2022_SC_01488 - mobiliteit - 3de evaluatie ANPR-camera - aanpassing aanvullend reglement - goedkeuring

De ANPR camera in de Collegewijk is in werking sinds 15 oktober 2021.Bij de opstart van het ANPR-project in de Collegewijk werd voorzien om dit project en de impact van de plaatsing van een camera voor doorgangscontrole na enkele maanden te evalueren. 

Het collegebesluit van 17 januari 2022 en 24 januari 2022 omvat deze 1ste evaluatie. Uit deze evaluatie volgde een aanpassing van het aanvullend reglement en de werking van de ANPR voor een vrije doorgang tijdens de weekends en tijdens de eerstvolgende krokusvakantie en de eerstvolgende paasvakantie, gekoppeld aan een nieuwe telling teneinde deze aanpassing beter te kunnen beoordelen. 

Een 2de evaluatie volgde met het collegebesluit van 13 juni 2022 waaruit bleek dat bij de paasvakantie de metingen binnen aanvaardbare waarden bleven. Hieruit kan geconcludeerd worden dat er geen probleem is voor het uitschakelen van de ANPR tijdens schoolvakanties die minimaal één en maximaal twéé weken duren (herfst-, kerst-, krokus- en paasvakantie). Echter kan niet voorspeld worden wat het effect zal zijn tijdens een langere periode van twee maanden tijdens de zomervakantie. Daarom werd beslist om tijdens de zomervakantie (juli en augustus) van 2022 het dynamisch doorgangsverbod C3 en controle met ANPR uit te schakelen gekoppeld aan een nieuwe verkeerstelling en 3de evaluatie voor de zomervakantie.

In het collegebesluit van 4 juli 2022 werd goedgekeurd verkeerstellingen door Signco te laten uitvoeren, waarbij nagegaan kan worden wat de verkeersimpact is gedurende de zomervakantie (1 juli 2022 t.e.m. 31 augustus 2022) en de eerstvolgende vijftien dagen (1 september 2022 t.e.m. 15 september 2022). Voor de resultaten van deze meting wordt verwijzen naar de bijlage. De telresultaten kunnen worden vergeleken met deze van tijdens en na de paasvakantie 2022

In functie van de leefbaarheid dient het aantal voertuigen beperkt te worden tot:
- 250 PAE/uur/rijrichting voor een woonstraat;
- 650 PAE/uur/rijrichting voor een lokale verbindingsweg.

Huidige bepalingen aanvullend reglement, artikel 6 : 

Uren van werking knip :

Wekelijks van maandag tot en met vrijdag :

• Ochtendspits tussen 7.30 uur en 9.00 uur
• Avondspits tussen 15.00 uur en 18.00 uur

Specifiek voor de schoolvakanties met een minimumtermijn van 5 opeenvolgende schooldagen zal de ANPR-camera uitgeschakeld worden.  Concreet geeft dit volgende schoolvakanties :

• Krokusvakantie 
• Paasvakantie 
• Zomervakantie : van 1/07 tot en met 31/08
• Herfstvakantie
• Kerstvakantie

Tijdens doordeweekse feestdagen , brugdagen , pedagogische studiedagen, … wordt de ANPR-camera NIET uitgeschakeld.

1) Evaluatie : 

Op basis van de metingen kan men afleiden dat :

•  Tijdens de zomermaanden de gemiddelde intensiteit ruim onder de capaciteitslimiet blijft. De hoogste dagwaarde werd gemeten op dinsdag 30 augustus met 235 PAE om 17u in westelijke richting. De mediaan van alle hoogste dagwaarden van Juli en Augustus bedraagt maar 130 PAE in westelijke richting en 137PAE in oostelijke richting voor de hoogste dagwaarde wat aanwijst dat doorheen de zomermaanden de intensiteiten beduidend lager liggen dan tijdens het jaar. Voor september bedraagt diezelfde mediaan namenlijk 212 PAE in westelijke richting en 195 PAE in oostelijke richting voor de hoogste dagwaarde.
•  Voor september de gemiddelde intensiteiten opnieuw toenemen t.o.v. de zomermaanden, ondanks de werking van het doorgangsverbod C3 met ANPR controle. Hier blijven de gemiddelden onder de capaciteitslimiet. 
  •  In Westelijke richting overschrijden we de limiet op 4 van de 17 gemeten werkdagen met de hoogste meting van 301 PAE op 16 september om 18u. Opvallend is dat voor deze richting een constante piek is om 18u vlak nadat het doorgangsverbod wordt opgeheven.
  • In oostelijke richting overschrijden we de limiet op 4 van de 17 gemeten werkdagen met de hoogste meting van 369 op woensdag 14 september om 12u. Opvallend is dat voor deze richting de pieken sterk variëren van tijdstip en intensiteit.
  • De piekwaarden buiten de uren van de werking van de knip in de nasleep van de spits tonen aan dat de huidige maatregel nog steeds relevant en noodzakelijk is.
• De Jaarmarkt valt telkens in het eerste weekend van september. Merkbaar is de tijdelijke toename van intensiteit voorafgaand aan dit weekend. Dit kan verklaard worden omdat de signalisatie voor de omleiding geplaatst wordt in het centrum en één van de omleidingsroutes langs de knip passeert.

2) Advies

• Volgens de telgegevens is het opheffen van het doorgangsverbod C3 en uitschakelen van de ANPR-camera tijdens schoolvakanties, inclusief de zomervakantie gerechtvaardigd. De communicatie kan eenvoudig gebeuren : de ANPR-camera wordt uitgeschakeld tijdens schoolvakanties met een minimumperiode van 1 week. Tijdens doordeweekse feestdagen (en eventuele brugdagen) blijft de ANPR-camera werken. De aanpassing van artikel 6 van het aanvullend reglement goedgekeurd met het collegebesluit van 20 juni 2022 kan definitief behouden blijven.
• Voor de jaarmarkt dient artikel 6 aangevuld te worden als volgt:
  "Uitzondering : De jaarmarkt vindt plaatst het eerste weekend van september.  De wegomleiding verloopt hierbij via de collegewijk waardoor de uitschakeling van de ANPR-camera , na de zomervakantie, ineens doorgetrokken wordt tot en met de maandagavond na de jaarmarkt.  De dinsdag volgend op het jaarmarktweekend wordt de ANPR-camera opnieuw ingeschakeld."
• De tijdelijke voorsignalisatie dient afgebouwd te worden als volgt:
  
  • De vier “gewijzigde verkeerssituatie” borden aan de poorten van de wijk hebben hun communicatiedoel bereikt om de bewoners en passanten attent te maken op de nieuwe situatie. Nieuwe passanten die niet gekend zijn met de omgeving hebben weinig info aan dit bord. Het is onmogelijk voor hen om deze info te verwerken en begrijpen. Gezien de complexiteit van deze kruispunten zijn alle overbodige borden sterk af te raden. De aandacht moet hier gaan naar het overige verkeer inclusief zwakke weggebruikers en naar de zone 30 borden (overgang van 50km/u en 70km/u regime).
  • De vooraankondigingsborden (geplaatst zomer 2021) met camera logo omvatten ook veel informatie wat moeilijk te verwerken en begrijpen is, maar bevinden zich op minder complexe plaatsen binnen de zone 30. Hier is vooral het camera logo dat snel te begrijpen is en alertheid kan opwekken bij de passanten. Naar communicatie toe kunnen we deze borden vandaag nog behouden, hoewel een evaluatie op termijn aangeraden is.

  • De grote informatieborden aan de ANPR zelf trekken alle aandacht weg waardoor het dynamische verkeersbord C3 nog maar moeilijk opgemerkt wordt. Op deze locatie zijn bijkomende borden, in het bijzonder borden met tekst en tijdsroosters, sterk af te raden.

Koninklijk besluit van 16 maart 1968
De wet betreffende de politie over het wegverkeer.

Koninklijk besluit van 1 december 1975
Dit besluit handelt over het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. 

Ministerieel besluit van 11 oktober 1976
Dit besluit bepaalt de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.

Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 
Dit besluit bepaalt de modaliteiten van de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens. Het voert het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens uit.

Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009
Deze omzendbrief omschrijft de totstandkoming van een aanvullend reglement op initiatief van een gemeente.

De Wet van 24 juni 2013
Betreffende gemeentelijke administratieve sancties

Koninklijk Besluit van 9 maart 2014
Betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen.

Gemeenteraadsbesluit van 1 maart 2021
Goedkeuring van de procedure en raming ten bate van het dossier ANPR-camera Collegewijk

Gemeenteraadsbesluit van 1 maart 2021
Goedkeuring van Cipal DV als aankoopcentrale voor de afname van de raamovereenkomst voor de verwerving en exploitatie van een multifunctioneel cloud platform voor de ondersteuning van duurzaam beleid door positieve incentivering, effectieve ontrading en correcte handhaving

Collegebesluit van 23 november 2020
Beslissing aanpak sluipverkeer

Collegebesluit van 15 maart 2021
ANPR-camera Collegewijk - kader project

Collegebesluit van 6 april 2021
ANPR-camera Collegewijk - gunning