Terug
Gepubliceerd op 23/04/2021

2020_GR_00100 - duurzame ontwikkeling - deelname aan het burgemeestersconvenant 2030 - principiële goedkeuring

gemeenteraad
ma 28/09/2020 - 20:00 raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Birre Timmermans, tweede schepen; Lawrence Vancraeyenest, derde schepen; Albert Follens, vierde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Sofie De Leeuw, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Guido Wallebroek, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Gitte Gijs, raadslid; Vera Hans, ; Katleen De Prins, algemeen directeur

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00100 - duurzame ontwikkeling - deelname aan het burgemeestersconvenant 2030 - principiële goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Katleen De Prins
Stemmen voor 27
Birre Timmermans, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Vera Hans, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00100 - duurzame ontwikkeling - deelname aan het burgemeestersconvenant 2030 - principiële goedkeuring 2020_GR_00100 - duurzame ontwikkeling - deelname aan het burgemeestersconvenant 2030 - principiële goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0034 dlb0047

Argumentatie

Resultaat 2020

In 2018, het meest recente beschikbare inventarisjaar, werd er 9,4% minder CO2 uitgestoten als in 2012, het referentiejaar van onze mitigatie-doelstelling (grafiek 2). In de sectoren van de huishoudens, landbouw en de tertiaire sector noteren we een daling, de sectoren openbare verlichting en particulier en commercieel vervoer kennen dan weer een lichte stijging. De totale uitstoot van de gemeente is dus gedaald. De gemeente zit op schema om de 2020-doelstellingen te halen, mits extra inspanningen. De gemiddelde IGEAN-gemeente kent een lichte daling van 2,9% over de periode 2012 – 2018 (grafiek 4). 

Opmerking: Bij de sector particulier en commercieel vervoer merken we op dat in de gepresenteerde cijfers de uitstoot op de snelwegen wordt meegenomen. Grafiek 5 geeft een overzicht van de verdeling van de CO2-uitstoot op de verschillende types wegen doorheen de gemeente in 2016 (deze data zijn niet beschikbaar voor 2017 en 2018). In 2016 werd bijna 60% van de uitstoot door transport in Edegem veroorzaakt op de snelweg. De metingen van het vervoer zijn gebaseerd op grote datasets. Waar mogelijk zijn lokale gegevens gebruikt, anders is een inschatting gebeurd op basis van Vlaamse cijfers. Op gemeentelijk niveau geven deze Vlaamse data niet altijd een nauwkeurig beeld. Indien we de sector vervoer buiten beschouwing laten, kent de gemeentelijke uitstoot een daling van 16,1%.

Waarom intekenen op burgemeestersconvenant 2030?

7 pijlers: het bestuur als voorbeeld, natuur en water tot in de kernen, lokale hernieuwbare energie, energiezuinige en klimaatbestendige gebouwen, klimaatvriendelijke mobiliteit, duurzaam ondernemen en lokale en circulaire consumptie. Hoofddoelstelling: -40% CO2-uitstoot, klimaatbestendigheid vergroten

In de energietransitie en de strijd tegen klimaatverandering is de lokale overheid de belangrijkste drijfveer op het bestuursniveau dat het dichtst bij de burgers staat. De lokale overheid is bereid te handelen en deelt de verantwoordelijkheid voor klimaatactie met de regionale en nationale niveaus. De lokale overheid neemt eveneens een sleutelpositie in om de kwetsbaarheid van het grondgebied tegen de verschillende gevolgen van de klimaatverandering te beschermen. Daarnaast kunnen lokale oplossingen voor energie- en klimaatuitdagingen helpen om veilige, duurzame, concurrerende en betaalbare energie aan te bieden burgers.

Timing

Stap 1 : pilootproject in Zoersel, Hemiksem, Brasschaat en Malle (zie verslag en presentatie adviescomité EnergieKhuis)
Stap 2 : template i.sm. provincie Antwerpen mei 2020
Stap 3 : infomomenten juni 2020
Stap 4 : beslissing GR september 2020 (20 gemeenten)
Stap 5: event, ondertekening: november - december 2020
Stap 6 : opmaak en goedkeuring SECAP's 2021 - 2022

Sinds 2014 ondersteunt IGEAN haar gemeenten bij de opmaak van klimaatplannen in het kader van het Burgemeestersconvenant 2020. Aansluitend organiseert IGEAN verschillende acties (groepsaankopen isolatie, infomomenten, EnergieKe krant, zonnedelen, …)  die uitvoering geven aan de doelstellingen van de klimaatplannen. Vanaf 2020 verlegt IGEAN de focus naar 2030. 

Met de ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2030 verbindt de gemeente zich er toe volgende engagementen na te komen:

  • De uitstoot van CO2 op het grondgebied van de gemeente tegen 2030 met tenminste 40% terug te dringen ten opzichte van referentiejaar 2012, met name door een betere energie-efficiëntie en een ruimer gebruik van hernieuwbare energiebronnen;
  • De veerkracht van het grondgebied te verhogen door ons aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering;
  • Een gemeentelijk energie- en klimaatactieplan (SECAP) op te maken en binnen twee jaar na de formele ondertekening van het burgemeestersconvenant in te dienen bij het Europese secretariaat; 
  • Alle relevante belanghebbenden binnen het grondgebied van de gemeente te betrekken bij de opmaak van het SECAP;
  • Passende personele, technische en financiële middelen te voorzien voor de uitvoering van het gemeentelijke energie- en klimaatactieplan;
  • De visie, resultaten, ervaringen en kennis delen met andere lokale en regionale overheden binnen de EU en daarbuiten;
  • Minstens elke twee jaar na het indienen van het SECAP te rapporteren over de geboekte vooruitgang met het oog op monitoring en evaluatie.

IGEAN wenst samen met provincie Antwerpen de lokale besturen te begeleiden en te ondersteunen in de opstap naar het Burgemeestersconvenant 2030. IGEAN zal samen met de provincie instaan voor het voorbereiden en uitwerken van gemeentelijke klimaatactieplannen (SECAP) bestaande uit volgende elementen:

  • Event met de officiële ondertekening van het Burgemeestersconvenant 2030 (najaar 2020);
  • Startoverleg met betrokken schepenen en ambtenaren;
  • Toelichting voor de adviesraden;
  • Workshop mitigatie voor betrokken schepenen en ambtenaren;
  • Regionale workshop adaptatie i.s.m. provincie Antwerpen;
  • Opstart stuurgroep klimaat met stakeholders;
  • Opmaak klimaatimpactanalyse i.s.m. provincie Antwerpen;
  • Opmaak risico- en kwetsbaarheidsanalyse i.s.m. provincie Antwerpen;
  • Burgerparticipatie aan de hand van een enquête;
  • Uitwerken van klimaatactieplannen op gemeentelijk niveau.

Juridische grond

Raadsbesluit van 18 maart 2013
De gemeenteraad keurt de deelname 'klimaatneutrale organisatie 2020' goed.

Akkoord van Parijs 2015
Europese Green Deal 2050
Burgemeestersconvenant 2030
Nationaal klimaat- en energieplan 2021 - 2030
Vlaams Klimaatbeleidsplan 2013 - 2020

Aanleiding en context

Edegem ondertekende op 23 maart 2015 het Europese burgemeestersconvenant 2020. De gemeente ging hierbij het engagement aan om de uitstoot op het grondgebied tegen 2020 terug te dringen met 20% t.o.v. referentiejaar 2012. Het energie- en klimaatactieplan werd goedgekeurd op 25 april 2016. De afgelopen vier jaar werd uitvoering gegeven aan het plan. In het beknopt rapport Evaluatie burgemeestersconvenant 2020 worden de belangrijkste cijfers omtrent mitigatie (het verminderen van de broeikasgasuitstoot) besproken.  

De klimaatverandering is een feit en vormt een van de grootste wereldwijde uitdagingen van onze tijd. Onmiddellijke actie en samenwerking tussen lokale, regionale en nationale overheden over de hele wereld is noodzakelijk. Het Burgemeestersconvenant werd in 2008 door de Europese Commissie gelanceerd met de ambitie om lokale besturen te engageren om de klimaat- en energiedoelstellingen van de Europese Unie te behalen en zelfs te overtreffen. Intussen telt het initiatief meer dan 10 000 lokale en regionale overheden verspreid over 59 landen, die stuk voor stuk meegenieten van de troeven van een internationale gemeenschap en de technische en methodologische ondersteuning die geboden wordt door het EU-secretariaat. Meer dan 80% van alle steden en gemeenten in Vlaanderen doen mee met het Burgemeestersconvenant.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56 §3 3° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;3 3&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college is bevoegd voor het financi&euml;le beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad</p>
Artikel 56 §6 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;6 van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college houdt een volledig en geactualiseerd overzicht bij van: 1&deg; alle extern verzelfstandigde agentschappen van de gemeente, hun statuten en de overeenkomsten die ze hebben gesloten met de gemeente; 2&deg; alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt; 3&deg; alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt, hun statuten en de overeenkomsten die ze hebben gesloten met de gemeente. Minstens eenmaal per jaar wordt de gemeenteraad op de hoogte gebracht van het geactualiseerde overzicht met een toelichting van alle wijzigingen die zich sinds de vorige toelichting hebben voorgedaan.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt  de ondertekening van het burgemeestersconvenant 2030 goed en verbindt zich er toe om:
- de uitstoot van CO2 (en eventueel van andere broeikasgassen) op haar grondgebied tegen 2030 met ten minste 40 % terug te dringen ten opzichte van referentiejaar 2012, met name door een betere energie-efficiëntie en een hoger gebruik van hernieuwbare energiebronnen;
- haar veerkracht te verhogen door zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering.

Artikel 2

De raad geeft aan IGEAN de opdracht om de verbintenissen uit artikel 1 om te zetten in praktische maatregelen en daarvoor volgende stappen te nemen:
- een “inventarisatie uitgangswaarden emissies” en een beoordeling van de risico’s van de kwetsbaarheid voor klimaatverandering uit te voeren i.s.m. provincie Antwerpen;
- een klimaatactieplan (SECAP) voor duurzame energie en klimaat op te maken i.s.m. de gemeente;
- minstens elke twee jaar na de indiening van het actieplan voor duurzame energie en klimaat te rapporteren over de geboekte vooruitgang met het oog op evaluatie, monitoring en verificatie.

Artikel 3

De raad neemt kennis van de kostenraming en de verdeling over alle deelnemende gemeenten en keurt deze goed.

Artikel 4

De raad laat een ondertekend exemplaar van de raadsbeslissing en van het aansluitingsformulier voor het burgemeestersconvenant 2030 aan IGEAN bezorgen.