Terug
Gepubliceerd op 29/11/2022

2022_GR_00097 - patrimonium - 't Forum: lastenboek nieuwe concessie - goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/10/2022 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Verontschuldigd

Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Cedric Guisson, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00097 - patrimonium - 't Forum: lastenboek nieuwe concessie - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Gitte Gijs, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Peter Verstraeten, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Thomas Van Gorp, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00097 - patrimonium - 't Forum: lastenboek nieuwe concessie - goedkeuring 2022_GR_00097 - patrimonium - 't Forum: lastenboek nieuwe concessie - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0014

Aanleiding en context

De uitbating van 't Forum werd in concessie gegeven. De huidige concessieovereenkomst eindigde op 01 september 2022 n.a.v. het faillissement van de concessionaris.

Argumentatie

Het bestuur lanceert een oproep tot kandidaturen voor het afsluiten van een domeinconcessie voor de uitbating van de cafetaria.

De krachtlijnen voor de nieuwe overeenkomst zijn:

De domeinconcessie wordt afgesloten voor een periode van 6 jaar. Verlenging is mogelijk. Om potentiële kandidaten meer mogelijkheden te geven een duurzame zaak uit te bouwen en zelf investeringen op te nemen is een verlengde termijn of een zakelijk recht bespreekbaar. De kandidaat doet, indien hij wenst af te wijken van de 6-jarige domeinconcessie, zelf een voorstel.

De horecazaak heeft een belangrijke ontmoetingsfunctie in de wijkwerking van Buizegem. De nieuwe uitbater moet naast de commerciële uitbating tevens de maatschappelijke en sociale functie van ’t Forum hoog in het vaandel dragen. De uitbater van de horecazaak zal het laagdrempelig karakter moeten respecteren. Concreet betekent dit dat de prijzen van de dranken democratisch zijn en dat hij minstens één warme maaltijd (bijv. een dagschotel) aanbiedt aan een democratische prijs. Aangezien lokaal bestuur Edegem een FairTrade Gemeente is, wordt van de concessionaris hierin ook een engagement verwacht.

De kandidaten geven in hun voorstel ook aan of en op welke manier zij een samenwerking zien met sociale economie initiatieven.

De uitbater houdt er bovendien rekening mee dat ’t Forum zijn open karakter moet behouden:

  • de openingsuren zijn ruim
  • een vast aantal keer keer per jaar mag de VZW ’t Forum de gehele ruimte gebruiken voor de organisatie van een wijkactiviteit. De uitbater wordt verplicht een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met VZW ’t Forum
  • de afsluitbare kleine zaal moet kosteloos tijdens de week en in de daguren kunnen gebruikt worden voor sociaal versterkende initiatieven op voorwaarde dat zij de drank afnemen van ’t Forum. Op avonden en weekends kan de uitbater de zaal wel commercieel verhuren op voorwaarde dat de verhuring van de zaal niet leidt tot sluiting van het Forum. Het Forum moet steeds open blijven voor de buurtbewoners.
  • de toiletten moeten gratis vrij toegankelijk zijn voor bezoekers van het park en de speeltuin tijdens de openingsuren van de cafetaria

De uitbater van ’t Forum krijgt de vrijheid de horecazaak in te richten en vorm te geven naar eigen inzicht. De uitbater kan beschikken over een cafetaria en keuken, evenwel zijn het onderhoud en herstel voor rekening van de uitbater. Ook noodzakelijke vervanging van de infrastructuur en het meubilair is ten laste van de uitbater.
 De uitbater kan schilderwerken en optimalisaties aan de inrichting uitvoeren indien gewenst voor eigen rekening. Ook meer structurele ingrepen aan het gebouw zijn mogelijk na toelating van het lokaal bestuur. 

Uiteraard staat de uitbater in voor de kosten van de nutsvoorzieningen en voor alle lasten, taksen, belastingen,… (met uitzondering van de onroerende voorheffing) verbonden aan de uitbating van ’t Forum.

Het lokaal bestuur staat in voor het structureel onderhoud en beheer van de buitenschil van ‘t Forum, inclusief het terras, alsook voor het onderhoud van het gehele park de Romeinse Put, inclusief de speeltuin. Er wordt van de uitbater ook een engagement verwacht inzake het toezicht op de speeltuin (bv. zwerfvuil verwijderen, melden van mankementen,...). De kandidaten geven in hun voorstel aan op welke manier zij dit ingevuld zien.

Procedure:

Er wordt voorgesteld te werken met een tweetrapsprocedure. In de eerste fase ligt de nadruk op het aantrekken en beoordelen van kandidaten volgens volgende criteria:

  • haalbaarheid van het businessplan (45/100)
  • visie op uitbating (45/100)
  • financiële vergoeding (10/100)

De kandidaten moeten op de eerste twee criteria (businessplan en visie op uitbating) minstens 2/3de van de punten behalen om in de procedure te kunnen blijven.

De drie best gerangschikte kandidaten worden toegelaten tot  de tweede fase. In deze fase worden gesprekken gevoerd met de kandidaten om te komen tot de meest optimale uitbating.

De jury is samengesteld uit het voltallig college van burgemeester en schepenen en drie afgevaardigden van vzw 't Forum.

Timing:

  • Gemeenteraad oktober: voorstel tot goedkeuring lastenboek
  • Zondag 20/11/2022 – 24u: indienen kandidaturen.
  • Maandag 05/12/2022 beslissing over de kandidaten die toegelaten worden tot de tweede fase
  • December: onderhandelingsfase en gunning
  • Gemeenteraad januari 2023: voorstel tot goedkeuring concessieovereenkomst

Juridische grond

Artikel 41, 10° Decreet lokaal bestuur

Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad, tenzij:
a) de opdracht past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’, vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is;
b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester
en schepenen heeft toevertrouwd;

Adviezen

Financieel visum Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 10&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de lastvoorwaarden voor de nieuwe concessie voor het wijkontmoetingscentrum 't Forum goed.