Terug
Gepubliceerd op 29/03/2022

2022_GR_00024 - onderwijs - gemeentelijke basisschool Andreas Vesalius - nieuw arbeidsreglement (inclusief nieuw evaluatiereglement) - goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/03/2022 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Personeelsreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Verontschuldigd

Peter Verstraeten, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Vera Hans, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00024 - onderwijs - gemeentelijke basisschool Andreas Vesalius - nieuw arbeidsreglement (inclusief nieuw evaluatiereglement) - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Adrian De Weerdt, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 23
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00024 - onderwijs - gemeentelijke basisschool Andreas Vesalius - nieuw arbeidsreglement (inclusief nieuw evaluatiereglement) - goedkeuring 2022_GR_00024 - onderwijs - gemeentelijke basisschool Andreas Vesalius - nieuw arbeidsreglement (inclusief nieuw evaluatiereglement) - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004

Aanleiding en context

De functiebeschrijving en evaluatie van onderwijspersoneelsleden werden hervormd vanaf schooljaar 2021-2022 (cf Omzendbrief PERS/2007/09). 

Vanaf 1 september 2021 wordt via een aantal bijsturingen tegemoet gekomen aan de vraag om de werkdruk te verminderen. 

Dit gebeurt enerzijds door het principe van de geïndividualiseerde functiebeschrijvingen te verlaten. Dit wordt vervangen door een systeem waarbij er per scholengemeenschap of per schoolbestuur nog slechts één functiebeschrijving moet worden opgemaakt per ambt, en desgevallend binnen een ambt per functie, waarin bovendien nog enkel de kerntaken van de personeelsleden moeten worden opgenomen. 

Anderzijds wordt er meer flexibiliteit aangebracht in het evaluatieproces. Het volstaat om op regelmatige basis informele functioneringsgesprekken te houden met de meeste personeelsleden. Alleen voor de personeelsleden bij wie men tekortkomingen vaststelt, moeten er formele functioneringsgesprekken en later in het proces evaluatiegesprekken gehouden worden. 

Door het wegnemen van die werkdruk komt er tijd vrij om op regelmatige basis in gesprek te gaan met personeelsleden, voor het begeleiden van personeelsleden die daar nood aan hebben en voor het opnemen van de verantwoordelijkheid naar personeelsleden toe die niet naar behoren functioneren.

 Een evaluatie wordt gezien als een ultieme formele stap om het functioneren van personeelsleden die hun opdracht niet naar behoren uitvoeren, te verbeteren.Als ook dat niet helpt, dan moet er kunnen afscheid genomen worden van een personeelslid.

Zowel m.b.t. de functiebeschrijvingen als m.b.t. de evaluaties moet de inrichtende macht of de scholengemeenschap, indien de instelling tot een scholengemeenschap behoort, immers algemene afspraken onderhandelen in het lokaal comité. 

Argumentatie

De nieuwe regelgeving rond de functionerings- en evaluatiecyclus maakt volgende aanpassingen noodzakelijk:

Artikel 4.14 van het arbeidsreglement:

De huidige tekst luidt:

“De algemene afspraken rond functiebeschrijvingen en evaluaties zijn vastgelegd in een afzonderlijk document dat is onderhandeld binnen het OCSG en dat wordt overhandigd bij indiensttreding. Het personeelslid waarvoor een geïndividualiseerde functiebeschrijving is opgesteld, voert zijn opdrachten en taken uit zoals beschreven in zijn geïndividualiseerde functiebeschrijving en met naleving van de concrete afspraken die gemaakt zijn naar aanleiding van het functioneringsgesprek en/of het evaluatiegesprek.” Het oud evaluatiereglement vind je in bijlage. 

De nieuwe tekst wordt:

"De rechten en plichten van personeelsleden in het kader van functiebeschrijvingen, functioneringsgesprekken en evaluaties zijn beschreven in hoofdstuk Vbis en Vter van het Decreet Rechtspositie; en in het evaluatiereglement dat het schoolbestuur na onderhandeling in het ABOC heeft vastgelegd. Dit evaluatiereglement is opgenomen in bijlage 6 en maakt integraal deel uit van het arbeidsreglement. Elk personeelslid ontvangt er een kopie van. …”

Deze gelegenheid werd ook te baat genomen om een grondige revisie te maken van het arbeidsreglement. Concreet resulteert dit in volgende aanpassingen:

  • verouderde terminologie werd aangepast: bijvoorbeeld gemeentesecretaris werd algemeen directeur, provikmo werd Liantis, benamingen verlofstelsels, enz.
  • 4.1.2, toevoegingen bij 'wat ontvangt het personeelslid bij indiensttreding'
  • 4.1.3, 240 dagen dienstanciënniteit als voorwaarde vaste benoeming, bij bestuur
  • 5.3, De leerkrachten besteden de nodige tijd aan de voorbereiding van hun lessen. Dit dient te gebeuren conform de afspraken met de directeur van de onderwijsinstelling.  De in het geel gemarkeerde tekst werd toegevoegd. Er stond in het eerste zinnetje "schriftelijke voorbereiding" en dat vonden we wat verouderd.
  • 5.5. toevoeging van lijst instellingsgebonden taken
  • Het volledige hoofdstuk 11 (Bescherming psychosociale risico’s op het werk, waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk), is een verplicht onderdeel. Dat zat er nog niet bij.
  • Bijlagen: de informatie werd geüpdatet en de gedrags- en integriteitscode werd toegevoegd. 

In het Overlegcomité Scholengroep Merkpunt (OCSG) van 22 februari 2022 werd volgende bijkomende aanpassing in artikel 4.1.2. overeengekomen:

"Het personeelslid ontvangt bij de indiensttreding of zo snel mogelijk een afschrift van:"

wijzigt in:

"Het personeelslid ontvangt zo snel mogelijk bij de indiensttreding een afschrift van:"

In het ABOC (Afzonderlijk Bijzonder Onderhandelings- en Overlegcomité op het niveau van de gemeentelijke basisschool) van 7 maart 2022 werden nog volgende bijkomende aanpassingen overeengekomen:

- in artikel 4.7.2 werd de tekst over de jaarlijkse vakantie van de directeur aangepast: "De directeur(s) genieten een jaarlijks vakantieverlof dat vastgesteld wordt als volgt:

  • ...
  • de zomervakantie vanaf de tweede volledige week van juli tot en met 23 augustus (ipv vanaf 6 juli tot en met 15 augustus);
    er werd ook nog toegevoegd: de directeur zorgt ervoor dat hij bereikbaar is vanaf en met 16 augustus.

- in artikel 5.5. (instellingsgebonden taken) werden volgende woorden (in vetjes) toegevoegd: "Aan elk personeelslid kunnen elk schooljaar twee instellingsgebonden opdrachten worden toegewezen als deze zijn opgenomen in de lijst van instellingsgebonden opdrachten die het schoolbestuur heeft vastgelegd na onderhandeling in het ABOC. Deze opdrachten kunnen ook buiten het uurrooster van de school vallen en afwijken van het individuele uurrooster van het personeelslid. Het personeelslid is verplicht om deze instellingsgebonden opdrachten nauwgezet uit te voeren." 

-  in de lijst van instellingsgebonden taken werd één zin geschrapt: "Actief deelnemen aan de lessen die gegeven worden door iemand van het DKO in het kader van het project Kunstkuur, Creatief onderwerg". De finale lijst vind je in bijlage. 

Juridische grond

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding, de hoofdstukken Vbis en Vter;

De omzendbrief PERS/2007/09

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur</span><br />De raad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het nieuwe arbeidsreglement en bijlagen van de gemeentelijke basisschool Andreas Vesalius goed.