Terug
Gepubliceerd op 25/01/2022

Notulen  gemeenteraad

ma 20/12/2021 - 20:00 digitaal

Samenstelling

Aanwezig

Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Verontschuldigd

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Agendapunten

1.

2021_GR_00163 - notulen - openbare zitting van 29 november 2021 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00163 - notulen - openbare zitting van 29 november 2021 - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2021_GR_00163 - notulen - openbare zitting van 29 november 2021 - goedkeuring

2021_GR_00163 - notulen - openbare zitting van 29 november 2021 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.

Juridische grond

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 29 november 2021 goed.

2.

2021_GR_00170 - patrimonium - erfpachtovereenkomsten tussen het AGB BPGE en de gemeente Edegem - vrijetijd en sport - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Voorzitter Koen Metsu deelt mee dat dit agendapunt eerder op de avond reeds werd besproken en goedgekeurd op de raad van bestuur van het AGB en vraagt of er vanuit de gemeenteraad nog vragen of opmerkingen zijn.

Raadslid Bart Breugelmans wenst een korte stemverklaring namens CD&V te geven bij dit punt over de erfpachtovereenkomst enerzijds en de stopzetting van een aantal gemeentelijke VZW's anderzijds. De goedkeuring van dit punt, of de vermoedelijke goedkeuring van deze agendapunten gaat, wat hen betreft, eigenlijk over het verderzetten van een bestuursvisie die eigenlijk zorgt voor het verder uithollen en het verwijderen van de ziel en het hart van de gemeente. Het luidt opnieuw het einde in van één van de krachtigste kernwerkingen die we in onze gemeente doorheen de voorbije jaren hebben gekend. Zowel door de EVA’s van het Huis Hellemans als van Sport & Recreatie te liquideren, liquideert het bestuur eigenlijk ook een prachtige vrijwilligerswerking die Edegem eigenlijk altijd gekenmerkt heeft.  Een vrijwilligerswerking die er ook voor gezorgd heeft dat het Edegemse sport- en cultuurleven de voorbije decennia hoge ogen scoorde binnen en buiten de grenzen van onze gemeente. Zij hebben dan ook in het verleden al aangekondigd en al vaker vermeld, dat ze het eigenlijk niet eens zijn met de toekomstvisie voor Huis Hellemans.

Het verrast hen dat het bestuur zelfs nog een versnelling hoger schakelt en vandaag eigenlijk ook beslist om de EVA vzw Sport en Recreatie te ontbinden en in verdere lijn eigenlijk, zeker in de bijlage die toegevoegd was aan dit punt, eigenlijk al aankondigt dat ook voor de EVA vzw Kind en Gezin in de nabije toekomst dezelfde plannen bestaan. Wat overigens niet zo eenvoudig zal zijn omdat dit dan met Brussel toch ook nog wel wat onderhandeling zal vergen volgens hen. Naast het voordeel van deze overdracht, die gedeeltelijke btw-recuperatie mogelijk maakt, zijn er ook minder positieve gevolgen voor hen. Door de overstap naar het AGB is er geen plaats meer voor vrijwilligerswerking en de besluitvorming zal logger en trager worden, waardoor niet langer kort op de bal kan gespeeld worden. Een stukje de kracht en de ziel van het succes van deze vzw's zal hierdoor verdwijnen ten voordele van een louter boekhoudkundig financieel voordeel. Om deze redenen zal zijn fractie dan ook opnieuw tegenstemmen bij deze punten.

De voorzitter, Koen Metsu, dankt het raadslid voor deze politieke stemverklaring, maar hoopt tijdens de afgelopen raad van bestuur van het AGB wel degelijk te hebben aangetoond dat er zeker geen intenties bestaan om de werking uit te hollen, integendeel zelfs. 


Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00170 - patrimonium - erfpachtovereenkomsten tussen het AGB BPGE en de gemeente Edegem - vrijetijd en sport - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 21
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 3
Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Ann De Cleyn
Onthoudingen 1
Peter Verstraeten
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2021_GR_00170 - patrimonium - erfpachtovereenkomsten tussen het AGB BPGE en de gemeente Edegem - vrijetijd en sport - goedkeuring

2021_GR_00170 - patrimonium - erfpachtovereenkomsten tussen het AGB BPGE en de gemeente Edegem - vrijetijd en sport - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Vrijetijdscentrum Kruispunt

In 2021 werd het vrijetijdscentrum Kruispunt gerealiseerd en in gebruik genomen. Voor de BTW optimalisatie is het belangrijk om dit gebouw, via de toekenning van een zakelijk recht, over te dragen aan het AGB.

Het AGB beheert en exploiteert het vrijetijdscentrum en de erin gehuisveste bibliotheek.

Sportinfrastructuur

Tegelijk met Kruispunt wordt ook de sportinfrastructuur, die tot heden beheerd wordt door de EVA-vzw Sport en Recreatie, via een zakelijk recht, overgedragen aan het AGB. Het gaat over:

  • Sporthal De Willecom (gelegen Terelststraat 2 – 2650 Edegem)
  • Petanquehal (gelegen Parklaan 155/0001 – 2650 Edegem)
  • Polyvalente zaal in Hangar 44 ( gelegen in recreatiedomein Fort 5 – Rogier van der Weydenstraat 4 – 2650 Edegem)

Het AGB beheert en exploiteert deze sportinfrastructuur. 

Notaris

Notaris Kindermans, Prins Boudewijnlaan 243, 2650 Edegem wordt voorgesteld voor het opmaken van de erfpachtovereenkomst. Na de aanstelling kan begonnen worden met de informatieverzameling voor de ontwerpaktes, die voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Opheffing EVA-vzw Sport en Recreatie

De in 1977 opgerichte gemeentelijke vzw Sport en Recreatie, in 2014 omgevormd tot een extern verzelfstandigd agentschap (EVA-vzw), heeft als statutaire opdracht het beheer van de gemeentelijke sportinfrastructuur. Door de overdracht aan het AGB vervalt het doel van de EVA-vzw en wordt voorgesteld om deze op te heffen. De procedure hiervoor is:

  • Gemeenteraadsbeslissing met voorstel tot ontbinding 

  • Beslissing van de algemene vergadering tot vrijwillige ontbinding op basis van een verslag van het bestuur waarin de ontbinding wordt toegelicht en een revisoraal verslag van max. 3 maanden oud

  • Publicatie van de ontbindingsbesluiten in het Staatsblad

De EVA-vzw stelt zaalwachters te werk in het weekend. In het personeelsplan d.d. 26 april 2021 is een urencontingent voorzien om deze zaalwachters te werk te stellen door de gemeente.  Eén van de zaalwachters is tewerkgesteld met een contract van onbepaalde duur, de anderen hebben een contract van bepaalde duur dat afloopt op 31/12/2021.

Aangezien het hier gaat om een overdracht van onderneming is de gemeente gebonden door de Europese Richtlijn 2001/23/EG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen.

Bijgevolg wordt de betrokken werknemer en de arbeidsovereenkomst van de betrokken werknemer, met inbegrip van al de rechten en verplichtingen welke daaruit voor de overdrager voortvloeien op het tijdstip van de overgang, van rechtswege overgedragen
naar de overnemer.
Concreet betekent dit dus:

  • dat de werknemer automatisch in dienst treedt van de overnemer, zonder onderbreking van het contract, alsook zonder dat de toestemming daartoe vereist is en 
  • dat de individuele arbeidsovereenkomst wordt overgedragen in de staat waarin deze zich bevindt op het ogenblik van de overgang.

Voor deze overdracht van onderneming wordt een protocol van advies afgeleverd in het vakbondsoverleg van 14 december 2021.

Opheffing EVA-vzw Tentoonstellingshuis Hellemans

De eveneens in 1977 opgerichte gemeentelijke vzw Tentoonstellingshuis Hellemans, in 2014 ook omgevormd tot extern verzelfstandigd agentschap (EVA-vzw), heeft als doel het organiseren van tentoonstellingen van allerlei kunstvoorwerpen. 

In het strategisch meerjarenplan 20-25 werd volgende actie opgenomen “Huis Hellemans wordt overgedragen naar een externe partner met als doel een expositieruimte te realiseren gecombineerd met een horecagelegenheid passend bij de VTC-sfeer."  

Naar aanleiding hiervan werden de nodige stappen genomen om te komen tot een samenwerking met een externe partner.  Door de intentie van overdracht aan een externe partner, vervalt het doel van de EVA-vzw en wordt voorgesteld om deze op te heffen. De procedure is identiek aan die van de EVA-vzw Sport en Recreatie.

De vzw beëindigde haar werking al per 1/7/2021.


Juridische grond

Raadsbesluit van 15 juni 2011

De oprichting van een autonoom gemeentebedrijf “ Beheer Patrimonium Gemeente Edegem” (AG B.P.G.E.) , de statuten en de leden van de raad van bestuur, worden goedgekeurd.

Raadsbesluit van 21 maart 2012

De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het Autonoom Gemeentebedrijf B.P.G.E. wordt goedgekeurd.

Raadsbesluit van 16 september 2013

De gewijzigde statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf, beheer patrimonium gemeente Edegem (AG B.P.G.E.), wordt goedgekeurd.

Raadsbesluit 16/12/2019

De raad keurt de evaluatienota's van de verzelfstandigde entiteiten goed en geeft de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen tot voorbereiding van de opheffing van de EVA vzw Huis Hellemans en EVA vzw Sport en Recreatie.

Raadsbesluit van 27 januari 2020

De gewijzigde beheersovereenkomst tussen de gemeente en het Autonoom Gemeentebedrijf B.P.G.E. en de statutenwijziging AG B.P.G.E.worden goedgekeurd.

Aanleiding en context

In 2011 richtte de gemeente een autonoom gemeentebedrijf op met als voornaamste doelstelling het beheer van het gemeentelijk patrimonium. 

Op 29/12/2014 werd bij notariële akte het administratief centrum (nieuw gemeentehuis) via erfpacht overgedragen aan AG B.P.G.E. met het oog op het verzelfstandigen en uitbaten ervan als een diensten- en bedrijvencentrum.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt principieel de overdracht goed per 1/1/2022 aan het AG B.P.G.E., via een erfpacht tussen de gemeente en AG B.P.B.E., van volgende gebouwen:

  1. Vrijetijdscentrum Kruispunt (gelegen Terelststraat 1 - 2650 Edegem)
  2. Sporthal De Willecom (gelegen Terelststraat 2 – 2650 Edegem)
  3. Petanquehal (gelegen Parklaan 155/0001 – 2650 Edegem)
  4. Polyvalente zaal in Hangar 44 (gelegen in recreatiedomein Fort 5 – Rogier van der Weydenstraat 4 – 2650 Edegem)

Artikel 2

De raad keurt principieel de overdracht goed van de uitbating van de bibliotheek aan het AG B.P.G.E. per 1/1/2022.

Artikel 3

De raad keurt het voorstel goed tot opheffing van de EVA-vzw Sport en Recreatie.

Artikel 4

De raad keurt het voorstel goed tot opheffing van de EVA-vzw Tentoonstellingshuis Hellemans.

Artikel 5

De raad keurt de overdracht goed van een zaalwachter met een contract van onbepaalde duur bij de EVA-vzw Sport en Recreatie met ingang van 1 januari 2022 met behoud van rechten en plichten en overdracht van de bestaande arbeidsovereenkomst volgens de Europese Richtlijn overgang van onderneming.

3.

2021_GR_00167 - algemeen bestuur - aanpassing gebruiksreglement sporthal Den Willecom door overname van het gebouwbeheer door het A.G.B. Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00167 - algemeen bestuur - aanpassing gebruiksreglement sporthal Den Willecom door overname van het gebouwbeheer door het A.G.B. Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2021_GR_00167 - algemeen bestuur - aanpassing gebruiksreglement sporthal Den Willecom door overname van het gebouwbeheer door het A.G.B. Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring

2021_GR_00167 - algemeen bestuur - aanpassing gebruiksreglement sporthal Den Willecom door overname van het gebouwbeheer door het A.G.B. Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0003 dlb0004
Argumentatie

Het reglement voor het gebruik van sporthal Den Willecom moet goedgekeurd worden om het in werking te laten gaan. Het gebruik omvat alle modaliteiten om er als klant gebruik van te maken, hetzij als vereniging of als particulier. Dit reglement werd initieel en nadien bij elke wijziging, door de gemeenteraad goedgekeurd. Gezien de overname door het  Autonoom Gemeentebedrijf, is functioneel de goedkeuring ervan noodzakelijk. Het reglement kan behouden blijven, met aangepaste gebruikstarieven aan de B.T.W.-plicht waartoe het Autonoom Gemeentebedrijf gehouden is. De gebruikstarieven werden aangepast zonder nadeel hiervan door de klant. 

Juridische grond

Voor de overname van het beheer van het sporthalgebouw Den Willecom door het A.G. Patrimonium dient het reglement voor het gebruik van sporthal Den Willecom goedgekeurd worden om het in werking te laten gaan.

Aanleiding en context

Vanaf 1 januari 2022 zal het beheer en de uitbating van sporthal Den Willecom via het A.G.B. Patrimonium Gemeente Edegem uitgevoerd worden. Het huidige gebruiksreglement

van sporthal Den Willecom werd hiertoe aangepast.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40 §2 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 40 &sect;2 van het decreet lokaal bestuur</span> <br />De raad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.</p>
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur</span><br />De raad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het gebruiksreglement voor sporthal Den Willecom met ingang van 1 januari 2022 goed.

4.

2021_GR_00166 - algemeen bestuur - verhuurreglement lokalen vrijetijdscentrum VTC Kruispunt n.a.v. overdracht naar AGB PGE - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00166 - algemeen bestuur - verhuurreglement lokalen vrijetijdscentrum VTC Kruispunt n.a.v. overdracht naar AGB PGE - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 22
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Ann De Cleyn
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2021_GR_00166 - algemeen bestuur - verhuurreglement lokalen vrijetijdscentrum VTC Kruispunt n.a.v. overdracht naar AGB PGE - goedkeuring

2021_GR_00166 - algemeen bestuur - verhuurreglement lokalen vrijetijdscentrum VTC Kruispunt n.a.v. overdracht naar AGB PGE - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Eind mei 2021 was het gebouw vrijetijdscentrum Kruispunt nog niet in gebruik genomen. Vanaf 5 juli 2021 namen de vrijetijdsdiensten inclusief de bibliotheek hun intrek in de nieuwbouw. Vanaf januari 2022 zal de werking overgedragen worden naar het AGB PGE. In die tussentijd zijn er nog geen verhuringen geweest, enerzijds omwille van enkele technische problemen en kinderziektes en anderzijds omwille van de telkens wisselende coronamaatregelen.

Er wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om vooral praktische aanvullingen toe te voegen aan het oorspronkelijke reglement bv de combinatie van dagdelen wordt mee opgenomen, het waarborgsysteem vervalt, praktische gebruiksafspraken worden toegevoegd. Daarnaast worden enkele vereisten voor het AGB toegevoegd bv vermelding BTW, het zorgen voor drank in de lokalen,.... Het reglement is te beschouwen als een nieuw verhuurreglement onder een nieuwe verantwoordelijkheid.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur van 21 december 2017
art 40 § 2. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

Aanleiding en context

Op 24 mei 2021 werd het verhuurreglement lokalen vrijetijdscentrum Kruispunt goedgekeurd door de gemeenteraad.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het verhuurreglement lokalen vrijetijdscentrum VTC Kruispunt goed.

5.

2021_GR_00175 - financiën - goedkeuring jaarrekening 2020 gemeente Edegem en OCMW Edegem - aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
5.

2021_GR_00175 - financiën - goedkeuring jaarrekening 2020 gemeente Edegem en OCMW Edegem - aktename

2021_GR_00175 - financiën - goedkeuring jaarrekening 2020 gemeente Edegem en OCMW Edegem - aktename

Motivering

Argumentatie

De goedkeuring van de jaarrekening 2020 door de Gouverneur moet ter aktename gebracht worden in de raad.

Juridische grond

Art. 332 § 1 derde lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid ter kennis worden gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of OCMW-raad.

 Decreet lokaal bestuur van 22  december 2017.

Aanleiding en context

Op 25 november 2021 ontving het gemeentebestuur Edegem een brief van de gouverneur betreffende de jaarrekening gemeentebestuur Edegem 2020 via het digitaal loket via Agentschap Binnelands Bestuur. (zie brief als bijlage)

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van de goedkeuring van de jaarrekening 2020 van het gemeentebestuur  door de gouverneur (gouverneursbesluit) van de provincie Antwerpen.

6.

2021_GR_00173 - financiën - dotatie 2022 aan de politiezone Hekla en hulpverleningszone Rand - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Voorzitter Koen Metsu heeft naar aanleiding van de vragen in de commissie nog enkele zaken gecheckt. In de eerste plaats wat het PFAS-houdend blusschuim betreft. Daar is nu een aankoopdossier lopende voor alternatieve blusschuimen samen met de 21 gemeenten van hulpverleningszone Rand. Diezelfde aankoopprocedure loopt ook voor de reiniging van de tanken en recipiënten. En het oude PFAS dat nog afgevoerd en verwerkt moet worden, daar is 250.000 euro voor voorzien in het budget van de brandweerzone. Dat zou zeker en vast ook voldoende zijn.

Wat in de tweede plaats de mogelijke PFAS-verontreiniging in en rond de brandweeroefensites betreft, dus niet enkel de brandweerkazernes maar ook eventuele oefensites, daar is OVAM aan het bepalen in welke volgorde die onderzoeken moeten gebeuren. En dat valt ook op de website van de Vlaamse Overheid te volgen. En vandaar dat ik Wommelgem had opgenoemd omdat Wommelgem de enige kazerne is die nu reeds al onderzocht is. Indien vanuit OVAM wordt aangegeven dat er verder onderzoek nodig is, gaat de hulpverleningszone telkens samen met die gemeente en samen met OVAM zien hoe dit op dat ogenblik best gecommuniceerd wordt naar de buurt en de buren toe.

Raadslid Jeroen Van Laer dankt de voorzitter voor deze extra duiding en vindt het positief dat er nieuwe raamcontracten en alternatieven in de pijplijn zitten, ook al valt hierbij wel een aanzienlijke financiële impact te noteren, zoals helaas wel vaker bij historische vervuiling.

De voorzitter beaamt dat het inderdaad om grote budgetten gaat.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00173 - financiën - dotatie 2022 aan de politiezone Hekla en hulpverleningszone Rand - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
6.

2021_GR_00173 - financiën - dotatie 2022 aan de politiezone Hekla en hulpverleningszone Rand - goedkeuring

2021_GR_00173 - financiën - dotatie 2022 aan de politiezone Hekla en hulpverleningszone Rand - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De vaststelling van de politietoelage en de brandweertoelage dient ieder jaar te gebeuren door de gemeenteraad.

Juridische grond

Artikel 40 van de wet van 7 december 1998 op de organisatie van de geïntegreerde politie (WGP) 
Elke gemeenteraad van een meergemeentezone stemt de gemeentelijke dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend.

Ministeriële omzendbrief van 18 juli 2016 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones
De minister raadt sterk aan om de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone voor te leggen aan de gemeenteraad van elke gemeente van de zone.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de bijdrage van 3 080 624 EUR van de gemeente Edegem aan de politiezone HEKLA voor het dienstjaar 2022 goed.

Artikel 2

De raad keurt de bruto-werkingstoelage van 757 767,48 EUR en een investeringstoelage van 241 600,00 EUR van de gemeente Edegem aan de hulpverleningzone Rand voor het dienstjaar 2022 goed.

7.

2021_GR_00164 - financiën - aanpassing strategisch meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Aansluitend geeft de voorzitter het woord aan schepen Albert Follens om aanvullend nog een antwoord te geven op de nog openstaande vragen van de commissie.

Schepen Albert Follens bevestigt de nodige antwoorden te hebben verkregen. Het is zo dat de subsidiemanager in het begin van dit jaar pas is geïntroduceerd, waardoor het gebruik ervan nog dient ingebed te raken in de gemeentelijke werking. Tijdens dit eerste jaar zijn er ongeveer een 60-tal raadplegingen geweest en 6 actieve dossiers waarbij diensten via de tool van de subsidiemanager aan de slag zijn gegaan. Het college heeft daarom vandaag beslist om de tool ook volgend jaar zeker en vast verder in te zetten, zodat de diensten het gebruik ervan verder kunnen inbedden in de werking.

De voorzitter geeft vervolgens het woord aan raadslid Goedele Vander Spiegel voor de stemverklaring van de fractie Groen:

Collega’s, ik wil in elk geval starten met te danken voor het werk dat de financieel directeur gedaan heeft, dat is telkens weer een huzarenstukje als je ziet wat het technisch luik is om dat in orde te brengen. Vandaag komen we terug op het politieke luik en het technische luik hebben we dan in de commissie gehad. Jullie herinneren jullie waarschijnlijk dat wij de vorige jaren met onze fractie allemaal tussengekomen zijn, en dat we zo al onze inhoudelijke punten probeerden kracht bij te zetten. Wij wilden dat dit jaar eigenlijk ook doen, we waren daarover begonnen, want we zien eigenlijk opnieuw heel wat kansen tot verbeteringen van een plan, dat, wat ons betreft, nog te weinig ziel uitstraalt. Maar we hebben ervoor gekozen om dat dit jaar niet te doen. Waarom? Omdat we keer op keer merken dat onze opmerkingen toch op een koude steen vallen, maar vooral omdat we jullie een signaal willen geven, een sterk signaal, en dat doen we vooral door de globale lijn onder de loep te nemen. En dan zijn er twee dingen waar dat wij het fundamenteel moeilijk mee hebben. Ten eerste is dat jullie een loopje nemen met de rol van de gemeenteraad en de transparantie is nihil naar het, toch wel belangrijkste, democratisch orgaan van de gemeente. Wij krijgen een minimale versie van de feiten. Op de commissie krijgen we er dan nog een paar slides bij waarvoor dank wel, want dat is de eerste keer dat we dat gekregen hebben, dus, daar waren we wel blij voor. Maar voor alle duidelijkheid, die cijfers die we dan in de slides kregen, die klopten dan niet helemaal met de cijfers die jullie ons doorgestuurd hebben, dus ik denk dat dat huiswerk de volgende keer nog beter op elkaar moet afgestemd worden. Ik weet het ook wel, jullie zeggen dat ook elke keer, dat dat minimaal overzicht, dat dat wettelijk correct is. Dat klopt, maar een goed werkende gemeenteraad onwaardig wat ons betreft. Wij vroegen alle cijfers op trouwens, want dat is onze rol, om als controlefunctie te kunnen fungeren als oppositie, en ja, we hebben die gekregen. Wel een half uur voor de start van de gemeenteraad. Dat is al beter dan vorig jaar, waar we die een dag na de gemeenteraad gekregen hebben, maar allez, dat is wat ons betreft onheus en wij vinden het beschamend dat wij dat op deze manier moeten te horen krijgen. Wij vinden trouwens ook dat we de adviezen van de raden missen, dat is niet verplicht, dat weten wij ook wel, maar als je het goed voorhebt met de Edegemnaar, ja, dan toets je uw beleid af aan de noden die de Edegemnaren hebben en waar dat de raden mee bezig zijn, dus wat dat betreft hebben wij toch ook vragen naar die adviezen. Wij hebben zelfs begrepen dat er geen besprekingen geweest zijn in de raden an sich. En dat brengt mij dan naadloos bij het tweede fundamenteel punt van kritiek wat wij hebben vanuit de oppositie. Dit is een plan, zoals de NVA denkt dat een gemeente moet zijn, met focus op efficiëntie en focus op minimale dienstverlening. Dit is geen plan op maat van Edegem. Dit is geen plan op maat van de Edegemnaar. Het is een meerjarenplan zonder ziel, zonder creativiteit, zonder visie. En waar is dat plan voor de toekomst van Edegem? Een Edegem waarvan dat wij denken dat het inclusief moet zijn, sociaal, geëngageerd, duurzaam, uitdagend, innovatief, groen, warm en waar het bovenal aangenaam toeven moet zijn. En dan, dan maak je als beleid keuzes. Keuzes in alle beleidsdomeinen. Puzzelstukjes als het ware die een puzzel in elkaar doen vallen. Maar wij zien die puzzel niet. Wij zien alleen maar puzzelstukjes van een ad hoc beleid op basis van de hardste roepers en de meeste klagers. Wij waren als fractie echt verbolgen over de uitspraak in de commissie waarbij doodleuk beweerd werd dat fietspaden geen probleem zijn in Edegem, want daar komen amper klachten over binnen. Het enige fietspad dat heraangelegd wordt is dat van de Vestinglaan, een symptomatisch voorbeeld van hetgeen dat wij een gebrek aan beleidsvisie vinden. Gaan we nu echt een fietspad herdalleren waar volkstuinders van hun sokken gereden worden, waar je bij het kruisen van fietsers ofwel in de haag belandt of op de rijweg valt, allez, een visionair beleid pakt heel de Vestinglaan aan en maakt er een straat van die future proof is. In het rijtje onbegrijpelijke beslissingen ook geen verlenging van het Vlonderpad, nochtans wél een item waar veel klachten over zijn. Geen uitvoering van de Hovestraat, geen ambitieus open ruimte RUP, te weinig middelen voor de hulpverlening van het OCMW, geen geld voor verdere digitalisering, geen doorbraak in de restauratie van kasteel Hof ter Linden, geen hemelwaterplan, geen fietsstraten. Wij missen een drive voor Edegem. Langs de andere kant voelen we natuurlijk ook het gebrek aan mensen om een plan voor Edegem uit te voeren. Als je te veel personeel laat gaan, dan is er natuurlijk niet genoeg mankracht om al die projecten waar te maken, dat snappen wij ook wel. Zo zijn de helft van de prioritaire acties die we straks moeten goedkeuren letterlijk dezelfde als die van een jaar geleden. Van een stand-still gesproken. Maar zoals schepen Follens het zelf zei, met dit aantal ambtenaren is het natuurlijk geen kattenpis om 5,3 miljoen uit te geven. Tot zover onze voornaamste bedenkingen. Wil dat zeggen dat wij niet akkoord zijn met de meeste investeringen? Nee, dat hoort u ons niet zeggen. Wij weten alleen niet in welk spel dat wij meespelen. Wat er voor welke budgetten gedaan zal worden, wat de opvulling achteraf is, en met welke mensen dat we dit allemaal gaan klaarspelen. Wij gaan dan ook tegenstemmen, maar dat wisten jullie natuurlijk al. 

 Vervolgens legt ook raadslid Bart Breugelmans een stemverklaring af namens CD&V:

Ik wil ook namens CD&V allereerst starten met een dank u wel aan het nog overgebleven personeel en aan het college voor de toch wel ruime en duidelijke uitleg tijdens de commissie, een goede technische uitleg die we hebben gekregen. Ja, een bedenking daarbij is dat u er als college enkele jaren heeft op moeten werken vooraleer het zover is kunnen komen. Maar denken wij dan toch, wat dit betreft, beter laat dan nooit. Dat wat de vorm en de inhoud van de voorbereidende technische commissie betreft. De echte inhoud van hetgeen dat hier vandaag voorligt, het strategisch meerjarenplan, in alle eerlijkheid, ik kan u daarvan melden dat wij als CD&V niet echt omver geblazen zijn door dit plan, integendeel zelfs. Ik merk toch enige vergelijking met wat de vorige spreker daarnet zei. We hadden het niet echt anders verwacht maar deze aanpassing, dit nieuwe strategische meerjarenplan is in onze ogen eigenlijk vooral niet meer dan oude slechte wijn in nieuwe zakken. We gaan nu ondertussen voor het 9e jaar gebukt onder een N-VA-bestuur, een bestuur dat begonnen is met de slogan “Vernieuwing werkt”, maar duidelijk niet in Edegem. Investeringen blijven eigenlijk beperkt tot wat oplapwerk hier en daar en tot enkele uitverkoren voetpadvernieuwingen die kunnen tot een gedeeltelijke structurele aanpak van één straat deze legislatuur, als het al zover komt, de Hovestraat nota bene, voor degenen die het zich nog herinneren, een straat die eigenlijk had moeten klaar zijn voor het einde van uw vorige legislatuur. Ik blijf ervan overtuigd, en ik heb dat in het verleden nog al gezegd namens CD&V dat het grote probleem een beetje een dogma blijft van de zogenaamde schuldenvrije gemeente. Onder het mom van die schuldafbouw worden eigenlijk alle kansen op hoogstnoodzakelijke investeringen reeds bij voorbaat gefnuikt. Edegem vervalt daardoor in een gemeente waar in de nabije toekomst de jaarlijkse inkomsten zullen bepalen wat er nog kan geïnvesteerd worden en wat niet, en op deze manier zal enkel nog oplapwerk mogelijk zijn en is er geen ruimte meer voor vernieuwing, is er geen ruimte meer voor creativiteit, geen ruimte meer voor een echte toekomstvisie, laat staan voor een degelijk sociaal beleid. En eerlijk gezegd, het ultieme bewijs van dat laatste ligt eigenlijk vandaag ook ter beslissing voor in de vorm van één klein zinnetje, met name de afstoot van de schuldhulpverlening. Vanaf januari zullen onze burgers, onze inwoners, als ze in financiële problemen komen en naar het OCMW gaan, doorverwezen worden naar derden, naar commerciële dienstverleners om daar tegen betaling, uiteraard, werk te maken van hun schuldenproblematiek. Ik vraag mij af, hoe erg je het als bestuur kan maken voor je inwoners, zeker als we dan eigenlijk nog in rekening nemen dat het net misschien wel dé kerntaak van het OCMW is om deze hulpverlening aan zijn inwoners aan te bieden. Sta mij toe nog even terug te komen op het fenomeen van de schuldafbouw voorzitter. Ik zou graag een vergelijking willen maken met het dagdagelijkse leven van onze jonge en hardwerkende mede-inwoners van onze gemeente Edegem. De jonge Edegemnaar die na zijn of haar studies een woning wenst te kopen, gaat u hem dan ook aanraden dat hij dat moet doen zonder een lening? Investeren in je gemeente of investeren in je eigen woning, dat doe je nú voor de toekomst, voor je eigen toekomst, voor de toekomst van de inwoners, dat doe je nu vandaag voor de komende decennia. En ja, dat kost veel geld, en ja, je kan dat niet altijd betalen met inkomsten en uitgaven naast elkaar in balans te leggen. Maar er is dus ook niks mis mee om die factuur geheel of gedeeltelijk te spreiden over de komende decennia. Op die manier kan je er namelijk ook voor zorgen dat de gebruikers, degenen die je investering nuttigen en degenen die je investering gebruiken, dat zij ze ook voor een deel mee betalen. En eigenlijk is dat niet anders dan in het dagdagelijks leven, zo heb ik het gedaan, zo zullen velen van ons het allemaal gedaan hebben. Het moment dat je gaat samenwonen of gaat trouwen of alleen gaat wonen, je koopt u een eigen woning, ja, dan ga je daar inderdaad een lening voor aan om dat gedurende een aantal jaren af te betalen. Het is een investering die je vandaag doet voor de komende jaren en die je eigenlijk op die manier ook moet kunnen financieren, dat moet uiteraard met gezond verstand gebeuren, dat is ook altijd zo gebeurd in het verleden, maar blijkbaar kan dat niet meer. En dat is duidelijk de conclusie denk ik als we hier alles gaan nakijken, dat die visie niet geldt voor ons N-VA-bestuur hier in Edegem. En dat jullie het liever houden bij oplapwerk. En ook daar zou ik heel graag een voorbeeld van geven. Eerder dit jaar werden op een 5-tal plaatsen in de Drie Eikenstraat, het deel van het centrum, een aantal putten met asfalt gedicht. Toegegeven, noodzakelijke werken, en ook toegegeven, ze zijn uitgevoerd, maar ook hier geldt eigenlijk weer wat ik helemaal in het begin van mijn uiteenzetting zei, te laat, maar waarschijnlijk beter laat dan nooit. Gevolg is natuurlijk wel dat uw straat, of dat stuk van uw straat, in tegenstelling tot de overzijde van de Prins Boudewijnlaan, er eigenlijk meer uitziet als een Schotse kilt dan als een echte gewone, normale geasfalteerde weg. Die noodzakelijke werken, zuiver oplapwerk, en wat is het gevolg? We zijn nu amper zes maanden verder, op drie locaties zijn die putten of zijn de gemaakte, de opgelapte putten ondertussen terug in een put veranderd, die overigens op alle drie de plaatsen groter is dan zes maanden geleden, en eigenlijk weten we dus dat er opnieuw oplapwerk gaat nodig gaat zijn, dat waarschijnlijk opnieuw geld gaat kosten, dat zéker geld gaat kosten, maar ook meer gaat kosten en je blijft eigenlijk, je bent voor jezelf een vicieuze, steeds duurder wordende cirkel aan het maken. Ik ben ervan overtuigd dat mits een degelijk investeringsbeleid en een degelijke investeringsvisie dit had kunnen vermeden worden en niet alleen voor die straat die ik net vernoemd heb, maar voor nog heel wat andere straten ook. We waren ook zeer verbaasd en te horen dat we middelen die we ter beschikking krijgen gesteld ter bestrijding van de kinderarmoede gaan gebruiken voor ouderparticipatie. Dit lijkt ons een beetje way too easy en op deze wijze zal er fundamenteel niet veel wijzigen aan de kinderarmoede in de gemeente. Het fakenews rond de aankondiging van parking Hof ter Linden, dat komt elk jaar terug, steeds opnieuw krijgen we dat te horen. Ik weet al niet meer hoe vaak op een gemeenteraad gezegd is geweest dat de parking er dit jaar zeker zal komen, ten laatste volgende jaar. Ik geloof er eigenlijk niet zoveel meer van en het is eigenlijk gewoon te zot voor woorden. En ook al door de vorige spreker aangehaald, vragen wij ons toch ook af of het normaal is dat er eigenlijk niets gebeurt aan de erbarmelijke staat van de fietspaden, zuiver en alleen omdat we te horen krijgen dat er weinig opmerkingen zouden binnen komen over de fietspaden. Kortom, voorzitter, wat ons betreft, is Edegem stilletjes aan als gemeente vergleden van een levendige gemeente met een zeer actieve rol voor honderden vrijwilligers naar een grijze kasboekgemeente waar enkel nog gekeken wordt naar cijfers en niet meer naar mensen. Niet naar het personeel, niet naar de vrijwilligers, niet naar de verenigingen, maar evenmin ook niet naar onze inwoners en al zeker niet naar de zwaksten onder ons. En om al die redenen gaan wij, mocht het u verbazen, tegen stemmen. 

Voorzitter Koen Metsu wenst graag als burgemeester te reageren op een aantal zaken die door beide raadsleden werden gesteld, alvorens het woord te geven aan de andere leden van het college. Het is volgens hem logisch dat het bestuur bij het begin van een legislatuur zijn strategisch meerjarenplan opmaakt, alle aanwezige partijen hebben al ooit in de meerderheid gezeten en dit moment zelf meegemaakt. En jaarlijks wordt dit plan dan bijgesteld en aangevuld met eventueel nieuw beleid. Dus het feit dat de meeste acties ongewijzigd blijven, is eigenlijk heel logisch. Daarnaast wil hij toch benadrukken dat die uitvoerige excel-lijst die werd doorgestuurd, wettelijk gezien ook pas 30 dagen na de aanvraag had kunnen bezorgd worden, wat niet gebeurd is, iets wat zeker niet in alle besturen gebeurt. Maar het bestuur deelt deze informatie graag omdat zij niets te verbergen hebben. Ten derde is hij verbaasd over een aantal beweringen, m.n. dat er geen geld voorzien zou zijn voor bv. een hemelwaterplan, voor een open ruimte RUP, hogere uitgaven bij het OCMW, voor digitalisering,... Net deze zaken zijn wél aangehaald tijdens de commissie, dat zijn zaken waar wél budget voor is, waar het college zelfs speerpunten van wenst te maken. Ook wat de stemverklaring van CD&V betreft merkt hij dat dit een algemene tussenkomst is, over impact van het meerjarenplan op de jonge Edegemnaren. Als zelf ook toch nog vrij jonge Edegemnaar kan hij alleen maar concluderen dat hijzelf heel tevreden is in Edegem, onder meer met de verlaging van de aanvullende personenbelasting. Uit de cijfers kan men bovendien afleiden dat het huidige bestuur nu gemiddeld per jaar meer zal investeren dan de vorige legislaturen. De burgemeester deelt evenmin de mening van het raadslid dat Edegem hiervoor best zou bijlenen, want zijns inziens maakt het bestuur daarmee enkel de banken rijker. Zo'n 10 jaar geleden betaalde het bestuur één miljoen euro rente per jaar aan de banken. Dat is één miljoen euro dat niet kan geïnvesteerd worden in nieuwe voetpaden, in nieuwe fietspaden, daarom vindt dit bestuur het logisch om aan die schuldafbouw te werken. Dat is de weg die werd ingezet en die men ook wil volharden. Hij is er van overtuigd dat niemand hen dat op termijn kwalijk zal nemen.

Hij geeft aansluitend graag het woord aan schepen Follens om, in afwezigheid van de vakschepen een reactie te geven op onder meer de uitspraken rond de fietspaden.


Alvorens in te gaan op de fietspaden wenst de schepen ook een meer algemene opmerking of reactie te geven. De essentie van dit meerjarenplan is inderdaad dat er op de lopende kosten bespaard wordt, ongeveer twee miljoen euro per jaar, en dat dit volledig tot de laatste euro terug in investeringen wordt gestoken. Het bestuur bouwt geen spaarpotje of buffers op, dat spaarpotje daalt zelfs voor degenen die het zullen gezien hebben naar 2025 toe. En als men ziet in welke wereld we vandaag leven, met COVID, met inflatie,... De meeste raadsleden hebben, in tegenstelling tot de schepen nog nooit een zware inflatie meegemaakt, maar een inflatie van 13% per jaar dat is een gigantische collectieve verarming, en dus is dat een zéér groot risico. Daarom mag met niet denken dat men zomaar geld kan uitgeven zonder rekening te houden met toekomstige problemen. Een bekende leider van een groot multinationalbedrijf in het Wilrijkse heeft hierover gezegd: 'Je kunt welvaart alleen creëren door schaarse middelen in te zetten en die efficiënt te gebruiken.'. Wat niet alleen geldt voor de ondernemingen, maar ook zeker voor de overheid. En dat is één van de punten natuurlijk. Men kan niet alles tegelijkertijd doen. Er bestaat niet zoiets als en, en, en, en, en, en, en. Want dan zink je weg in een schuldenput die ongelooflijk groot is. En de schulden van vandaag, dat zijn de belastingen van morgen.

Daarnaast wil hij graag reageren op de uitspraken van raadslid Goedele Vander Spiegel, die meent dat enkel de hardste roepers in Edegem gehoord worden en het feit dat het huidige college hierdoor de fietsers totaal zou veronachtzamen. Hij meent dat er toch eerder moet geluisterd worden naar wat er effectief gezegd wordt en niet zomaar dingen moet vertellen. Hij wil hierbij Winston Churchill parafraseren, die zei ooit: “Nog nooit in de geschiedenis hebben zovelen te danken gehad aan zo weinigen”. Welnu, zelden in de geschiedenis is in zo een korte Facebookpost door zo weinigen dikwijls zoveel onwaarheden of onjuistheden verteld. En hij zal dat illustreren. Ten eerste wordt er gezegd, meer dan de helft van de Edegemnaren is ontevreden over het fietsbeleid. Want dat staat in de gemeentemonitor. Wel, hij is die een keer gaan raadplegen en op bladzijde 116 op de vraag: “Vinden de inwoners van Edegem het veilig om te fietsen in 2020?”, dan heeft 52% gezegd, ja, we vinden het veilig, 23% heeft neutraal geantwoord, dus ofwel geen mening of noch het één, noch het ander. En 25% heeft gezegd, wij zijn het daar niet mee eens. Wij luisteren ook naar degenen die zeggen dat ze het er niet mee eens zijn, maar zeggen dat de meerderheid zegt dat ze het niet veilig vinden, is de waarheid geweld aandoen. Want meer dan het dubbel van de mensen die het niet eens zijn, waren het wél eens. Dus men moet ook eens leren de getallen te gebruiken zoals ze er staan. Op bladzijde 118 van diezelfde monitor staat er: “Vindt u dat er voldoende fietspaden liggen in Edegem?”. 57% is het eens, voor mij is 57% de meerderheid, niet een minderheid. 18% is neutraal en 25% is het oneens. Wel, ook daar, wij luisteren naar de mensen die het oneens zijn, die hebben uiteraard ook hun recht wat dat betreft, en er zijn inderdaad verbeteringen aan te brengen en wij zeggen niet dat alles wat fietspaden betreft goed is, maar dan de tweede uitspraak, zeggen dat er géén budget is voor de fietsers, ja, dat is er dan weer eens over. Ofwel heeft men niet goed geluisterd, maar de schepen heeft toch gezegd dat in het zeer grote bedrag van 1,35 miljoen euro voor voet- en fietspaden, één van de grote bedragen precies het fietspad in de Vestinglaan is, 190.000 euro. Op een vraag die daarna gesteld is geweest over deelfietsen, heeft hij ook geantwoord, tja, dat we via Donkey Republic in de gemeente 5 of 6 spots gingen installeren met e-bikes. De schepen heeft toen gezegd dat hij uit zijn geheugen het bedrag hiervoor zou meegeven van 50.000 euro. Wel hij moet wat dat betreft toegeven dat hij zich vergist heeft. Het is niet 50.000 euro, het is 49.948 euro om correct te zijn. Ten derde zou hij gezegd hebben, dat er geen klachten waren over fietsers of over fietspaden. De schepen ontkent dit met klem. Hij heeft gezegd dat er in verhouding meer klachten waren van burgers over de staat van de voetpaden, over de problemen die ze met voetpaden ervaren, dan met fietspaden. Wil dat zeggen dat er geen problemen zijn met fietspaden? Niemand zegt dat. Maar de verhouding was zo, dat er meer problemen of meer klachten of meer meldingen waren over voetpaden. Zijn dat dan de hardste roepers? Dat vindt hij er dan opnieuw over. Er is één partij die steeds weer oproept om niet te polariseren, maar naar zijn gevoel is het net die partij die met deze post voetgangers en fietsers tegen elkaar opzet. Iedereen is op een bepaald ogenblik gebruiker van een wagen waarschijnlijk, is op een ander ogenblik fietser en is op een ander ogenblik voetpadgebruiker. Daarom meent hij dat iedereen moet beseffen dat binnen de budgettaire mogelijkheden, het college probeert te werken aan de dingen die op het eerste zicht het eerst moeten gebeuren. Ter voorbeeld verwijst hij naar de Adolf Queteletlaan en de Pieter Coudenbergstraat waar je nog vlot kan fietsen, maar het als voetganger een veel grotere uitdaging is. Hij wil dan ook besluiten dat het huidige bestuur wel degelijk ook zal investeren in fietspaden, ook in de toekomst, maar men kan niet alles tegelijk doen en er moeten prioriteiten gesteld worden.

Daarnaast is de schepen verbolgen over het feit dat raadslid Bart Breugelmans de werken in de Drie Eikenstraat labelt als 'oplapwerk'. Als 5,4 miljoen investeren oplapwerk is, dan vraagt hij zich af waarom in deze gemeente alle daken lekken, alle centrale verwarmingen kapot zijn en de voetpaden in zo een staat liggen. Hij vraagt zich af waaraan het geld in het verleden dan besteed is geweest, als hij de toestand ziet van al die dingen. Daarom vindt hij het nogal wat smalend om de huidige investeringen oplapwerk te noemen. Dat is neerbuigend neerkijken op wat de diensten doen.

Binnen de studiediensten , zowel in patrimonium als in de dienst publiek domein, zijn er bovendien geen mensen weggegaan, in tegendeel zelfs, dus aan de personeelsbezetting zal het zeker niet liggen.

Een ander aangehaald thema betreffen de schulden van de gemeente. Als men de 27 miljoen schulden die het PPS-programma in realiteit betekenden - al werden deze niet zo geboekt maar als exploitatie - al vergeet, ook al vertegenwoordigen ze één miljoen afbetaling per jaar. Dat zijn gigantische schulden, naast de reeds bestaande financiële schulden. Binnenkort zal er bovendien moeten geïnvesteerd worden in een nieuw gebouw voor het WZN. Een WZN waar iedereen veel lof over heeft, maar die lof komt niet zonder geld, geld dat eveneens door de gemeente dient voorzien te worden, die dit met plezier voor hen reserveert. Dus zeggen dat het bestuur geen schulden wil of kan maken, dat is verkeerd. En schuldenvrij zijn we nu ook allemaal niet.

Schepen Koen Michiels wenst op zijn beurt enkel kort iets te zeggen over de bewering dat Edegem alleen maar via ouderparticipatie zou inzetten tegen kinderarmoede. Dit klopt absoluut niet. Er is een samenwerking met het AGII opgestart, evenals met de vzw Krijt, de voormalige vzw SOS Schulden Op School. De vroegere benaming, die helaas enigszins stigmatiserend was, geeft duidelijk het doel van deze samenwerking aan. Er wordt daarnaast ook effectief op de vloer gewerkt met de jeugd die het moeilijk heeft in de basisscholen. Maar mogelijks was dit dan niet voldoende duidelijk tijdens de bespreking op de commissie.

Schepen Brigitte Goris pikt hier op in daar zij zeer verbolgen is over de uitspraken van raadslid Breugelmans over de schuldhulpverlening. Zij geeft al maandenlang aan op de raden dat het zeer moeilijk is om het personeelskader van de sociale dienst volledig in te vullen. De functie van maatschappelijk werker op een OCMW is duidelijk een knelpuntberoep op dit ogenblik. Daarom wordt er gezocht naar oplossingen om de cliënten van het OCMW alsnog op alle mogelijke manieren te blijven ondersteunen. Dat hier op deze manier op wordt gereageerd begrijpt zij dan ook niet, temeer omdat My Trusto een mede-initiatief is van Beweging.net het vroegere ACW dat het raadslid zeker niet onbekend zal zijn. Dit kan bezwaarlijk een echt privé-initiatief genoemd worden volgens haar. 

Na deze replieken vanuit het college geeft de voorzitter graag opnieuw het woord aan de raadsleden voor eventuele toevoegingen of reacties.

Raadslid Vera Hans reageert op de bewering van schepen Follens dat er wel degelijk een fietsbeleid bestaat. Zij merkt hier niets van in het meerjarenplan en de toelichtingen hierover. Zij zetten als partij ook geen mensen tegen elkaar op, dat de schepen dit leest in de reacties van Groen vindt zij eerder fout van de schepen zelf. Zij merken enkel op dat de Vestinglaan het enige fietspad is dat zal aangepakt worden, terwijl dit zelfs eerder een voetpad betreft. Zij is dus echt benieuwd naar wat er dan nog gaat komen. 

Raadslid Goedele Vander Spiegel wenst nog even terug te komen op drie kleine puntjes. Als ze het hebben over de prioritaire acties en de doelstellingen, dan hebben ze het natuurlijk over de acties die jaar per jaar uitgeschreven zijn en dan zien ze dat die gewoon jaar na jaar terugkomen. Wij zijn halfweg de legislatuur dus denken zij dat er eigenlijk meer dan bijsturing nodig is, maar dat er eigenlijk wel stilletjes aan tot verwezenlijkingen zou kunnen gekomen worden. Wat dat betreft, zit er toch weinig beweging in het meerjarenplan en dat is wat ze wilden aantonen en wat hen betreft is het dé moment om in gang te schieten. Het tweede puntje wat zij zeker wil maken is, dat zij het absoluut niet eens is met het feit dat het een gunst is dat zij dat budget krijgen. Het is wel degelijk het recht van de raadsleden om dat te krijgen. Dus zij moeten daar zelfs niet om vragen. In heel veel gemeenten wordt dat gewoon meegegeven. In het verleden was dat ook altijd het geval, werd dat ook gewoon meegegeven, dus vindt zij het nu wel heel raar dat dat omschreven wordt als een gunst dat zij dat zouden krijgen. Als laatste wil zij toch wel meegeven dat het bestuur zegt met heel veel acties bezig te zijn, wat ook klopt, er staan heel veel zaken in, maar hun kritiek is dat het niet ambitieus is. Zij zeggen, het is geen ambitieus open ruimte plan, het is geen ambitieus fietsbeleid, en daar zit het verschil meent zij. Het bestuur heeft overal, raakt wel dingen aan, maar wat we ermee doen springt wat hen betreft niet ver genoeg. En nogmaals, zij willen een goed plan voor Edegem, een toekomstgericht plan voor Edegem. Het raadslid weet dat het college dat ook wil, maar stelt vast dat zij daar toch duidelijk een andere mening over hebben wat dat goed plan dan moet zijn.

Raadslid Bart Breugelmans wil ook reageren op enkele eerdere tussenkomsten. In de eerste plaats kan hij zich inderdaad niet herinneren dat de samenwerking met de vzw Krijt aan bod kwam tijdens de commissie, en het is alvast een goede aanvulling dit vandaag wel te horen. Het is echter wel moeilijk om vandaag met deze beknopte informatie te beoordelen of het ook voldoende is.

Hij blijft het daarnaast moeilijk hebben met de redenering van het college dat het ok is om de schuldhulpverlening uit te besteden. Het gaat hem niet zozeer om een eventuele samenwerking met My Trusto, dat hij inderdaad ook kent maar dat slechts een mogelijke partner betreft, maar wel om het feit dat deze hulpverlening ook nog zou uitbesteed worden.

Schepen Follens komt volgens het raadslid inderdaad steeds opnieuw terug op de PPS, dat inderdaad geen goedkope jaarlijkse afbetaling impliceert. Maar de ironie wil dat wanneer men dit analyseert het enerzijds een uitbesteding betreft, een keuze die hij sinds 2019 door dit bestuur keer op keer heeft horen verdedigen. En anderzijds wordt er enkel keer op keer vermeld hoeveel deze uitbesteding kost, zonder te vermelden wat de gemeente hiervoor in de plaats heeft gekregen. Er zijn nl. ook inkomsten verbonden aan deze PPS, al zijn deze natuurlijk niet zo hoog als de kosten. Hij vindt het niet fair dat de schepen de PPS enkel voorstelt als een verdoken schuld, zonder het hele verhaal te duiden.

Wat de inflatie betreft, of het inflatiespook, kan hij de schepen gerust stellen, hij kent dit wel degelijk. Niet uit eigen ervaring, maar wel beroepshalve. En het klopt dat dit een enorm financieel risico behelst, maar dit betekent niet dat het vandaag onverstandig of onmogelijk is om nog te lenen. Je moet hier verstandig mee omgaan. Er zijn vandaag financieringen op de markt met zeer lage rentevoeten, veel lager dan de afgelopen decennia. Het is volgens hem net een risico om vandaag niet te lenen aan deze lage rente, want de kans is groot dat deze opnieuw zullen stijgen.

Tot slot heeft hij moeite met het feit dat de schepen ook keer op keer de gemeente en haar beheer vergelijkt met multinationals en beursgenoteerde bedrijven. Hij ontkent zeker niet dat de gemeente niets kan leren van de bedrijfswereld, maar dat wil nog niet zeggen dat het ok is om de gemeente te beheren als een zuiver boekhoudkundige doos. Want dat is volgens hem helaas wat Edegem vandaag meemaakt en vindt hij samen met zijn partij CD&V geen goede evolutie.

Raadslid Rudi Dias wenst tot slot graag nog alle collega's en schepenen te bedanken om dagdagelijks met hart en ziel te werken voor de gemeente. Hij hoort af en toe in reacties van de oppositie dat volgens hen de service achteruit is gegaan door de uitbestedingen, wel hij wil hiervan toch graag nog een recent tegenvoorbeeld meegeven. Toen recent de scholen een week vroeger sloten, was het dankzij de private samenwerking met vzw Koraal en de schepen voor onderwijs dat dit in Edegem op zeer korte termijn werd ondervangen.

En wat het fietspadenbeleid betreft, dit draait niet enkel om fietspaden, maar ook om de gebruikers. Het beleid moet dus niet alleen focussen op het aanleggen van fietspaden, ook op de fietsers zelf. 

Hij vindt dat het bestuur hard werkt en hoor hiervoor ook appreciatie bij de burgers die hij spreekt, die zich dag per dag veiliger en aangenamer voelen in Edegem dan voorheen. Verwijzend naar het voorbeeld van raadslid Bart Breugelmans over jonge gezinnen die gaan lenen om een huis te kopen, wil hij afsluiten met het feit dat vele jaren later dat huis ook zal moeten gerenoveerd worden om up to date te blijven, en hij is er van overtuigd dat de huidige bestuursploeg hier hard aan werkt.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00164 - financiën - aanpassing strategisch meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 16
Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Sabine Peeters, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 9
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Ann De Cleyn, Peter Verstraeten, Gitte Gijs, Vera Hans
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2021_GR_00164 - financiën - aanpassing strategisch meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring

2021_GR_00164 - financiën - aanpassing strategisch meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De structuur van doelstellingen, actieplannen en acties ondergaat bij de huidige aanpassing van het meerjarenplan geen wijzigingen. Om de ontvangst- en uitgavenkredieten te laten aansluiten bij de realiteit is wel een cijfermatige wijziging van het oorspronkelijke budget noodzakelijk.

Bij de opmaak van het meerjarenplan werden een aantal belangrijke uitgangspunten gedefinieerd die bepalend zijn voor de financiële uitwerking van de beleidsdoelstellingen, en die ook nu blijven gelden:

1)   De aanvullende personenbelasting verlaagt in 2022 van 7,0%  naar 6,8%; de opcentiemen op de onroerende voorheffing blijven ongewijzigd op 627;

2)   In de eerste plaats wordt er bezuinigd op de eigen uitgaven en werkingsmiddelen;

3)   Investeren mag niet leiden tot een verhoogde schuldenlast of een verhoging van de lasten voor inwoners.

Wat betreft de uitgangspunten op het vlak van stijging van uitgaven en ontvangsten verwijzen we naar de toelichting van de grondslagen en assumpties in de bundel van het strategisch meerjarenplan.

De overheveling van de exploitatie van het VTC en de sportlocaties naar het AGB zorgt tevens voor een verschuiving van budgetten richting het AGB-budget. Daartegenover staat een prijssubsidie die de gemeente aan het AGB toekent teneinde de VTC-uitgaven te financieren.

Juridische grond

Artikel 249 van het decreet lokaal bestuur

§ 1. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn het meerjarenplan, de aanpassingen van het meer-jarenplan en de jaarrekening. De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel. § 2. Elk ontwerp van beleidsrapport wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld. § 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad. § 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Artikel 254 vanhet decreet lokaal bestuur
Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen wordt een meerjarenplan vastgesteld. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting.
Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010, aangepast bij besluit van 23 november 2012
Dit besluit regelt de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Ministerieel besluit van 1 oktober 2010, gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012
Dit besluit stelt de modellen en de nadere voorschriften vast van de beleidsrapporten, alsook de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s.

Omzendbrief KB/ABB 2020/3

Deze omzendbrief regelt de opmaak van de strategische meerjarenplannen.

Aanleiding en context

Het meerjarenplan geeft een inzicht in de wijze waarop het bestuur de strategie wenst te realiseren in de komende zes jaar van de beleidscyclus. Daarvoor worden beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties geformuleerd die inzicht geven in wat onze organisatie wil bereiken en hoe ze dat gaat doen.

Vanaf het meerjarenplan 2020-2025 maken de gemeente en haar OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. Dit meerjarenplan heeft dus betrekking op zowel de gemeente als de OCMW. Er wordt geen gemeentelijke bijdragen aan het OCMW meer berekend in de beleidsrapporten. Beide besturen moeten het eens zijn over de te bereiken doelstellingen en de financiële haalbaarheid van hun gezamenlijk beleid.

Het nu voorliggend plan is een wijziging van het in december 2020 goedgekeurde document.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voor de gemeente Edegem én het geconsolideerde meerjarenplan 2021-2025 goed. Dit financieel meerjarenplan wordt gekenmerkt door volgende kerncijfers per 31 december 2025:

* Beschikbaar budgettair resultaat =                                        2 599 230 EUR

* Autofinancieringsmarge =                                                          3 033 180 EUR

* Geconsolideerd beschikbaar budgettair resultaat =       3 215 782 EUR

* Geconsolideerde autofinancieringsmarge =                      5 381 824 EUR


8.

2021_GR_00174 - financiën - prijssubsidiereglement voor het Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00174 - financiën - prijssubsidiereglement voor het Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
8.

2021_GR_00174 - financiën - prijssubsidiereglement voor het Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring

2021_GR_00174 - financiën - prijssubsidiereglement voor het Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Gemeente Edegem - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Op basis van de ramingen van het aantal bezoekers en het aantal ontleningen voor het jaar 2022 heeft het Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Gemeente Edegem (AG BPGE) haar inkomsten en uitgaven geraamd oor het kalenderjaar 2022. Op basis van deze ramingen heeft het AG BPGE vastgesteld dat om economisch rendabel te zijn in de periode 2022:

  1. de inkomsten voor de bezoekersgelden minstens 195 386,46 EUR (excl. 6% btw) of 207 109,65 EUR (incl. 6% btw) moeten bedragen om economisch rendabel te zijn;
  2. de inkomsten voor het ontlenen van boeken, tijdschriften, CD’s en DVD’s minstens 34 479,97 EUR (excl. 21% btw) of 41 720,76 EUR (incl. 21% btw) moeten bedragen om economisch rendabel te zijn.

Om die economische rendabiliteit te bereiken wenst het AG BPGE vanaf 1 januari 2022 volgende ontvangsten te heffen: 

  1. een bezoekersgeld van 9,77 EUR (excl. btw) per bezoeker van de bibliotheek;
  2. een ontleningsgeld van 0,34 EUR (excl. btw) per ontlening van een boek, tijdschrift, CD of DVD.

De gemeente Edegem erkent dat AG BPGE, op basis van de ramingen, de voorziene bezoekersgelden en ontleningsgelden moet heffen.

Rekening houdend met de culturele en sociale functie van deze faciliteiten van de bibliotheek wenst de gemeente Edegem dat tijdens het kalenderjaar 2022 het recht op toegang en het ontlenen van materialen uit de eigen collectie kosteloos is voor de bezoekers, zodat de faciliteiten toegankelijk zijn voor iedereen. De gemeente Edegem verbindt zich ertoe om vanaf 1 januari 2022 deze bezoekers- en ontleningsgelden te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies.

Juridische grond

Art 41, 2e lid, 23° Decreet Lokaal Bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen.

Artikel 240 §4 Decreet Lokaal Bestuur

De gemeente kan prijssubsidies toekennen aan het AGB.

Beslissing BTW nr E.T.129.288 van 19 januari 2016

De BTW-administratie verduidelijkt de regeling voor AGB’s met betrekking tot o.a. hun winstoogmerk, prijssubsidies, … en de BTW-gevolgen. 
Aanleiding en context

Vanaf 2022 wordt de bibliotheek uitgebaat door het autonoom gemeentebedrijf, dat per definitie een winstoogmerk heeft. De exploitatie van de bibliotheek kan enkel winstgevend worden in hoofde van het AGB indien de gemeente financieel ondersteunt. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad kent met ingang van 1 januari 2022 prijssubsidies toe aan Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Gemeente Edegem, zoals vermeld in de artikelen 2 en 3.

Artikel 2

De waarde van de prijssubsidie toegekend door de gemeente Edegem voor het recht op toegang tot de bibliotheekinfrastructuur bedraagt 9,77 EUR (excl. btw) per bezoeker.

Artikel 3

De waarde van de prijssubsidie toegekend door de gemeente Edegem voor het ontlenen van boeken, tijdschriften, CD’s en DVD’s bedraagt 0,34 EUR (excl. btw) per ontlening.

Artikel 4

De prijssubsidies kunnen steeds geëvalueerd worden in het kader van een periodieke evaluatie van de totale exploitatieresultaten van het AGB. In de mate dat er een prijssubsidieaanpassing noodzakelijk is zal AG BPGE deze steeds documenteren. 

Artikel 5

Het AGB moet op de 15e werkdag van elk kwartaal de gemeente Edegem een overzicht bezorgen van het aantal bezoekers waaraan gedurende het voorbije kwartaal recht op toegang verleend werd, alsook van het aantal ontleningen van boeken, tijdschriften, CD’s en DVD’s  in dezelfde periode. Dit overzicht dient het bedrag aan te betalen prijssubsidies te bevatten. De afrekening van de prijssubsidie zal gebeuren door de uitreiking van een factuur door het AG BPGE aan de gemeente. De gemeente Edegem dient het verschuldigde bedrag te betalen binnen de 30 dagen na ontvangst.

9.

2021_GR_00165 - financiën - AGB aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00165 - financiën - AGB aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
9.

2021_GR_00165 - financiën - AGB aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring

2021_GR_00165 - financiën - AGB aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Het meerjarenplan werd opgemaakt uitgaande van de historische cijfers uit de bestaande rekeningen, na aanpassing aan de concrete planningen voor de komende jaren.

Wat betreft de uitgangspunten op het vlak van stijging van uitgaven en ontvangsten verwijzen we naar de toelichting van de grondslagen en assumpties in de bundel van het strategisch meerjarenplan. 

De covid-impact op de financiën van het AGB bleef in 2021 beperkt tot een kortstondige (3 maanden) vrijstelling van concessievergoeding ter ondersteuning van de concessiehouder van de brasserie.

Bij de opmaak van het meerjarenplan trachten we steeds de verwachte financiële stromen op een zo correct mogelijke manier in te schatten zodat aan alle verwachte verplichtingen kan worden voldaan en dat de vooropgestelde doelstellingen kunnen worden gerealiseerd.

Juridische grond

Artikelen 225 tot en met 244 van het decreet lokaal bestuur
Deze activiteiten bepalen dat de Vlaamse Regering de taken van gemeentelijk belang nader kan bepalen waarvoor gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen kunnen worden opgericht en de modaliteiten hieromtrent.

Artikel 234 §1 van het decreet lokaal bestuur
Tussen de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur.

Omzendbrief KB/ABB 2020/3

Deze omzendbrief regelt de opmaak van de strategische meerjarenplannen.

Statuten van AG BPGE van 15 juni 2011
De statuten regelen de oprichting van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap AG BPGE.

Artikel 11 van de statuten van het AGB
AG BPGE en de gemeente Edegem sluiten na onderhandeling een beheersovereenkomst af.

Art. 9 van de beheersovereenkomst van het AGB
Dit artikel regelt de financiële werking.

Aanleiding en context

Op 15 juni 2011 werd het AG BPGE (Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Edegem) opgericht en er werd in 2020 een nieuwe beheersovereenkomst afgesloten tussen gemeente Edegem en AG BPGE.

Het meerjarenplan geeft een inzicht in de wijze waarop het AGB de strategie wenst te realiseren tot en met het jaar 2025.
Anders dan voorheen worden voor het AGB  twee prioritaire beleidsdoelstellingen geformuleerd:

Doelstelling AGB1: het AGB exploiteert een diensten- en bedrijvencentrum;

Doelstelling AGB2: het AGB exploiteert de sportinfrastructuur en het vrijetijdscentrum.

De aanleiding hiervoor ligt in de overheveling van de exploitatie van het VTC en de sportlocaties naar het AGB vanaf 1 januari 2022.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het aangepast strategisch meerjarenplan 2020-2025 goed.

Na deze wijzigingen sluit het plan per 31 december 2025 met volgend saldi:

 * Beschikbaar budgettair resultaat =                43 900 EUR

* Autofinancieringsmarge =                                     4 747 EUR

* Gecorrigeerde autofinancieringsmarge = 118 953 EUR                     

10.

2021_GR_00172 - financiën - VZW 't Forum - budgetwijziging 1 van 2021 + begroting 2022 - aktename

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
10.

2021_GR_00172 - financiën - VZW 't Forum - budgetwijziging 1 van 2021 + begroting 2022 - aktename

2021_GR_00172 - financiën - VZW 't Forum - budgetwijziging 1 van 2021 + begroting 2022 - aktename

Motivering

Argumentatie

Om de ontvangst- en uitgavenkredieten te laten aansluiten bij de realiteit is de wijziging van het oorspronkelijke budget noodzakelijk.

Zowel in de budgetwijziging 2021 als in het budget 2022 werden de in november gekende en/of verwachte gevolgen van corona verwerkt. De beperkte mogelijkheid om activiteiten te organiseren had ook in 2021 een daling van de uitgaven tot gevolg.  In de budgetwijziging 2 van 2020 werd beslist om 75% van de gemeentelijke toelage 2020  te gebruiken als voorschot op de toelage 2021. In onderling overleg hebben de vertegenwoordigers van de vzw en het gemeentebestuur nu afgesproken om de gemeentelijke toelage 2021 te reduceren tot 25% van het overgedragen bedrag uit 2020. De resterende 50% wordt gebruikt als voorschot op de toelage 2022. 

Het budget 2022 werd in het najaar van 2021 opgemaakt in de veronderstelling dat de activiteiten vanaf het voorjaar zouden kunnen hernemen. Wellicht zal dat moeten bijgestuurd worden in een eerstvolgende budgetwijziging 2022, met mogelijks een nieuwe aanpassing van de gemeentelijke toelage tot gevolg.

Juridische grond

Artikel 154, §2. van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de budgetwijzigingen vast op basis van de voorgelegde cijfers en de verklarende nota ervan.

Artikelen 15 en 16 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 betreffende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit
In deze artikelen wordt de procedure beschreven om te komen tot een wijziging van de oorspronkelijke begroting.

Aanleiding en context

De algemene vergadering van de vzw ‘t Forum heeft in november 2021 de budgetwijziging 1 voor 2021 en de begroting 2022 goedgekeurd.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van de budgetwijziging 1 van 2021.

Na deze budgetwijziging 1 geeft het budget 2021 van de vzw 't Form volgend saldi:

Ontvangsten eigen dienstjaar:    25 987,62 EUR.

Uitgaven eigen dienstjaar:           12 987,62 EUR.

Saldo:                                             13 000,00 EUR.

Gemeentelijke toelage 2021 = 3 750 EUR, als voorschot overgemaakt in 2020

Artikel 2

De raad neemt akte van het budget van 2022 op volgend saldi:

Ontvangsten eigen dienstjaar:    36 000,00 EUR.

Uitgaven eigen dienstjaar:           36 000,00 EUR

Saldo:                                                   0,00 EUR

Gemeentelijke toelage 2022 = 15 000 EUR, waarvan 7 500 eur reeds als voorschot werd overgemaakt in 2020

11.

2021_GR_00171 - reglementen - belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening vanaf 1 janauri 2022 tot en met 31 december 2025 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00171 - reglementen - belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening vanaf 1 janauri 2022 tot en met 31 december 2025 - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
11.

2021_GR_00171 - reglementen - belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening vanaf 1 janauri 2022 tot en met 31 december 2025 - goedkeuring

2021_GR_00171 - reglementen - belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening vanaf 1 janauri 2022 tot en met 31 december 2025 - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0018
Argumentatie

Het ministerieel besluit van 15 maart 2013, gewijzigd door het ministerieel besluit van 28 oktober 2019, legt de tarieven vast die vanaf 1 januari 2020 van toepassing zullen worden voor de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de verschillende categorieën van elektronische identiteitskaarten en –documenten.

De bedragen die van toepassing zullen worden vanaf 1 januari 2022 zijn:

gewone procedures

tarief FOD 2022

retributie

prijs 2022

EID (elektronische identiteitskaart)

16,7

4

20,7

KID

6,7

1,1

7,8

EVK (E + F kaarten)

16,7

4

20,7

EVK met biometrie (A, B, C, D kaarten)

17,2

4

21,2

spoedprocedures 




EID spoed (levering gemeente)

101,9

25

126,9

KID spoed (levering gemeente)

91,9

25

116,9

EVK (met en zonder biometrie) spoed

101,9

25

126,9

EID spoed (levering Brussel)

134,1

25

159,1

KID spoed (levering Brussel)

124,4

25

149,4

Juridische grond

Artikel 2 van de wet van 14 maart 1968
De gemeenten worden gemachtigd de retributies te innen welke zijn bestemd tot dekking van hun administratieve kosten telkens als zij de verblijfsvergunningen van een vreemdeling afleveren, vernieuwen, verlengen of vervangen. Die retributies zijn gelijk aan die welke van Belgische onderdanen wordt gevorderd voor het afleveren van identiteitskaarten.

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Dit decreet regelt de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de gemeentebelastingen.

Wet van 18 juni 2018
Houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing, waarbij de bevoegdheid inzak verandering van voornamen wordt overgedragen aan de ambtenaren van de burgerlijke stand en de voorwaarden ervan worden geregeld.

Het ministerieel Besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronisch identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar en de elektronische verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemdelingen die wettelijk op het grondgebied van het Rijk verblijven.

Aanleiding en context

Op 31 mei 2021 keurde de gemeenteraad een belastingreglement goed op het afgeven van administratieve stukken in de sector van de publieke dienstverlening tot en met 31 december 2025. 

Dit reglement wordt aangepast omwille van de jaarlijkse indexering door de FOD Binnenlandse zaken van de tarieven voor de uitreiking van elektronische identiteitskaarten en -documenten

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 14&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt een belasting gevestigd op het afleveren van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening vanaf 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025 goed als volgt:

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie het stuk wordt afgeleverd.

§1 Identiteitskaarten:

* 20,70 EUR voor een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten zonder biometrie afgeleverd aan vreemde onderdanen;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:   16,70 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             4,00 EUR

* 21,20 EUR voor biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    17,20 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             4,00 EUR

* 126,90 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen volgens spoed procedure, inclusief kosten federale overheid en/of transport;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    101,90 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             25,00 EUR

* 159,10 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart volgens spoed procedure voor Belgen op te halen in Brussel inclusief kosten federale overheid;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    134,10 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             25,00 EUR

§2 KIDS EID jonger dan 12 jaar:

* 7,80 EUR voor de afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID)   inclusief kosten federale overheid ;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    6,70 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :          1,10 EUR

* 116,90 EUR voor afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) volgens spoed  procedure, inclusief kosten federale overheid en/of transport;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    61,90 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             25,00 EUR

* 149,40 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart volgns spoed procedure voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) op te halen in Brussel inclusief kosten federale overheid;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:   124,40 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             25,00 EUR

§3 Kinderidentiteitsbewijs vreemdelingen  jonger dan 12 jaar:

* 2,00 EUR voor de afgifte van een kinderidentiteitsbewijs afgeleverd aan vreemdelingen inclusief kosten federale overheid ;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    0,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :           2,00 EUR

§4 Papieren vreemdelingenkaart (immatriculatieattest model A):

* 2,00 EUR voor de afgifte van een immatriculatieattest inclusief kosten federale overheid ;

           Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    0,80 EUR

                                                Gemeentelijke belasting :           1,20 EUR

§5 Reispassen:

* 75,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar, inclusief kosten federale overheid ;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    65,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :           10,00 EUR

* 40,00 EUR voor afgifte aan een reispas jonger dan 18 jaar, inclusief kosten federale overheid ;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    35,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             5,00 EUR

* 280,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar met spoed, inclusief kosten federale overheid en/of transport, of voor een gewoon paspoort van 64 blz;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    240,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             40,00 EUR

* 230,00 EUR voor afgifte van een reispas jonger dan 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport,of voor een gewoon paspoort van 64 blz;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    210,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             20,00  EUR

* 340,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar met superspoed, inclusief kosten federale overheid en/of transport, of voor een gewoon paspoort van 64 blz;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    300,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             40,00 EUR

* 290,00 EUR voor afgifte van een reispas jonger dan 18 jaar met superspoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport,of voor een gewoon paspoort van 64 blz;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    270,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             20,00  EUR

* 81,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen boven 18 jaar; inclusief kosten federale overheid

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    61,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             20,00  EUR

* 51,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen jonger dan 18 jaar; inclusief kosten federale overheid

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    41,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             10,00  EUR

* 270,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen boven 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    230,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             40,00  EUR

* 230,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen jonger dan 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    210,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             20,00  EUR

* 330,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen en staatlozen boven 18 jaar met super spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:   290,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             40,00  EUR

* 290,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen en staatlozen jonger dan 18 jaar met super spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    270,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             20,00  EUR

§6 Rijbewijzen:

Het tarief is vastgesteld als volgt voor een internationaal rijbewijs:

* 21,00 EUR voor de afgifte van een origineel rijbewijs;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    16,00 EUR

                                               Gemeentelijke aandeel :              5,00 EUR

Het tarief is vastgesteld als volgt voor een bankkaartmodel rijbewijs:

* 25,00 EUR voor de afgifte van een elektronisch bankkaartmodel rijbewijs;

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    20,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             5,00 EUR

* 25,00 EUR voor de afgifte van een voorlopig elektronisch bankkaartmodel rijbewijs.

          Samenstelling prijs:         Kosten voor federale overheid:    20,00 EUR

                                               Gemeentelijke belasting :             5,00 EUR

§7 Activatiecode voor een niet-inwoner:

* 11 EUR goed voor het afleveren van een activatiecode voor een niet-inwoner van Edegem via het lokaal registratiekantoor te Edegem.

§8 voornaamswijziging:

* 55 EUR per dossier voor een voornaamswijziging.

* 5,50 EUR per dossier voor een voornaamswijziging voor een transgender.

* gratis voor mensen met vreemde nationaliteit die de Belgische nationaliteit aanvragen en die geen voornaam hebben (voornaamstoevoeging).

§9 De M-kaarten en N-kaarten voor begunstigden van het terugtrekkingsakkoord

* 22,80 EUR voor een M-kaart / N-kaart voor begunstigden van het terugtrekkingsakkoord

        Samenstelling prijs : Kosten voor federale overheid: 16,80 EUR

                                        Gemeentelijke belasting: 4 EUR

* 124,60 EU voor een M-kaart/N-kaart voor begunstigden van het terugtrekkingsakkoord volgens de spoedprocedure

        Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 99,60 EUR

                                        Gemeentelijke belasting: 25 EUR

* Gratis voor een eerste aflevering van een M-kaart “duurzaam verblijf” voor  begunstigden van het terugtrekkingsakkoord die op moment van de aanvraag reeds in het bezit is van een E+ of F+ kaart 

* Gratis voor de begunstigde van het terugtrekkingsakkoord die op het moement van de aanvraag reeds in het bezit is van een bijlage 8bis.

Artikel 2

De raad heft alle voorgaande raadsbeslissingen houdende belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening door de gemeente worden met ingang vanaf heden op.

12.

2021_GR_00177 - internationale solidariteit - projecttoelage 2021 - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

De burgemeester - voorzitter verduidelijkt nog kort dat de bespreking natuurlijk niet werd uitgesteld, maar de uitvoerige toelichting over de projecten die een toelage krijgen dankzij dit besluit. De toelichting zal voorzien worden op de commissie van februari.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00177 - internationale solidariteit - projecttoelage 2021 - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
12.

2021_GR_00177 - internationale solidariteit - projecttoelage 2021 - goedkeuring

2021_GR_00177 - internationale solidariteit - projecttoelage 2021 - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be19cb9014be1c12d9b0221 40281abc4be19cb9014be1c12d9b022c
Argumentatie

Onderstaande projecten voldoen aan de opgelegde criteria zoals het integreren van ten minste vier van de 17 Duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties (SDGs). Projecten die een duidelijke band met Edegem aantonen, verdienen volgens het Reglement Projecttoelagen Internationale Solidariteit bonuspunten. Op die manier kunnen Edegemse projecten een hogere toelage krijgen. 

Chico Latino 

Educatieve Edegemse organisatie die inzet op zelfontplooiing van kinderen en jongeren in gemeenten rondom de stad Cusco, Peru. 

Project: Toekomstperspectieven voor de Adolescenten van het Andesdorp Choquepata

Belangrijkste noden:

  • bescherming tegen covid-19
  • ondersteuning schoolwerk lager en middelbaar onderwijs (afstandsonderwijs)
  • economische weerbaarheid

Vooropgestelde resultaten:

  • mini-onderneming textiel uitbreiden
  • huistaakbegeleiding via telewerk realiseren
  • 6 tot 10 adolescenten, 30 kinderen
  • opleiding van 5 vrouwelijke klimaatambassadeurs (collanas)

Child-Help

Internationale organisatie met zetel in Brussel die post-operatieve zorg verleent aan kinderen, en hun ouders, die lijden aan spina bifida en hydrocephalie. 

Project: Bouw House of Hope in Hope Kampala - Oeganda

Belangrijkste noden:

  • levenskwaliteit patiënten Spina Bifida & Hydrocephalie
  • ondersteuning post-operatieve consultatie
  • continentiemanagment
  • samenwerking ziekenhuis

Vooropgestelde resultaten

  • 120 kinderen opvolgen outreach clinic
  • 96 begeleidingen
  • 60 huisbezoeken bij immobiele patiënten
  • jaarlijkse evaluatietraining voor 12 cbr-medewerkers (4 regio’s)
  • EHBO-opleiding voor 25 medewerker
  • initiatie- en opvolgtrainingen urologie en continentietraining

Vriendenkring van ECASSEF

Vereniging met provinciale zetel in Edegem die zich inzet voor de empowerment van vrouwelijke koffieproducenten in verscheidene provincies in Ecuador. 

Project : Vervolg van het project Microkredieten voor miniondernemingen ten behoeve van vrouwelijke koffieproducenten in nauwe samenwerking met het ministerie van landbouw in Ecuador.

Belangrijkste noden:

  • ondersteuning positie vrouwelijke koffieproducenten

Vooropgestelde resultaten

  • werkzekerheid ondanks corona
  • inkomsten buiten koffie seizoen genereren
    • viskwekerij tilapia, consultancybedrijf koffie en minionderneming orchideeën
  • koffieplantages onderhouden, vergroten en uit te breiden
  • training in bestuur en management 

Ninos de la luna

Educatieve organisatie met zetel in Sint-Niklaas. De vereniging zet zich in voor straatkinderen in de regio van Cusco, Peru. 

Project: Kinderenrechtenproject - promotores juveniles

Belangrijkste noden:

  • levenskwaliteit kinderen en adolescenten in (extreme) armoedesituatie
    bescherming rechten van het kind

Vooropgestelde resultaten

  • Doelgroep 120 jongeren tussen 12 en 21 jaar
  • 6 workshops Preventie intrafamiliaal geweld
  • 12 participatie-activiteiten maatschappelijke thema’s
     3 vormingsweekend organiseren
  •  3 uitstappen culturele/historische plaatsen in Cuzco
  •  12 workshops kinderrechten
  •  ontwikkelen workshops theater, muziek, sport, koken, …
  • project herintegratie school opstarten
  •  4 workshops kinderrechten voor 30 ouders

Nosissa

Edegemse vereniging die zich inzet voor de empowerment van straatkinderen in Gondar, Ethiopië. Ze ondersteunt ook lokale ondernemers bij het opzetten van mini-ondernemingen in Gondar en in Gorgora. 

Project: Inkomstengenererende activiteiten voor kwetsbare vrouwen in Gondar (IGA fonds)

Belangrijkste noden:

  • inkomensgarantie
  • positie vrouwelijke ondernemers
  • bescherming straatkinderen

Vooropgestelde resultaten

  • selectie, vorming en ondersteuning 30 vrouwen
  • oprichten steuncomité

Ondernemers Zonder Grenzen

Vereniging die sinds 27 mei 2019 haar zetel in Edegem heeft en inzet op Afrikaanse  herbebossingsintitiatieven en die leiden tot Land Degradatie Neutraliteit.

Project : Bossen in Mbar Toubab, Senegal

Belangrijkste noden:

  • verbeteren bodemkwaliteit
  • verhogen voedselproductie
  • verhogen grondwaterniveau
  • bevorderen biodiversiteit en welvaart

Vooropgestelde resultaten

  • voltooien omheining aangelegd terrein
  • actualiseren protocolakkoorden ANGM Verte (jan 2022)
  • voorbereiding nieuw terrein 500ha (Valleranitechniek) (feb/mar)
  • inzaaien door lokale partner (mei/juni)
  • Foto’s zaaiingen na regenseizoen (aug/sep)
  • 150 000 bomen op 500ha

Plan for Gambia

Edegemse vereniging die inzet op economische coaching en ondersteuning van ondernemers en lokale onderwijsactoren in Gambia. 

Project: Watervoorziening in de Kulukochi Community Pre-School, Gunjur, Gambia.

Belangrijkste noden:

  • alternatief vervuild water Kulukochi kleuterschool en gemeenschap
  • toegang tot water
  • lesmateriaal

Vooropgestelde resultaten

  • 35 meter diepe waterput boren
  • dompelpomp op zonne-energie
  • 6 meter hoge watertoren
  • aansluiting bestaande kranen
  • nieuwe kraan buiten de schoolmuur

Trias

NGO met zetel in Brussel die ondernemerschap inzet als wapen tegen armoede op verscheidene continenten. 

Project: Trias en TUNADO in Oeganda: bijenteelt als economische hefboom voor vrouwen en jongeren

Belangrijkste noden:

  • aanpak extreme armoede : voedselproductie en  inkomensgarantie
  • opleidingen: productietechnieken, ondernemen, lobbyen, netwerken
  • investeringsmiddelen

Vooropgestelde resultaten

  • opleiding business plannen en marketing/sales
    • 2020 : 3 840
    •  2021 : 4 130
  • opleiding business development
    • 2020 : 1 510
      2021 : 1 620
  • Aantal leden die meer winst heeft op hun verkoop (meer dan 15 %)
    • 2020 : 30 900
    • 2021 : 41 200

Bijkomende voorwaarden voor verenigingen zonder zetel in Edegem
(Reglement projecttoelage Internationale Solidariteit, artikelen 4.7 en 4.8)

Om de band met Edegem te versterken vraagt Edegem aan de verenigingen zonder zetel in Edegem om:

  • hun projecten kort te beschrijven en te laten publiceren in Edegem Magazine
  • minstens één lid te laten deelnemen aan de algemene vergaderingen van EGRIS
  • minstens aan één EGRIS-activiteit deel te nemen en/of zelf een activiteit in Edegem te organiseren


Juridische grond

Reglement projecttoelage internationale solidariteit 26 februari 2018, ondersteuning van duurzame, mondiale ontwikkelingsprojecten

Kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking
Het decreet van 1 april 2004 betreffende het beleid inzake convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking strookte niet meer met de algemene uitgangspunten voor de plan- en rapporteringsverplichtingen van het planlastendecreet. Het nieuwe decreet van 2007 vervangt dit. Het bepaalt het regelgevend kader inzake gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking. 

KB van 25 april 2014 betreffende de subsidiëring van de actoren van de niet-gouvernementele samenwerking
Dit KB bepaalt de krijtlijnen voor het federaal meerjarenprogramma 2014 - 2016.

Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking
Dit besluit bepaalt de nieuwe krijtlijnen van het subsidieprogramma van de Vlaamse overheid.

Aanleiding en context

Het lokaal bestuur Edegem ondersteunt zelfredzame mondiale projecten. In 2021 dienden 8 organisaties een ontvankelijk dossier in. Op de algemene vergadering van EGRIS van 9 november 2021 werden de verschillende dossiers besproken.

Adviezen
Edegemse Gemeentelijke Raad Internationale Solidariteit Gunstig advies

De volledige dossiers liggen ter inzage bij de deskundige internationale solidariteit.

Advies unaniem goedgekeurd op de algemene vergadering van 9 november 2021

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 42, §3 van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 42, &sect;3 van het gemeentedecreet</span><br />De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>
Artikel 43, §2, 14°van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 43, &sect;2, 14&deg;van het gemeentedecreet<strong></strong></span><br />De gemeenteraad is bevoegd voor het inrichten van adviesraden en overlegstructuren.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de toekenning van 7 327 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van Chico Latino.

Artikel 2

De raad keurt de toekenning van 6 610 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van Child Help.

Artikel 3

De raad keurt de toekenning van 7 253 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van de Vriendenkring van ECASSEF .

Artikel 4

De raad keurt de toekenning van 3 427 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van Niños de la Luna.

Artikel 5

De raad keurt de toekenning van 4 008 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van Nosissa.

Artikel 6

De raad keurt de toekenning van 5 874 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van Ondernemers zonder grenzen.

Artikel 7

De raad keurt de toekenning van 3 460 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van Plan for Gambia.

Artikel 8

De raad keurt de toekenning van 2 341 EUR, projecttoelage internationale solidariteit, goed voor het project van TRIAS.

Artikel 9

De raad legt volgende bijkomende voorwaarden op aan de organisaties zonder zetel in Edegem. Artikel over de activiteiten laten publiceren in Edegem Magazine. Minstens één lid laten deelnemen aan de algemene vergaderingen van EGRIS en deelname aan minstens één EGRIS-activiteit en/of zelf een activiteit in Edegem organiseren.

Artikel 10

De raad neemt kennis van de verslagen, en het advies projecttoelage 2021, van de algemene vergaderingen van EGRIS op 18 mei en op 9 november 2021. 

13.

2021_GR_00178 - beleid - afbouw lokale ELIA-heffingen - principiële goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Raadslid Jeroen Van Laer legt een korte stemverklaring af namens Groen. Zij onthouden zich op dit punt om twee redenen. Het schrijven van minister Somers is interessant maar tegelijk toch ook wel principieel vreemd te noemen. De fiscale autonomie van onze gemeente is een belangrijk principe. Het staat de minister vrij om suggestie te doen, maar ze denken dat dat toch enigszins buiten de lijntjes kleuren is. Ten tweede, inhoudelijk. Alle initiatieven die een duurzame energietransitie mogelijk maken willen ze uiteraard ondersteunen. Maar ze vragen zich toch af of dit persé het juiste initiatief is. Temeer omdat ze niet zeker zijn dat dit de deur dichtdoet voor mogelijke fiscale initiatieven op masten en pilonen die wel storend of een belangrijke impact kunnen hebben op onze gezondheid en het uitzicht in onze gemeente. En ze willen daar niet persé de deur voor dichthouden. 

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00178 - beleid - afbouw lokale ELIA-heffingen - principiële goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 20
Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Gitte Gijs, Vera Hans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
13.

2021_GR_00178 - beleid - afbouw lokale ELIA-heffingen - principiële goedkeuring

2021_GR_00178 - beleid - afbouw lokale ELIA-heffingen - principiële goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0002
Argumentatie

Het is belangrijk dat Vlaanderen minder afhankelijk wordt van fossiele brandstoffen. Dat streven past mooi binnen de energietransitie en de klimaatambities uit het Vlaams Energie- en Klimaatplan (9 december 2019) en het Lokaal Energie- en Klimaatpact (4 juni 2021). De Vlaamse regering kijkt naar fossielvrije alternatieven zoals hernieuwbare elektriciteit om dat te bewerkstelligen in onze gebouwen, mobiliteit, landbouw, afvalverwerking en kleine industrie. Op alle overheidsniveaus zetten ze daar sterker op in.

Ook de lokale besturen, waaronder Edegem, gaven duidelijk te kennen dat ze werk willen maken van de energietransitie en de klimaatambities. Ze hebben daartoe het Europese Burgemeestersconvenant en recent ook het Energie- en Klimaatpact ondertekend.

 Vlaanderen moet ervoor zorgen dat elektriciteit minder duur wordt dan de fossiele alternatieven om de omslag naar hernieuwbare energie volop kansen te geven. In dat scenario worden investeringen in duurzame energiesystemen meer rendabel. Denk aan een warmtepomp of een elektrische wagen.  De elektriciteitsfactuur weerspiegelt ook de kosten van de netbeheerder om elektriciteit te leveren en andere, opgelegde kostencomponenten. Een kostencomponent die lokale besturen  kunnen vermijden, is de verrekening in de individuele facturen van lokale heffingen op masten en sleuven. Momenteel rekenen die  in totaal zo’n 11 miljoen euro aan lokale belastingen door aan de elektriciteitsafnemer. De consument betaalt daar bovenop nog btw.

Edegem hoeft geen stappen te ondernemen om ELIA-heffingen af te bouwen, want Edegem maakt geen gebruik van dat systeem. Voor Edegem is het belangrijk om principieel te beslissen om in de toekomst geen gebruik te maken van dergelijke heffingen. Op die manier onderschrijft het bestuur mee de boodschap van Vlaanderen om volop in te zetten op hernieuwbare energie.
 

Juridische grond

De grondwet, artikel 170, § 4

Raadsbelsuit 25 oktober 2021 Lokaal Energie- en Klimaatpact Vlaamse regering

Raadsbesluit 28 september 2020 Burgemeestersconvenant 2030

Aanleiding en context

De Vlaams minister van Binnenlands Bestuur richtte op 12 november 2021 een brief aan alle lokale besturen. Daarin vraagt hij om vanaf 5 november 2021 geen nieuwe principiële beslissing meer te nemen die een lokale heffing op masten en sleuven van Elia invoert. Steden en gemeenten met een dergelijke heffing vraagt hij om die tegen 1 januari 2026 volledig af te bouwen. De overgangsperiode laat het toe om de afbouw in een volgend bestuursakkoord en bijbehorende meerjarige BBC-cyclus te integreren, zonder bruuske impact op de huidige meerjarige cyclus.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt kennis van de brief van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur van 12 november 2021 om geen nieuwe principiële beslissing meer te nemen die een lokale heffing op masten en sleuven van Elia invoert. Edegem hoeft geen stappen te ondernemen om ELIA-heffingen af te bouwen, want Edegem maakt geen gebruik van dat systeem.

Artikel 2

De raad is principieel akkoord om om geen principiële beslissing te nemen die een lokale heffing op masten en sleuven van Elia invoert. Op die manier verhoogt de raad mee het draagvlak voor hernieuwbare energie. 

14.

2021_GR_00168 - ict - Cipal dv als opdrachtencentrale voor de afname van de raamovereenkomst voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s voor standaardsoftware volgens bestek CSMNRTSOFT19 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00168 - ict - Cipal dv als opdrachtencentrale voor de afname van de raamovereenkomst voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s voor standaardsoftware volgens bestek CSMNRTSOFT19 - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
14.

2021_GR_00168 - ict - Cipal dv als opdrachtencentrale voor de afname van de raamovereenkomst voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s voor standaardsoftware volgens bestek CSMNRTSOFT19 - goedkeuring

2021_GR_00168 - ict - Cipal dv als opdrachtencentrale voor de afname van de raamovereenkomst voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s voor standaardsoftware volgens bestek CSMNRTSOFT19 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Door beroep te doen op de opdrachtencentrale georganiseerd door Cipal dv inzake aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware kan de gemeente eenvoudig prijzen opvragen en bestellingen plaatsen volgens de voorwaarden gesteld door Cipal dv en volgens hun bedongen kortingen.

door gebruik te maken van deze raamovereenkomst is het mogelijk om:

  • toegang te krijgen tot het aankoopkanaal van Cipal dv
  • schaalvoordelen te halen door de grootte van de opdracht
  • sneller en eenvoudiger in te spelen op de behoeften van het gemeentebestuur
  • prijzen tussen de verschillende raamcontracten te vergelijken

Het gemeentebestuur is niet verplicht tot de afname van producten, diensten of werken en kan nog steeds beroep doen op andere leveranciers indien gewenst.

Het gemeentebestuur zal bij elke potentiële bestelling controleren of de prijzen en technische specificaties marktconform zijn.

Juridische grond

Artikel 2, 6° van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten
Een aankoopcentrale of opdrachtencentrale is een aanbestedende overheid die raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten
Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Beslissing van 25 juli 2019 van de raad van bestuur van Cipal dv
Cipal dv gunt de opdracht aan Comparex Software Belgium bvba met maatschappelijke zetel te 1020 Brussel, Heizel Esplanade box 3, Buro & Design Center, lokaal 315 voor een periode van 4 jaar.

Aanleiding en context

Cipal dv heeft als opdrachtencentrale een raamovereenkomst gegund inzake aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware.

Gemeenten en OCMW's kunnen gebruik maken van deze raamovereenkomst waardoor de verplichting vervalt om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0035
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt goed om beroep te kunnen doen op de opdrachtencentrale van Cipal dv voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s voor standaardsoftware.

Artikel 2

Het college wordt belast met de uitvoering.

15.

2021_GR_00169 - ict - procedure en raming Microsoft 365 abonnement - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00169 - ict - procedure en raming Microsoft 365 abonnement - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
15.

2021_GR_00169 - ict - procedure en raming Microsoft 365 abonnement - goedkeuring

2021_GR_00169 - ict - procedure en raming Microsoft 365 abonnement - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0035
Argumentatie

De huidige mail- en officeomgeving is gedateerd en is aan vernieuwing toe. Deze is niet meer aangepast aan de nieuwe manier van werken waar structureel thuiswerk deel van uitmaakt. 

Momenteel werkt het lokaal bestuur nog met een lokale versie van Office 2016. Deze versie is aan vervanging toe. Daarnaast hebben we momenteel 32 business for google abonnementen. Deze werden in een ver verleden als proefproject afgenomen om de eerste noden rond online samenwerken met externen op te vangen. Deze hebben ons tijdens corona uit de nood geholpen om allerlei samenwerkingsvormen en online meetings op te zetten.

Ondertussen is het bestuur rijp om een stap verder te gaan en in te stappen in een geïntegreerd verhaal rond Microsoft 365. Aangezien de gebruikers gewoon zijn met Office te werken en deze ook het meest integreren met onze back-office toepassingen is het aangewezen hier verder op te standaardiseren.

Het Microsoft 365 platform is niet te vergelijken met een lokale office versie. Het is geen lokale installatie meer van Word, Excel, Powerpoint en Outlook.

Het is een platform waarbij:

  • de mailserver Exchange Server in de cloud wordt geplaatst.
  • tal van functionaliteiten worden aangeboden zowel in de cloud als lokaal aan eindgebruiker in de vorm van tal van extra tools, functionaliteiten en samenwerkingsmogelijkheden.
  • alle tools volledig geïntegreerd zijn met Windows en Office.
  • een hele reeks tools voor de ICT-dienst worden geboden waarmee beheerstaken en veiligheidsprotocollen kunnen uitgevoerd worden naar eindgebruikers en endpoints waaronder ook smartphones.

De belangrijkste voordelen voor het lokaal bestuur zijn de volgende bij een volledige implementatietraject:

  • Toegang voor alle gebruikers tot professionele online samenwerkingstools op een beheerde manieren geïntegreerd met Office.
  • Beheerde onedrive voor alle gebruikers met 1 TB opslagruimte
  • Samenwerkingsmogelijkheden die geïntegreerd zijn in het volledige officepakket.
  • Betere beveiliging via multifactor authenticatie buiten het lokale netwerk of voor nieuwe toestellen zodat er een hoger beveiligingsniveau komt. Minder risico op gehackte mailboxen.
  • Mogelijkheid om aan mobile device management te doen voor eigen toestellen maar ook toestellen die eigendom zijn van de medewerker en/of mandataris. Er wordt als het ware een aparte bubbel op een privé toestel gemaakt waarbij de policies van het bestuur worden afgedwongen en waar ook multifactor authenticatie kan afgedwongen worden om toegang te krijgen tot de gegevens en mails van het lokaal bestuur op alle toestellen.
  • Mogelijkheden om via Intune voor alle toestellen (zowel interne als externe) die nood hebben aan toegang tot informatie op het Microsoft Platform op een uniforme manier de bedrijfsregels op te leggen,  beveiligingsinstellingen af te dwingen en zo da data van de organisatie dus beter te beschermen.
  • Mogelijkheden om via Autopilot toestellen te kunnen uitrollen met de laatste Windowsversie. 
  • Grotere mailboxen van 50 GB (nu beperkt tot max 5 GB).
  • Mogelijkheden om beter GDPR compliant te werken omdat de accounts van alle gebruikers worden beheerd door het lokaal bestuur en er geen privéaccounts moeten gebruikt worden om bijvoorbeeld iets te delen met externen. 
  • Mogelijkheid om sharepoint en teamsomgevingen te gebruiken voor interne informatiedeling en/of projectwerking. 
  • Yammer kan ook bijdragen tot een extra  communicatie / sociale mediaplatform dat je ook verder kan integreren in teams, sharepoint en outlook. 
  • Office omgeving voor Office workers te gebruiken op 5 verschillende toestellen. Zij kunnen eender welk toestel gebruiken om op het Microsoft platform te werken.
  • Geen onderhoud meer van exchange omgeving want dit is volledig inbegrepen in het cloudplatform. Geen eigen patching meer en hardware onderhoud. Dit is een grote vereenvoudiging voor de dienst ICT die niet meer moet instaan om op korte termijn steeds de kritische patches geïnstalleerd te krijgen op de lokale exchange servers.                       
  • Altijd toegang tot de laatste versies van Office en Windows        
  • Toegang tot Microsoft Teams
  • Toegang tot de vergadertool van Microsoft Teams wat algemeen gangbaar is en volledig geïntegreerd is met alle andere tools in het platform. Hierdoor is de samenwerking met andere gemeenten en externen over het algemeen evidenter.                        
  • Geïntegreerde chatmogelijkheden zodat er gerichter vragen kunnen gesteld worden rond bepaalde zaken en er minder log mailverkeer is naar groepen mensen en dus minder uitpuilende mailboxen.
  • Uitgebreide samenwerkingsmogelijkheden met alle medewerkers die geïntegreerd zijn in de office suite.
  • Ingberepen zijn ook een hele reeks van apps waaronder Microsoft To-Do, Microsoft Planner en Microsoft briefing (dagelijkse e-mails geven je 's ochtends een samenvatting van de werkdag die komen gaat. Deze berichten combineren informatie uit Outlook, zoals e-mails en agenda-afspraken met terugkoppelingsmogelijkheden). Zo worden vergeten e-mails bijvoorbeeld terug opgepikt en aan je agenda gekoppeld.
  • Inbegrepen zijn tal van extra security tools waaronder extra antimalware voor exchange, encryptietools, …    

Het bestuur gaat daarom over tot het afsluiten van een Microsoft 365 abonnement voor haar gebruikers waarbij er een onderscheid gemaakt zal worden tussen Office workers en Light users. 

  • Office workers: de dagelijkse computergebruikers van het lokaal bestuur Edegem die nog steeds een volwaardige en lokale officeversie van office met al zijn functionaliteiten nodig hebben. We komen hierbij tot een 100-tal gebruikers.
  • De light users: de gebruikers die voornamelijk moeten kunnen raadplegen en beperkt moeten bewerken en voldoende hebben aan de online apps.  Hierbij komen we tot en 50-tal gebruikers.

Aangezien deze abonnementen in meerdere raamcontracten worden aangeboden tegen speciale prijzen is het aangewezen de mogelijkheden uit te putten. De beschikbare raamcontracten zullen geraadpleegd worden en er zal gecontroleerd worden op een marktconforme prijs.

De raming voor 100 Office workers en 50 light users komt neer op een jaarlijks abonnement van 28 000 EUR incl. BTW. Hierbij wordt er rekening gehouden met een abonnementsmodel voor KMO's of organisaties die voldoende hebben aan een maximum van 300 mailboxen. Deze modellen kunnen bij noodzaak uitgebreid worden naar duurdere enterprise modellen indien deze op termijn te beperkend zouden blijken.

Het technische implementatietraject en het traject rond users adoption worden hier los van bekeken aangezien deze los kunnen staan van het abonnement. 

Juridische grond

Artikel 2, 6° van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten
Een aankoopcentrale of opdrachtencentrale is een aanbestedende overheid die raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.


Aanleiding en context

Momenteel werkt het lokaal bestuur met Office 2016 en een lokale exchange server. Structureel thuiswerk werd ingevoerd waardoor er bijkomend moet geïnvesteerd worden in veilige tools die online samenwerken stimuleren.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de procedure via raamcontract en de raming van 28 000 EUR per jaar goed voor het afsluiten van een afgestemd abonnement binnen het Microsoft 365 gamma.

Artikel 2

Het college wordt belast met de uitvoering.

 

16.

2021_GR_00176 - huisvesting - reglement studentenkamers - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.

Raadslid Gitte Gijs wil het bestuur bedanken dat zij hiervoor oog hebben in Edegem en dit mogelijk maken. Ze vindt het fijn dat studenten via dit initiatief extra in de verf gezet worden.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00176 - huisvesting - reglement studentenkamers - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Koen Michiels, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Els Pauwels-Croegaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
16.

2021_GR_00176 - huisvesting - reglement studentenkamers - goedkeuring

2021_GR_00176 - huisvesting - reglement studentenkamers - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Dit reglement bevat specifieke normen inzake woningkwaliteit en uitrusting waaraan men moet voldoen om een student te kunnen huisvesten. Op deze manier kan er op een uniforme en onderbouwde manier worden omgegaan met vragen omtrent de oprichting of inrichting van gebouwen/woningen met studentenkamers.

Dit reglement is van toepassing op studentenkamers, zoals gedefinieerd in de Vlaamse codex wonen en het woningkwaliteitsbesluit. Volgende woonvormen vallen niet onder dit reglement:     

  1. De  inrichtingen,  waarvoor  in  wetten  of  decreten  bijzondere  voorschriften,  richtlijnen  of  normen  in  verband met  de  brandveiligheid  en/of  hygiëne  zijn  opgelegd,  o.m.  bejaardentehuizen,  internaten, kindertehuizen;
  2. Studio’s, zijnde een woongelegenheid waarin een WC, bad of douche en een kookgelegenheid voorzien is, maar die niet beschikt over een aparte slaapkamer;
  3. Kamerwoningen die niet bewoond worden door iedere  persoon  die  ingeschreven  is  bij  een  instelling  van  het  hoger  onderwijs,  waarvan  hij  de lessen volgt en voor wie dat zijn hoofdbezigheid vormt of de schoolverlater van het hoger onderwijs die de  wachtperiode  doorloopt  met  toepassing  van  de bepalingen  van  het  koninklijk  besluit  van  25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering. 

Het reglement met betrekking tot studentenkamers is opgebouwd uit:

  1. Voorwaarden om een studentenkamer te verhuren
  2. Normen inzake de woonkwaliteit en uitrusting
  3. De aanvraag- en behandelingsprocedure

Het reglement met betrekking tot studentenkamers is opgenomen als gekoppelde bijlage bij dit besluit.

Volgens het subsidiedossier van IVLW-zuidrand, waarvan de opmaak van dit reglement een aanvullende activiteit is, moet het lokaal bestuur een door de gemeenteraad goedgekeurd kamerreglement hebben voor 2022. Na goedkeuring door de gemeenteraad wordt het reglement voorgelegd aan de minister. Het reglement kan pas ingaan na de goedkeuring door de minister.

Juridische grond

Vlaamse Codex Wonen van 1 januari 2021, met inzonderheid 'boek 3 - woningkwaliteitsbewaking'
Regelt de veiligheids- gezondheids- en kwaliteitsnormen voor woningen.

Aanleiding en context

De gemeente Edegem merkt dat er vraag is naar studentenhuisvestigingen vanuit de Universiteit Antwerpen. Een aantal inwoners van Edegem hebben hun bereidheid ook getoond om een student op te vangen in hun woning en ook de vraag om een studentenhuis op te richten werd reeds gesteld. Behalve de gangbare stedenbouwkundige voorschriften uit Bijzondere Plannen van Aanleg, Ruimtelijke Uitvoeringsplannen, verkavelingen,..., bestaan hier er rond dit thema lokaal geen specifieke richtlijnen. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het reglement met betrekking tot studentenkamers goed en verzoekt het college van burgemeester en schepenen om dit besluit over te maken aan de minister, met oog op goedkeuring.

IR 1.

2021_IP_00025 - Interpellatie van raadslid Sien Pillot: Omgevingsraad

Behandeld

Notulen

Raadslid Sien Pillot krijgt het woord voor de toelichting van haar interpellatie.

Raadslid Adrian De Weerdt wil aansluitend graag nog een bijkomende vraag over dit thema stellen aan de schepen. Hij merkt op dat het verslag van de omgevingsraad van 27 april '21, waarop een advies werd verleend over de verkaveling aan de Doornstraat 71, pas eind november werd voorgelegd terwijl het college reeds begin september een voorwaardelijke vergunning heeft afgeleverd voor deze verkaveling, zonder mogelijks dus op de hoogte te zijn van dit advies van de omgevingsraad.

Schepen Albert Follens wenst in de eerste plaats aan te stippen dat de omgevingsraad, net zoals de GECORO voorheen, een adviesorgaan betreft waar niet aan politiek mag worden gedaan. Zijn aanwezigheid als schepen heeft dan ook geen politieke insteek. De schepen is louter aanwezig om de toelichtingen, bekommernissen en adviezen te beluisteren. Hij merkt echter dat sommige anderen dit wel doen, zoals raadslid Sien Pillot zelf, die in het verleden al tussenkwam tijdens de bespreking van dossiers.

Wat de opmerking van raadslid Adrian De Weerdt betreft bevestigt de schepen dat dit verslag door de plotse langdurige afwezigheid van de omgevingsambtenaar lang op zich heeft laten wachten. Deze heeft zich hiervoor ook verontschuldigd.

De schepen kan zich echter niet herinneren vragen rechtstreeks aan hem gericht tijdens een omgevingsraad niet te hebben beantwoord. Hij vraagt dan ook aan het raadslid om hem deze vragen te bezorgen, want hij is zeker bereid om te antwoorden. Hij heeft echter wel een probleem met het feit dat hij aangesproken wordt op het feit dat zijn camera en microfoon tijdens deze vergaderingen uitgeschakeld is. Het is zijns inziens nog steeds zijn eigen vrije keuze om deze al dan niet te activeren, zeker in deze tijden waar er mogelijks nog andere gezinsleden thuis zijn en er bv. ook achtergrondgeluid kan zijn. Dat wil nog niet zeggen dat de schepen niet van aanvang tot einde aanwezig is en het overleg volgt. Hij vindt dit eerlijk gezegd op de man spelen en niet ter zake.

Evenmin verschuilt hij zich achter statuten en het niet-verplichte karakter om geen standpunten uit te spreken. De schepen is allerminst iemand die zich verschuilt en hij meent dat zijn standpunten bij iedereen gekend zijn. Maar hij herhaalt dat het zijn rol is om tijdens de omgevingsraad in de eerste plaats te luisteren en geeft geen duiding bij dossiers om te vermijden dat dit anderen zou remmen om vrij hun mening uit te spreken in dossiers. En dat bv. schepen Muyters niet aanwezig was bij de bespreking van het dossier van de Edegemse Beek dat het niet mogelijk is om daar een prachtig project van te maken.

Raadslid Sien Pillot stelt dat de adviesraden steeds gewerkt hebben in een cultuur van dialoog en dat dit voor de nieuwe omgevingsraad niet anders kan en mag zijn. Zij was er wel degelijk getuige van dat tijdens een vergadering van de adviesraad tot tweemaal toe een expliciete vraag werd gesteld aan de schepen, maar dat zijn scherm zwart en een antwoord uit bleef. Het betrof een vraag van de mobiliteitswerkgroep over de oversteekbaarheid van de Prins Boudewijnlaan. Zij was als raadslid op de hoogte van het feit dat er een antwoord bestond op de vraag, dat dit al tijdens een gemeenteraad werd besproken en er dus een duidelijk antwoord was. Dit was geen politiek standpunt, maar omdat de schepen niet reageerde heeft zij hierop de info die zij had gedeeld. Zij tracht zich steeds aan dit evenwicht te houden, om geen politieke visies of standpunten te delen, maar indien nodig wel informatie te delen. En zij vindt het maar niet meer dan billijk dat indien er een vraag gesteld wordt aan de aanwezige schepen, deze eveneens zou antwoorden. Zeker als het zoals in dit geval om een werkgroep gaat die zeer mooie voorstellen doet in het kader van mobiliteit. Zij verwacht dan enig enthousiasme vanuit het beleid of antwoorden op informatieve vragen.

Raadslid Adrian De Weerdt wil nog even terug inpikken op zijn eerdere vraag, aangezien het voor hem nog niet helemaal duidelijk is of het college nu al dan niet met kennis van zaken heeft beslist over de verkavelingsaanvraag aangezien een belangrijk advies van de omgevingsraad nog ontbrak.

Schepen Albert Follens reageert dat er inderdaad met kennis van zaken werd beslist door het college. Deze input werd in afwezigheid van de omgevingsambtenaar door zijn plaatsvervanger wel degelijk in het dossier gestoffeerd.

Raadslid Rudi Dias wenst in dit debat aan te geven dat hij recent werd aangesproken over iemand met ruime ervaring in de werking van de GECORO en omgevingsraad, die verbouwereerd was over de laatste vergadering van deze laatste. Het opzet van de omgevingsraad is dat alle politieke partijen afgevaardigden mogen aanduiden, die als experten, neutraal de voorliggende dossiers moeten bekijken en beoordelen. Het is hierbij niet mogelijk om vragen te stellen aan de aanwezige schepen, want deze is niet neutraal. Enkel de notities en vragen worden achteraf doorgegeven aan de schepen ter info. En het is al helemaal niet zo dat er discussie van buitenaf mag komen. Dit is ook nooit zo geweest in het verleden. Hij heeft zelf in het verleden nl. ook al wel enkele omgevingsraden bijgewoond, en normaal gezien is het zelfs zo dat bij de bespreking van bepaalde dossiers alle aanwezige publiek, evenals de betrokken schepen, de vergadering moeten verlaten alvorens over het dossier wort gedebateerd. Hij begrijpt dan ook absoluut deze aanval op de schepen niet, daar deze enkel aanwezig is op deze adviesraad als waarnemer.

Raadslid Sien Pillot geeft aan dat haar vraag er niet om gaat dat de schepen een politiek standpunt moet innemen tijdens de omgevingsraad, maar louter om het feit dat zij het gepast zou vinden als de schepen zou antwoorden op puur informatieve vragen die gesteld worden. En indien de schepen hier niet onmiddellijk tijdens de vergadering kan op antwoorden, dat hier dan achteraf alsnog een billijk antwoord op zou bezorgd worden. Dit is iets anders dan een politieke verklaring of het formuleren van een advies. Volgens haar is er geen enkel bezwaar tegen het delen van bestaande informatie over dossiers. Daarnaast kreeg zij nog geen antwoord op haar vraag om een bredere politieke afvaardiging vanuit het college te voorzien tijdens de omgevingsraad. Door de omvorming naar een omgevingsraad komen er ook vragen rond mobiliteit en bv. milieu aan bod, en het is jammer dat deze vakschepenen niet aanwezig zijn om eventuele vragen vanuit de raad te beantwoorden.

Burgemeester Koen Metsu vindt dit zeker geen slechte suggestie voor thema's waarbij dit aangewezen is.

Raadslid Goedele Van der Spiegel vult aan dat zij spreken vanuit de historiek van de afgelopen periode. Zijzelf zetelde ooit in de milieuraad, raadslid Verstraeten was als schepen verantwoordelijk voor de GECORO . Het bestuur mag de impact niet onderschatten van haar keuze om onder meer deze twee raden samen te brengen in een Omgevingsraad. De cultuur en werking van deze voormalige raden was totaal verschillend, de ene formeel en de andere veel meer gericht op een open debat. 

Dit was dan ook bij de oprichting van de omgevingsraad bij aanvang van deze legislatuur één van de grootste opmerkingen of bezorgdheden, of deze omgevingsraad niet al te zeer zou beperkt worden door een formalistisch kader en de ruimte voor discussie of debat zou verdwijnen. Voormalig schepen Sofie De Leeuw zag hiervoor een formule met enerzijds de behandeling van RO dossiers op formele wijze, maar anderzijds aangevuld met informele werkgroepen die voor de bredere thema's meer participatief en co-creatief aan de slag zouden gaan als oplossing. En net dat is vandaag het punt van deze interpellatie van raadslid Sien Pillot, dat zij net die co-creatie vandaag missen. Als er geen ruimte voor echt debat is in de schoot van de omgevingsraad, dan kom je niet tot de essentie van een voorstel en dus ook niet tot de essentie van de uitvoering ervan. Zij vindt het jammer dat het formele karakter van de GECORO vandaag te veel gebruikt wordt om bepaalde dingen overboord te gooien.

Raadslid Peter Verstraeten deelt mee dat dit thema hem nauw aan het hart ligt, maar dat hij niet wenst te reageren op de tussenkomst van raadslid Rudi Dias. Hij is er van overtuigd dat bepaalde thema's met een belangrijke impact voor heel Edegem zeker een debat in de schoot van de omgevingsraad verdienen. Volgens hem heeft raadslid Rudi Dias vooral een kans gemist om te zwijgen.

In een omgevingsraad zijn er twee onderdelen. Er is een informatief deel, de discussie waarbij elke partij die denkt iets nuttigs te kunnen inbrengen zijn inbreng kan doen. En er is een besloten, formeel deel, waar de experten hun advies uitbrengen en de politieke afgevaardigden niet mogen vertegenwoordigd zijn. Samengevat moet de omgevingsraad dus zeker een plek van overleg blijven, voor alle thema's die Edegem in zijn geheel aanbelangen, waarbij de besluitvorming en stemming wel formeel en decretaal geregeld is.

De burgemeester wil ter afronding van deze interpellatie nog kort meegeven dat er bv. vanuit de adviesraad lokale economie wel degelijk ook een expert is afgevaardigd in de omgevingsraad, die in deze laatste ook een stem heeft. 

De opmerkingen uit dit debat zijn daarnaast ook genoteerd en het college zal hiermee aan de slag gaan. 

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
IR 1.

2021_IP_00025 - Interpellatie van raadslid Sien Pillot: Omgevingsraad

2021_IP_00025 - Interpellatie van raadslid Sien Pillot: Omgevingsraad
Indiener(s)
Sien Pillot
Gericht aan
Philippe Muyters, Koen Metsu, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens
Tijdstip van indienen
wo 15/12/2021 - 22:45
Toelichting

Tijdens de Gemeenteraad van 19 juni 2019 werd beslist dat de commissie van ruimtelijke ordening, de GECORO verruimd zal worden tot een omgevingsraad.
Volgende disciplines met belangrijke expertise op het vlak van omgeving krijgen en hebben er momenteel hun plaats.

  • Klimaat, Energie en Milieu,
  • Open Ruimte, Landbouw en Natuur
  • Architectuur en Ruimtelijke Planning
  • Mobiliteit
  • (Lokale) economie
  • Patrimonium en Erfgoed
  • Sociologie

Naast de opdrachten die de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening heeft ingevolge de codex, geeft ze advies, maakt ze opmerkingen of doet ze voorstellen over alle aangelegenheden met betrekking tot deze thema's. Dit vaak op eigen initiatief.

Vanuit de verschillende disciplines en expertise van de leden van de omgevingsraad ontstonden er spontaan thematische werkgroepen. Bijvoorbeeld de werkgroep mobiliteit en Groen blauw netwerk.
Zij verrichten ongelooflijk werk. Tal van voorstellen vloeien hieruit voort en worden voorgesteld tijdens de omgevingsraad.

Knap werk van 1 voor 1 super gemotiveerde, enthousiaste Edegemnaars met vakkennis.

Afgelopen jaar volgde ik dan ook aandachtig deze vergaderingen en ik maak me zorgen.

  • Vragen die worden gesteld aan de schepen die aanwezig is blijven onbeantwoord. Tijdens de afgelopen vergadering bleef de video en micro in de meeste gevallen uitgeschakeld.
  • Standpunten over dossiers worden niet meegedeeld. Ook al kwam de visie van het bestuur tijdens een gemeenteraad of in de pers al aan bod.
  • Niet verplichte adviezen krijgen geen antwoord tijdens de volgende omgevingsraad. De schepen verschuilt zich hier enkel achter statuten en niet verplichte karakter hiervan.
  • Schepenen met de ander bevoegdheden die gelinkt zijn aan de andere thema’s zijn niet aanwezig. 

Vragen

We vragen daarom met Groen om de omgevingsraad au sérieux te nemen en vragen actie rond bovenstaande bekommernissen.

We kunnen het ons immers niet permitteren dat deze vrijwilligers gedemotiveerd raken en bijgevolg hun mandaat opgeven. 

IR 2.

2021_IP_00026 - Interpellatie van raadslid Jeroen Van Laer: Twee basisscholen stappen uit het online aanmeldsysteem van Edegem

Behandeld

Notulen

Raadslid Jeroen Van Laer krijgt het woord voor de toelichting van zijn interpellatie.

Schepen Koen Michiels dankt het raadslid voor deze vraag. Het bestuur betreurt deze keuze ook en hij durft het bijna een démarche noemen van de twee scholen uit het GO om uit het aanmeldsysteem te stappen. Hij wil daarom eerst heel kort de historiek schetsen. Het aanmeldsysteem is in 2019 opgestart als een antwoord op het feit dat een aantal ouders kampeerden voor lagere scholen uit angst dat de school van hun voorkeur onvoldoende capaciteit zou hebben. Ook waren er ouders wiens kind niet naar de school vlak over hun deur kon gaan, omdat de ouders niet wisten dat er een wachtlijst bestond voor die school. Dit was natuurlijk geen louter Edegems fenomeen.

Bij de opstart van het aanmeldsysteem werd vastgesteld dat zo'n 18% van de leerlingen een indicatorleerling betrof, een cijfer dat ondertussen al met 10% blijkt gestegen te zijn. Het betreft leerlingen waarvan de moeder geen diploma secundair onderwijs heeft behaald en/of leerlingen met recht op een studietoelage. Het centraal aanmeldsysteem zorgt er voor dat deze indicatorleerlingen beter gespreid worden over de verschillende scholen en dat concentratie vermeden wordt. Een ander voordeel van het aanmeldsysteem is dat het een eerlijk systeem is om het grondrecht van vrije schoolkeuze te garanderen.

In 2019 waren alle Edegemse scholen akkoord om gezamenlijk in dit aanmeldsysteem te stappen én was er het engagement om 18% van de vrije plaatsen voor te behouden voor indicatorleerlingen, om zo een geleidelijke spreiding te faciliteren. Het bestuur is er mede daarom nog steeds van overtuigd dat zo'n aanmeldsysteem alle leerlingen de beste kansen geeft om zich met de beste pedagogische zorgt te kunnen ontwikkelen.

Daarnaast zijn er in Edegem capaciteitsmiddelen toegewezen om extra scholen te bouwen, onder meer ook de school De Blik van het GO. Deze school werd dus met overheidsmiddelen gebouwd omwille van capaciteitsproblemen. 

Het bestuur betreurt dan ook de beslissing van de GO scholen om uit het aanmeldsysteem te stappen enorm. Zij hebben echt inspanningen geleverd om dat te vermijden en het bestuur stelt zich ook de vraag of het zomaar mogelijk is dat een school die met overheidssteun omwille van de capaciteitsproblemen in de gemeente zomaar eenzijdig nadien uit het aanmeldsysteem kan stappen. Deze vraag werd voorgelegd aan het kabinet.

Er is vanuit het bestuur dan ook ingezet op dialoog met deze scholen, waarbij er via tal van simulaties getracht is om te verhelderen aan deze directies dat er geen problemen zijn met het huidige aanmeldsysteem. Maar om één of andere principiële reden wensen zij hier niet op in te gaan. 

Uiteraard is dit dus ook besproken met de betrokken directies op het directieoverleg, tot twee maal toe. En zoals al aangegeven zijn er ook individuele gesprekken geweest. 

Eén van de argumenten van deze scholen is dat het aanmeldsysteem ouders niet de mogelijkheid biedt om te kiezen voor hun specifiek pedagogisch project. De scholen geven aan dat zij kinderen hebben uit Antwerpen die specifieke voor dit project naar de Blik komen. Het bestuur heeft daarom deze scholen aangeboden om hierover bijkomend te communiceren en heeft aangedrongen om toch in het gezamenlijk systeem te blijven, maar dit heeft dus niet geholpen.

Uit de simulaties die werden gemaakt blijkt bovendien dat het wijzigen van de parameters geen beter resultaat oplevert om ouders te garanderen dat zij de school van hun eerste keuze zouden krijgen. In tegendeel zelfs, de huidige parameters bewaken dit het meest van al, hoe tegenstrijdig dit misschien ook mag lijken. 

De schepen wil ook nogmaals aanstippen dat kinderen nooit in een school kunnen ingeschreven worden die niet werd opgegeven door de ouders. Dat is in alle aanmeldsystemen zo voorzien. En het bestuur blijft er van overtuigd dat de huidige parameters nog steeds de beste garantie bieden dat alle Edegemse kinderen maximaal in Edegem naar school kunnen gaan. Hij is er persoonlijk ook van overtuigd dat het voor kinderen positief is als ze naar een school in de buurt van waar ze wonen kunnen gaan.

Wat de vraag naar concrete gevolgen van deze beslissing van de GO scholen betreft, die gevolgen zijn er inderdaad. De communicatie naar de ouders wordt complexer, niet enkel voor hen, maar ook voor ons. Ouders zullen bij de schoolkeuze in het systeem minder keuze hebben, en het feit dat ouders die bij voorkeur hun kind wensen in te schrijven in één van de niet-deelnemende scholen toch ook uit veiligheid mogelijks een keuze zullen doorgeven in het aanmeldsysteem zal een vals beeld creëren over de wachtlijst en de vrije plaatsen. Het is af te wachten hoe groot de impact zal zijn.

Het bestuur heeft geen glazen bol voor de toekomst, maar vanuit het vrij onderwijs blijft het signaal dat zij achter het aanmeldsysteem blijven staan. Er is zelfs op hoog niveau overleg geweest tussen de verschillende koepels om de Edegemse scholen te overtuigen om niet uit te stappen. Maar dus zonder resultaat, wat heel jammer is.

Tot slot wil de schepen op de vraag of er flankerende maatregelen voorzien zijn vanuit het bestuur meegeven dat het maximaliseren van ontwikkelingskansen van alle Edegemse kinderen een belangrijke beleidskeuze is. Wat trouwens ook één van de redenen is t dat onderwijs werd ondergebracht in de cluster mens en ontwikkeling. Het principe van vrije schoolkeuze blijft te allen tijde gewaarborgd. Hij benadrukt ook dat het criterium afstand énkel wordt toegepast, en dat wordt vaak vergeten, wanneer er een capaciteitsprobleem is. Het lokaal bestuur wil personen voor wie de digitale aanmelding niet evident is omwille van een gebrek aan voldoende kennis van het Nederlands, of omdat ze digitaal ongeletterder zijn of niet beschikken over een eigen computer ook alle kansen geven. Dat was trouwens in het verleden ook al zo, door computers ter beschikking te stellen bij het OCMW, in de bibliotheek. Er zal ook eenduidige schriftelijke communicatie voorbereidt worden waarin voorzien wordt dat mensen ook op afspraak terecht kunnen op het secretariaat van de school, of de scholen naar keuze, dus ook de scholen zullen daar een belangrijke rol in spelen in die communicatie naar de ouders.

Raadslid Jeroen Van Laer dankt de schepen voor de uitvoerige uitleg en heeft nog enkele aanvullende vragen. Hij snapt nog niet helemaal hoe het komt het feit dat de eerste parameter de afstand tot de school is, geen impact heeft op de eerste schoolkeuze. Dit blijft voor hem de black box in de uitleg. Hij hoopt dat de schepen dit nog iets meer kan toelichten. Daarnaast betreurt hij het eveneens dat de communicatie complexer zal worden, wat zeker ook niet zal helpen voor kwetsbare mensen. Het is op zich al een complexe materie om helder over te communiceren. De keuze voor een school uit de buurt heeft naast het feit dat zo'n school zo een afspiegeling vormt van de buurt ook een positieve impact op mobiliteit, elementen waarvan hij hoopt dat ze zullen meegenomen worden in die communicatie. Hij heeft wel vernomen dat de Blik zal werken met twee inschrijvingslijsten, om ook indicatorleerlingen een kans te geven, en op die manier toch ook hun steentje bij te dragen aan een goede spreiding. Ook zouden zij zelf werken aan een eigen digitaal aanmeldsysteem. Wat bij hem wel nog bijkomende vragen doet rijzen bij de geschetste historiek is het feit dat hij vernam dat op de cruciale directieoverleg-momenten de twee betrokken directeurs niet aanwezig zouden zijn geweest.

Schepen Koen Michiels bevestigt dat de directeurs inderdaad afwezig waren op één bepaald overleg, maar net daarom werd de simulatieoefening die op dat bewuste overleg werd toegelicht afzonderlijk nog een keer op het kantoor van deze directeurs extra getoond en toegelicht. Ze hebben dus alle uitleg en informatie gekregen.

Wat de impact van de volgorde van de parameters betreft stelt de schepen voor om de simulaties te bezorgen waaruit dit blijkt, aangezien het moeilijk in woorden uit te leggen valt. Het meest verwonderlijke is misschien wel dat één van beide directeurs uit het GO op een eerder overleg toegaf dat hij vorig jaar heeft vastgesteld dat deze parameters voor de toewijzingen aan zijn school geen impact hebben gehad. 

Dat de Blik werkt met een dubbele inschrijvingslijst is trouwens een verplichting, dit is geen gunst ofzo. Naar zijn aanvoelen is de uitstap van de beide GO scholen een puur principieel gegeven, waarbij kinderen uit bv. Boechout evenveel kans hebben om ingeschreven te worden in de Blik als iemand die achter de hoek woont. Hij herhaalt dat het bestuur dit erg jammer vindt, onder meer ook naar mobiliteit toe, maar zoals hij ook al aangaf kan het bestuur dit niet veranderen.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, raadslid; Els Pauwels-Croegaert, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Axel Guldentops, raadslid; Filip Schramme, adjunct algemeen directeur
Secretaris
Katleen De Prins, algemeen directeur
IR 2.

2021_IP_00026 - Interpellatie van raadslid Jeroen Van Laer: Twee basisscholen stappen uit het online aanmeldsysteem van Edegem

2021_IP_00026 - Interpellatie van raadslid Jeroen Van Laer: Twee basisscholen stappen uit het online aanmeldsysteem van Edegem
Indiener(s)
Jeroen Van Laer
Gericht aan
Koen Michiels
Tijdstip van indienen
wo 15/12/2021 - 23:19
Toelichting

We hebben vernomen dat dit schooljaar 2 scholen niet langer gebruik zullen maken van het online aanmeldsysteem dat sinds twee jaar door alle basisscholen in onze gemeente werd gebruikt.

De scholen zijn natuurlijk niet verplicht om daar aan deel te nemen, maar het was op zich een goede zaak dat er een uniforme regeling bestond in onze gemeente, in de eerste plaats om kampeertoestanden te vermijden.

Volgens de berichtgeving van de twee scholen in kwestie, Blik en ’t Kofschip, moet de parameter ‘schoolkeuze’ de eerste zijn om een school te kiezen. En dus niet ‘afstand’, wat in het online aanmeldsysteem de eerste parameter is die bepaalt wie als eerste in aanmerking komt voor de beschikbare plaatsen.

Daarom de volgende vragen:

  • Hoe staat het bestuur tegenover de beslissing van beide scholen om uit het online aanmeldsysteem te stappen?
  • Werd dit besproken op een directieoverleg met de verschillende scholen en de gemeente?
  • Het is nu twee jaar na de invoering van het online aanmeldsysteem. Zijn er argumenten om de parameters te wijzigen (schoolkeuze op 1 en afstand op 2), zoals de beide scholen lijken te suggereren?
  • Zijn er specifieke gevolgen voor de andere scholen nu twee scholen niet meer meedoen?
  • Is dit het begin van het einde en zijn er nog scholen die nu overwegen om uit het systeem te stappen?
  • Worden er bepaalde flankerende maatregelen genomen naar meer kwetsbare gezinnen die in de buurt van ’t Kofschip of Blik wonen en nu mogelijk minder kans maken om enerzijds in Blik/’t Kofschip binnen te geraken (geen aanmeldsysteem) en anderzijds in de overige Edegemse scholen (grotere afstand)?

 

De gemeenteraad vindt plaats op maandag 20 december 2021 om 20 uur. De zitting zal plaatsvinden via Google Meet, cfr. burgemeesterbesluit dd 22 oktober 2020. Dit besluit kan u consulteren via volgende link: https://raadpleeg-edegem.onlinesmartcities.be/zittingen/20.1022.5231.6776/agendapunten/20.1022.4323.6929. De zitting is live te volgen via volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=Q_L1V4HdFmQ

De gemeenteraad vindt plaats op maandag 20 december 2021 om 20 uur. De zitting zal plaatsvinden via Google Meet, cfr. burgemeesterbesluit dd 22 oktober 2020. Dit besluit kan u consulteren via volgende link: https://raadpleeg-edegem.onlinesmartcities.be/zittingen/20.1022.5231.6776/agendapunten/20.1022.4323.6929. De zitting is live te volgen via volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=Q_L1V4HdFmQ

De gemeenteraad vindt plaats op maandag 20 december 2021 om 20 uur. De zitting zal plaatsvinden via Google Meet, cfr. burgemeesterbesluit dd 22 oktober 2020. Dit besluit kan u consulteren via volgende link: https://raadpleeg-edegem.onlinesmartcities.be/zittingen/20.1022.5231.6776/agendapunten/20.1022.4323.6929. De zitting is live te volgen via volgende link: https://www.youtube.com/watch?v=Q_L1V4HdFmQ

Motivering

De uitzending is te bekijken via : https://www.edegem.be/uitzendingen-gemeente-en-ocmw-raad

De uitzending is te bekijken via : https://www.edegem.be/uitzendingen-gemeente-en-ocmw-raad

De uitzending is te bekijken via : https://www.edegem.be/uitzendingen-gemeente-en-ocmw-raad

Motivering

Mondelinge vragen van Goedele Vandewalle - Adrian De Weerdt en Jeroen Van Laer

Mondelinge vragen van Goedele Vandewalle - Adrian De Weerdt en Jeroen Van Laer

Mondelinge vragen van Goedele Vandewalle - Adrian De Weerdt en Jeroen Van Laer

Motivering

Goedele Vandewalle – Verloop van de noodopvang voor kinderen in Edegem naar aanleiding van de vervroegde kerstvakantie

Adrian De Weerdt – Stand van zaken aanleg parking HTL en recent overleg met studiebureau

Jeroen Van Laer – Melding plaatsing dubbele schutting in Mussenburg, is deze wijziging vergund en correct uitgevoerd?