origin) voor de spanten in hangar noord-oost op 235 809,8 EUR: een premie van 94 323,92 EUR 
    • Optie 2: wel bijkomende werken aan de gevels van de Noordhangar (zie bijlage "Overzicht premies 2023-24 optie2"):
      • 40% premie in 2023 (aangevraagd door Origin) voor alle spanten in hangar noord op 348 495,55 EUR: een premie van 100 000 EUR
      • 40% premie in 2024 (aangevraagd door Origin) voor vervangen gordingen hal Noord en natuursteenherstel op 115 307,92 EUR: een premie van 46 123,17 EUR
        met de optie: restauratie gevels hal Noord restbedrag (tot 250 000 EUR subsidieerbaar bedrag)
        134 692,08 EUR: een premie van 53 876,83 EUR
        Dit restbedrag is voldoende en wordt bij voorkeur gebruikt voor de restauratie van de Oost- en west-gevel in hangar Noord voor een bedrag van 162 977 EUR (incl BTW) (zie in bijlage "raming bijkomende werken hangar Noord, voor de rode prijzen moet nog een offerte gevraagd worden). De volledige West- en Oostgevel van Hangar 23 is dan vernieuwd

         Opmerkingen

  • Als de treinclub in de Noordhangar kan ondergebracht worden (daar waar het materiaal vroeger gestockeerd werd), hopen we nog in aanmerking te komen voor de hogere 60% premie.
  • de bijkomende premies volgens de standaardprocedure worden door Origin aangevraagd, eind december 2023 en begin januari 2024
  • de doorlooptijd voor goedkeuring van de premies door Onroerend Erfgoed is max 120 dagen, maar zal waarschijnlijk korter zijn. Er is rekening mee gehouden dat de werken in hangar Noord pas kunnen starten na goedkeuring van deze premie.
  • In de gemeenteraad van 26 juni 2023 was er extra budget voorzien voor prijsherzieningen ter waarde van 124 000 EUR, welke wordt behouden.

Besluit: Voor de vernieuwing van de spanten van de Zuidhangar, is

  • het totale extra gevraagde budget bij optie 1 bedraagt 311.345,39 000 EUR (incl BTW) en bij optie 2 474.322,81 EUR (incl BTW)
  • de extra premie Onroerend Erfgoed bij optie 1 bedraagt 175.363,18 EUR en bij optie 2 183.106,79 EUR
  • de meerprijs van de kost voor het lokaal bestuur bij optie1 bedraagt 135.982,21 EUR (incl BTW) en bij optie 2 291.216,01  EUR (incl BTW)
  • de extra kost voor het vervangen van de testspant door gelamineerd hout is 12.169,37 EUR (incl. BTW)

Juridische grond

Decreet van 12 juli 2013 betreffende het Onroerend Erfgoed, van kracht vanaf 1 januari 2015.
Voor monumenten, stads- of dorpsgezichten, landschappen en archeologisch erfgoed is de juridische grondslag het Decreet Onroerend Erfgoed en het bijbehorend Besluit Onroerend
Erfgoed. Het Onroerenderfgoeddecreet en -besluit bevatten de werkinstrumenten om te beschermen en te beheren.

Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 betreffende de uitvoering van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, van kracht vanaf 1 januari 2015.
Dit besluit geeft uitvoering aan het Decreet Onroerend Erfgoed van 12 juli 2013.

Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016

Adviezen

Financieel visum Gunstig advies

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de verhoging van de raming goed voor optie 2 het vernieuwen van de spanten in Hangar Zuid  en voor de restauratie van de zijgevels van hangar Noord (incl. poorten en oculi) met een extra budget van 474 322,81 EUR, met dien verstande dat er 2 extra standaardpremies aangevraagd worden door Origin waardoor de totale premie 761 931 EUR bedraagt en de totale kost voor de gemeente 1 973 082,76 EUR (incl. BTW) bedraagt.

Artikel 2

De raad keurt het voorstel van aannemer Verstraete&Vanhecke goed waarbij zij 80% van de verloren kosten voor eigen rekening nemen.