Terug
Gepubliceerd op 22/02/2022

Notulen  gemeenteraad

ma 24/01/2022 - 20:00 digitaal

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Afwezig

Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Verontschuldigd

Adrian De Weerdt, raadslid; Gitte Gijs, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Agendapunten

1.

2022_GR_00001 - notulen - openbare zitting van 20 december 2021 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Adrian De Weerdt, raadslid; Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00001 - notulen - openbare zitting van 20 december 2021 - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2022_GR_00001 - notulen - openbare zitting van 20 december 2021 - goedkeuring

2022_GR_00001 - notulen - openbare zitting van 20 december 2021 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.

Juridische grond

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 20 december 2021 goed.

2.

2022_GR_00009 - personeel - gemeenschappelijk organogram lokaal bestuur Edegem - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Raadslid Sien Pillot legt een korte stemverklaring af namens de fractie Groen. Zij zullen tegenstemmen bij de goedkeuring van dit aangepast personeelsplan omdat dit organogram het gevolg is van de politieke beleidskeuze van N-VA voor een minimale overheid met een maximale besparing ten koste van kwaliteit en dienstverlening, waar zij niet kunnen achter staan.

Raadslid Bart Breugelmans sluit zich hier namens de fractie CD&V bij aan en deelt mee dat zij eveneens zullen tegenstemmen aangezien de aanpassing van dit plan geen verbetering is voor de dienstverlening voor de burgers en er evenmin wordt geluisterd naar de verzuchtingen van het personeel.

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00009 - personeel - gemeenschappelijk organogram lokaal bestuur Edegem - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 18
Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Sabine Peeters, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 8
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Ann De Cleyn, Peter Verstraeten, Vera Hans
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2022_GR_00009 - personeel - gemeenschappelijk organogram lokaal bestuur Edegem - goedkeuring

2022_GR_00009 - personeel - gemeenschappelijk organogram lokaal bestuur Edegem - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het OCMW vaststellen. In de raad van 26 april 2021 werd een nieuw organisatiemodel, organogram en contractueel personeelsplan goedgekeurd. Het  nieuw organisatiemodel  is gebaseerd op een aantal principes van innovatieve arbeidsorganisatie zoals  beperkte hiërachie, vereenvoudigde procedures en sterk leiderschap.De noden van een lokaal bestuur evolueren sterk in een snel veranderende omgeving. Het contractueel personeelsplan werd daarom voor enkele clusters aangepast. De uitgangspunten blijven echter ongewijzigd.

Argumentatie

De  personeelsbehoeften en personeelsplanning werden in kaart  gebracht door middel van het organogram met personeelsplanning per cluster zodat er transparantie is over de gewenste personeelsbezetting binnen de clusters.  Dit is evenwel een dynamisch document dat aanpasbaar moet zijn naargelang de noden.

De voorgestelde aanpassingen hebben in hoofdzaak betrekking op de werking van de polyvalente ploegen. Deze ploegen zitten volop in het transitieproces. Bij de cluster publiek domein zijn de planbare taken zo goed al volledig uitbesteed. Voor de cluster patrimonium en facility is de uitbesteding van taken en samenwerking met externe partners al opgestart maar moet dit nog verder uitgevoerd worden. We focussen ons daarom op het operationaliseren van de polyvalente ploeg van publiek domein. De volgende stap is het invullen van de nieuwe rollen en functies binnen deze ploeg. Het kwalificatieniveau van werkvoorbereider voor de cluster publiek domein wordt opgetrokken van D4-D5 naar C4-C5 rekening houdend met de verantwoordelijkheidsgebieden en de hoge graad van autonomie dat van deze functie wordt verwacht. We hebben ook aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden opgesteld voor de functies van de polyvalante ploegen zodat de invulling van de functies ook kan gerealiseerd worden.

We hebben beperkte wijzigingen aangebracht aan de structuur van de cluster Mens en Ontwikkeling. Voorts werd het overgangskader geactualiseerd doordat een aantal definitief zijn uitgedoofd, werden enkele kleine materiële vergissingen rechtgezet en functiebenamingen geactualiseerd.

Wat de financiële haalbaarheid betreft wordt verwezen naar het strategisch meerjarenplan vastgesteld in zitting van 20 december 2021.

De aanpassingen werden besproken in de vergadering van het managementteam van 23 december 2021.

Het aangepast personeelsplan werd voorgelegd aan het vakbondsoverleg  van 14 december 2021 en 18 januari 2022 met bijgevoegd protocol.

Juridische grond

Artikel 161 en 179 van het decreet van het lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de wijzigingen aan het contractueel personeelsplan en de overgangsmaatregelen voor de uitdovende functies gevoegd als bijlage goed.

Artikel 2

De aanpassing aan bijlage III RPR voor het bepalen van de  aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de functies van de polyvalente ploegen worden goedgekeurd:

- werkvoorbereider C4-C5

- controleur der werken D4-D5

- magazijnier D4-D5

- polyvalente expert D1-D3

- polyvalente arbeider E1-E3


3.

2021_GR_00179 - mobiliteit - vervoerregio - deelfietsensysteem - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Voorzitter Philippe Muyters geeft de voorzittershamer even over aan de burgemeester aangezien de volgende punten betrekking hebben op zijn bevoegdheden als schepen.

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Raadslid Jeroen Van Laer deelt mee dat Groen dit punt zeker mee zal steunen, maar wil nogmaals hun vraag benadrukken om dit systeem actief aan te bieden aan de cliënten van de sociale dienst van het OCMW. Er bestaat vandaag geen specifiek sociaal tarief, maar dit is zeker mogelijk en zonder dreigt dit systeem eerder iets voor de 'happy few' te blijven. Men hoopt dan ook dat hier actief mee aan de slag wordt gegaan, in functie van de modal shift, ook voor de kwetsbaren.

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00179 - mobiliteit - vervoerregio - deelfietsensysteem - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2021_GR_00179 - mobiliteit - vervoerregio - deelfietsensysteem - goedkeuring

2021_GR_00179 - mobiliteit - vervoerregio - deelfietsensysteem - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In de vervoerregio speelt combimobiliteit een cruciale rol in de aanpak van het mobiliteitsvraagstuk. Binnen deze strategie is fietsen een essentiële schakel, zowel voor directe verplaatsingen van A naar B als in het voor- en natransport.

De fiets is uitgegroeid tot een volwaardig vervoermiddel, zowel voor verplaatsingen in de kernen alsook voor langere afstanden en dit mede dankzij de elektrisch fiets.

Binnen de vervoerregio werd een overkoepelend deelfietsensysteem via een aanbesteding aan het bedrijf Donkey Republic toegewezen voor een looptijd van 10 jaar met een mogelijke verlenging van 5 jaar.

Voordelen:

  • Het deelfietsensysteem kan naast de bestaande deelfietsensystemen werken.  
  • Geen speciale stallingen (virtuele hub). Indien een hub niet goed werkt, kan het eenvoudig verplaatst worden.
  • Geen oplaadpunten (het bedrijf vervangt regelmatig de batterijen)
  • Het bedrijf zorgt voor kwalitatieve fietsen, die optimaal onderhouden worden, vervangt regelmatig de batterijen, vervangt regelmatig verouderde of beschadigde fietsen…enz.
Argumentatie

Lokale en buurthoppinpunten (mobipunten)

Om de kwaliteit van elk van de netwerken optimaal te benutten en combimobiliteit kansen te geven, heeft de vervoerregio een netwerk van mobiliteitsknopen uitgewerkt. De mobiliteitsknopen worden multimodaal opgezet op de verschillende netwerkniveaus (kernnet, aanvullend net, …..).. Zo worden de relatie met de stad en de regio, maar ook die met de omliggende regio’s meegenomen.

Voor Edegem werden twee lokale hoppinpunten opgenomen voor het kernnet, namelijk het gemeenteplein en op het domein van het UZA.
De kosten voor het deelfietsensysteem op deze lokale hoppinpunten wordt door de vervoerregio betaald.
Voor het aanvullend net moet de gemeente wel financieel bijdragen. De gemeente heeft hiervoor een budget vrijgemaakt van 50 000 euro.

Voor het aanvullend net werden, in samenspraak met de vervoerregio, 5 buurthoppinpunten gekozen, namelijk het Sint -Goriksplein, Kerkplein, Prins Boudewijnlaan ter hoogte Carrefour/Elysiaproject), Prins Boudewijnlaan ter hoogte Kattenbroek en de Minerva-site.
Deze hoppinpunten werden bewust gekozen, vanwege de trage wegen of fietsroutes (trage weg door Elysiaproject met de nieuwe verkeerslichten) of de uitzonderlijke locatie rond bedrijven en sport (Kattenbroek) maar evenzeer om het project zichtbaar te maken binnen het publiek domein.

In een latere fase komt ook de Hovestraat ter hoogte de Lourdeslaan in aanmerking (met de heraanleg van de Hovestraat). Aangezien de Minerva-site nog niet helemaal afgewerkt is, komt deze best ook in een latere fase aan de orde.  Deze hubs kunnen op het budget van volgend jaar voorzien worden.

Om een betere spreiding van het deelfietsensysteem te bekomen en het hierdoor nog aantrekkelijker te maken, werden twee bijkomende, weloverwogen locaties voorzien, namelijk het Omer van Ommerenplein en Grijpegemplein (belangrijk ivm het wegvallen van het openbaar vervoer op de Molenlei).. De verschillende hubs worden door het bedrijf permanent gemonitord. Indien een bepalende locatie onvoldoende werkt, kan er op een eenvoudige manier met de hubs geschoven worden of meer fietsen voorzien aan een goed draaiende hub.

Donkey Republic stelt dat er per hub minstens 6 fietsen beschikbaar moeten zijn.
 

Elektrisch versus gewone fietsen

Aangezien Edegem zich in de rand van de regio bevindt is het belangrijk om in eerste instantie in te zetten op elektrische fietsen (lange afstand naar de stad maar ook tangentieel> buurgemeenten en andere regio’s) . Na een grondige evaluatie kan het aanbod eventueel uitgebreid worden met gewone fietsen.

Verdere info

Voor verder info over het fietsdeelsysteem, namelijk de werking, klantenservice, tarieven voor de gebruiker, .... wordt verwezen naar de bijlagen.

Juridische grond

Artikel 135, §2, 1° van de nieuwe gemeentewet
De gemeente is bevoegd om op blijvende wijze het veilig en vlot verkeer op haar grondgebied te regelen en de veiligheid op de openbare wegen en plaatsen te verzekeren.

Adviezen
Financieel visum Gunstig advies

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de 6 aanvullende hubs met elk 6 e-bikes voor het deelfietsensysteem, voor een totaal budget van 41 280 EUR (excl. BTW) goed en gaat akkoord om deze bij aanvang te voorzien op volgende locaties:

- Kerkplein

- Prins Boudewijnlaan (ter hoogte Carrefour / Elysia)

- Prins Boudewijnlaan (ter hoogte Kattenbroek)

- Sint-Goriksplein

- Omer van Ommerenplein

- Grijpegemplein

Artikel 2

De raad geeft opdracht aan het college om het deelfietsensysteem verder uit te werken. 

4.

2022_GR_00006 - wegenis & rioleringen - voetpadvernieuwingen 2022-2023: studieovereenkomst - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Raadslid Goedele Van der Spiegel is blij dat er aandacht is voor voetpaden, maar heeft toch wel bedenkingen bij de doorlooptijd en de opgenomen timing in het besluit en het bestek. Naar haar aanvoelen zijn deze tegenstrijdig. Bovendien zijn zij toch ook teleurgesteld over deze timing, aangezien er in 2022 geen nieuwe dossiers meer in uitvoering gaan, ondanks de belofte dat dit het jaar van de grote voetpadvernieuwingen zou worden. Bij de goedkeuring van het budget voor '22 werd vooropgesteld dat het zwaartepunt in de voetpadvernieuwing dit jaar zou liggen, blijkt dit nu toch niet het geval te zijn. Ze vindt het jammer dat de timing in dit dossier al afwijkt van de voorgestelde timing tijdens de budgetopmaak, wat bij haar toch vragen oproept.

Daarnaast willen zij als fractie toch nog enkele inhoudelijke opmerkingen of suggesties meegeven. In de eerste plaats m.b.t. het Laatvliegerpad, waar de keuze voor een porfierpad wordt in vraag gesteld. Waarom wordt er niet geopteerd voor een breed fietspad? Daarnaast zijn zij ook voorstander om de doorsteek naar het speelbos in Fort 5 mee op te nemen vanuit het Bostulpenpad, waar nu een modderig padje ligt. Het zou een meerwaarde zijn om dit eveneens in porfier aan te leggen. Dit is een kleine extra investering met een grote meerwaarde.

Ze vindt het wel positief te merken dat er rekening werd gehouden met de opmerkingen van Groen tijdens de vorige gemeenteraad m.b.t. een betere uitvoering van de Vestinglaan. Zijn blij dat de bevraging voor de aanleg van een fietsstraat wordt opgestart. 

Tot slot wil zij vragen om de raadsleden mee op de hoogte te houden van de overlegmomenten die verder gepland zijn tussen bestuur en administratie ter voorbereiding van deze dossiers.

Schepen Philippe Muyters reageert dat het niet klopt dat er in '22 geen voetpadvernieuwingen zullen worden uitgevoerd, integendeel zelfs. In '22 worden namelijk de dossiers uitgevoerd die nog volledig in eigen regie zijn voorbereid, onder meer het Laatvliegerpad, maar ook een deel van de Parklaan, de Zomerlei en de Nicolaas Lemmensstraat. Deze dossiers zijn wel degelijk voorzien om aanbesteed te worden voor de zomer. Deze studieopdracht heeft als doel hierop aan te sluiten en te zorgen dat een bijkomend aantal voetpaddossiers klaar is voor uitvoering. Waar mogelijk zullen nog een aantal werken hiervan starten eind '22.

Daarnaast zijn er ook nog een aantal grotere dossiers lopende zoals de Mechelsesteenweg, waar we aansluiten op de fietspadvernieuwing door AWV met een voetpadvernieuwing. Het voorziene budget voor '22 zoals opgenomen in het meerjarenplan zal dus zeker ook worden uitgevoerd. En tot slot zijn er ook nog enkele voetpaddossiers die opgestart werden in '21 nog gepland voor uitvoering dit jaar.

Samengevat kan dus meegegeven worden dat de aanstelling van dit studiebureau dus een aanvulling is op het werk van de eigen diensten, aangezien het programma zeer ambitieus is en de diensten dit niet alleen kunnen realiseren.

Raadslid Goedele Van der Spiegel herhaalt nog even haar vraag of het haalbaar is om de doorsteek naar het Bostulpenpad mee te realiseren bij de heraanleg van het Laatvliegerpad.

De schepen geeft aan dat hij de vraag meeneemt.

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00006 - wegenis & rioleringen - voetpadvernieuwingen 2022-2023: studieovereenkomst - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2022_GR_00006 - wegenis & rioleringen - voetpadvernieuwingen 2022-2023: studieovereenkomst - goedkeuring

2022_GR_00006 - wegenis & rioleringen - voetpadvernieuwingen 2022-2023: studieovereenkomst - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0014 dlb0035
Aanleiding en context

Sedert 2006 worden de voetpaden van Edegem stelselmatig vernieuwd. Tot nu toe werd deze wegenisopdracht opgemaakt en aanbesteed door de eigen diensten.
Het huidig lokaal bestuur Edegem wenst sneller te kunnen schakelen waardoor de inzet van externe hulp noodzakelijk is.

Argumentatie

De cluster Publiek Domein houdt samen met het college de regie van de voetpadvernieuwingen in eigen handen maar zal een aantal taken uitgeven aan een studiebureau:
- de lokale ruimtelijke en technische onderzoeken;
- de opmetingen;
- de opmaak van de aanlegplannen;
- de afstemming met de nutsbedrijven;
- de opmaak van de lastvoorwaarden;
- de aanbesteding;
- de opvolging van de werken (wegenis én groenaanleg);
- het nazicht van de vorderingsstaten.

Volgende taken blijven in handen van de cluster Publiek Domein en het college:
- de algemene leiding van het project;
- de aanduiding van de straten met eventuele plaatselijke optimalisaties;
- het onderzoek naar vergunde en/of geacht vergund zijnde voortuinverhardingen;
- de communicatie;
- de goedkeuring van voorontwerpen en ontwerpen;
- de gunning/plaatsing van de aanneming van de werken (wegenis én groenaanleg);
- de goedkeuring van de betalingen;
- de oplevering(en).

Als bonus op de klassieke studieopdracht zal de ontwerper zich, met de bij het offerteformulier bijbehorende intentieverklaring, engageren om:
- eventueel noodzakelijke aanpassingen aan particuliere inrichtingen, voortvloeiende uit de bestratingswerken, als taak op een duurzame en kostenbesparende wijze op te nemen;
- particuliere onthardingswerken actief te promoten, te onderhandelen en te ondersteunen;
- de inrichting van tegeltuintjes bij particulieren actief te promoten, te onderhandelen en te ondersteunen;
zodat ze gelijktijdig met de uitvoering van de voetpadvernieuwingswerken kunnen worden uitgevoerd.

De studieopdracht wordt gegund volgens de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de raming van de studieopdracht lager is dan 214 000 EUR.

De cluster Publiek domein stelt voor om volgende studiebureaus uit te nodigen voor het indienen van een offerte:
- Antea uit Antwerpen/Berchem;
- Sweco uit Antwerpen/Berchem;
- Evolta uit Gent/Rumst;
- Arcadis uit Antwerpen/Berchem;
- France uit Lier;
- Igean uit Wommelgem.

Naast de meest voor de hand liggende studiebureaus (Antea, Sweco, Arcadis en Evolta), dikwijls grote studiebureaus met grote portefeuilles, stelt de cluster Publiek Domein voor om ook enkele kleinere studiebureaus van infrastructuurwerken uit te nodigen. Aan studiebureau France en Igean werd gevraagd of ze interesse hadden voor deze werken. Beide studiebureaus hebben op deze vraag enthousiast gereageerd. Zij hebben in het verleden tot tevredenheid infrastructuurwerken uitgevoerd voor het lokaal bestuur Edegem waardoor ze, naast hun ruime technische bagage, ook de broodnodige terreinkennis hebben opgebouwd.

De studieopdracht kan volgens de geldende wetgeving één keer worden verlengd.

Juridische grond

Artikel 42 §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Overheidsopdrachten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking doch, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers wanneer de goed te keuren uitgave zonder belasting over de toegevoegde waarde, lager is dan de bedragen bepaald door de Koning.

Artikel 42 §2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Overheidsopdrachten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, in geval van een overheidsopdracht voor werken of diensten wanneer het gaat om nieuwe werken of diensten bestaande uit een herhaling van soortgelijke werken of diensten, die aan de opdrachtnemer van de oorspronkelijke opdracht worden gegund door dezelfde aanbestedende overheid, op voorwaarde dat deze werken of diensten overeenstemmen met een basisproject en dit project het voorwerp uitmaakte van een oorspronkelijke opdracht die geplaatst werd bij een in artikel 35, eerste lid, bedoelde procedure. Het basisproject dient de omvang van de eventuele aanvullende werken of diensten evenals de voorwaarden waaronder deze zullen worden gegund, te vermelden. De mogelijkheid om deze procedure aan te wenden dient evenwel bij het in mededinging stellen van de eerste opdracht vermeld te worden en het geraamde totaalbedrag voor de daaropvolgende werken of diensten moet reeds vanaf dit ogenblik door de aanbestedende overheden in aanmerking genomen worden voor het al dan niet bereiken van de voor de Europese bekendmaking bepaalde drempels. Bovendien moet de gunning van de herhalingsopdrachten gebeuren binnen drie jaar na de sluiting van de oorspronkelijke opdracht.

Adviezen
Financieel visum Visum verleend
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 10&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd</p>
Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de studieovereenkomst voor de voetpadvernieuwingen 2022-2023, geraamd op 91 500 EUR, en één keer verlengbaar voor de periode 2024-2025 voor een geraamd bedrag van 115 000 EUR, goed.

Artikel 2

De studieopdracht wordt gegund volgens de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

5.

2022_GR_00008 - wegenis & rioleringen - omgevingsaanleg VTC eindafrekening - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Raadslid Bart Breugelmans wenst een stemverklaring af te leggen namens CD&V. Net zoals bij de originele goedkeuring van deze aanleg in het verleden zullen zij opnieuw tegenstemmen daar zij de ligging van het VTC niet genegen zijn en deze extra kosten hadden volgens hen vermeden kunnen worden als er een andere ligging was gekozen.

Aanvullend hebben zij nog een bijkomende opmerking bij dit punt. Het voorziene voetpad ter hoogte van de fietsenstalling is niet breed genoeg om te passeren met een kinderwagen of rolstoel indien er wagens geparkeerd staan. Wagens zijn vandaag vaak vrij lang en belemmeren de doorgang op het voetpad. Dit is zonde en hoort bij deze eindafrekening. Voor hen zijn dit voldoende argumenten om dit momenteel niet goed te keuren.

Burgemeester Koen Metsu geeft aan dit knelpunt nog niet vastgesteld te hebben, maar dit zal zeker nagekeken worden, want er is net veel aandacht besteed aan de toegankelijkheid van het gebouw, dus ook de omgeving dient voor iedereen toegankelijk te zijn.


Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00008 - wegenis & rioleringen - omgevingsaanleg VTC eindafrekening - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 23
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 3
Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Ann De Cleyn
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2022_GR_00008 - wegenis & rioleringen - omgevingsaanleg VTC eindafrekening - goedkeuring

2022_GR_00008 - wegenis & rioleringen - omgevingsaanleg VTC eindafrekening - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0025 dlb0034
Aanleiding en context

Met de bouw van het vrijetijdscentrum (VTC) Kruispunt is er een deel van het openbaar domein ingenomen om het gebouw te kunnen plaatsen. Daarom is er beslist geweest om de omgeving van het VTC ook te vernieuwen.

Aangezien beide dossiers samen zijn opgestart had de dienst publiek domein niet de correcte gegevens om een volledig sluitend dossier op te maken. Hierdoor zijn er aanzienlijke meerwerken gebeurd.

Argumentatie

Bij de start van de omgevingsaanleg is er vast gesteld dat het VTC lager staat ingepland dan oorspronkelijk aangehouden. Hierdoor zijn er grotere aanpassingen nodig geweest aan het openbaar domein om een drempelloze aansluiting van het VTC te kunnen realiseren met het oog op rolstoeltoegankelijkheid en ten einde afwateringsproblemen te vermijden.  Ten einde de impact te kennen, werd aan de aannemer opgelegd om een passenplan op te meten zodat de noodzakelijke bijkomende opbraak en her aanleg zo beperkt mogelijk konden gehouden worden :

 - OP 3: maken van passenplan in navolging van mail 19 februari ten einde een afgebakend uitvoeringsplan op te maken : 499 EUR excl. BTW

Uit het aangepaste uitvoeringsplan volgden volgende meerwerken :

- Een groter deel van de parking tussen het VTC en de sporthal opbreken en her aanleggen om een correcte afwatering te krijgen van het voetpad tegen het VTC : 176 m² x 60EUR /m² (excl. BTW) = 10.560 EUR excl. BTW .  

- onder dit extra op te breken parkinggedeelte zat een magerbetonfundering.  De meerprijs van 613,96 EUR werd vergoed via post 19.

- het volledig opbreken van de parking ter hoogte van het huis Hellemans om alzo het hellingspercentage van het voetpad binnen de norm voor mindervaliden te krijgen aan de noordingang van het VTC : 87 m² x 60EUR /m² = 5 220 EUR excl. BTW .  

- Het plaatsen van afwateringsgoten voor de ingangen van het VTC zodat afstromend water niet in het gebouw kan stromen : deze werden via nieuwe OP posten vergoed :. 

  • OP 1: plaatsen kolken (2stuks) inclusief alle opbraak en herstellingen van verhardingen, alle PVC buizen en hulpstukken, funderingen en alle andere gerelateerde zaken : 2 233 EUR excl. BTW .
  • OP 2: plaatsen Aco-drain (8meter) inclusief stoppen dia 110 tbv reeds gelegde buizen van aannemer bouw : 3 642 EUR excl. BTW

Alle meerwerken die konden uitgevoerd worden binnen de posten van de meetstaat zijn daar met een overschrijding van de hoeveelheden ingevuld. 

Bijkomend diende er aan de bestaande parking aanpassingen te gebeuren want bij de nieuwbouwwerkzaamheden waren de ondergrondse putten voor DWA- en RWA-afvoer zodanig groot dat een deel van de te behouden parking ( naast nieuwe mindervalidenparking van VTC) ernstig beschadigd was.  Deze moest nu heraangelegd worden :  30 m² x 60EUR /m² = 1 800 EUR excl. BTW

Eveneens was er onduidelijkheid wat er ging gebeuren thv de toekomstige fietsenstalling voor het personeel, aan de achterzijde van de parking.  Hiervoor was niets voorzien in het gebouwenontwerp, noch in het aanbestedingsdossier van omgevingsaanleg.  Tijdens uitvoering werd daarom beslist om de verharding voor de toekomstige overdekte en afgesloten fietsenstalling reeds aan te leggen ten einde een afgewerkt tussentijds resultaat te geven : 50 m² x 60EUR /m² = 3 000 EUR excl. BTW .  Hier werden ook veel massieven opgebroken (ondergrondse funderingsmuurtjes).

De uitvoering moest eveneens gefaseerd uitgevoerd worden omdat de aannemer van de bouwwerkzaamheden achterstand had opgelopen.  De werken van onze aannemer dienden onderbroken te worden en , na definitief einde bouwwerkzaamheden , verder afgewerkt te worden.  De bijkomende kostprijs voor het opbreken en herplaatsen van de signalisatie bedraagt 1 294,73 EUR excl. BTW

Een bijkomend probleem van de niet vlottende werken aan het hoofdgebouw maakte dat de aannemer omgevingswerken ook meer werkdagen nodig had dan voorzien.  Ipv 30 kalenderdagen ( opgelegd ten einde de datum van opening VTC te halen ) liep de uiteindelijk uitvoeringstermijn op tot 69 kalenderdagen waarbij signalisatie nodig was.  De bijkomende 39 kalenderdagen betekenen een bijkomende kost van 3 105,57 EUR excl. BTW.

Bij opmaak van het ontwerpdossier was er van uitgegaan dat op de afwatering van het nieuwe gebouw 3 nieuwe toezichtsluiken dienden geplaatst te worden op de riolering.  Uiteindelijk , mede ook door de bijkomende aanpassingswerken om de niveaus te behalen, dienden er 7 rioleringsdeksels op niveau gebracht te worden wat resulteerde in een meerprijs van 2 222 EUR excl. BTW

Thv de andere parkeerinrit was oorspronkelijk het nieuwe voetpad tegen de Terelststraat voorzien.  Omwille van veiligheidsredenen werd het voetpad echter naar achter getrokken.  Hierbij moest één berk bijkomend gerooid worden maar deze werd vergeten in de nieuwe meetstaat : 497,98 EUR excl. BTW

Thv de bestaande te behouden bomen aan de nieuw aan te brengen luifel voor de sporthal was de aanleg van Tiger Mulch voorzien als waterdoorlatende doch elastische bodembedekking.  Vanwege de ingeschatte aanwezigheid van boomwortels was bij ontwerp tussen de Tiger Mulch én de betonstraatstenen géén boordsteen voorzien.  Bij opbraak bleken de wortels echter toch redelijk diep te zitten zodat een boordsteen kon geplaatst worden om de voetpadverharding conform op te sluiten.  Bijkomende kost van 32lm boordsteen ID 4 = 507,84 EUR excl. BTW

Een hele reeks van supplementaire werken werd vergoed op basis van gepresteerde uren voor een totaalbedrag van 6 626 EUR excl. BTW

Er dient bijkomend  gemeld te worden dat bij de opmaak van het aanbestedingsdossier de aanleg van de parkeerstrook naast het VTC én de aanpassing aan de parkeerstrook thv de sporthal vergeten waren in de opmeetstaat.  Samen gaat het hier over een oppervlakte van 145 m² x 60 EUR /m² = 8 700 EUR excl. BTW

Ook het opbreken en egaal aanleggen van 2 bestaande verkeersdrempels was niet opgenomen in de meetstaat : 43 m² x 60 EUR /m² = 2 580 EUR excl. BTW

De betaling van de luifel gebeurde eveneens op basis van een factuur opgemaakt door een onderaannemer van Rega Infra.  Deze factuur was niet teruggerekend naar datum aanbesteding en hield dus reeds rekening met de hogere eenheidsprijzen voor materialen.  Hiervoor werd een creditnota gevraagd van 2 960,54 EUR + BTW welke ook bezorgd werd : zie bijlage.  

Wel werd de oorspronkelijk voorziene palen aan de voorzijde uiteindelijk weg gelaten om de bereikbaarheid van de fietsparking zo comfortabel mogelijk te houden, maar diende de constructie dus met zwaardere profielen te gebeuren.  Voor de constructie op zich betekende dit praktisch géén kostprijswijziging , maar de palen langsheen de éne zijde dienden wel van veel ruimere funderingsblokken voorzien te worden.  Het alternatief om de fietsluifel bijkomend te bevestigen aan de wand van de sporthal werd uiteindelijk niet weerhouden vanwege het potentiële gevaar van infiltratie met regenwater.  De bijkomende kostprijs van de zwaardere funderingsblokken bedraagt 2 839,17 EUR excl. BTW

Eveneens is er een aanzienlijk hogere uitgave ten gevolge van de  momenteel zeer hoge herzieningscoëfficiënten met een gemiddelde van 7,9% (waarbij dit in het verleden zelden hoger dan 1% bedroeg, zelfs voor werken die meer dan 1 jaar duurden) , wat resulteert in een aanzienlijk hoge  uitgavenpost van 14 390,71 EUR excl. BTW.   


Ten gevolge van bovenstaande redenen bedraagt het eindbedrag der werken 238 461,52 EUR - 3 582 EUR (creditnota) = 234 879,27 EUR incl. BTW.

Tov het goedgekeurde gunningsbedrag van 144 595 EUR incl. BTW geeft dit een totale meeruitgave van 90 284,27 EUR incl. BTW en herziening.

Tov het goedgekeurde ramingsbedrag van 176 328,64 EUR incl. BTW en 10% herziening geeft dit een totale meeruitgave van 58 550,63 EUR incl. BTW en herziening.

Juridische grond

 Artikel 32 § 2 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten
Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden aangebracht, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de wijziging is het noodzakelijk gevolg van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder niet kon voorzien;
2° de wijziging brengt geen verandering in de algemene aard van de opdracht of raamovereenkomst;
   3° de prijsverhoging die het gevolg is van een wijziging is niet hoger dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht of raamovereenkomst. Indien er verscheidende opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen.

Artikel 95 § 1 en 2 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten
Zowel voor de betalingen in mindering als voor de betaling van het saldo of de éénmalige betaling van de opdrachtsom, legt de aannemer een gedateerde en ondertekende schuldvordering over die steunt op een gedetailleerde staat van de gerealiseerde werken, welke volgens hem de gevraagde betalingen rechtvaardigen.
De aanbesteder beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van ontvangst van de schuldvordering en de gedetailleerde staat van de gerealiseerde werken en stelt binnen de verificatietermijn de volgende verrichtingen:
1° ze ziet de ingediende staat van de werken na en brengt er eventueel verbeteringen in aan. Wanneer er niet tussen de partijen overeengekomen prijzen in voorkomen, stelt ze deze prijzen ambtshalve vast met behoud van alle rechten van de aannemer;
  2° ze maakt een proces-verbaal op met vermelding van de werken die voor betaling zijn aanvaard en het volgens haar verschuldigde bedrag. Ze geeft de aannemer schriftelijk kennis van dit proces-verbaal en verzoekt hem binnen vijf dagen, een factuur in te dienen voor het vermelde bedrag.

Adviezen
Financieel visum Visum verleend
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 §1 21° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 21&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college worden toevertrouwd: het goedkeuren van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan van een autonoom gemeentebedrijf</p>
Artikel 56 §3 3° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 3&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het financi&euml;le beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de eindafrekening ten bedrage van 234.879,27 € incl. BTW en herziening goed.

Artikel 2

De raad keurt het overzicht en de bijhorende prijsverantwoording van de meerwerken goed.

Artikel 3

De raad neemt akte van de voorlopige oplevering en geeft de gestelde borg voor de helft vrij.

6.

2022_GR_00002 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Oude Godstraat noord en zuid : studieovereenkomsten - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Punten 6 tem 8 zijn samen behandeld tijdens de commissie en worden daarom ook op de raad samen besproken. Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Raadslid Goedele Van der Spiegel heeft nog enkele vragen en opmerkingen. In de eerste plaats merkt zij namens haar fractie op dat het punt m.b.t. de Oude-Godstraat nogal tendentieus opgesteld is tegenover de aanpak van Mortsel, wat zij jammer vinden.

Daarnaast vraagt de fractie zich af welke grote projecten er deze legislatuur nog wel in uitvoering zullen gaan. Zij waren er van uit gegaan dat de heraanleg van de Doornstraat voor deze legislatuur was, daar dit vorig jaar met dringendheid op de raad is gebracht, net zoals zij er van overtuigd waren dat de herinrichting van het Kerkplein nog voor deze legislatuur was. Ook m.b.t. de heraanleg van de Oude-Godstraat werd eerder al meegegeven dat de opstart hiervan mogelijks niet meer zou lukken voor het einde van de legislatuur, en wordt nu aangegeven dat dit eerder 2028 zal zijn. Zij stellen dus vast dat er weinig grote projecten effectief nog deze legislatuur zullen opgestart zijn en mogelijks alleen de Hovestraat overblijft.

Schepen Philippe Muyters wil hier graag op reageren. Indien Edegem alleen aan het stuur zou zitten voor de realisatie van deze projecten zou hij namelijk niets liever willen dan deze projecten spoedig aanvatten, maar de realiteit is anders. Deze grote projecten worden gerealiseerd in samenwerkingen met veel verschillende partijen, waardoor er voorafgaand overleg noodzakelijk is om samen met deze partijen tot een gezamenlijk ontwerp en oplossingen  te komen. Dit vraagt helaas veel tijd, maar toch heeft dit de voorkeur van de schepen, want dit zorgt ook voor een breder draagvlak voor deze herinrichting. Dit geldt bv. ook voor de Doornstraat waar er gezocht wordt naar een vergelijk tussen zowel Wilrijk, AWV, Kontich als Edegem. Het is vandaag niet mogelijk om hier een concrete timing voor vast te leggen. Hij is er van overtuigd dat ook het raadslid dit erkent, want dit is geen nieuw gegeven, ook in het verleden was dit de aanpak voor dit soort projecten.

Raadslid Goedele Van der Spiegel begrijpt volkomen dat er tijd nodig is om samen met alle partijen tot oplossingen te komen in dit soort projecten, maar naar haar aanvoelen is er veel tijd verloren de afgelopen drie jaar omdat er gefocust is op een andere oefening en er te weinig vooruit gekeken is wat betreft infrastructuurwerken, waardoor er nu een inhaalbeweging noodzakelijk is.

Daarnaast neemt zij graag de handschoen op om mee na te denken. De schepen verwijst naar 'samen' tot oplossingen komen en zij hoopt dat de schepen de raadsleden ook als partner ziet in dit soort projecten om mee na te denken.

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00002 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Oude Godstraat noord en zuid : studieovereenkomsten - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
6.

2022_GR_00002 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Oude Godstraat noord en zuid : studieovereenkomsten - goedkeuring

2022_GR_00002 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Oude Godstraat noord en zuid : studieovereenkomsten - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0035
Aanleiding en context

Tijdens een planningsvergadering op 14 juni 2021 heeft de cluster Publiek Domein met het college van gedachten gewisseld over de investeringsdossiers voor de huidige en volgende legislatuur.
Het college werd hierbij in kennis gesteld van de actuele toestand van de Oude Godstraat tussen de Strijdersstraat en de Omheininglei.

Over de Oude Godstraat worden regelmatig klachten ontvangen over de staat van de voet- en fietspaden.  Tevens is de aanwezigheid van een 3-vaksbaan niet langer aangewezen en druist deze zelfs rechtlijnig in tegen de klimaatdoelstellingen om maximaal te ontharden en lokaal te infiltreren.  Reeds meerdere jaren zijn er daarom intenties om de Oude Godstraat her in te richten en tevens uit te rusten van een gescheiden rioleringsstelsel, waarbij het regenwater (deels) kan aangesloten worden op het regenwatersysteem van Hof Ter Linden via de zijgracht van het Immaculata.  Hiermee kan ook de verdroging van de vijver Hof Ter Linden verminderd en de aanvulling van het grondwater bevorderd worden.  

Helaas heeft het stadsbestuur Mortsel niet langer gewacht op het engagement van lokaal bestuur Edegem en op eigen initiatief reeds een gedeeltelijke herinrichting van de Oude Godstraat gerealiseerd, namelijk door een voet- en fietspadvernieuwing uit te voeren vanaf de Molenlei tot aan de Omheininglei.  Gezien de problematiek met Mortsel, stelt Waterlink voor om de heraanleg Oude Godstraat op te splitsen in een deel Zuid, tussen Strijdersstraat en Molenlei volledig op Edegems grondgebied, en een deel noord, tussen Molenlei en Omheininglei op grondgebieden Edegem en Mortsel.  Voor deel noord blijft het de betrachting om maximale afkoppeling te bekomen van verharde oppervlaktes ten einde de Onafhankelijkheidsstraat, de Beekstraat en de nieuwe Minervesite te vrijwaren van wateroverlast.  Hiervoor zal Waterlink nog gesprekken met Mortsel opstarten om alsnog in dit dossier te participeren. 


Aangezien de Oude Godstraat een belangrijke toegangsweg naar Edegem centrum is, moet een gecoördineerde aanpak van bereikbaarheid en leefbaarheid tijdens de uitvoering van de werken centraal worden gesteld.


Aangezien het uitvoeringsbedrag voor aanleg gescheiden rioleringsstelsel, inclusief opbraak en heraanleg verharding ten behoeve van deze rioleringswerken, hoger geraamd wordt dan het gemeentelijk aandeel én Waterlink eveneens als rioolbeheerder van stad Mortsel aangewezen partij is om ook hen in de opdracht van Oude Godstraat noord te betrekken, werd afgesproken dat Water-Link aanbestedende overheid zou worden van de Oude Godstraat en dat zij dit nieuwe werk ook zouden laten ontwerpen door een door hen geselecteerd studiebureau.  In onderling overleg met lokaal bestuur Edegem werd uiteindelijk gekozen om Sweco voor deze opdracht aan te stellen, enerzijds vanwege haar financieel voordelig ereloonreductiefactor en anderzijds vanwege haar coördinerende taak die nu ineens mee opgenomen kan worden om de afstemming van de projecten heraanleg Hovestraat - Drie Eikenstraat en Oude Godstraat op elkaar af te stemmen en gelijktijdigheid van uitvoering te vermijden.  
Op 23 december 2021 heeft Water-Link via haar partner Aquafin onderhavige studieovereenkomst voorgelegd.

Argumentatie

Onderhavige studieovereenkomst is een standaardovereenkomst van Aquafin die refereert naar de aanbestedingsprocedure die Aquafin eerder in de periode 2017-2018 heeft gevoerd om de studie van Aquafinprojecten volgens vooraf vastgestelde procedures aan studiebureau's te gunnen. Hierdoor is de wettelijke basis om deze opdracht aan studiebureau Sweco te gunnen gegarandeerd. Ook eigen ervaringen met dit studiebureau staan de goedkeuring van deze overeenkomst niet in de weg.

Juridische grond

Artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Twee of meer aanbestedende overheden kunnen overeenkomen om bepaalde specifieke opdrachten gezamenlijk te plaatsen.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de studieovereenkomsten voor de geplande wegenis- en rioleringswerken in de Oude Godstraat deel Noord en deel Zuid goed.

Artikel 2

De raad neemt akte van het financieringsvoorstel om voor deze studieopdracht een bedrag van 55 000 EUR te voorzien.  

7.

2022_GR_00003 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Kerkplein : studieovereenkomst - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00003 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Kerkplein : studieovereenkomst - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2022_GR_00003 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Kerkplein : studieovereenkomst - goedkeuring

2022_GR_00003 - wegenis & rioleringen - Heraanleg Kerkplein : studieovereenkomst - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0035
Aanleiding en context

Tijdens een planningsvergadering op 14 juni 2021 heeft de cluster Publiek Domein met het college van gedachten gewisseld over de investeringsdossiers voor de huidige en volgende legislatuur.
Het college werd hierbij in kennis gesteld dat Waterlink financiële middelen heeft vrij gemaakt voor de aanleg van een gescheiden stelsel op het Kerkplein.  Het nieuwe regenwaterstelsel kan aangesloten worden op een bestaande RWA-afwatering.

Argumentatie

Aangezien het uitvoeringsbedrag voor aanleg gescheiden rioleringsstelsel, inclusief opbraak en heraanleg verharding ten behoeve van deze rioleringswerken, hoger geraamd wordt dan het gemeentelijk aandeel , werd afgesproken dat Water-Link aanbestedende overheid zou worden van dossier heraanleg Kerkplein en dat zij dit nieuwe werk ook zouden laten ontwerpen door een door hen geselecteerd studiebureau. In onderling overleg met lokaal bestuur Edegem werd uiteindelijk gekozen om Sweco voor deze opdracht aan te stellen vanwege haar financieel voordelig ereloonreductiefactor. 


Op 23 december 2021 heeft Water-Link via haar partner Aquafin onderhavige studieovereenkomst voorgelegd.


Onderhavige studieovereenkomst is een standaardovereenkomst van Aquafin die refereert naar de aanbestedingsprocedure die Aquafin eerder in de periode 2017-2018 heeft gevoerd om de studie van Aquafinprojecten volgens vooraf vastgestelde procedures aan studiebureau's te gunnen. Hierdoor is de wettelijke basis om deze opdracht aan studiebureau Sweco te gunnen gegarandeerd. Ook eigen ervaringen met dit studiebureau staan de goedkeuring van deze overeenkomst niet in de weg.

Juridische grond

Artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Twee of meer aanbestedende overheden kunnen overeenkomen om bepaalde specifieke opdrachten gezamenlijk te plaatsen.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de studieovereenkomst voor de geplande heraanleg van het Kerkplein goed.

Artikel 2

De raad neemt akte van het financieringsvoorstel om voor deze studieopdracht een bedrag van 48 500 EUR te voorzien.  

8.

2022_GR_00007 - wegenis & rioleringen - heraanleg Doornstraat : studieovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00007 - wegenis & rioleringen - heraanleg Doornstraat : studieovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
8.

2022_GR_00007 - wegenis & rioleringen - heraanleg Doornstraat : studieovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

2022_GR_00007 - wegenis & rioleringen - heraanleg Doornstraat : studieovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0035
Aanleiding en context

Aanstelling van SB Antea voor volledige studie opbraak en heraanleg Doornstraat : zie ook 2021_GR_00055

Argumentatie

Aangezien Kontich reeds SB Antea had aangesteld voor de volledige studie van opbraak en heraanleg van Doornstraat op haar grondgebied en aangezien de subsidiërende overheid eveneens reeds had gevraagd om het fietspadsubsidiedossier door één studiebureau te laten opmaken, was het logisch dat voor de volledige studie inclusief werfopvolging de studie verder gezet zou worden door SB Antea.  

Aangezien Waterlink rioolbeheerder is van zowel het lokaal bestuur Edegem als van stad Antwerpen, district Wilrijk, én studiebureau Antea eveneens via een aanbestedingsprocedure van Aquafin kan geselecteerd worden, werd overeengekomen dat Waterlink, stad Antwerpen en lokaal bestuur Edegem deze aanbestedingsprocedure zouden benutten voor de aanstelling van studiebureau Antea elk voor haar aandeel. 


Op 14 juni 2021 heeft Water-Link via haar partner Aquafin onderhavige studieovereenkomst afgesloten.  


Onderhavige studieovereenkomst is een standaardovereenkomst van Aquafin die refereert naar de aanbestedingsprocedure die Aquafin in de periode 2020-2021 heeft gevoerd om de studie van Aquafinprojecten volgens vooraf vastgestelde procedures aan studiebureau's te gunnen. Hierdoor is de wettelijke basis om deze opdracht aan studiebureau Antea te gunnen gegarandeerd. Ook eigen ervaringen met dit studiebureau staan de goedkeuring van deze overeenkomst niet in de weg.

Juridische grond

Artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Twee of meer aanbestedende overheden kunnen overeenkomen om bepaalde specifieke opdrachten gezamenlijk te plaatsen.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt goed dat de studieovereenkomst van Aquafin overgenomen wordt door lokaal bestuur Edegem voor wat betreft berekening van de ereloonkosten voor studiebureau Antea voor opmaak ontwerpdossier, bouwaanvraagdossier en werfopvolging.

Artikel 2

De raad neemt akte van het financieringsvoorstel om voor deze studieopdracht een bedrag van 66 500 EUR incl. BTW te voorzien.  

Artikel 3

De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende opdrachtgevers goed.

9.

2022_GR_00010 - kerkfabrieken - gemeenschapsondersteuning Erediensten - meerjarenplannen en budgetten 2022 - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Philippe Muyters neemt het voorzitterschap opnieuw over.

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Raadslid Jeroen Van Laer geeft aan dat zijn fractie het punt wilt steunen, de voorgestelde werkwijze is transparanter en eerlijker. Hij vindt het wel jammer dat in punt 1 niet meteen de juiste documenten verwerkt werden. Hij vraagt hoe het komt het dat het bestuur er niet in geslaagd is om het punt op de juiste manier op de raad te brengen, aangezien het toch ook voor de kerkfabrieken fijner was geweest, dan achteraf deze bespreking te moeten lezen of horen, daar hij er toch van uit gaat dat de kerkfabrieken van goede wil zijn. Hij vraagt zich dan ook af waarom dit punt deze maand al werd geagendeerd en waarom er niet gewacht werd op de aangepaste documenten. Of hoe het komt dat het overleg van 24 november 2021 zo laat heeft plaatsgevonden.

Raadslid Bart Breugelmans heeft ook een aantal bemerkingen bij het punt. Uit artikel 2 blijkt dat het niet louter om een aktename gaat maar om een goedkeuring. Bovendien treedt hij raadslid Jeroen Van Laer bij. Gisterenavond hebben alle fractieleiders nog een mail gekregen, waaruit blijkt dat het dossier niet volledig was op het ogenblik van de agendering voor de gemeenteraad en werden er nog extra documenten toegezonden door het Centraal Kerkbestuur. En uit de mail van gisteren blijkt eveneens dat het dossier zoals het hier voorligt evenmin een dossier is dat in onderling overleg is tot stand gekomen. Bijgevolg kon het punt eigenlijk niet geagendeerd worden. Op het overleg van 24/11 werden nog een aantal vragen gesteld, onder meer een vraag tot bijkomend overleg door het CKB. Een van de vragen aan het CKB was om een aantal documenten bezorgen aan de gemeente en heeft dit ook tijdig gedaan op 3 december. Maar toch is er geen tweede overleg georganiseerd, maar deze zogenaamde aktename. Vanuit het centraal kerkbestuur komt bijgevolg de vraag om het punt te verdagen, wat het raadslid opportuun vindt en ook gesteund wordt door raadslid Jeroen Van Laer. Bovendien werden de stukken bezorgd op 4 december aan de gemeente. De gemeenteraad heeft hierop volgend een termijn van 50 dagen om de stukken al dan niet goed te keuren, en bij gebreke aan een beslissing binnen deze termijn worden de stukken geacht te zijn goedgekeurd. Hij meent dan ook dat dit punt ofwel verdaagd dient te worden ofwel eigenlijk reeds goedgekeurd zijn bij gebrek aan tijdige beslissing. Hij herhaalt dus de vraag om dit punt te verdagen en het overleg opnieuw op te starten en terug te komen met een degelijk dossier. 

De voorzitter bevestigt dat de titel van het besluit best aangepast wordt. Het gaat inderdaad om een goedkeuring en niet om een aktename. Daarnaast verduidelijkt hij dat de gemeenteraad dit dossier vandaag dient te behandelen. Het dossier werd geagendeerd binnen de termijn van 50 dagen, maar bij een verdaging zou het dossier als goedgekeurd worden beschouwd. Algemeen Directeur Katleen De Prins verduidelijkt dat er een uitdrukkelijk akkoord met het toezicht is dat een agendering door het college binnen de termijn van 50 dagen werd geaccepteerd mits nazending van het besluit van de gemeenteraadsbeslissing, omdat de inzending van de documenten door het CKB in december qua timing te krap was om deze beslissing nog te agenderen op de raad in december. De huidige aanpak is dus afgestemd.

Schepen Albert Follens sluit zich aan bij de reactie van de voorzitter en algemeen directeur en wijst er op dat overleg ook inhoudt dat er beslist moet worden. De termijnen lopen en zoals reeds gezegd past het bestuur de regels scrupuleus toe. Maar daarnaast blijven we in gesprek en blijft het de doelstelling om in dialoog te blijven met het CKB om de procedures in de toekomst te verbeteren en meer frequent samen te komen om de budgetten voor te bereiden en te bespreken. 

Raadslid Jeroen Van Laer stelt voor om artikel 1 enigszins anders (minder scherp) te formuleren als de documenten toch binnen zijn en in orde zijn.

Raadslid Bart Breugelmans is niet overtuigd dat het bestuur echt voor dialoog wilt blijven gaan. Mocht het artikel 1 niet gewijzigd worden, dan zal zijn fractie tegenstemmen.

Schepen Albert Follens wijst erop dat het probleem net is dat de ingediende documenten niet conform zijn. In het overleg zijn er twee dingen afgesproken:

- het gezamenlijk indienen door het centraal kerkbestuur van alle stukken van de verschillende kerkfabrieken;

- de inhoud van de voorgestelde budgetten en de richtlijnen rond de mogelijkheid om toelagen aan te vragen.

En ondanks deze afspraken zijn de ingediende documenten niet conform de inhoud die werd afgesproken op dit overleg. Er worden nl. toelagen aangevraagd die volgens ons niet kunnen aangevraagd worden en daarom wordt vanaf artikel 2 steeds vermeld welke aanpassing de gemeenteraad in elk afzonderlijk budget goedkeurt. Daarom moet artikel 1 net niet aangepast worden. 

Voorzitter Philippe Muyters geeft tot slot mee dat hij zelf ook bij de agendering had voorgesteld om te wachten op aangepaste documenten vanuit het CKB aangezien dit eleganter was geweest, maar zoals al eerder vermeld zijn deze correcte documenten tot op heden niet in het bezit van het bestuur, waardoor er geen andere keuze is dan op heden de documenten in aangepaste vorm goed te keuren gelet op de te respecteren termijn.

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00010 - kerkfabrieken - gemeenschapsondersteuning Erediensten - meerjarenplannen en budgetten 2022 - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 18
Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Sabine Peeters, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 3
Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Ann De Cleyn
Onthoudingen 5
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Peter Verstraeten, Vera Hans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
9.

2022_GR_00010 - kerkfabrieken - gemeenschapsondersteuning Erediensten - meerjarenplannen en budgetten 2022 - goedkeuring

2022_GR_00010 - kerkfabrieken - gemeenschapsondersteuning Erediensten - meerjarenplannen en budgetten 2022 - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de goedkeuring, niet goedkeuring of aanpassing van het meerjarenplan van elk eredienstbestuur. Jaarlijks concretiseert het eredienstbestuur haar budget en legt dit opnieuw voor aan de gemeenteraad.

Het CKB stuurde op 10 oktober 2021 de volgende documenten door via Religiopoint.

  •     Kerkfabriek Heilige Familie: de budgetwijziging 2021, meerjarenplanwijziging 2021 en het budget 2022
  •     Kerkfabriek Sint Jozef: de budgetwijziging 2021 en het budget 2022

De stukken van de kerkfabriek OLV van Lourdes - budgetwijziging 2021, meerjarenplanwijziging en budget 2022 - werden afzonderlijk ingediend op 22 november 2021.

In het overleg van 24 november 2021 werd aan het centraal kerkbestuur gevraagd om alle documenten terug in te trekken en opnieuw in te dienen, daar de procedure voorziet dat alle documenten gezamenlijk in één aanvraag dienen ingediend te worden door het CKB. Tijdens dit overleg werden ook een aantal algemene afspraken gemaakt, waarvan werd verwacht dat deze bij de herindiening meteen zouden worden meegenomen. Concreet werden volgende zaken afgesproken naar de toekomst toe:

- Investeringen worden niet automatisch goedgekeurd. Er wordt steeds een investeringsdossier ingediend met minstens volgende informatie:

  • kostprijsraming
  • verslag monumentenwacht
  • subsidiedossier bij het Agentschap onroerende erfgoed voor beschermde monumenten. Of voor niet beschermde gebouwen bij het Agentschap binnenlands bestuur.

- Afspraken m.b.t. de timing voor het indienen van de voorontwerpen voor jaarrekening, meerjarenplan, budgetten en het overleg dat hierop volgend wordt georganiseerd met de gemeente.

- Afspraken over de wijze waarop inkomsten uit verhuur worden geboekt: Alle inkomsten uit verhuur dienen als ontvangsten te worden geboekt in het exploitatieluik en mogen niet worden overgeboekt naar investeringen of een patrimoniumrekening bij het ontvangen of vragen van een exploitatietoelagen.

- Voor hoogdringende werken kan er een dringend overleg worden aangevraagd met de gemeente Edegem en/of de Stad Antwerpen.

Deze nieuwe afspraken hebben tot gevolg dat er een aantal aanpassingen werden verwacht in de reeds ingediende documenten.

Volgend op dit overleg werden de ingediende documenten effectief ingetrokken en op 4 december opnieuw, gecoördineerd, werden ingediend. De verwachte aanpassingen zijn echter niet gebeurd. Dit heeft tot gevolg dat de raad de documenten dient goed te keuren 'mits aanpassing'.

Naast de lokale afspraken die gemaakt werden op het overleg van 24 november 21 zijn algemeen volgende uitgangspunten van toepassing (en ingebed in de werking van Religiopoint):

Meerjarenplan

Het meerjarenplan bevat de financiële afspraken tussen het eredienstbestuur en de gemeentelijke overheid voor de periode van 2020-2025. De meerjarenplannen van de erediensten zijn van cruciaal belang in de nieuwe financiële cyclus van de gemeente en de daarbij horende gemeenten/steden.

  • De maximale exploitatietoelage voor de periode 2020-2025;
  • De investeringstoelages voor de periode 2020-2025. Voor de investeringen geven de meerjarenplannen een beeld van de werken die de eredienstenbesturen van plan zijn te realiseren in de periode 2020-2025.
  • Goedkeuring van het meerjarenplan betekent evenwel niet dat de erin vermelde investeringen automatisch mee zijn goedgekeurd. De toekenning van investeringstoelagen wordt maar pas goedgekeurd na het indienen van een investeringsdossier en de goedkeuring ervan. Het investeringsdossier bevat het verslag van de monumentenwacht, de kosten van de investering, met offertes indien deze beschikbaar zijn, de aanvraag van de subsidies + de toekenning van subsidies bij Agentschap Onroerend Erfgoed en voor niet-beschermde gebouwen bij het Agentschap Binnenlands Bestuur.
  • Tenslotte moeten de kredieten beschikbaar zijn om de investeringstoelage toe te kennen.

Voor Exploitatie:

  • De begrotingen voor de boekjaren moeten in een logische verhouding zijn met de resultaten uit de meest recente jaarrekeningen.
  • Afwijking in exploitatie die leiden tot een verhoging van de toelagen zijn enkel mogelijk indien:
    • de meeruitgaven onvoorzienbaar is, noodzakelijk en onvermijdelijk;
    • de meeruitgaven vooral met de stedelijke/gemeentelijke dienst werd onderhandeld;
    • de beschikbare kredieten dit toelaten.

Hiervoor dient er uiterlijk begin september van elk boekjaar een budgetwijziging te worden ingediend die vooraf met de bevoegde administratie is besproken.

Investeringen worden enkel opgenomen indien:

  • Ze handelen over hoogdringende instandhoudingswerken of veiligheidswerken, reeds zijn goedgekeurd door de Vlaamse overheid of in uitvoering zijn. Indien deze handelen over hoogdringende veiligheidswerken moet hierover vooraf overleg zijn gepleegd en afspraken zijn gemaakt met de gemeentelijke/stedelijke administratie. Dit dient bij de officiële indiening te worden gestaafd door een schriftelijke toestemming van de bevoegde gemeentelijke dienst.
  • Ze effectief geraamd zijn;
  • De uitvoering voorzien is tijdens de boekjaren 2020-2025

Budgetten

Elk jaar dienen de kerkfabrieken een budget in voor het volgende financieel boekjaar. In het budget worden inkomsten en uitgaven gedetailleerd opgelijst en in geval van een tekort wordt aan de gemeente een exploitatietoelage gevraagd voor het nieuwe financieel boekjaar.

De gemeenteraad kan akte nemen van een budget wanneer het past binnen het meerjarenplan, een budget goedkeuren bij afwijkende cijfers of een budget aanpassen. Het budget past in het meerjarenplan als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd als maximale gemeentelijke toelage. De beslissingen van de gemeenteraad worden enkel genomen onder voorbehoud van eventuele investeringen. Voor investeringen dient steeds een afzonderlijk subsidieaanvraag te worden ingediend.

Budgetwijziging

Wanneer interne kredietaanpassingen niet volstaan of niet reglementair mogelijk zijn om de budgettekorten weg te werken, moet een budgetwijziging gebruikt worden en moet de volledige goedkeuringsprocedure zoals bij de budgetten gevolgd worden.

De gemeenteraad kan akte nemen van een budgetwijziging wanneer het past binnen het meerjarenplan, een budgetwijziging goedkeuren bij afwijkende cijfers of een budgetwijziging aanpassen. Het budget past in het meerjarenplan als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd als maximale gemeentelijke toelage. 

Argumentatie

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de goedkeuring, niet goedkeuring of aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van elke kerkfabriek. 

De gemeenteraad dient zich tevens uit te spreken over de goedkeuring of aanpassing van het jaarlijks budget van elke kerkfabriek, en dit binnen een termijn van 50 dagen die ingaat op de dag na het indienen van het budget. De gemeenteraad kan akte nemen van een budget wanneer het past binnen het goedgekeurd meerjarenplan, een afwijkend budget goedkeuren of een budget goedkeuren met aanpassing.

Het CKB diende op 4 december de budgetwijzingen voor 2021, het aangepast meerjarenplan en de budgetten voor 2022 in. De ingediende documenten stroken echter niet volledig met de gemaakte afspraken tijdens het overleg van 24 november 21 tussen de gemeente, de kerkfabrieken, het CKB en de stad Antwerpen. De raad keurt de documenten dan ook goed met volgende aanpassingen: 

Aanpassingen die moeten gebeuren voor de Kerkfabriek Heilige Familie:

  • Terugstorting van het saldo vanuit de patrimoniumrekening dat in 2020 werd overgeboekt. Dit bedraagt na aftrek van de reeds uitgevoerde investeringen ( 8 980,18 EUR) in de huidige jaarrekening van 2021 nog 46 310,52 EUR. Dit saldo moet geboekt worden op rubriek MAR 15.
  • Exploitatietoelage die dit boekjaar werden uitbetaald door Stad Antwerpen en de gemeente Edegem (21 930,00 EUR) dienen overgeboekt te worden naar het investeringsgedeelte via de rubriek MAR 29. Dit bedrag dient als reservefonds voor toekomstige investeringsprojecten en mag niet worden gebruikt zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente Edegem en de Stad Antwerpen.
  • Na deze aanpassingen zal de jaarrekening samengesteld zijn uit een exploitatieoverschot van 49 114,97 EUR en een reserve investeringsfonds van 21 930,00 EUR. Dit wil zeggen dat er vanaf de begroting 2022 geen exploitatietoelagen meer noodzakelijk zal zijn.
  • Aan het kerkbestuur wordt uitdrukkelijk gevraagd rekening te houden met de opmerkingen en gevraagde aanpassingen van de gemeente Edegem en Stad Antwerpen.

Aanpassingen die moeten gebeuren voor de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw van Lourdes en St. Antonius.

  • Aan het kerkbestuur wordt gevraagd om de begroting / meerjarenplan aan te passen en in te dienen waarbij geen exploitatietoelagen worden voorzien. Er is voldoende exploitatie overschot om de komende boekjaren zelfbedruipend te blijven.
  • De gemeenteraad vraagt om de uitgaven in de "erediensten en gebouw van de eredienst" aan te passen naar de gemiddelde uitgaven voor het boekjaar 2020.
  • Naast deze aanpassingen wordt er op gewezen dat er  een stuurgroep wordt opgestart om de veiligheidsproblematiek van de Basiliek te bespreken. Pas in een latere fase wordt beslist over de uitvoering en financiering van de restauratiewerken.

Aanpassingen die moeten gebeuren voor de kerkfabriek Sint - Jozef Edegem

  • Aanpassing van het meerjarenplan waarbij geen exploitatietoelagen worden voorzien vanaf 2023. Er is voldoende exploitatie overschot om de komende boekjaren zelfbedruipend te blijven.
Argumentatie

De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring, niet goedkeuring of aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van elk kerkfabriek. De gemeenteraad doet dit binnen een termijn van 100 dagen na ontvangst van het advies over de meerjarenplannen van het erkend representatief orgaan waaronder het eredienstbestuur ressorteert, of de dag na het verstrijken van een termijn van 50 dagen bij het niet-ontvangen van dit advies.

De gemeenteraad spreekt zich tevens uit over de goedkeuring of aanpassing van het budget 2022 van elke kerkfabriek, binnen een termijn van 50 dagen die ingaat op de dg na het indienen van het budget. De gemeenteraad kan akte nemen van een budget wanneer het pas binnen het meerjarenplan, een budget goedkeuren bij afwijkende cijfers of een budget aanpassen.

Juridische grond
    • Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;
    • Artikel 41 - 43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken.
    • Artikel 46 - 49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de erediensten.
    • Artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de erediensten.

    Verder zijn nog van toepassing:

    • Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktoer 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten
    • Het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de erediensten.
    • Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluiten van 18 december 2006 ( jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van de ingediende documenten en stelt vast dat deze niet voldoen aan de gemaakte afspraken van het overleg op 24 november 2021.

Artikel 2

De raad bevestigt het uitgangspunt dat het meerjarenplan, budget en budgetwijzigingen pas mogen ingediend worden na ontvangst van een  voorontwerp bij de bevoegde administratieve dienst. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de afgesproken timing in overleg met de gemeente en het centraal kerkbestuur.  Pas na overleg over het voorontwerp en de uitvoering van eventuele aanpassingen kunnen de documenten in de toekomst worden  ingediend in Religiopoint.

Artikel 3

De raad beslist om  de budgetwijziging 2021, het budget 2022 en het meerjarenplan 2020-2025 van de Kerkfabriek Heilige Familie aan te passen. De  afspraken hierover zijn gemaakt op het overleg van 24 november 2021. Na deze aanpassingen zijn er geen exploitatietoelagen meer noodzakelijk vanaf het boekjaar 2022. Het reservefonds investeringen  mag enkel gebruikt worden mits een schriftelijke toestemming van de gemeente Edegem en Stad Antwerpen. Transfers van exploitatiemiddelen naar investeringen zijn tijdens het meerjarenplan 2020-2025 niet toegestaan evenmin als transfers naar het privaat patrimonium.

CKB EdegemGevraagde exploitatietoelage budget 2022Goedgekeurde exploitatietoelage  budget 2022Aandeel Stad AntwerpenAandeel gemeente Edegem
Heilige Familie 8 598,93 EUR
0,00 EUR
0,00 EUR
0,00 EUR

Artikel 4

De raad beslist om de budgetwijziging 2021, budget 2022 en het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Jozef Edegem aan te passen.  

 Zolang er voldoende exploitatie-overschotten zijn en andere financiële middelen beschikbaar zijn,  heeft de kerkfabriek geen recht heeft op een exploitatietoelage. Dit geld ook voor toekomstige boekjaren.

CKB EdegemGevraagde exploitatietoelage budget 2022Goedgekeurde exploitatietoelage  budget 2022Aandeel Stad AntwerpenAandeel gemeente Edegem
Sint-Jozef0,00 EUR
 0,00 EUR
n.v.t. 0,00 EUR

Artikel 5

De raad beslist om de budgetwijziging 2021, het budget 2022 en het meerjarenplan 2020-2025 van de Kerkfabriek O.-L.-V. van Lourdes aan te passen volgens de afspraken die gemaakt zijn op het overleg van 24 november 2021. Er is namelijk geen exploitatietoelagen  noodzakelijk vanaf het boekjaar 2022 omwille van het aanzienlijk exploitatie-overschot van 74 837,95 EUR.

CKB EdegemGevraagde exploitatietoelage budget 2022Goedgekeurde exploitatietoelage  budget 2022Aandeel Stad AntwerpenAandeel gemeente Edegem
O.L.V. van Lourdes29 385,49 EUR
 0,00 EUR
n.v.t.0,00 EUR

Artikel 6

De raad beslist dat investeringen ingeschreven in de budgetten 2022 en de meerjarenplannen niet automatisch mee goed gekeurd worden. De vastlegging van het aandeel ondersteuning van de gemeente/steden gebeurt pas wanneer het college, rekening houdend met de toekomstvisie op het kerkgebouw, het investeringsdossier heeft goedgekeurd.

Artikel 7

De raad wijst de kerkbesturen er bijkomend op, dat wanneer een exploitatietoelage wordt goedgekeurd er:

-  Geen overboekingen mogen gebeuren vanuit de exploitatierekening naar investeringen

-  Geen overboekingen mogen gebeuren van investeringen naar de patrimoniumrekening

Dergelijke boekingen moeten vooraf steeds besproken en schriftelijk worden goedgekeurd door de bevoegde gemeente/steden.

10.

2022_GR_00005 - ict - procedure en raming vernieuwing basisinfrastructuur ICT - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00005 - ict - procedure en raming vernieuwing basisinfrastructuur ICT - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
10.

2022_GR_00005 - ict - procedure en raming vernieuwing basisinfrastructuur ICT - goedkeuring

2022_GR_00005 - ict - procedure en raming vernieuwing basisinfrastructuur ICT - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0035
Aanleiding en context

De huidige basisinfrastructuur bestaande uit servers, virtualisatieplatform, serverlicenties, SAN's en back-up infrastructuur is ondertussen bijna 6 jaar oud. Initieel was er 5 jaar onderhoud, support en services inbegrepen. In 2021 werd het onderhoud op de infrastructuur met een jaar verlengd. In mei 2022 vervalt het onderhoud opnieuw.


Argumentatie

Aangezien de basisinfrastructuur ICT meer en meer risico loopt op defecten en faling en ook niet meer op maat is van de huidige noden is deze toe aan vervanging. Ook het uitbreiden van de onderhoudscontracten is niet meer kostefficiënt aangezien de leveranciers het hogere risico op falen doorrekenen en een vernieuwing hierdoor een betere optie is.

Er werd een onderzoek gedaan waarbij verschillende modellen naast elkaar werden geplaatst met name:

- migratie van het volledige datacenter naar de cloud;

- hybride werken met deels lokaal datacenter en deels werken in de cloud;

- datacenter volledig lokaal houden.

Hieruit blijkt dat een hybride omgeving het best past bij het huidige profiel van het bestuur. Dit wil concreet zeggen dat:

  • migratie naar de cloud voor toepassingen en/of toepassingsservers die volledig en efficiënt kunnen overgedragen worden naar een cloudplatform en waarbij het onderhoud van zowel  besturingssysteem als  toepassing zijn inbegrepen. Op deze manier is de cloudpartner volledig verantwoordelijk voor de volledige toepassing met onderliggende infrastructuur. Het bestuur zorgt met andere woorden in dit geval voor een goede connectie naar de cloudoplossing en de distributie van de toepassing op de endpoints. 
  • migratie naar het Microsoft 365 platform zodat de mailservers naar de cloud worden gemigreerd en ten allen tijde up-to-date zijn en waarbij er gebruik kan gemaakt worden van de rijke functionele en veiligheidstools binnen dit platform.
  • voorzien van een lokale basisinfrastructuur ICT voor de toepassingsservers die via SaaS of Paas niet op een kostefficiënte manier kunnen gemigreerd worden.

Op deze manier kan er gebruik gemaakt worden van het beste van beide werelden en behoud het bestuur de flexibiliteit om het platform op een efficiënte manier te beheren.

Binnen deze opdracht wordt er overgegaan tot de vernieuwing van de lokale infrastructuur. Dit houdt de vernieuwing van volgende zaken in:

  • hostservers
  • SAN
  • SAN-Switchen
  • virtualisatieplatform
  • back-up infrastructuur
  • Onderhoud en support op de componenten met een contingent uren voor specialistische changes

In optie zullen ook volgende componenten opgenomen worden:

  • Windows Serverlicenties
  • noodstromen
  • back-up Microsoft 365 omgeving

Aangezien er meerdere raamcontracten zijn waarbinnen dit project kan afgenomen worden, zal er een globaal projectvoorstel binnen deze raamcontracten gevraagd worden. Deze zullen vergeleken worden waarbij het beste voorstel wordt weerhouden.

Hierbij zal er rekening gehouden worden met:

  • de performantie en de capaciteit van het systeem waarbij we initieel niet willen overinvesteren maar eerder flexibel willen uitbreiden op termijn als de nood zich voordoet.
  • de samenstelling van de hardwarecomponenten waarbij gekeken wordt naar de redundantie op componentniveau.
  • de samenstelling van de hardwarecomponenten waarbij gekeken wordt naar de mogelijke continuïteitsmechanismes waarbij een aanvaardbare RTO en RPO worden behaald.
  • het virtualisatieplatform en de mogelijkheden om flexibel te kunnen werken en waarbij ook continuïteitsgarantiemechanismes centraal staan.
  • de architectuur van de back-up omgeving waarbij er ook gekeken wordt naar een immutable back-up als bescherming tegen cryptolockers.
  • onderhoudscontract voor 5 jaar onsite en de aangeboden SLA door producent van het aangeboden materiaal.
  • het aantal extra supporturen voor ondersteuning door de leverancier zelf en de reactie- en interventietijd in geval van incidenten die niet door het bestuur zelf kunnen opgelost worden of in functie van specialistische taken.
  • de projectplanning en het migratietraject.

Daarnaast wordt er gekeken of het al dan niet opportuun is ook volgende zaken meteen mee te nemen binnen het project:

  • aankoop van de laatste Windows Server versies zodat we achteraf flexibel  kunnen migreren naar de laatste Windows Server versie en meteen de nieuwe domaincontrollers en eventuele back-up servers meteen in de laatste versie kunnen opzetten.
  • vervanging van de huidige UPS'en mocht blijken dat deze niet op maat zijn van de nieuwe infrastructuur. De huidige UPS'en zijn ondertussen ook bijna 6 jaar oud en moeten ten laatste voor midden 2023 vervangen worden.
  • bekijken of er opties zijn om de lokale back-up infrastructuur uit te breiden met een optie voor een back-up van de Microsoft 365 omgeving.
Juridische grond

Artikel 2, 6° van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten
Een aankoopcentrale of opdrachtencentrale is een aanbestedende overheid die raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de procedure via raamcontract en de raming van 82 500 EUR incl. BTW voor de vernieuwing van de basisinfrastructuur ICT goed.

Artikel 2

Het college wordt belast met de uitvoering.

IR 2.

2022_AM_00001 - Amendement van raadslid Goedele Van der Spiegel: Amendement gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_AM_00001 - Amendement van raadslid Goedele Van der Spiegel: Amendement gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
IR 2.

2022_AM_00001 - Amendement van raadslid Goedele Van der Spiegel: Amendement gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem

2022_AM_00001 - Amendement van raadslid Goedele Van der Spiegel: Amendement gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Goedele Van der Spiegel
Gericht aan
Philippe Muyters
Tijdstip van indienen
ma 24/01/2022 - 11:12
Toelichting

Het reglement voor de luchtzuiveringssystemen is in de huidige opzet enkel voorzien voor de huur van zo’n systeem. Zo’n systeem is niet enkel voor de korte termijn tot juni 2022 een goede oplossing.

Uit diverse onderzoeken is gebleken dat een slechte luchtkwaliteit op school de leerprestaties van kinderen nadelig kan beïnvloeden. Het is dus niet enkel in de periode van de corona-pandemie van belang om daar de luchtkwaliteit te verbeteren. Het lijkt dan ook een goede investering op lange termijn. Het lijkt ons belangrijk dat ook scholen die op deze lange termijn willen investeren in een betere luchtkwaliteit gebruik kunnen maken van de premie die de gemeente voorziet.

Daarom stellen we dit amendement voor waarbij het reglement uitgebreid wordt naar aankoop van toestellen. De financiële impact is er niet. De toelage zal niet meer zijn voor de huur of aankoop van een luchtzuiveringssysteem.

In het reglement willen we volgende zaken aanpassen:

Art.4 §3 wordt als volgt gewijzigd:
Het systeem kan zowel gehuurd als gekocht worden. De aanvrager verbindt er zich toe om het verluchtingssysteem goed te onderhouden en om dat steeds in optimale staat van werking te houden.

Art. 6 wordt als volgt gewijzigd:
§ 1 De toelage voor de installatie van een gehuurd gecertificeerd luchtzuiveringssysteem bedraagt 30% op een factuur van maximum 100 EUR per klas,inclusief BTW, pro rata per maand. 

§ 2 De toelage voor de aankoop van de installatie bedraagt maximaal 180 EUR, inclusief BTW, per klas.

§ 3 De toelage geldt voor de aanvraag van installaties gehuurd of aangekocht vanaf 1 januari 2022 tot en met 30 juni 2022.

 

11.

2022_GR_00011 - reglementen - gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen. 

Voorzitter Philippe Muyters geeft vervolgens het woord aan raadslid Goedele Van der Spiegel die een amendement heeft ingediend bij dit besluit.

Het raadslid licht kort de aanleiding en inhoud van het amendement toe, waarbij ook de aankoop van een luchtzuiveringstoestel kan gesubsidieerd worden.

Raadslid Peter Verstraeten wenst tussen te komen met betrekking tot het gehele punt, maar heeft ook opmerkingen over hoe dit punt blijkbaar tot stand is gekomen.

In de eerste plaats merkt hij op dat hij toch enkele merkwaardige vaststellingen heeft gedaan de afgelopen weken. Hij had het gevoel terecht te zijn gekomen in de 'Vrijstaat Edegem', waar eigen regels gelden. Zo werd er door de burgemeester een burgemeesterbesluit afgevaardigd om biljart weer toe te staan, ondanks het federaal verbod hiertoe en verklaarde de burgemeester enkele dagen later, toen het besluit voorspelbaar werd vernietigd door de gouverneur, dat hij alsnog niet zou laten handhaven door onze politie. Naar zijn aanvoelen waant de burgemeester zich blijkbaar een lokale Raad van State, die blijkbaar boven de wet staat.

Met betrekking tot het punt zelf geeft hij twee citaten mee: 'Luchtzuivering is iets helemaal anders dan verluchting en ventilatie. Luchtzuivering zonder ventilatie en verluchting doet de luchtkwaliteit ook niet stijgen. Het haalt iets uit de lucht, maar het zal de verhouding CO² en zuurstof niet wijzigen'  - citaat van Koen Daniels, N-VA specialist onderwijs en voor het raadslid een onbetwiste bron. Het tweede citaat 'Sorry, ook luchtzuivering is voor alle duidelijkheid geen silver bullet maatregel, het is geen alles zaligmakende oplossing, met moet stoppen alsof men altijd de oplossing heeft gevonden' komt van onze minister van onderwijs Ben Weyts, evenmin wat hem betreft een onverdachte bron. 

Raadslid Peter Verstraeten vindt het dan ook raar dat dit soort maatregelen plotsklaps op de agenda van de gemeenteraad komen, waarmee hij tot zijn derde punt komt. Hij heeft met name vorige week op de commissie ook bij de burgemeester geïnformeerd naar de totstandkoming van dit punt en het moment waarop dit werd besproken op het college. De burgemeester kon hem hier tot zijn verbazing op dat ogenblik geen exacte datum van geven, maar verwees hiervoor naar de algemeen directeur, die ondertussen deze concrete datum bezorgde. Hieruit is gebleken dat het punt één week voordien was besproken op het college, m.n. op 10 januari ll..

Dat men niet meer weet of een punt in mei of april vorig jaar besproken werd kan hij begrijpen, maar niet als de bespreking amper één week voordien gebeurde. Als hij dan vervolgens de tijdslijn reconstrueert stelt hij vast dat de maatregel door de burgemeester werd aangekondigd op ATV op 7 januari, 10 januari de bespreking op het college en op 24 januari komt dat punt dan op de gemeenteraad ter goedkeuring. Hij vindt de manier waarop dit punt tot stand gekomen is een flagrante en een absolute minachting is voor deze gemeenteraad. De manier waarop dit punt tot stand is gekomen is volkomen in strijd met de verklaring van de voorzitter bij de start van deze vergadering, waarbij die stelde dat de gemeenteraad een belangrijk orgaan is. Hij vindt dat de gemeentelijke democratische regels hiermee geschonden worden, en niet voor de eerste keer, en hij geeft aan dat dit voor hem niet voor herhaling vatbaar is. Hij zal zich bovendien onthouden bij dit punt, daar dit wat hem betreft geen bevoegdheid van de gemeenteraad betreft.

Schepen Albert Follens wil reageren op het amendement van raadslid Goedele Van der Spiegel. Hij geeft aan dat het college zich kan aansluiten bij het amendement, daar er inderdaad een gelijke behandeling zou moeten zijn van scholen die dit soort luchtzuivering wensen te huren en zij die hierin wensen te investeren via een aankoop. Hij is echter wel van mening dat het voorgestelde amendement te complex is geformuleerd, door onder meer te verwijzen naar BTW en factuurbedragen, terwijl het in de feite erg eenvoudig is. De gemeente heeft het engagement genomen om een toelage te geven aan scholen die in dit systeem instappen, of dit via huur of koop is maakt inderdaad niet uit. Het uitgangspunt is dat elke school die instapt een toelage van 30 EUR per maand per klas kan krijgen gedurende de duurtijd dat zij zo'n systeem inzetten tot eind juni, en wat betreft de koopformule is het dan ook nog eenvoudiger aangezien het ondertussen eind januari is en er ons nog 5 maanden resten. Een school die een aankoop doet kan dus maximaal een toelage van 150 EUR per klas aanvragen voor de aankoop van zo'n toestel. Hij meent dat hiermee tegemoet wordt gekomen aan de geest van het amendement.

Raadslid Goedele Van der Spiegel vraagt of het verhaal gewijzigd is aangezien er nu slechts sprake is van 30 EUR per klas, terwijl het reglement spreekt van een toelage van 30% met een maximum van 100 EUR per klas. Dit is toch een ander verhaal dan wat de schepen nu schetst. Op zich heeft zij geen probleem met het voorstel om geen aanpassing door te voeren m.b.t. de BTW gelet op het feit dat het om een toelage gaat, maar over het bedrag zelf had zij toch graag nog verder verduidelijking gekregen, aangezien deze wijziging toch wel een aanzienlijke impact heeft.

Schepen Albert Follens verduidelijkt dat het van bij aanvang het uitgangspunt was om de toelage te beperken tot 30 EUR per klas, maar dat hij zich hier misschien onvoldoende duidelijk heeft over uitgedrukt. 

De voorzitter bevestigt dat dit inderdaad ook in het reglement van bij aanvang zo werd voorzien en de formulering wel degelijk zo is opgebouwd.

Schepen Albert Follens vult nog aan dat de informatie die zij voorafgaand ontvingen nl. uitwees dat de huur van zo'n toestel per maand 100 EUR bedraagt. Het subsidiebedrag is hier dan ook van bij de start op gebaseerd. 

Burgemeester Koen Metsu wil kort nog reageren op de tussenkomst van raadslid Verstraeten over het biljarten, ook al had dit weinig tot niets met dit punt te maken. Hij wil benadrukken dat er nooit een burgemeestersbesluit werd ondertekend en de gouverneur dus ook geen besluit heeft moeten vernietigen. Het besluit werd niet ondertekend na overleg met de gouverneur. Het klopt dat het verbaliseren van deze maatregel vandaag geen prioriteit is voor de politiezone.

Schepen Koen Michiels wil nog even inhoudelijk reageren op de tussenkomst van raadslid Verstraeten. Het klopt dat er geen zaligmakende oplossing is en dat deze maatregel COVID zal wegzuiveren of doen verdwijnen in de Edegemse scholen. Dit wordt ook niet beweerd in dit punt. Het is gewoon een bijkomende maatregel om de veiligheid nog te verhogen. Daarnaast wil hij beklemtonen dat er sowieso ook beslist is om te onderzoeken of de kwaliteit van de lucht in AVE voldoende is. Er is een engagement om te investeren in zuivere lucht in AVE, hoe dit zal gebeuren wordt nog onderzocht.

Burgemeester Koen Metsu wil toch ook nog reageren op de aantijging van raadslid Peter Verstraeten dat hij aan amnesie zou leiden, daar dit niet klopt. Hij wil dan ook verduidelijken dat het college reeds voor de officiële goedkeuring van het punt op het college van 10 januari hierover al van gedachte heeft gewisseld tijdens een gedachtewisselingscollege, en werd er een politiek college gehouden op zaterdag, net omdat er soms opportuniteiten zijn die men niet mag laten voorbij gaan. En wat hem betreft is dit dossier zo'n opportuniteit waar het college, en ook Groen blijkbaar, voldoende in geloven om dit niet te laten passeren.

Raadslid Sien Pillot vraagt het woord aangezien zij een extra voorstel tot beslissing heeft ingediend en merkt dat ook een aantal thema's uit haar bijkomend voorstel al aan bod kwamen. Zij heeft namelijk toch nog een aantal vragen, bv. over wat er zal gebeuren na juni en of er in het najaar ook nog toelagen zullen mogelijk zijn, wat met leraarskamers en andere lokalen in scholen, is er nog voldoende kans om dit schooljaar nog de nodige stappen te ondernemen voor de aanschaf van deze toestellen,... Ook vindt ze het jammer dat er niet eens de tijd was om dit te bespreken op het scholendirectieoverleg, maar dat dit louter via whatsapp werd meegedeeld. Het lijkt dan ook vooral een subsidie op maat van Olfa, verpakt als een flankerende maatregel. En ook het proces om te komen tot dit reglement roept heel wat vragen op en verliep opmerkelijk snel, zoals ook door collega raadslid Peter Verstraeten al aangegeven. Zij zullen als fractie het reglement toch steunen, ondanks het feit dat ze het toelagebedrag anders hadden geïnterpreteerd en nu vaststellen dat het toch om een redelijk klein bedrag blijkt te gaan. 

Schepen Koen Michiels reageert nog kort dat het klopt dat de directeurs per whatsapp op de hoogte werden gesteld omdat het kerstvakantie was en een directieoverleg niet mogelijk was. Hij vindt het onterecht dat er geïnsinueerd werd dat dit een foute manier van communiceren is.

De voorzitter stelt voor om het amendement zo te formuleren dat de toelage die scholen kunnen krijgen gelijkwaardig wordt berekend, ongeacht of men kiest voor de huur of aankoop van luchtzuiveringstoestellen voor de klassen. 

Raadslid Goedele Van der Spiegel gaat hier mee akkoord. 

Na enig debat over hoe het aanpassen van het reglement, via een aangepast amendement, praktisch wordt voorgelegd, legt de voorzitter eerste het amendement in aangepaste vorm voor ter stemming, wat unaniem wordt goedgekeurd.

Daaropvolgend wordt het geamendeerd reglement voorgelegd ter stemming, waar ook iedereen unaniem mee goedkeurt.

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00011 - reglementen - gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem - goedkeuring
Aanwezig
Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Vera Hans, Axel Guldentops, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 26
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Axel Guldentops, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
11.

2022_GR_00011 - reglementen - gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem - goedkeuring

2022_GR_00011 - reglementen - gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0004
Aanleiding en context

De Edegemse basisschool OLFA Elsdonk is samen met de Universiteit Antwerpen een onderzoek gestart naar de effectiviteit van luchtreiniging in schoolgebouwen. Daarvoor worden luchtreinigers en meters in alle klassen geplaatst. Het bestuur wil de inspanningen die Edegemse scholen doen in luchtreiniging financieel ondersteunen. Daarmee wil het scholen stimuleren en sensibiliseren om de optimalisatie van luchtkwaliteit aan te gaan. De toelage past in het breder kader van de lokale strijd tegen covid-19.

Argumentatie

Algemeen wordt aangenomen dat het virus zich via de lucht verspreidt. De luchtreinigingstoestellen die vandaag op de markt zijn bieden de mogelijkheid om virussen en andere schadelijke stoffen via een elektrostatisch veld uit de lucht te filteren. Zo’n toestel reinigt de lucht vijf keer per uur, zonder geluid. Door die reiniging zou de aerosolconcentratie in de klassen gedeeld worden door tien. De komende zes maanden zal de werking ervan worden geëvalueerd door Universiteit Antwerpen. Scholen hebben de vrije keuze om deze inspanning te doen en moeten zelf de markt raadplegen. Deze  toelage kan alvast de drempel verlagen.Tot eind juni zal het bestuur dertig procent van de kosten financieren, op een maximumfactuur van 100 euro per maand. Het moet dan wel om gecertificeerde systemen gaan en het bestuur financiert enkel de systemen geplaatst in klaslokalen.

Juridische grond

Ministerieel besluit van 28 mei 2021

Houdende de voorlopige bepaling van de voorwaarden voor het op de markt brengen van luchtzuiveringssystemen in het kader van de bestrijding van SARS-CoV-2 buiten medische doeleinden.

Adviezen
Financieel visum Gunstig advies
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur</span><br />De raad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het gemeentelijk toelagereglement in bijlage voor de plaatsing van gecertificeerde luchtzuiveringssystemen in klaslokalen goed.

IR 1.

2022_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Sien Pillot: Luchtzuiveringssysteem Andreas Vesalius

Niet behandeld

Notulen

Voorzitter Philippe Muyters geeft aan dat het voorstel van beslissing eigenlijk al aan bod kwam tijdens de bespreking van het vorige punt en waarbij het college reeds aangaf dat het reeds beslist werd om inderdaad ook voor de eigen school de nodige luchtzuivering te voorzien. Hij meent dat het voorstel daarmee eigenlijk zonder voorwerp is en vraagt of het raadslid hiermee kan instemmen.

Raadslid Sien Pillot bevestigt dat zij inderdaad begrepen heeft dat er al een initiatief werd genomen door het college en dit nieuws werd ook al tijdens de schoolraad toegelicht. Wel heeft zij nog een bijkomende vraag m.b.t. de leraarskamer, waarvan zij hoopt dat hier eveneens een luchtzuiveringstoestel kan voorzien worden, om ook voor de leerkrachten de nodige veilige werkomgeving te garanderen.

Schepen Koen Michiels gaat akkoord om dit ook in de leraarskamer te voorzien.

De voorzitter herhaalt dat het besluit al genomen is en daarom stelt hij opnieuw voor om het voorstel terug te trekken.

Het raadslid gaat hier mee akkoord, aangezien het blijkbaar een princiepsbeslissing betreft om dit niet ook op de gemeenteraad te stemmen. 

Samenstelling

Aanwezig
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Vera Hans, raadslid; Axel Guldentops, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Afwezig
Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Verontschuldigd
Gitte Gijs, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
Voorzitter
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad
IR 1.

2022_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Sien Pillot: Luchtzuiveringssysteem Andreas Vesalius

2022_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Sien Pillot: Luchtzuiveringssysteem Andreas Vesalius
Indiener(s)
Sien Pillot
Gericht aan
Philippe Muyters
Tijdstip van indienen
wo 19/01/2022 - 22:21
Toelichting
Op de agenda van deze gemeenteraad staat het gemeentelijk toelagereglement voor gecertificeerd luchtzuiveringssysteem. De motivatie hiervoor is dan ook te lezen bij punt 11 van deze raad. 

In navolging van deze beslissing stellen wij voor om als inrichtende macht de aanbesteding te doen voor de gemeenteschool AVE . Binnen de huidige begroting van 2022 van de gemeenteschool is er geen ruimte om de resterende 70% te financieren. 

We stellen daarom voor dat de gemeente dit zal financieren voor de 29 klassen en 1 leraarskamer en dit wordt opgenomen in het investeringsbudget voor de gemeenteschool.



Besluit


Artikel 1

De gemeente maakt werk van de aanbesteding voor het luchtzuiveringssysteem voor de klassen van AVE en zal naast de 30% subsidie de resterende 70% bijkomend toekennen aan het investeringsbudget voor de gemeenteschool AVE. 

De gemeenteraad vindt plaats op maandag 24 januari 2022 om 20 uur. De zitting zal plaatsvinden via Google Meet, cfr. burgemeesterbesluit dd 22 oktober 2020. Dit besluit kan u consulteren via volgende link: https://raadpleeg-edegem.onlinesmartcities.be/zittingen/20.1022.5231.6776/agendapunten/20.1022.4323.6929. De zitting is live te volgen via volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=eAvXln-3E8Y

De gemeenteraad vindt plaats op maandag 24 januari 2022 om 20 uur. De zitting zal plaatsvinden via Google Meet, cfr. burgemeesterbesluit dd 22 oktober 2020. Dit besluit kan u consulteren via volgende link: https://raadpleeg-edegem.onlinesmartcities.be/zittingen/20.1022.5231.6776/agendapunten/20.1022.4323.6929. De zitting is live te volgen via volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=eAvXln-3E8Y

De gemeenteraad vindt plaats op maandag 24 januari 2022 om 20 uur. De zitting zal plaatsvinden via Google Meet, cfr. burgemeesterbesluit dd 22 oktober 2020. Dit besluit kan u consulteren via volgende link: https://raadpleeg-edegem.onlinesmartcities.be/zittingen/20.1022.5231.6776/agendapunten/20.1022.4323.6929. De zitting is live te volgen via volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=eAvXln-3E8Y

Motivering

U kan de uitzending bekijken via : https://www.edegem.be/uitzendingen-gemeente-en-ocmw-raad

U kan de uitzending bekijken via : https://www.edegem.be/uitzendingen-gemeente-en-ocmw-raad

U kan de uitzending bekijken via : https://www.edegem.be/uitzendingen-gemeente-en-ocmw-raad

Motivering

mondelinge vragen van Vera Hans, Adrian De Weerdt en Julien Delarbre

mondelinge vragen van Vera Hans, Adrian De Weerdt en Julien Delarbre

mondelinge vragen van Vera Hans, Adrian De Weerdt en Julien Delarbre

Motivering

Vera Hans – opvraag naar evaluatie cijfers ANPR-camera’s Collegewijk

Adrian De Weerdt – uit z’n bezorgdheid over het respecteren van regels door het bestuur bij besluitvorming

Julien Delarbre – opmerking over foutieve communicatie door een raadslid ivm afvalprijzen.