Terug
Gepubliceerd op 01/02/2024

2023_GR_00189 - patrimonium - Vervangen asbest daken Hangar 44 en Hangar 41 - aangepast bestek - goedkeuring

gemeenteraad
ma 18/12/2023 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Thomas Van Gorp; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Verontschuldigd

Sofie De Leeuw, raadslid; Cedric Guisson, raadslid

Secretaris

Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00189 - patrimonium - Vervangen asbest daken Hangar 44 en Hangar 41 - aangepast bestek - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Filip Schramme
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00189 - patrimonium - Vervangen asbest daken Hangar 44 en Hangar 41 - aangepast bestek - goedkeuring 2023_GR_00189 - patrimonium - Vervangen asbest daken Hangar 44 en Hangar 41 - aangepast bestek - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0014 dlb0032

Aanleiding en context

De daken van de Forthangars zijn aan vernieuwing toe. Als eerste komen hangar 41 en hangar 44 aan de beurt. De daken zijn op, de asbest golfplaten zijn verweerd en dienen verplicht vóór 2034 verwijderd te worden.

In de gemeenteraad van 23 oktober 2023 zijn het bestek, raming en gunningswijze goedgekeurd. Na de publicatie op 25 oktober, was er 1 aannemer aanwezig op het verplicht plaatsbezoek, hij heeft echter geen offerte ingediend op de openingsdatum 28 november. 

Argumentatie

Enkel het bestek wijzigt beperkt met de bedoeling dat de werken toch nagenoeg op hetzelfde moment kunnen starten, ondanks dat de gunning later is. Zie bijlage "0_H41 H44 bestek2 vervangen asbestdaken"
Er zullen meer contacten worden toegevoegd in de procedure van de publicatie, om meer inschrijvers te bereiken. Door het nieuwe systeem van e-procurement kan dit een oorzaak zijn van de beperkte reactie bij de vorige publicatie.

De raming voor een bedrag van 1 529 027 EUR (incl BTW) en de gunningswijze via openbare procedure blijven hetzelfde, en zijn reeds goedgekeurd in de gemeenteraad.
De opdracht is opgedeeld in 2 percelen.

- Perceel 1: Hangar 44. Hierin zijn de verenigingen Forttheater, KickOff en Akabe gehuisvest.
Volgende werken uit het reeds eerder goedgekeurde bestek blijven hetzelfde:

  • afbraak asbest dak, goten, regenwaterafvoeren 
  • afbraak binnenplafonds onder de schuine daken, noodzakelijk door de extra veiligheidsvoorzieningen voor het asbest 
  • de stalen dakstructuur wordt voorzien van een brandwerende verf R30, opgelegd in het brandweeradvies
  • nieuw stalen golfplaten daken met 12 cm isolatie, nieuwe goten en regenwaterafvoeren. 
  • nieuwe vlakke lichtstraten in de nok van het dak bij KickOff en als verplichte optie bij de zolder van het Forttheater. De keuze blijft dan nog open wegens de nog onzekere toestand van de huisvesting van het Forttheater.
  • nieuwe plafonds op de verdieping bij Akabe en als (verplichte optie) bij de zaal van het Forttheater

Volgend werk bij Hangar 44 verandert:

  • een extra vrije optie om de bestaande verlichting te vervangen door LED-verlichting.
    Kickoff en de andere verenigingen zijn vragende partij. De voorziening van TL-lampen wordt afgebouwd. Bij KickOff is het de bedoeling om nieuwe LED-verlichting te voorzien na de dakvernieuwing, wegens de hoge energiekost.
    Vrije en verplichte opties moeten niet gegund worden. Wegens de complexiteit van het project is de aannemer vrij om een offerte met een beschrijving der werken in te dienen. Doordat de plafonds moeten vervangen worden, waarop vele leidingen liggen, met armaturen, kan dit interessant zijn bij de uitvoering van de werken.

- Perceel 2: Hangar 41 heeft naast een asbest dak, ook een asbest onderdak.
 Volgende werken, uit het eerder goedgekeurde bestek, blijven hetzelfde: 

  • afbraak asbest dak en onderdak, goten, regenwaterafvoeren 
  • afbraak van alle binnenplafonds, noodzakelijk door de extra veiligheidsvoorzieningen voor het asbest 
  • de stalen dakstructuur wordt voorzien van een brandwerende verf R30
  • nieuw stalen golfplaten daken met 12 cm isolatie, nieuwe goten en regenwaterafvoeren. 
  • de verplichte optie: nieuwe systeemplafonds op de huidige hoogte ophangend aan de spanten, zoals de bestaande plafonds bij Voorwaarts en de andere verenigingen of geplaatst tegen de spanten bij Omnigym, met extra geluidsdemping bij Omnigym als verplichte optie.
  • de vrije optie: een (brandwerende) vloer, dan kunnen leidingen eronder en kan van daarop gewerkt worden en het asbestdoek kan daarop. Echter is dit complex: de overspanningen zijn te groot, en voor de fundering is een stabiliteitsstudie nodig. 
  • de vrije optie: nieuwe systeemplafonds voorzien op de huidige hoogte, bevestigd aan de muren indien de overspanning het toelaat, anders ophangend aan de spanten.
  • de vrije optie: nieuwe systeemplafonds voorzien tot tegen de spanten (zoals in de sporthal) en de tussen muren opmetsen. 
  • de vrije optie: een vloer met brandweerstand R60 voorzien op hoogte 3 meter, muren opmetsen (R60) tot tegen het dak, dit om eventueel een extra verdieping in gebruik te kunnen nemen Een stabiliteitsstudie moet hiervoor worden opgemaakt.
  • Een combinatie van de 2 vorige opties.
  • de vrije optie: de huidige verlichting vervangen door LED-verlichting.

De bijlagen: brandweeradvies, asbestinventaris, sloopopvolgingsplan blijven ongewijzigd.

Omgevingsvergunningen en passende beoordelingen zijn aangevraagd tegen de start van de werken.
De hangars liggen in de PFAS no-regret zone, waarvoor extra maatregelen nodig zijn.
Er is intussen een veiligheid- en gezondheidsplan opgemaakt door Igean (zie bijlage).  Igean zal ook de veiligheid op de werf opvolgen. 

De hangars worden op voorhand volledig leeggemaakt door de verenigingen en dienen tijdens de werf wind- en waterdicht afgeschermd te worden.

Indienen van de offertes is nu vastgelegd op woensdag 31 januari 2024. Omdat bouwbedrijven gesloten zijn tijdens de kerstvakantie zijn er 6 dagen extra voorzien ten opzichte van de verplichte 30 dagen na de publicatie van de aanbesteding.
Het verplichte plaatsbezoek is op woensdag 10 januari 2024 om 13u30, dit wordt nu expliciet vermeld in de beschrijving van de opdracht bij de publicatie.
Gunning is voorzien op 19 februari 2024.

De uitvoeringstermijn van de werken verloopt gefaseerd, volgens de compartimentering van de gebouwen. Van belang is dat Hangar 41 start in juni 2024.
Er is nu de aandacht op gevestigd dat de percelen apart gegund kunnen worden, waardoor ook Hangar 44 kan starten in maart of eerder april 2024. De aannemer kan een korting geven bij gunning van 2 percelen.

De gunningscriteria prijs (gewicht 60) en kwaliteit (20) blijven hetzelfde.
Het gunningscriterium "uitvoeringstermijn" wijzigt met “aanvangsdatum” op gewicht 10 en “doorlooptijd” op gewicht 10.

  • Hangar 44 krijgt met een start in maart 2024 en een doorlooptijd van 2 maanden de hoogste score. Na juni 2024 en langer dan 4 maanden een score 0.
  • Hangar 41 krijgt met een start in juni 2024 en een doorlooptijd van 2 maanden de hoogste score. Na september 2024 en langer dan 5 maanden een score 0

De aannemer legt een gefaseerd plan voor, met een voor hem haalbare uitvoeringstermijn. Er wordt een vertragingsboete opgelegd met 0,1% per dag van het oorspronkelijke opdrachtbedrag, als de opleveringstermijn van het gefaseerde plan voorgelegd door de aannemer, wordt overschreden. 

Wegens de complexiteit zal nog een studiebureau worden aangesteld voor een eventuele  stabiliteitsstudie en werfopvolging van Hangar41.
De posten waarvoor een stabiliteitsstudie nodig is, zijn als vrije optie aangeboden. 

De vereiste erkenning van een aannemer die een offerte voor slechts 1 perceel indient, wijzigt van klasse 5 (tot 1 810 000 EUR) naar klasse 4 (tot 900 000 EUR).

De kost van Hangar 44 blijft geraamd op 642 841 EUR (incl BTW) en van Hangar 41 op 886 186 EUR (incl BTW). Totaal: 1 529 027 EUR (incl BTW).
Subsidies voor dakisolatie en asbestverwijdering zijn 55 368 EUR.

Juridische grond

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 10&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd</p>
Artikel 56 §3 1° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 1&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de gewijzigde lastvoorwaarden voor de opdracht ‘Vervangen asbest daken Hangar 44 en Hangar 41" goed.