De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 20 september 2021 goed.
Volgende artikelen uit het reglement wensen we aan te passen. We vermelden telkens eerst de huidige versie, vervolgens het voorstel van nieuwe versie cursief met een korte motivatie.
Artikel 19 - Wie kan een gedenkteken plaatsen
eerste paragraaf: De plaatsing van een gedenkteken op een concessie is verplicht. Het plaatsen van een gedenkteken op een graf/columbariumnis in de gewone rij is niet verplicht. (huidige versie)
eerste paragraaf: De plaatsing van een gedenkteken op een grafconcessie in volle grond en een concessie urnenveld is verplicht. De plaatsing van een afdekplaat bij een concessie in het columbarium is verplicht. Het plaatsen van een gedenkteken op een graf gewone rij of urnenveld gewone rij is niet verplicht. De plaatsing van een afdekplaat bij een gewone rij in het columbarium is niet verplicht. (voorstel nieuwe versie)
Motivatie: we expliciteren dat met graf zowel een graf in volle grond als een urnengraf wordt bedoeld. In de gewone rij is een gedenkteken niet verplicht, bij een concessie wel. Dit betekent dat er op het lessenaarsdeksel dus ook een afdekplaat moet komen bij de urnengraven in concessie. Bedoeling is dat het lessenaarsdeksel, dat de kelder afsluit, opnieuw gebruikt kan worden bij ontruimen van de graven. Er komt dan bij een nieuwe begraving een andere afdekplaat op.
Artikel 20 - Toelating
eerste paragraaf: De gedenktekens en aanplantingen mogen enkel geplaatst worden na schriftelijke toelating. De aanvraag wordt ingediend bij het gemeentebestuur. Afwijkingen worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen (huidige versie)
eerste paragraaf:
Motivatie: bij de plaatsing van een gedenkteken op een graf in volle grond, gewone rij of concessie, moet het ontwerp door ons vooraf gecontroleerd worden. De afmetingen moeten gecontroleerd worden om de uniformiteit te bewaren (en dit zowel in hoogte, breedte als lengte). Daarnaast geven wij toestemming tot plaatsing vanaf 6 maanden na de begraving, dit om verzakkingen te vermijden. Dit is minder relevant bij de urnegraven en de columbariumnissen. De afmetingen zijn hier duidelijker omdat de nissen en kelders reeds geplaatst zijn en de afdekplaten kunnen onmiddellijk in gebruik genomen worden. We bepalen wel reglementair dat als men niet aan de vereisten voldoet, het graf als gewone rij zal beschouwd worden. We merken immers nu met het nieuw urnenveld dat mensen, ondanks communicatie, afwijken van de vereisten en bijvoorbeeld vaste opstaande elementen verwerken in de afdekplaat, geen plaat leggen op een concessiegraf etc.
Artikel 25 - Gedenktekens op urnenveldgraven
De afmetingen van de gedenktekens zijn de volgende:
De nabestaanden zorgen voor een gedenkplaat.
(huidige versie)
Artikel 25 - Gedenktekens op urnenveldgraven
De nabestaanden zorgen voor een gedenkplaat.
De afdekplaat wordt gemaakt in duurzaam materiaal, bij voorkeur natuursteen.
De afmetingen van de afdekplaat zijn de volgende:
(voorstel nieuwe versie)
Motivatie:
Artikel 26 - Gedenktekens voor columbariumnissen
De afmetingen van de gedenktekens zijn de volgende:
De nabestaanden zorgen voor een gedenkplaat
(huidige versie)
Artikel 26 - Gedenktekens voor columbariumnissen
De nabestaanden zorgen voor een afdekplaat
De afdekplaat wordt gemaakt in duurzaam materiaal, bij voorkeur natuursteen.
De afmetingen van de gedenktekens zijn de volgende:
(voorstel nieuwe versie)
Motivatie: er wijzigt eigenlijk inhoudelijk niets maar we bouwen dit artikel op dezelfde manier op als dat voor de urnenveldgraven en expliciteren het materiaal.
Artikel 30 - kransen, bloemen en andere voorwerpen
Kransen, bloemen en andere voorwerpen mogen op de graven worden geplaatst.
Op de urnenveldzerkjes en op/aan de afsluitplaten van het columbarium mogen kleine voorwerpen worden geplaatst / aangebracht.
Grotere bloemstukken en bloempotten zijn toegelaten op de strooiweide en bij de muren en grote kolommen van het columbarium in de daartoe aangeduide zones.
De gedenkplaat op het urnenveld kan gebruikt worden voor het plaatsen van bloemen en andere herdenkingsvoorwerpen.
Natuurlijke bloemen moeten weggenomen worden zodra zij niet meer fris zijn. Bloemen uit kunstmatig materiaal mogen niet geplaatst worden in omhulsels, geheel of gedeeltelijk uit breekbaar glas.
Bloemen en planten op de graven en in de daartoe aangeduide zones worden door de nabestaanden onderhouden. Wanneer ze verwelkt zijn, moeten ze verwijderd worden. Bij gebrek hieraan kan de opruiming en het verwijderen van de kransen, potten en dgl. gebeuren door de gemeente;
De gemeente is niet verantwoordelijk voor de op de graven geplaatste voorwerpen.
(huidige versie)
Artikel 30 - kransen, bloemen en andere voorwerpen
Kransen, bloemen en andere voorwerpen mogen op de graven in volle grond worden geplaatst.
Op de urnenveldgraven kunnen kransen, bloemen en andere voorwerpen als volgt geplaatst worden:
Aan de columbariumnissen kunnen kransen, bloemen en andere voorwerpen als volgt geplaatst worden:
Aan de rand van de strooiweide is het toegelaten om kronen en bloemen te leggen.
Grotere bloemstukken en kransen worden enkel toegelaten rondom de graven (volle grond, urnenveld, columbarium) vlak na de begraving/plechtigheid en zullen, van zodra ze verwelkt zijn, worden weggenomen door de gemeente.
Natuurlijke bloemen moeten weggenomen worden zodra zij niet meer fris zijn. Bloemen uit kunstmatig materiaal mogen niet geplaatst worden in omhulsels, geheel of gedeeltelijk uit breekbaar glas.
Bloemen en planten op de graven en in de daartoe aangeduide zones worden door de nabestaanden onderhouden. Wanneer ze verwelkt zijn, moeten ze verwijderd worden. Bij gebrek hieraan kan de opruiming en het verwijderen van de kransen, potten en dgl. gebeuren door de gemeente.
De gemeente is niet verantwoordelijk voor de op de graven geplaatste voorwerpen.
(voorstel nieuwe versie)
Motivatie:de bestaande versie van het artikel is wat rommelig. In het voorstel geven we aan per type graf en ook de strooiweide wat wel/niet kan. We willen ook benadrukken dat het uiteraard vlak na de begraving wel mogelijk is om meerdere bloemen, kransen etc. te leggen maar dat nadien toch een zekere beperking en orde noodzakelijk is, dit om té grote diversiteit en chaos te vermijden en dit zeker aan het columbarium en het urnenveld waar door de grootte van de graven, sowieso minder plaats is.
Gemeentelijk reglement op de begraafplaats 29 maart 2021
In mei 2021 werd het nieuwe urnenveld, dat bestaat uit 96 kelders van 50 x 50 cm met een lessenaarsdeksel, in gebruik genomen. Het concept is eenvoudig en strak waardoor het rust uitstraalt. We merken na een 15-tal begravingen dat het nodig is om duidelijkere richtlijnen mee te geven ivm wat wel/niet mag op vlak van gedenktekens en versieringen om te vermijden dat het geheel chaotisch oogt.
Veel bepalingen in ons reglement m.b.t. gedenktekens, aanplantingen en versieringen, zijn van toepassing op de gewone graven in volle grond. Het is niet altijd voldoende gespecificeerd of en op welke manier ze ook gelden voor de columbariumnissen en de urnenvelden. Verduidelijking is nodig zodat we hierover éénduidig kunnen communiceren naar de nabestaanden voor alle vormen van begraven.
De raad keurt volgende wijzigingen in het algemeen reglement begraafplaats goed:
Artikel 19 - Wie kan een gedenkteken plaatsen
De plaatsing van een gedenkteken op een grafconcessie in volle grond en een concessie urnenveld is verplicht. De plaatsing van een afdekplaat bij een concessie in het columbarium is verplicht. Het plaatsen van een gedenkteken op een graf gewone rij of urnenveld gewone rij is niet verplicht. De plaatsing van een afdekplaat bij een gewone rij in het columbarium is niet verplicht.
Artikel 20 - Toelating
De gedenktekens en aanplantingen op concessiegraven in volle grond.mogen enkel geplaatst worden na schriftelijke toelating. De aanvraag wordt ingediend bij het gemeentebestuur. Afwijkingen worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
De gedenktekens op de concessies in het urnenveld en de afdekplaat bij een concessie in het columbarium, kunnen zonder toelating geplaatst worden indien conform de vereisten zoals opgenomen in de artikelen 25 en 26 van dit reglement. Indien niet aan de gestelde vereisten wordt voldaan, zal het graf beschouwd worden als gewone rij.
Artikel 25 - Gedenktekens op urnenveldgraven
De nabestaanden zorgen voor een gedenkplaat.
De afdekplaat wordt gemaakt in duurzaam materiaal, bij voorkeur natuursteen.
De afmetingen van de afdekplaat zijn de volgende:
Artikel 26 - Gedenktekens voor columbariumnissen
De nabestaanden zorgen voor een afdekplaat
De afdekplaat wordt gemaakt in duurzaam materiaal, bij voorkeur natuursteen.
De afmetingen van de gedenktekens zijn de volgende:
Artikel 30 - kransen, bloemen en andere voorwerpen
Kransen, bloemen en andere voorwerpen mogen op de graven in volle grond worden geplaatst.
Op de urnenveldgraven kunnen kransen, bloemen en andere voorwerpen als volgt geplaatst worden:
Aan de columbariumnissen kunnen kransen, bloemen en andere voorwerpen als volgt geplaatst worden:
Aan de rand van de strooiweide is het toegelaten om kronen en bloemen te leggen.
Grotere bloemstukken en kransen worden enkel toegelaten rondom de graven (volle grond, urnenveld, columbarium) vlak na de begraving/plechtigheid en zullen, van zodra ze verwelkt zijn, worden weggenomen door de gemeente.
Natuurlijke bloemen moeten weggenomen worden zodra zij niet meer fris zijn. Bloemen uit kunstmatig materiaal mogen niet geplaatst worden in omhulsels, geheel of gedeeltelijk uit breekbaar glas.
Bloemen en planten op de graven en in de daartoe aangeduide zones worden door de nabestaanden onderhouden. Wanneer ze verwelkt zijn, moeten ze verwijderd worden. Bij gebrek hieraan kan de opruiming en het verwijderen van de kransen, potten en dgl. gebeuren door de gemeente.
De gemeente is niet verantwoordelijk voor de op de graven geplaatste voorwerpen.
Raadslid Julien Delarbre meldt dat het ontwerpbesluit in een laatste artikel melding maakt van de goedkeuring van de aan te schrijven aannemers voor dit lastenboek door het college. Hij informeert of dit een materiële vergissing is.
De algemeen directeur dankt het raadslid voor de alertheid en geeft aan dat dit inderdaad een vergissing is. Dit betreft de bevoegdheid van het college. Dit laatste artikel dient dus niet goedgekeurd te worden door de gemeenteraad en zal verwijderd worden in het besluit.
Het cluster Publiek Domein stelt voor om de klinkers van het verhoogd plateau te vervangen voor asfalt. We hebben met succes een gelijkaardige ingreep uitgevoerd in Kontichstraat, het asfalt zal het druk verkeer en de zware bussen beter aankunnen.
De volgende aannemers zullen uitgenodigd worden om een prijsofferte op te maken:
1. Rega NV, Ambachtsstraat 32, 2390 Malle.
2. Emeric D'Hollander BVBA, Lekestraat 17, 9190 Stekene.
3. Viabuild NV, Gansbroekstraat 70, 2870 Puurs-Sint-Amands.
4. Willemen NV, Boerenkrijgstraat 133, 2800 Mechelen.
5. Mols Contractors NV, Hoge Mauw 580 - 2370 Arendonk.
Artikel 42 §1 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
Overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking doch, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers, wanneer de goed te keuren uitgave zonder belasting over de toegevoegde waarde, lager is dan de bedragen bepaald door de Koning.
Het plateau van de Wilrijkstraat tegen de grens met Wilrijk is ernstige beschadigd en dringend aan vervanging toe.
De raad keurt de lastvoorwaarden met een raming van 33 616,21 EUR inclusief BTW exclusief 10% provisie goed.
De opdracht wordt gegund via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Burgemeester Koen Metsu overloopt naar aanleiding van de vraag van raadslid Goedele Van der Spiegel tijdens de commissie de bestemming van eerdere subsidies. De totaliteit van deze ontvangen subsidies is echter kleiner dan de aangehaalde 100 000 EUR. Hij nodigt het raadslid dan ook uit om bijkomende informatie te bezorgen over de specifieke subsidies waarvan zij meent dat deze in het recente verleden werden toegekend.
Raadslid Goedele Van der Spiegel zal inderdaad meer details bezorgen aan de administratie zodat zij dit gericht kunnen nakijken.
Met betrekking tot dit pact geeft zij aan dat Groen dit zeker mee zal goedkeuren, maar dat zij als fractie toch ook enigszins op hun honger blijven zitten. Zij kunnen zich niet ontdoen van het gevoel dat dit vooral een vorm van greenwashing betreft, waarbij bestaand beleid zal gefinancierd worden met deze subsidies, eerder dan nieuw beleid uit te werken. Maar zij willen het bestuur het voordeel van de twijfel gunnen en het participatietraject en concrete actieplan afwachten.
Wel wil zij nog meegeven dat zij niet gelukkig zijn met de voorbarige communicatie over dit punt in de pers.
Raadslid Bart Breugelmans vult aan dat ook voor CD&V het verhaal vandaag te vaag blijft. Zijn fractie kijkt eveneens uit naar de actieplannen en de mogelijkheid om hier actief aan mee te werken. Net zoals Groen zal zijn fractie het punt ook steunen, maar hopen zij wel het bestuur met deze tussenkomsten, vandaag en tijdens de commissie, wakker te houden om in gezamenlijk overleg tot concrete acties en resultaten te komen.
Burgemeester Koen Metsu dankt de andere partijen voor hun steun aan dit punt en verzekert hen dat deze goedkeuring meer dan een intentie betreft, als dit louter greenwashing zou betreffen komt dit als een boomerang terug. Edegem is één van de weinige gemeenten met een afzonderlijke duurzaamheidsambtenaar en zal dus effectief werk maken van een actieplan. Hij verontschuldigt zich voor de voorbarige communicatie, die echter het gevolg was van een schending van het embargo waaronder het persbericht reeds werd bezorgd aan de pers.
Raadslid Goedele Van der Spiegel merkt op dat zij toch een zeker patroon herkennen in dit soort voortijdige communicatie in de pers en wil nogmaals herhalen dat zij dit spijtig vinden.
Lokale besturen engageren zich om:
De Vlaamse overheid engageert zich om:
Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft Edegem aan actie te ondernemen om verschillende doelstellingen van één of meerdere werven waar te maken :
1/2de meter extra haag of geveltuinbeplanting per Vlaming tegen 2030 (+3.300 km extra vanaf 2021 t.e.m. 2030)
Eén extra natuurgroenperk per 1000 inwoners tegen 2030 (= 6.600 perken van 10 m² vanaf 2021 t.e.m. 2030)
1 coöperatief/participatief hernieuwbaar energieproject per 500 inwoners tegen 2030 die samen voor een totaal geïnstalleerd vermogen zorgen van 216 MW vanaf 2021 t.e.m. 2030 (+12.000 projecten in 2030)
Per 100 inwoners 1 laadpunt tegen 2030 (=66.000 laadpunten);
1 m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad extra per inwoner vanaf 2021 t.e.m. 2030
Raadsbesluit 23 september 2019 hernieuwing SDG-engagement
Goedkeuring hernieuwing SDG-engagementsverklaring Verenging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en Verenigde Naties (VN).
Raadsbesluit 28 september 2020 Burgemeestersconvenant 2030
Principiële goedkeuring deelname
Raadsbesluit van 18 maart 2013
Goedkeuring deelname 'klimaatneutrale organisatie 2020' goed.
Akkoord van Parijs 2015
Ondertekening duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015
Europese Green Deal 2050
Nationaal klimaat- en energieplan 2021 - 2030
Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030
Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024
Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).
Internationaal akkoord inzake milieu en ontwikkeling Ria de Janeiro van 1992
Internationaal verdrag van Kyoto van 1997
Goedkeuring voor het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen
Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Aan de hand van concrete en herkenbare werven wil men inzetten op krachtdadig beleid. Er wordt hierbij ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen geven aan werk te maken van concrete engagementen.
De raad keurt de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact goed.
De bestekken (in bijlage) verdelen de collectie in een aantal percelen die overeenkomen met samenhangende collectieonderdelen uit ons aanbod. Elk perceel kan afzonderlijk gegund worden. Bij goedkeuring zal via de onderhandelingsprocedure op basis van de bijgevoegde bestekken een leverancier gekozen worden om de collectie te leveren van 2022 tot en met 2024.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
Overeenkomstig artikel 42, § 1, 1° a (limiet van 144.000,00 EUR excl. btw niet bereikt) van de wet van 17 juni 2016, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De huidige opdracht voor het leveren van collecties aan de bibliotheek loopt af op 31 december 2021. Er moet een nieuwe onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking worden opgestart zodat er leveranciers kunnen aangesteld worden voor de levering van deze collecties vanaf 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024.
gunstig adviseren
De raad keurt het bestek en de raming van 114 000 EUR , inclusief BTW, voor het kastklaar leveren van gedrukte materialen (op verschillende dragers ) van 2022 tot en met 2024 goed.
De raad keurt het bestek en de raming van 16 500 EUR, inclusief BTW, voor het leveren van dvd's en kindercd's van 2022 tot en met 2024 goed.
De toetreding van Aartselaar tot Bibkwintet versterkt de werking van het regionaal samenwerkingsverband.
Gezien de geografische ligging van Aarstelaar is de toetreding tot Bibkwintet een logische keuze.
De wijzigende rol van de provincies vanaf 2018 met het wegvallen van de provinciale subsidies en personele ondersteuning verhogen het belang van een sterk regionaal samenwerkingsverband dat zich ook richt op structurele werking en werkprocessen.
De doelstellingen van de samenwerking en de opdracht van Bibkwintet werden daarom als volgt geformuleerd:
'Door expertisedeling en schaalvergroting verhoogt Bibkwintet de professionaliteit en regionale uitstraling van de bibliotheken. Via Bibkwintet werken de gemeenten structureel samen op vlak van aanbod, collectiebeleid, dienstverlening en activiteiten. Bibkwintet zet in op leesbevordering, cultuureducatie, samenwerking met scholen en mediawijsheid. Via Bibkwintet streven de bibliotheken naar efficiëntieverhoging in hun werking. Bibkwintet experimenteert met nieuwe vormen van bibliotheekwerking die inspelen op de hedendaagse maatschappelijke noden.'
Door de toetreding van Aartselaar wordt de financiële verdeelsleutel, gebaseerd op het inwoneraantal per gemeente, herberekend en zal Edegem per project instaan voor 19% van de gemaakte kosten. Dit werd aangepast in artikel 8 van de beheersovereenkomst. Inhoudelijk werden de statuten verder niet gewijzigd.
Artikel 392 van het decreet lokaal bestuur
Twee of meer gemeenten kunnen een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid vormen om, zonder beheersoverdracht, een welbepaald project van gemeentelijk belang te verwezenlijken.
De gemeenten Hove, Edegem, Kontich, Lint, Boechout en Mortsel vormen een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid, De vereniging wordt beheerst door de bepalingen van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en door deze statuten. De gemeente Aartselaar deed een aanvraag voor toetreding tot Bibkwintet. Deze vraag werd op 25 juni 2021 positief geadviseerd door de raad van bestuur van Bibkwintet.
De raad keurt de toetreding van Aartselaar tot Bibkwintet goed.
De raad keurt de financiële verdeelsleutel gebaseerd op het inwoneraantal, waarbij Edegem per project instaat voor 19% van de gemaakte kosten, goed.
Raadslid Sien Pillot heeft een tussenkomst voorbereidt die zij voorleest:
Over de regio afbakening die hier op tafel ligt hebben we weinig bedenkingen. Onze zorgen gaan wel naar de specifieke doelgroepen. Momenteel goed voor 29% van de aanvragen in Edegem. De richtlijnen van Vlaanderen voor de nieuwe woonmaatschappij bedraagt maar 20% met als gevolg dat de wachtlijsten voor deze doelgroep langer worden. Een evolutie die we als gemeente niet kunnen toejuichen en een bedenking die ook de SVK’s maken en meenemen in hun advies naar Vlaanderen.
Het lijkt ons daarom een sterk signaal moest ook Edegem en met uitbreiding de andere gemeenten binnen de samenwerking, dit ook doorgeven aan de minister.
Ook bij de snelheid waarbinnen deze eenmaking zich moet voltrekken hebben we onze bedenkingen. We volgen hiermee deels de bezorgdheid van de woonmaatschappijen. Een reorganisatie en verkoop van panden heeft volgens ons meer tijd nodig om duurzaam tot stand te komen. Ook over het stemrecht binnen de RVB van de maatschappij is geen duidelijkheid. Lijkt ons toch ook een punt dat voor er sprake kan zijn van een samenwerking van besturen, aan bod had moeten komen. Het toewijzingsreglement dat de gemeenten nu zelf bepalen en dat ook in de toekomst zo zal blijven, lijkt ons na de oprichting van de nieuwe woonmaatschappij moeilijk nog per gemeente te bepalen. Wat als hier grote verschillen in ontstaan? Lopen we dan niet het risico dat hier ongelijkheden en dus geschillen gaan ontstaan?
Raadslid Goedele Vandewalle reageert hierop dat veel van de antwoorden op deze vragen moeten blijken in de tweede fase van de totstandkoming van de woonmaatschappij. Op dit ogenblik ligt enkel de afspraak voor dat elke deelnemende gemeente minstens 1 stem zal krijgen in de toekomst.
Raadslid Bart Breugelmans betreurt het dat er momenteel inderdaad nog geen grotere duidelijkheid over verdeling van de stemrechten bestaat. Dit is naast de opmerkingen van raadslid Sien Pillot nochtans een belangrijk element, en kan een groot verschil voor Edegem betekenen. Hij herhaalt zijn opmerking van de commissie dat dit op voorhand vastgelegd moet worden. Het is iets belangrijk in het sociaal beleid van onze gemeente en de randgemeenten en de volledige werking van de samenwerking hierrond. Daarom zal CD&V zich onthouden.
Voorzitter Philippe Muyters geeft aan dat volgens hem uit het verslag dat bijgevoegd is blijkt dat er niet veel ruimte is om op dit moment andere keuzes te maken dan het voorgestelde principe van 1 stem per gemeente, aangezien er slechts 12 zetels zijn en naast de gemeenten ook nog andere partijen vertegenwoordigd moeten zijn.
Raadslid Bart Breugelmans bevestigt dat er maar 12 zetels zijn, maar dit staat los van het gewicht dat elk lid qua stemmen kan krijgen. En dat het huidig voorstel deze opties vandaag volledig open laat.
Voorzitter Philippe Muyters erkent dat de specifieke weging van de stemmen nog niet bepaalt is, en dat inderdaad vandaag enkel nog maar de goedkeuring wordt gevraagd van het uitganspunt om elke gemeente minstens 1 stem te geven in de toekomst.
De Zuidrand bestaat uit de gemeenten Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint en de stad Mortsel. Er werden diverse besprekingen gehouden tussen lokale besturen van de Zuidrand onderling en tussen de lokale besturen en de woonactoren werkzaam in het afgebakende werkingsgebied.
Op 9 september 2021 besprak het Bovenlokaal Woonoverleg het voorstel tot afbakening van het werkingsgebied voor de toekomstige woonmaatschappij in de Zuidrand. De betrokken woon- en welzijnsactoren formuleerden hun bedenkingen en opmerkingen bij dit voorstel en formuleerden een advies.
Met deze afbakening is er slechts één woonactor per gemeente, waarbij deze woonactor actief is in meerdere gemeenten. Het werkingsgebied vormt één aaneensluitend, niet-overlappend geheel, deze omhelzen de huidige SVK- en SHM-taken. Het werkingsgebied is afgestemd op de referentieregio’s zoals vooropgesteld door de Vlaamse Regering. Het bevat geen gemeenten die in meerdere referentiegebieden liggen. Door dit voorstel van afbakening ontstaat er een werkingsgebied waarin 1.437 sociale huurwoningen van de sociale huisvestingsmaatschappijen gelegen zijn, en 280 woningen die op de private markt sociaal worden ingehuurd (SVK-woningen) (data van 31 december 2020).
Het wijzigingsdecreet wonen van 9 juli 2021 bepaalt dat de gemeenten, die samen een werkingsgebied van een woonmaatschappij vormen, over minimaal 50%+1 van de stemrechten beschikken. De overige stemrechten (= max. 50%-1) worden verdeeld over de publieke (Vlaams gewest, provincie) en private aandeelhouders.
De betrokken gemeenten komen overeen om bij hun voorstel tot afbakening van de toekomstige woonmaatschappij ook reeds in te gaan op de verdeling van de stemrechten tussen de lokale besturen. Dit op basis van objectieve criteria en in functie van het sociaal woonbeleid.
De gemeenten willen een integraal woonbeleid, met aandacht van alle aspecten van het duurzaam, lokaal sociaal woonbeleid nastreven.
De betrokken gemeenten komen overeen om gezamenlijk een voorstel van werkingsgebied voor de woonmaatschappij te formuleren. Ze houden rekening met de morfologie van hun gemeenten, de werking van de huidige woonactoren, inclusief de spreiding van hun patrimonium, en met de huidige intergemeentelijke samenwerking rond wonen.
Het wijzigingsdecreet wonen van 9 juli 2021 bepaalt dat de woonmaatschappij wordt bestuurd door een collegiaal bestuursorgaan, waarvan elk lid van nabij betrokken wordt bij de operationele en strategische keuzes in de woonmaatschappij. Het bestuursorgaan bestaat uit ten hoogste vijftien leden waarvan ten hoogste twee derde van hetzelfde geslacht. Dit aantal moet toelaten de vereiste expertise, nodig voor geïntegreerde SVK- en SHM-activiteiten, op te nemen in het bestuursorgaan.
De betrokken gemeenten onderschrijven het belang van deelname aan het bestuur van de woonmaatschappij en komen overeen dat elke betrokken gemeente en stad (minstens) één vertegenwoordiger heeft in het bestuur van de woonmaatschappij. De gemeentelijke bestuurders engageren zich om mee vorm te geven aan het algemeen beleid van de woonmaatschappij en hierover actief terug te koppelen naar het lokaal bestuur.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, zoals gewijzigd, in het bijzonder artikel 40 e.v.
Ontwerpdecreet zoals aangenomen door het Vlaams Parlement van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.Op 23 oktober 2020 en 18 maart 2021 ontving lokaal bestuur Edegem van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed een voorstel van werkingsgebied, in te dienen tegen 31 oktober 2021.
SVK Woonweb geeft een gunstig advies, onder voorwaarde dat er bij de vorming van de woonmaatschappij aandacht wordt besteed aan het feit dat de nodige expertise en ervaringsdeskundigheid gegarandeerd blijft.
Het voorstel van werkingsgebied draagt onvoldoende bij tot het realiseren van de doelstellingen van de woonmaatschappij en voldoet niet aan de criteria voor de afbakening van het werkingsgebied. Het voorstel past niet binnen het wettelijk kader en het beleidskader. De noodzakelijke elementen om de efficiëntie te doen toenemen en de performantie te versterken zijn niet aanwezig.
De complexiteit van de opsplitsing, in samenhang met de andere afbakeningsvoorstellen in de regio, legt nu al een hypotheek op de dagelijkse werking en brengt de continuïteit van dienstverlening en projectontwikkeling en -realisatie in gevaar.
Het voorstel brengt de financiële leefbaarheid van de woonmaatschappij in het voorgestelde gebied in gevaar. De mogelijke oplossingen zijn niet te verkiezen: projecten uitstellen en het BSO niet halen of overdrachten tegen venale waarde aan de andere woonmaatschappijen in de regio waardoor hun financiële leefbaarheid zeer sterk onder druk komt te staan.
Het alternatieve voorstel van De Ideale Woning dat wel aan de doelstellingen van het wettelijk kader en beleidskader voldoet en dat de vorming van de woonmaatschappij in de regio minder complex maakt, komt niet ter sprake in het voorstel van afbakening van werkingsgebied en het voorstel geeft geen motivering waarom het dit alternatief niet weerhoudt.
De keuze voor vier woonmaatschappijen zorgt ervoor dat ARRO Antwerpen opgesplitst zal moeten worden. Dit zorgt voor een complexer proces met vier aparte trajecten, met telkens een opsplitsing en overdracht van patrimonium, personeel, en projecten naar een ander entiteit. Bovendien leidt dit tot een opsplitsing van de expertise, meer en langere onzekerheid voor de medewerkers, hogere werklast, een verviervoudiging van de veranderingstrajecten.
Op korte termijn heeft dit zware impact op de continuïteit van de werking. Hogere werkdruk en onzekerheid leiden tot uitval van medewerkers en zorgen ervoor dat mensen de organisatie zullen verlaten. De dagelijkse dienstverlening zal hieronder leiden.
Sommige werkgebieden zijn omwille van de grootte en het gebrek aan geografische diversiteit onvoldoende beslagen om diverse betaalbare nieuwe woonprojecten te realiseren. Er dreigt financiële onzekerheid door het specifiek bedrijfseconomisch model van de activiteiten rond eigendomsverwerving. Het resultaat is een inefficiënte werking en dit alles dreigt tot resultaat te hebben dat met de versnippering van de werkgebieden het einde van de betaalbare eigendom wordt geschreven.
Door de veel te krappe timing werden de risico's en bedreigingen van de woonmaatschappijen met kleinere werkgebieden die nu voorliggen onvoldoende in kaart gebracht.
Het lokaal bestuur Edegem sluit aan bij het werkingsgebied van de toekomstige woonmaatschappij dat wordt gevormd samen met volgende gemeenten: Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Hove, Kontich, Lint en Mortsel.
De raad gaat ermee akkoord dat het aantal sociale huurwoningen en het aantal huishoudens per gemeente zullen worden gehanteerd als objectieve criteria voor de stemrechtenverdeling tussen de betrokken gemeenten in de Algemene Vergadering en dat de stemrechtenverdeling geactualiseerd wordt bij het begin (en halfweg) de legislatuur. De precieze verhouding van deze criteria zal later bepaald worden, in onderling overleg tussen de deelnemende gemeenten. Het lokaal bestuur Edegem zal deze afspraken van stemrechtenverdeling opnemen in het aanvraagformulier.
De raad gaat ermee akkoord dat elk betrokken lokaal bestuur een bestuursmandaat in het collegiaal bestuursorgaan van de woonmaatschappij opneemt zodat alle gemeenten betrokken zijn bij de strategische en operationele keuzes in de woonmaatschappij.
Het lokaal bestuur Edegem maakt een afschrift van dit besluit over aan VMSW via woonmaatschappij@vmsw.be.
Deze beslissing wordt eveneens ter kennis gebracht van de provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.
De taken van een omgevingsambtenaar
De belangrijkste taak van een omgevingsambtenaar is het schrijven van het deskundig advies (‘verslag’) dat ter voorbereiding van de beslissingen van het college moet worden opgemaakt. Dit advies maakt deel uit van het vergunningsdossier.
Bovendien zijn er verschillende taken die logischerwijs aan de omgevingsambtenaar worden overgelaten. Het gaat om:
Tot slot kan een omgevingsambtenaar andere taken opnemen, zonder dat er een expliciete decretale basis is. Zo kan visievorming rond ruimtelijke planning en milieubeleid ook tot het takenpakket van een omgevingsambtenaar behoren. Sommige omgevingsambtenaren spelen ook een rol op het vlak van handhaving.
Aanwijzing omgevingsambtenaar
De omgevingsambtenaar moet worden aangewezen door de gemeenteraad. Op die regel is er echter één uitzondering. Als de omgevingsambtenaar op 27 november 2015 al als stedenbouwkundige ambtenaar aangewezen is hoeft de gemeenteraad zich niet nogmaals uit te spreken. Hij/zij wordt automatisch omgevingsambtenaar. Deze uitzondering geldt niet voor stedenbouwkundig ambtenaren die reeds in een andere gemeente werkzaam waren op deze datum.
Om te kunnen worden aangewezen als gemeentelijke omgevingsambtenaar, moet een persoon voldoen aan elk van de volgende voorwaarden:
In Edegem zijn op heden Peter Bonnez, deskundige vergunningenbeleid ruimtelijke ordening, en Hans Van der Heyden, teamleider 'Wonen en Ondernemen', aangewezen als gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Dorien Witteman, de nieuwe deskundige milieu & natuur beschikt over een bachelordiploma Ecotechnologie dat toegang geeft tot niveau B. Dorien Witteman heeft de nodige relevante ervaring in milieugerelateerde werkingen/verenigingen. Zij voldoet zo aan de decretale vereisten om als gemeentelijke omgevingsambtenaar te fungeren.
Om de continuïteit en kwaliteit van onze dienstverlening binnen het omgevingsbeleid te blijven waarborgen, lijkt het aangewezen om Dorien Witteman aan te wijzen als omgevingsambtenaar. De groep van omgevingsambtenaren, die in gemeente Edegem werkzaam zijn, beschikt over voldoende kennis van de ruimtelijke ordening en van het milieu.
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 9
Iedere gemeente moet minimaal één omgevingsambtenaar in dienst hebben. Die ambtenaar of groep van ambtenaren verenigt gezamenlijk voldoende kennis van zowel de ruimtelijke ordening als het milieu.
Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikelen 143 tot en met 146
De voorwaarden, onverenigbaarheden en kwaliteitsvereisten van een omgevingsambtenaar worden bepaald.
Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 juni 2021
Dorien Witteman wordt aangeworven als deskundige milieu & natuur.
De komst van de omgevingsvergunning hervormde het vergunningenlandschap grondig. Ze verenigt en vervangt de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning, de socio-economische vergunning en de natuurvergunning. De aanvragen worden ingediend bij één loket, het Omgevingsloket, waarna één openbaar onderzoek en één adviesronde worden georganiseerd. Dat is efficiënter, bespaart tijd en leidt tot betere resultaten.
Vanaf 1 juni 2017 trad de omgevingsvergunning in Edegem in werking. Vanaf die datum zijn er dus gemeentelijke omgevingsambtenaren nodig om de vergunningsbeslissingen voor te bereiden.
Deskundige milieu &natuur Katrien De Wel is niet langer in dienst bij gemeente Edegem. Dorien Witteman trad in dienst op 12 juli 2021 ter vervanging van Katrien De Wel.
De raad wijst Dorien Witteman, deskundige milieu & natuur, aan als gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Er werd een klacht ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur in verband het bouwproject Greenland.
Op 17 september verzond ABB een antwoord van beslissing.
Het bestuur is gehouden tot aktename van deze beslissing.
Artikel 332 §1 derde lid van het decreet lokaal bestuur
Alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De raad neemt akte van het antwoord Agentschap Binnenlands Bestuur op de klacht inzake het bouwproject Greenland te Edegem.
De huidige toestellen worden best niet meer in onderhoud verlengd wegens hun leeftijd en het risico dat deze door slijtage meer defecten gaan vertonen en de werking meer verstoort. Aangezien de grootste wijzigingen binnen de structuur van het gemeentebestuur werden voltooid kan er overgegaan worden tot een vernieuwing van het contract voor een periode van 5 jaar.
Er zijn tal van raamcontracten op de markt waar het lokaal bestuur van Edegem kan afnemen en en waarbij men kan genieten van schaalvoordelen. Het voorstel is dan ook om een raamcontract te gebruiken en dit af te toetsen met de marktprijs of alternatief raamcontract.
Binnen de vernieuwing van het contract zal er aandacht zijn voor de benodigde beheer software om af te drukken op multifunctionele toestellen via pincode zodat fouten of onnodige afdrukken geannuleerd kunnen worden en onbevoegde toegang tegen te gaan. Daarenboven kan hierdoor ook de privacy van de documenten die uit de multifunctionele printer rollen gegarandeerd worden zodat deze niet onnodig blijven liggen. OCR functies en printen voor externen zal mee opgenomen worden binnen de benodigde functionaliteiten.
Het leasing- en onderhoudscontract voor de multifunctionele toestellen bij Konica Minolta loopt eind dit jaar af. Er is nood om een nieuw leasing- en onderhoudscontract af te sluiten met een looptijd van 5 jaar.
Gunstig advies
Het college wordt belast met de uitvoering.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Sien Pillot heeft een tussenkomst voorbereidt:
Onze bedenkingen die we maakten tijdens de raad van de november 2020 bleken terecht. Een combi horeca en cultuur op deze locatie is niet haalbaar en betaalbaar. Corona wordt hier nu als excuus gebruikt om eigenlijk, mits enkele aanpassingen van de aanbesteding toch op zoek te gaan naar een zelfde werking als HH voorheen maar dan in de privé.
Met als grote drijfkracht het ontzorgen van de gemeente. Hier blijven we ons tegen verzetten.
Nu ook nog Covast moet ingeschakeld worden om op zoek te gaan naar een partner wordt er nogmaals ontzorgt. Ook dit is een stap teveel voor dit bestuur. Zelfs de verkoop van patrimonium wordt geprivatiseerd. Het is elke gemeenteraad wel iets nieuws
Covast komt ook nog terug in de volgende punten. Door maar liefst 48% van alle personeelsleden de deur te wijzen slagen we er als gemeente zelf niet meer in om een grond en of garage te verkopen en gunnen we percentages van de verkoop aan Covast.
We zullen tegen stemmen bij dit punt en ons onthouden bij de volgende 2 punten.
Raadslid Adrian De Weerdt sluit zich bij deze tussenkomst aan en legt uit dat volgens hem het Agentschap Binnenlands Bestuur op zijn website vermeldt dat de lokale besturen, in tegenstelling tot het antwoord op zijn vragen hierover tijdens de commissie, wel degelijk gebonden zijn door de overheidsopdrachtenreglementering bij de opstart van een samenwerking met bv. Covast. Er moet aangetoond worden dat er mededinging werd georganiseerd. Zoals dit punt, en ook de volgende twee agendapunten, is opgesteld kan de gemeenteraad dit volgens hem dan ook niet goedkeuren.
Raadslid Peter Verstraeten verwijst eveneens naar de FAQ vragen van het Agentschap waarin de aanstelling van Covast of Fednet bij naam worden genoemd. Het is volgens hem dan ook overduidelijk dat de wetgeving overheidsopdrachten inderdaad van toepassing is. Hij merkt echter op dat ook deze agendapunten reeds in de kranten zijn verschenen en vermoedt dat het bestuur dus gewoon met deze dossiers zal verdergaan. Toch roept hij het bestuur op om deze punten alsnog uit te stellen en erop toe te zien dat de diensten de wetgeving correct toepassen.
Schepen Lawrence Van Craeyenest verwijst naar het antwoord dat hierover in de commissie reeds werd gegeven. Er wordt niet ontkent dat de wetgeving overheidsopdrachten van toepassing is, maar wel werd er bij de voorbereiding geoordeeld dat deze samenwerking onder de vastgestelde drempelwaarden blijft om de opmaak van een lastenboek verplicht te stellen.
Raadslid Peter Verstraeten spreekt dit tegen en leest een stuk van de FAQ-vraag op de website van ABB voor. Hierin wordt een samenwerking met Covast en Fednet letterlijk benoemd en wordt de verplichting tot het organiseren van een beperkte prijsbevraging verplicht gesteld.
Voorzitter Philippe Muyters stelt de raadsleden voor om de agendapunten 11 - 12 -13 zoals voorgesteld door raadslid Peter Verstraeten effectief te verdagen zodat de administratie kan gevraagd worden om de bijkomende informatie die vandaag werd aangereikt opnieuw te checken.
De raad stemt hier unaniem mee in.
De Vlaamse Regering keurde op 16 juli 2021 een nieuw BVR voor de lokale preventie, sensibilisering, quarantaine coaching en bronopsporing goed.
Het besluit van 16 juli 2021 kent een specifieke subsidie toe aan de Vlaamse gemeentebesturen ter ondersteuning van optie 1: de lokale bronopsporing (d.w.z. de complementaire werking en inzet in preventie, sensibilisering, lokale bronopsporing, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare personen) en dit van 1 september tot en met 15 oktober 2021. De financiering voor optie 1 blijft ongewijzigd: een forfaitaire financiering op basis van het aantal inwoners van de gemeente: 0,125 euro per inwoner en per maand.
Het betreft een nieuw besluit van de Vlaamse regering, daarom moeten nieuwe addenda of (nieuwe) samenwerkingsovereenkomsten worden ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur. De uiterste deadline is 30 september 2021.
Besturen zoals Edegem die al een tweede addendum voor de tweede verlenging instuurden, moeten vóór 1 oktober 2021 een derde addendum insturen voor een verlenging tot max. 15 augustus. Vermits de volgende gemeenteraad pas doorgaat op 25 oktober 2021 dient eerst een burgemeestersbesluit genomen te worden vooraleer de gemeenteraad dit kan bekrachtigen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken
De gemeenteraad keurde op 11 mei 2021 het tweede addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Zorg en Gezondheid goed. Voor de gemeenten zoals Edegem die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) werd de forfaitaire subsidie van 0,125 EUR per inwoner per maand een eerste keer verlengd voor een periode van 1 juli 2021 tot en met 31 augustus 2021.
De raad bekrachtigt het burgemeesterbesluit van 30 september 2021 dat het derde addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid goedkeurt in het kader van de vraag van de Vlaamse overheid rond de versterking van de preventie en bestrijding van COVID-19 door contactonderzoek en bronopsporing.
Op basis van de kostenstructuur van de vaste kosten (koffie automaat en betaalsysteem) enerzijds en de variabele kosten (koffie, thee, melk,...) anderzijds, lijkt het ons billijk om de prijs van een consumptie vast te leggen op 1,00 EUR.
Deze kostenstructuur alsook een kosten/baten analyse kan teruggevonden worden in bijlage.
Indien we de prijs lager zouden vastleggen, zou dit enerzijds ten koste gaan van de rendabiliteit, en anderzijds zou dit voor extra concurrentie zorgen met de lokale horeca, dewelke het nu reeds zwaar heeft door de voorbije corona-crisis.
De consumptieprijs voor de personeelsleden van het lokaal bestuur Edegem is kosteloos.
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 artikel 41 °14
Het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
Het tarief voor de koffie automaat van het VTC moet worden vastgesteld voor de komende aanslagjaren.
De raad keurt het retributie/tarieven-reglement voor de koffie automaat van het VTC Edegem voor de periode van 1 november 2021 tot en met 31 december 2025 goed als volgt:
§1 - Het tarief wordt vastgesteld op 1,00 EUR per consumptie.
§2 - De personeelsleden van het lokaal bestuur Edegem zijn vrijgesteld van deze retributie.
De raad delegeert het vaststellen van het tarief en de bepaling van de wijze van inning aan het college.
Raadslid Vera Hans vraagt of het risico niet groot is dat deze nieuwe medewerker na het behalen van de opleiding mobiliteit onze organisatie opnieuw verlaat om elders met dit diploma aan de slag te kunnen.
Voorzitter Philippe Muyters geeft aan dat om dit te vermijden toepassing zal gemaakt worden van een scholingsbeding tussen het lokaal bestuur en deze nieuwe medewerker. De algemeen directeur licht toe dat dit tot drie jaar na de opleiding kan gelden, hoewel het terug te betalen bedrag degressief is naargelang het moment van het vertrek. Deze regeling is voorzien in de RPR en werd in het verleden al meermaals toegepast.
We stellen daarom voor om de aanwervingsvoorwaarden en de bevorderingsvoorwaarden voor deze functie te versoepelen. Kandidaten moeten immers in het bezit zijn van aan bachelordiploma in de richting van verkeerskunde-mobiliteit of drie jaar relevate beroepservaring hebben. We stellen daarom voor om de diplomavereiste te beperken tot een bachelordiploma (niveau B) en de kandidaten na indiensttreding het diploma van verkeerskunde/mobiliteit te laten behalen. Voor het overige wijst er niets aan de voorwaarden of het selectieprogramma.
Dit voorstel werd voor advies voorgelegd aan het vakbondsoverleg van 19 oktober 2021.
De rechtspositieregeling
De mobiliteitsambtenaar gaat vanaf 1 mei 2022 op pensioen. Aangezien het gaat om een moeilijk te recruteren functie, werd eind augustus de vacature voor een voltijdse projectmedewerker mobiliteit zoals goedgekeurd in het organogram/personeelsplan door de gemeenteraad van 26 april 2021, open verklaard. Ondanks de publicatie via verschillende kanalen en gedurende een ruime publicatieperiode leverde dit geen kandidaten op. Bovendien blijkt dat buurgemeentes en gemeentes in de ruime omtrek van de provincie Antwerpen op zoek zijn naar een gelijkaardig profiel.
De raad keurt de aanpassing van de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de functie van projectmedewerker mobiliteit als volgt goed:
Aanwervingsvoorwaarden
De kandidaat krijgt de kans om het diploma in de richting van verkeerskunde-mobiliteit te behalen naj indiensttreding. Het behalen van het einddiploma binnen een bepaalde periode is een ontbindende voorwaarde van de arbeidsovereenkomst zoals voorzien in artikel 13 van de rechtspositieregeling.
De bevorderingsvoorwaarden, de voorwaarden voor interne mutatie en het examenprogramma blijven behouden.
Voorzitter Philippe Muyters wenst bij aanvang van deze interpellatie wel kort de aandacht te vestigen op het feit dat sommige interpellaties de laatste tijd zo uitgebreid en gedetailleerd zijn dat zij eigenlijk eerder schriftelijke vragen zijn. Hij wijst de raadsleden op het feit dat de gemeentelijke administratie in realiteit slechts 2 of 3 werkdagen heeft om hierop een antwoord te formuleren, in tegenstelling tot de 30 dagen bij een schriftelijke vraag. De graad van detail waarin het beantwoorden van deze interpellaties mogelijk is, is dus ook hiervan afhankelijk.
Hij geeft vervolgens het woord aan raadslid Sien Pillot voor de toelichting van haar interpellatie. Schepen Koen Michiels overloopt hierop aansluitend de verschillende antwoorden op de deelvragen:
- Hoe is de kwaliteit van de diensten van ISS bij de andere gemeentelijke gebouwen?
Er gebeuren regelmatig grote controles in alle gebouwen die door ISS gepoetst worden, ook op dit ogenblik is zo'n controle lopend, tussentijds zijn er kleinere controles voorzien. Deze controles worden zowel door ISS als onze eigen diensten uitgevoerd en vervolgens ook gezamenlijk. Op die manier wordt een zo objectief mogelijk verslag opgemaakt. De norm van 80% die gesteld is in het contract wordt hierbij meestal gehaald.
- Zijn er kwaliteitvereisten opgemaakt en worden deze opgevolgd?
Er wordt inderdaad een quality measurement system gehanteerd, waarbij er eveneens naar gestreefd wordt om de schoonmaak te optimaliseren. Zoals al eerder aangegeven gebeuren de controles zowel afzonderlijk als gezamenlijk en het eindresultaat moet 80% bedragen.
- Welke bijsturingen gebeurden er eventueel al na de schoolraad van september 2021 m.b.t. de poets in de gemeenteschool?
De schepen bevestigt dat de poets in de school wat te wensen overliet. Na de rondgang en gesprekken met leerkrachten op 27/9 en met de directie is gebleken dat het vooral de grote schoonmaak was die te wensen overliet. Na een zeer moeilijke opstart vorig schooljaar verbeterde de algemene poets in de school wel. De taken van de grote schoonmaak die afgelopen zomer niet gebeurd zijn, zijn nu opgenomen in de reguliere schoonmaak. De poetsmachines werden in het begin niet gebruikt, maar ondertussen werd de nodige opleiding voorzien. Toch zijn er signalen dat de poestdames nog steeds deze machines niet gebruiken, dit wordt daarom verder opgevolgd.
Sommige zaken blijven een knelpunt, zoals het aanvullen van de dispensers, wat dan ook steeds opnieuw wordt gemeld. Ondertussen werd de poetsaanpak gewijzigd en kreeg elke medewerker een stuk van het gebouw toegewezen zodat bij opmerkingen de verantwoordelijkheden duidelijk zijn.
Wat de verhalen over ongedierte betreft, is ondertussen duidelijk dat het om niet meer ging dan vliegjes rond de gft bak. Dit werd door twee leerkrachten van de kleuterschool bevestigd tijdens de rondgang.
Recent is beslist om elke woensdag overleg te hebben om het kwaliteitsniveau te bekijken en dit naar aanleiding van het vertrek van een poetsmedewerker. Eén van de oorzaken hiervan bleek het gegeven dat leerkrachten en directie voortdurend vragen om dingen te doen die niet op de medewerkers hun to do lijst staan.
Hij hoopt dat het duidelijk is dat er wel degelijk medewerkers zijn die dit dossier van zeer nabij opvolgen.
- Is de gemeente van plan de firma ISS in gebreke te stellen?
Aangezien de kwaliteit van de poets in 90% van de gebouwen goed is, is dit zeker aan de orde, al neemt dit niet weg dat indien de poets in de school zelf niet verbeterd dit inderdaad de volgende stap zal zijn voor dit onderdeel van het contract.
Raadslid Sien Pillot dankt de schepen voor het toch zeer uitgebreide antwoord en verwijst nog even naar het feit dat de schoolraad vooropgesteld had dat een ingebrekestelling zou verzonden worden indien er geen verbetering was binnen de 14 dagen.
Dat er elke woensdag controles zijn is op zich zeker goed, maar de directeur gaf recent nog aan dat er geen specifieke verbetering zichtbaar is. Hij heeft hierbij bovendien bedenkingen over het feit dat 1 persoon voor de hele kleuterschool instaat. Dat is onrealistisch en onaanvaardbaar. Er wordt enkel gekeken naar de kostprijs en onvoldoende naar de specifieke poetsnoden in een school. Misschien is een school anders dan een ander gemeentelijk gebouw. Klaslokalen worden intensiever gebruikt. De normen in een gemeentehuis zullen anders liggen. Het aantal mensen staat volgens het raadslid dan ook niet in verhouding tot de intensiteit van het gebruik. Zij hoopt dat de achterstand die ontstaan is door de slechte grote schoonmaak kan ingelopen worden tijdens de herfstvakantie.
Tot slot wil zij toch ook nog meegeven dat er wel degelijk in het verleden meldingen zijn geweest van ander ongedierte dan louter fruitvliegjes. Het raadslid kreeg hierover zelfs foto's doorgestuurd. Er is wel degelijk nog werk aan de winkel om de poets in de school te verbeteren en de schoolraad is daarom van plan een advies hierover te verstrekken.
Argumentatie:
Tijdens de gemeenteraad van april 2020 werd de uitbesteding van de poets in de gemeentelijke gebouwen gestemd en dus de privatisering goedgekeurd.
Als lid van de schoolraad volg ik sindsdien de gevolgen hiervan.
Op de schoolraad van september 2020 werd melding gemaakt van het poets onderhoud dat de wensen overliet. Klachten van leerkrachten en directie stapelden zich op en een grondige evaluatie diende zich aan. Het geleverde werk werd toen opgevolgd en bijgestuurd.
Maar de poets laat sindsdien nog steeds de wensen over. 5 poetsmachines die aanwezig zijn in de school, voor het poetsen van de grote ruimtes, staan nog steeds stof te vergaren.
Tijdens de schoolraad van september 2021 werd dit punt dan ook terug geagendeerd. De grote schoonmaak die tijdens de vakantie moest plaatsvinden gebeurde niet. Leerkrachten moesten noodgedwongen ongedierte uit de klassen verwijderen.
Het kwaliteit en metingssysteem is dat van de firma ISS en dat schiet duidelijk tekort.
Controles van directie halen tot dusver niets uit.
Wat me nog meer zorgen baart zijn de signalen van leerkrachten die vertellen over gestresseerd poets personeel, onmenselijke werkuren, de gelatenheid, angst in de ogen, de hoge werkdruk.
De schuld van deze teneur wordt steeds ten onrechte doorgeschoven naar het personeel.
Daarom volgende vragen:
- Hoe is de kwaliteit van de diensten van ISS bij de andere gemeentelijke gebouwen?
- Zijn er kwaliteit vereisten opgemaakt en worden deze opgevolgd.
- Welke bijsturingen gebeurden er evt al na de schoolraad van september 2021?
- Is de gemeente van plan de firma ISS in gebreke te stellen.
Raadslid Jeroen Van Laer licht zijn interpellatie kort toe.
Schepen Philippe Muyters reageert hierop dat de gemeente van bij aanvang steeds erover heeft gewaakt om geen reclame te maken voor dit initiatief en enkel hun aanvragen voor promotie goed te keuren waarin het bestuur zelf niet betrokken werd. Hierdoor zijn ook tal van hun voorstellen geweigerd.
Het aantal geïnteresseerden vandaag is onbekend voor bestuur, maar naar verluid zouden al zeker 5% Edegemnaren zich begin oktober hebben geregistreerd.
Wat de aanvraag van de POP's betreft geeft hij mee dat hiervoor steeds een vergunningsproces moet doorlopen worden, waarbij de grond waarop deze geplaatst worden eigendom is en blijft. Net zoals bij aanvragen van nutsmaatschappijen zal een langdurig gebruiksrecht van deze locaties aangeboden worden, maar steeds binnen het kader van de inrichting van het openbaar domein en mits bewaking van het algemeen belang.
Op dit ogenblik is er nog geen samenwerkingsovereenkomst afgesloten met Fiberklaar, maar zijn de gesprekken hierover nog lopend.
De laatste maanden wordt Edegem overspoeld met reclame om mee in te stappen in het project Fiberklaar. De gemeente verleende toezegging voor verschillende activiteiten waaronder een heus slotevent op 12 november. Ondertussen is er ook een openbaar onderzoek gestart voor de plaatsing van een technisch lokaal midden in de volkstuintjes aan de Kapelaan Smitslaan, aangevraagd door diezelfde Fiberklaar. Nochtans zou de uitrol van Fiberklaar pas gebeuren nadat er minstens 20% van de Edegemnaren hebben toegezegd.
Vandaar de volgende vragen:
Raadslid Vera Hans overloopt de vragen naar aanleiding van haar interpellatie.
Schepen Philippe Muyters overloopt vervolgens de antwoorden hierop:
Raadslid Vera Hans dankt de schepen voor de antwoorden en geeft mee dat de fractie Groen blij is dat de opstart stapsgewijs gebeurt en met de nodige aandacht voor specifieke situaties.
Argumentatie
Bijna 2 maanden na de invoering van de ANPR- camera’s blijkt er nog steeds wat hardnekkige passage te zijn van al dan niet onwetende burgers. De term “vergunningshouder” is geen erg gekende en ingeburgerde term jammer genoeg. Over de duidelijkheid van de signalisatie valt eveneens te twisten. De plaatsing van de nieuwe (deze keer) overduidelijke borden aan de camera zelf brengen evenwel hopelijk meer soelaas.
Vragen
- Vera Hans - stavaza ivm regenboogzebrapad
- Vera Hans - werkdruk sociale dienst
- Gitte Gijs - evaluatie van SPED en samenwerking met Solo Slim in Hangar 27
- Gitte Gijs – stockagemogelijkheden sjorbalken wegens renovatie zouthangar
- Sien Pillot – plaatsing van verkeersborden bij straatvegen
- Jeroen Van Laer - vraag naar 11 11 11 kwis
- Jeroen Van Laer – klopt het bericht uit de pers dat er een overnemer is voor Rock@Edegem
- Jeroen Van Laer – vraag naar livestream tijdens fysieke raadszittingen
- Adrian De Weerdt - plannen over nieuwe bestemming van het postgebouw
- Adrian De Weerdt – planning voor grote randparking langs HTL