De notulen van de vorige OCMW-raad dienen goedgekeurd te worden.
Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur
De raad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 22 mei 2023 goed.
De geconsolideerde jaarrekening 2022 van de gemeente Edegem en het OCMW Edegem is beschikbaar
De enkelvoudige jaarrekening 2022 van het OCMW Edegem geeft volgende kerncijfers:
De enkelvoudige jaarrekening 2022 van de gemeente Edegem geeft volgende kerncijfers:
De geconsolideerde jaarrekening 2022 van de gemeente Edegem en het OCMW Edegem geeft volgende kerncijfers:
De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het besluit over de beleids- en beheerscyclus definitief goed.
Dit besluit geeft uitvoering aan de aangepaste regels over de beleids- en beheerscyclus die zijn opgenomen in het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus met de bijbehorende bijlagen met de schema's en de rekeningestelsels geeft op zijn beurt uitvoering aan het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018.
De raad keurt de jaarrekening 2022 zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn voor wat betreft het OCMW Edegem goed.
De gemeente komt financieel tussen ten bedrage van het kastekort van het boekjaar (2 506 204 EUR).
De raad keurt de jaarrekening 2022 voor wat betreft het gedeelte van de gemeente Edegem goed.
De raad keurt de jaarrekening 2022 voor wat betreft de consolidatie van gemeente Edegem en OCMW Edegem goed.
Eind 2017 werd de interlokale vereniging ZORA Wijk-werken (opvolger van Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap PWA) opgericht. Er werd ook een overeenkomst met statutaire draagkracht afgesloten. Vanaf 1 januari 2020 werd de dienstverlening rond Wijk-werken (opgenomen in de interlokale vereniging ZORA Wijk-werken) en rond arbeidstrajectbegeleiding & activering (verankerd in de samenwerkingsovereenkomst tot oprichting van een intergemeentelijke dienst arbeidstrajectbegeleiding en activering) en van de regierol sociale economie in één intergemeentelijk samenwerkingsverband geïntegreerd.
Mortsel is het beherende lokaal bestuur van de interlokale vereniging ZORA Werkt. Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Lint, Kontich en Wommelgem zijn de participerende lokale besturen.
De financieel verantwoordelijke van het beherende lokaal bestuur staat in voor o.m. de voorbereiding van de begroting, het financieel verslag, de registratie van de financiële verrichtingen, de verantwoording van de middelen zoals voorgeschreven door de subsidiërende overheid,… van de vereniging.
Het budget en de jaarrekening (met daarbij een inhoudelijk jaarverslag) van de vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW’s nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld. Het beheerscomité van de ILV ZORA Werkt heeft op 9 juni 2022 de voorliggende jaarrekening van de ILV ZORA Werkt voor 2022 vastgesteld.
Artikel 17 Budget en Jaarrekening
van de overeenkomst met statutaire draagkracht van de Interlokale vereniging Zora Wijk-werken
Het budget en de jaarrekening (met daarbij een inhoudelijk jaarverslag) van de vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van de deelnemende lokale besturen en OCMW’s nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld.
De raad keurt de jaarrekening 2022 van de interlokale vereniging ZORA Werkt goed.
Bij de thema audit van Audit Vlaanderen rond niet terugvorderbare steun luidde één van de aanbevelingen: actualiseer het kader voor niet-terugvorderbare steun (visie, afspraken, criteria en/of richtlijnen). Communiceer het kader en pas het toe voor hulpvragen waarbij niet-terugvorderbare steun ingezet wordt.
De managementreactie daarop luidde:
'De niet-terugvorderbare steun maakt deel uit van de bundel principebesluiten en kan dus inhoudelijk niet los van de rest van dat document aangepast worden dat te allen tijde een samenhangend geheel moet blijven. Gezien het grote belang van deze aanbeveling zal deze in 2022 worden opgenomen.
Het managementteam wijst erop dat er sinds 2014 reeds verschillende pogingen tot updating van de principebesluiten plaatsvonden zonder evenwel een concreet resultaat te bereiken.
De laatste keer ging het concreet over het overnemen van de manier van werken van een OCMW uit een aangrenzende gemeente. Het globaal achterliggend idee hierbij is dat er afgestapt wordt van een geheel van allerhande kleine vormen van bijkomende steun en er gewerkt wordt met één allesomvattende steunnorm om te bepalen of een persoon/gezin al dan niet extra steun nodig heeft bovenop het leefloon of een uitkering om menswaardig te kunnen leven.
Heel wat OCMW’s in Vlaanderen werken met betrekking tot deze materie samen met het Centrum voor budgetadvies- en onderzoek (CEBUD). Met Remi (referentiebudgetten voor een menswaardig inkomen) heeft Cebud een (online) tool ontwikkeld die antwoord geeft op de vraag of en in welke mate burgers die bij het OCMW aankloppen financieel behoeftig zijn. Hiermee kunnen hulpverleners én leden van het Bijzonder Comité Sociale Dienst (BCSD) individuele leefsituaties gelijkwaardig en objectief beoordelen en op basis daarvan gepaste steun verlenen. Dankzij Remi gebeurt de beoordeling van de behoeftigheid steeds vanuit hetzelfde wetenschappelijk kader en wordt er toch rekening gehouden met de eigenheid van elke cliënt (bijv. de intensiteit van de verslaving). Dezelfde cliëntsituatie zal door verschillende hulpverleners daardoor op dezelfde manier worden beoordeeld, volgens Cebud. Ook hier is het nodig om vooraf afspraken te maken over de doelgroep waarvoor Remi zal toegepast worden en over de uitgaven en de inkomsten die het OCMW meeneemt in de berekening.
Bijkomend pluspunt is dat software ontwikkelaar Cevi Logins waarvan de eigen sociale dienst software gebruikt, een integratie heeft voorzien met de Remi tool wat het mogelijk maakt om vanuit de software de tool aan te spreken zodat er maximaal gebruik kan gemaakt worden van de in het dossier aanwezige informatie. De informatie kan ook opgenomen worden in het sociaal verslag. Cevi ontwikkelde ook een methode om het bedrag voor aanvullende financiële hulp te bepalen gebaseerd op de dossierinformatie.
Binnen deze methode kan Remi als basis gebruikt worden of als onderdeel in combinatie met een eigen berekening.
Het managementteam is ervan overtuigd dat de inzet van een objectieve, wetenschappelijk onderbouwde tool een meerwaarde zou zijn en zal dit verder onderzoeken.
Voor het managementteam is het daarnaast belangrijk dat de bestaande praktijk binnen de eigen sociale dienst waarbij maatschappelijk werkers concrete dossiers kunnen bespreken op intervisiemomenten met het team en op coachingmomenten met het diensthoofd zeker behouden blijft. De verbeteringsmarge zit hem dus inderdaad in het aanscherpen van de kwaliteit van het algemeen kader dat de organisatie haar maatschappelijk werkers aanreikt.'
In de exploitatiebegroting 2023 werd ruimte voorzien voor de aanschaf van:
- de remi tool zelf;
- kosten verbonden met de (ingebruikname van de) link met de software van de sociale dienst (New Horizon).
De federale regering wil de OCMW’s aanmoedigen om op basis van het REMI-systeem, zoals ontwikkeld door het Centrum voor budgetadvies en -onderzoek (CEBUD), aanvullende financiële steun te voorzien voor huishoudens die over een ontoereikend inkomen beschikken, of dat nu gaat over een inkomen uit bijstand, uitkering of arbeid. De aanvullende financiële steun veronderstelt het meewerken aan een activeringstraject op maat (al dan niet via het bestaande GPMI).
(Regeerakkoord van 30 september 2020; p.27)
De begunstigde van deze aanvullende financiële steun verbindt zich ertoe een sociaal of professioneel activeringstraject te volgen, behalve
1° indien gezondheids- of billijkheidsredenen dit verhinderen;
2° indien deze zich reeds in een activeringstraject bevindt;
3° indien deze reeds aan het werk is.
OCMW Edegem heeft een aanvraag tot toelage ingediend om de REMI licentie te bekomen (voor een periode van 1 jaar) en om aanvullende financiële steun toe te kennen overeenkomstig de voorwaarden omschreven in het Koninklijk Besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden waarvan de toelageperiode loopt van 1 mei 2023 tot en met 29 februari 2024.
Per KB werd beslist om OCMW Edegem 31.227,93 EUR toe te kennen dat als volgt kan aangewend worden: 1.667,38 EUR (incl BTW) ter financiering van de licentieprijsen 29.560,55 EUR ter financiering van de aanvullende steun die met toepassing van de Remitool wordt toegekend.
Om daadwerkelijk toegang te kunnen krijgen tot REMI, dient elk gesubsidieerd OCMW zich akkoord te verklaren met de bepalingen van het raamcontract tussen Thomas More Kempen (Expertisecentrum Budget en Financieel Welzijn). Dit raamcontract bevat een samenwerkingsovereenkomst, een verwerkersovereenkomst en een beveiligingshandleiding.
Koninklijk Besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden waarvan de toelageperiode loopt van 1 mei 2023 tot en met 29 februari 2024.
Koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden: https://www.mi-is.be/sites/default/files/documents/kb_van_22_januari_2023_houdende_een_toelage_voor_het_gebruik_van_de_remi-tool.pdf
De raad verklaart zich akkoord met het raamcontract met Thomas More Kempen (Expertisecentrum Budget en Financieel Welzijn). Dit raamcontract bevat een samenwerkingsovereenkomst, een verwerkersovereenkomst en een beveiligingshandleiding.
Ann De Cleyn gaf op 12 juni 2023 haar ontslag als ocmw- en gemeenteraadslid bij lokaal bestuur Edegem. Bij gevolg betekende dit niet alleen het ontslag als lid van de gemeente- en OCMW-raad maar ook als lid van de algemene vergadering en de Raad van Bestuur van Woonzorgnetwerk Edegem.
Na de vervanging van Ann De Cleyn in de gemeente- en ocmw-raad dient ook de vervanger in de raad van bestuur van Woonzorgnetwerk Edegem aangeduid te worden.
Bij ontslag kunnen de leden van ocmw-raad van de lijst die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een vertegenwoordiger aanwijzen.
De leden van de CD&V fractie deelden op 15 juni 2023 mee dat zij Thomas Van Gorp aanduiden als effectief lid van de raad van bestuur namens hun fractie.
Artikel 484 van het decreet lokaal bestuur
Dit artikel bepaalt de wijze waarop de organen van de welzijnsvereniging worden samengesteld.
Als het mandaat van afgevaardigde in de raad van bestuur een einde neemt kunnen de raadsleden van de lijst van de betrokken vertegenwoordiger , samen een vertegenwoordiger aanwijzen, behalve als de vertegenwoordiger in de bestuursorganen van de vereniging was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen.
Artikel 16 van de statuten van het woonzorgnetwerk Edegem
De welzijnsvereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, bestaande uit tien (10) bestuurders, waarvan:
Raadsbesluit van 19 januari 2019
Aanduiding leden van de raad van bestuur woonzorgnetwerk Edegem.
De raad neemt akte van het ontslag van Ann De Cleyn als lid van de algemene vergadering én de raad van bestuur van Woonzorgnetwerk Edegem.
De raad neemt akte van de aanduiding van Thomas Van Gorp voor de fractie CD&V als lid van de algemene vergadering én de raad van bestuur van het woonzorgnetwerk Edegem.
Alle steden en gemeenten in Vlaanderen moeten sinds maart 2023 een deontologische commissie oprichten. Die ziet toe op de verantwoordelijke invulling van de lokale politieke mandaten. De deontologische commissie controleert de deontologische code. Dat is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch correct te handelen als ze hun mandaat uitoefenen. Lokale besturen stellen zelf hun deontologische code op en bepalen de inhoud ervan.
De opdracht van de deontologische commissie bestaat uit het toezien op de naleving van de gedragscode voor raadsleden en advies uitbrengen over bepalingen uit de gedragscode voor raadsleden.
Bij de start van de nieuwe legislatuur dient deze commissie opnieuw samengesteld te worden.
De fracties stelden onderstaande leden en plaatsvervangers van de deontologische commissie voor.
Volgende verdeling wordt hiervoor gehanteerd:
N-VA: 8 leden
Groen: 2 leden
CD&V: 1 lid
Open VLD: 1 lid
Decreet tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.
De raad beslist om volgende raadsleden aan te duiden als lid van de deontologische commissie:
| partij | effectief lid | plaatsvervangend lid |
| N-VA | Julien Delarbre | René Janssens |
| N-VA | Rudi Dias | Koen Michiels |
| N-VA | Joost Goris | Axel Guldentops |
| N-VA | Els Croegaert | Cedric Guisson |
| N-VA | Brigitte Goris | Ellen Stevens |
| N-VA | Philippe Muyters | Koen Metsu |
| N-VA | Lawrence Vancraeyenest | Albert Follens |
| N-VA | Goedele Vandewalle | Cynthia Govers |
| Groen | Sien Pillot | Gitte Gijs |
| Groen | Jeroen Van Laer | Vera Hans |
| CD&V | Adrian De Weerdt | Thomas Van Gorp |
| Open Vld | Peter Verstraeten | Bart Breugelmans |