De notulen van de vorige OCMW-raad dienen goedgekeurd te worden.
Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur
De raad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 29 november 2021 goed.
De goedkeuring van de jaarrekening 2020 door de Gouverneur moet ter aktename gebracht worden in de raad.
Art. 332 § 1 derde lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of OCMW-raad.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Op 25 november 2021 ontving het gemeentebestuur Edegem een brief van de gouverneur betreffende de jaarrekening gemeentebestuur Edegem 2020 via het digitaal loket via Agentschap Binnelands Bestuur. (zie brief als bijlage)
De raad neemt akte van de goedkeuring van de jaarrekening 2020 van het gemeentebestuur door de gouverneur (gouverneursbesluit) van de provincie Antwerpen.
Voorzitter Koen Metsu licht kort toe dat het omwille van de goedkeuring van het aangepast meerjarenplan is dat de zitting van de OCMW-raad voorafgaand aan de gemeenteraad wordt gehouden. Hij geeft het woord aan schepen Brigitte Goris, bevoegd voor onder meer sociale zaken voor een korte toelichting.
Schepen Brigitte Goris bevestigt dat de inkanteling van het OCMW in de gemeente tot gevolg heeft dat ook het budget en meerjarenplan van het OCMW nu geïntegreerd wordt in het globaal meerjarenplan van de gemeente, maar dat omwille van de afzonderlijke rechtspersoon het OCMW wel nog steeds afzonderlijk, voorafgaand, het eigen plan dient goed te keuren. Het meerjarenplan voor gemeente en OCMW werd echter tijdens de commissie volledig toegelicht en besproken, waardoor zij er van uitgaat dat er geen afzonderlijke toelichting vanavond meer noodzakelijk is.
Raadslid Sien Pillot bevestigt dat zij als fractie de echte bespreking verkiezen tijdens de gemeenteraad zelf, maar wil wel al kort meedelen dat Groen zal tegenstemmen bij de goedkeuring. De eigenlijke stemverklaring hiervoor zal zij tijdens de gemeenteraad zelf toelichten.
Ook raadslid Bart Breugelmans sluit zich hierbij aan en deelt mee dat ook CD&V zal tegenstemmen bij dit punt en dat de stemverklaring zelf zal volgen bij de bespreking van het gehele meerjarenplan tijdens de gemeenteraad later op de avond.
De structuur van doelstellingen, actieplannen en acties ondergaat bij de huidige aanpassing van het meerjarenplan geen wijzigingen. Om de ontvangst- en uitgavenkredieten te laten aansluiten bij de realiteit is wel een cijfermatige wijziging van het oorspronkelijke budget noodzakelijk.
Bij de opmaak van het meerjarenplan werden een aantal belangrijke uitgangspunten gedefinieerd die bepalend zijn voor de financiële uitwerking van de beleidsdoelstellingen, en die ook nu blijven gelden:
1) De aanvullende personenbelasting verlaagt in 2022 van 7,0% naar 6,8%; de opcentiemen op de onroerende voorheffing blijven ongewijzigd op 627;
2) In de eerste plaats wordt er bezuinigd op de eigen uitgaven en werkingsmiddelen;
3) Investeren mag niet leiden tot een verhoogde schuldenlast of een verhoging van de lasten voor inwoners.
Wat betreft de uitgangspunten op het vlak van stijging van uitgaven en ontvangsten verwijzen we naar de toelichting van de grondslagen en assumpties in de bundel van het strategisch meerjarenplan.
De overheveling van de exploitatie van het VTC en de sportlocaties naar het AGB zorgt tevens voor een verschuiving van budgetten richting het AGB-budget. Daartegenover staat een prijssubsidie die de gemeente aan het AGB toekent teneinde de VTC-uitgaven te financieren.
Artikel 249 van het decreet lokaal bestuur
§ 1. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meer-jarenplan en de jaarrekening. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel. § 2. Elk ontwerp van beleidsrapport wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld. § 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad. § 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
Artikel 3 tot en met 7 en artikel 9 van het Besluit Vlaamse regering van 17 december 1997
betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW's
Artikel 1 tot en met 10, artikel 16 tot en met 29 en artikel 124 van het Besluit Vlaamse Regering van 25 juni 2010
betreffende de BBC van de gemeenten, de provincies en de OCMW's
Artikel 2 tot en met 4, artikel 6 tot en met 8 en artikel 10 van het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010
tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's
Omzendbrief KB/ABB 2020/3
Deze omzendbrief regelt de opmaak van de strategische meerjarenplannen.
Het meerjarenplan geeft een inzicht in de wijze waarop het bestuur de strategie wenst te realiseren in lopende jaren van de beleidscyclus. Daarvoor worden beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties geformuleerd die inzicht geven in wat onze organisatie wil bereiken en hoe ze dat gaat doen.
Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de gemeente en haar OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. Dit meerjarenplan heeft dus betrekking op zowel de gemeente als de OCMW. Er wordt geen gemeentelijke bijdragen aan het OCMW meer berekend in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van hun gezamenlijk beleid.
Het nu voorliggend plan is een wijziging van het in december 2020 goedgekeurde document.
De raad keurt het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voor het OCMW Edegem goed. Dit financieel meerjarenplan wordt gekenmerkt door volgende kerncijfers per 31 december 2025:
* beschikbaar budgettair resultaat = 2 599 230 EUR
* autofinancieringsmarge = 3 033 180 EUR