De voorzitter, Philippe Muyters, deelt mee dat punt 8 (betaling factuur voetpadvernieuwing 2018-2019) na overleg met de fractievoorzitters verdaagd zal worden.
De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 23 september 2019 goed.
Raadslid Peter Verstraeten zou als betrokken partij minstens symbolisch even buiten willen gaan.
De voorzitter vraagt om eerst het reglement samen goed te keuren.
Het toekennen van de eretitels is niet langer opgenomen in het huidige huishoudelijk reglement .
In het decreet lokaal bestuur zijn er verschuivingen gebeurd van de bevoegdheid voor het toekennen van eretitels voor schepenen en raadsleden. Vanaf de inwerkingstreding van het decreet lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor deze toekenning.
De Vlaamse Regering kent enkel de eretitel van het ambt aan de burgemeester nog toe.
De voorwaarden voor het verkrijgen van een eretitel blijven ongewijzigd, deze zijn uitgebreid opgenomen in het reglement
Het grote verschil is dat vanaf heden de raad bevoegd is voor het toekennen van de eretitels.
De stemming hiervoor gebeurt in geheime zitting en de raad neemt de beslissing bij eenvoudige meerderheid van de stemmen.
Artikel 40 § 3 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 17 § 4 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad kan de eretitels toekennen aan de gemeenteraadsleden onder de voorwaarden die hij bepaalt.
Artikel 148 van het decreet lokaal bestuur
De Vlaamse regering kan de eretitels van de burgemeester toekennen onder de voorwaarden die ze bepaalt. De raad kan de eretitels van de schepenen toekennen onder de voorwaarden die hij bepaalt.
De raad keurt het reglement met betrekking tot de toekenning van de eretitels goed.
Raadsleden Bart Breugelmans, Brigitte Vermeulen-Goris en Peter Verstraeten verlaten de zitting wegens hun betrokkenheid. Wat de toekenning van de eretitels betreft, wijst de voorzitter erop dat deze van Koen Snyders een beslissing van de Vlaamse regering is waardoor de gemeenteraad hiervan slechts akte moet nemen. De huldiging zal na de vergaderingen van de verschillende organen gebeuren.
Koen Snyders komt in aanmerking voor de titel van ere-burgemeester.
De Vlaamse regering heeft bij ministeriële beslissing van 25 maart 2019 de eretitel van het ambt van burgemeester verleend aan Koen Snyders.
Brigitte Vermeulen-Goris, Jan Pszeniczko, Peter Verstraeten, Mia De Schamphelaere, Elke Tindemans en Bart Breugelmans komen in aanmerking voor de titel van ere-schepen.
Na afloop van de gemeenteraad zullen de personen die een eretitel in ontvangst mogen nemen, een formele akte ontvangen.
Artikel 148 van het decreet lokaal bestuur
De Vlaamse regering kan de eretitels van de burgemeester toekennen onder de voorwaarden die ze bepaalt. De raad kan de eretitels van de schepenen toekennen onder de voorwaarden die hij bepaalt.
Artikel 17 § 4 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad kan de eretitels toekennen aan de gemeenteraadsleden onder de voorwaarden die hij bepaalt.
Raadsbesluit van 28 januari 2019
De raad keurt unaniem goed dat de aanvraag voor de eretitels wordt doorgestuurd naar de provinciale afdeling van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur.
Raadsbesluit van 23 september 2019
De raad keurt het reglement met betrekking tot de toekenning van de eretitels goed.
De raad neemt akte van de toekenning van de titel van ere-burgemeester aan Koen Snyders door de Vlaamse regering.
De raad keurt de toekenning van de titel van ere-schepen aan Brigitte Vermeulen-Goris goed.
De raad keurt de toekenning van de titel van ere-schepen aan Jan Pszeniczko goed.
De raad keurt de toekenning van de titel van ere-schepen aan Peter Verstraeten goed.
De raad keurt de toekenning van de titel van ere-schepen aan Mia De Schamphelaere goed.
De raad keurt de toekenning van de titel van ere-schepen aan Elke Tindemans goed.
De raad keurt de toekenning van de titel van ere-schepen aan Bart Breugelmans goed.
Raadslid Cedric Guisson leest het verslag van de gemeenteraadscommissie voor.
We ontvingen een uitnodiging van de intergemeentelijke vereniging Fluvius Antwerpen voor de algemene vergadering in buitengewone zitting op 19 december 2019 met volgende agenda:
De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen:
Naar aanleiding van de uittredingen van de 4 Iveka-gemeenten die ervoor geopteerd hebben om op 1 januari 2020 toe te treden tot de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen en waarvan akte genomen werd op de algemene vergaderingen van respectievelijk 18 en 26 juni 2019 werd een voorstel van partiële splitsing door overneming overgemaakt.
Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten omvat, zal overeenkomstig artikel 677 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen overgaan naar Fluvius Antwerpen en dit vanaf 1 januari 2020.
De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming zijn:
Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 30 juni 2019. Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2019 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 30 juni 2019 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt. Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2020, waarop genoemde partiële splitsingen binnen Iveka en Fluvius Antwerpen fiscaal en juridisch van kracht worden.
Artikel 432 alinea 3a van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad dient een vertegenwoordiger aan te duiden voor deelname aan de algemene vergadering van een dienstverlenende vereniging, het mandaat dient voor elke vergadering herhaald te worden.
Raadsbesluit van 25 februari 2019
De raad duidt de hierna vermelde raadsleden en/of schepenen aan als afgevaardigden of kandidaat lid van de gemeente Edegem in de organen van de intergemeentelijke vereniging Fluvius Antwerpen:
De raad keurt de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van Fluvius Antwerpen van 19 december 2019 goed, ook inhoudelijk, die er als volgt uitziet:
De raad keurt de voorgestelde statutenwijziging van Fluvius Antwerpen goed.
De raad keurt de voorgestelde partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Iveka door overneming inzake de overgang van Iveka naar Fluvius Antwerpen van de activiteiten verbonden aan de 4 uittredende gemeenten goed.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
Raadslid Cedric Guisson leest het verslag van de gemeenteraadscommissie voor.
Het centraal secretariaat heeft het nagevraagd: het gaat om een algemene vergadering in buitengewone zitting.
Raadslid Bart Breugelmans heeft tijdens de gemeenteraadscommissie ook gewezen op de interne nota van Waterlink die zegt dat er twee vergaderingen moeten komen, zowel een algemene vergadering als een buitengewone algemene vergadering. Hij heeft de vraag ook nog eens rechtstreeks aan Waterlink gesteld maar kreeg geen antwoord. Als er twee vergaderingen nodig zijn, moet men ook twee mandaten beslissen. Hij heeft het idee dat hier nog steeds geen antwoord op gegeven wordt en stelt daarom voor om dit punt te verdagen en alsnog duidelijkheid te vragen bij Waterlink.
De raad gaat unaniem akkoord met de verdaging en vraagt dit bij Waterlink na te vragen.
Vanuit de gemeenteraad worden drie vertegenwoordigers - waaronder de schepen bevoegd voor onderwijs - aangeduid om met raadgevende stem de vergaderingen van de schoolraad bij te wonen.
De hierna vermelde kandidaturen werden ingediend:
Decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse onderwijsraad
Dit decreet bepaalt dat in elke basisschool een schoolraad moet opgericht worden. De werking en de samenstelling ervan wordt geregeld in het huishoudelijk reglement.
Artikel 4 van hoofdstuk 1 van het huishoudelijk reglement van de schoolraad
De schepen van onderwijs en twee afgevaardigden van het schoolbestuur (de gemeenteraad), wonen de vergaderingen van de schoolraad met raadgevende stem bij.
Na de vernieuwing van de gemeenteraden worden de vertegenwoordigers van de gemeenteraad opnieuw aangesteld.
De raad stelt volgende leden aan als vertegenwoordigers van de gemeenteraad in de schoolraad van de gemeentelijke basisschool Andreas Vesalius:
Raadslid Cedric Guisson leest het verslag van de gemeenteraadscommissie voor.
Schepen Birre Timmermans heeft navraag gedaan: er is wel degelijk een bodemonderzoek gebeurd.
Raadslid Joost Goris voegt hieraan toe dat een onderscheid moet gemaakt worden tussen een grondboring en een studie die iets zegt over de stabiliteit van de ondergrond. Dit om elk misverstand uit de wereld te helpen.
De cluster Publiek Domein stelt voor om de eindfactuur te betalen met het budget voor het groot onderhoud van de Drie Eikenstraat tussen Prins Boudewijnlaan en Strijdersstraat (actie K-15-11-30). Dit budget heeft momenteel nog een beschikbare som van 597 451,17 EUR. Initieel was er voor dit project een budget voorzien van 600 000 EUR. Op dit budget werd tot nog toe enkel het bedrag van 2 548,83 euro voor de bodemanalyse vastgelegd.
Het budget van actie K-15-11-30 werd opgebouwd uit 3 ramingen:
- Realiseren van een nieuw voetpad: 250 000 EUR;
- Realiseren van een nieuw fietspad: 250 000 EUR;
- De rijbaan voorzien van een nieuwe toplaag: 100 000 EUR.
Vermits het project Drie Eikenstraat nog in voorbereidingsfase is en de feitelijke werken pas zullen starten nadat het college zich heeft uitgesproken over de verderzetting van het project worden er in 2019 geen vastleggingen of aanrekeningen meer verwacht. Hierdoor komt het in 2019 vastgelegde budget vrij en kan na budgetwijziging 2019 het deel dat voor het realiseren van een nieuw fietspad en rijbaan werd voorzien (350 000 EUR) worden gebruikt om nu laatste vorderingsstaat te financieren.
Laatste en nog te betalen vorderingsstaat 9bis: 33 136,13 EUR.
.Artikel 56 §3 4° van het decreet lokaal bestuur
Het college is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Drie delen van de overheidsopdracht: ‘Verkeersingrepen 2017-2018’ werden door Aannemer Rega Infra nv uitgevoerd:
Hiervoor werd een budget voorzien van 545 874,58 EUR. Hiermee werden de vorderingsstaat 1 tot en met 9 betaald.
Met de eindvorderingsstaat 9bis komen de werken op een totaal van 579 216,22 EUR.
Er is dus een tekort van 33 341,64 EUR.
Het aanbestedingsbedrag van de gemeenteraad bedraagt 600 000,00 EUR.
Er waren volgende onvoorziene meerwerken:
Sint Goriksplein:
- Versterking bocht + betonbollen + meneerke van Buizegem draaien (goedgekeurd op college 12.02.20.18) = 5 971,64 EUR
- Technisch lokaal, onvoldoende beschreven door studiebureau: 18 525,64 EUR
- Grondverbetering: 9 894,44 EUR
- Plaatsen van grondspots: 7 133,98 EUR
Gerard de Cremerstraat:
- Grondverbetering: 19 997,33 EUR
Gunstig advies nr 3941 verleend.
De raad neemt akte van de eindvorderingsstaat van Rega Infra nv en keurt de betaling goed, te financieren met een verschuiving van budgetten in budgetwijziging 2019.
Raadslid Cedric Guisson leest het verslag van de gemeenteraadscommissie voor.
Schepen Birre Timmermans verduidelijkt dat de zetel in de stuurgroep namens de Vlaamse overheid zal opgenomen worden door VVSG. Edegem zal daarin dus vertegenwoordigd worden door VVSG en dient hier niet zelf in te zetelen.
Daarnaast heeft zij enkele links doorgestuurd zoals beloofd op de commissie.
De overheid verwacht van bedrijven dat zij zich inspannen voor verbeteringen in hun productie- of toeleveringsketen. Dit ligt ook vast in internationale richtlijnen zoals de uitgangspunten van de Verenigde Naties voor Bedrijfsleven en Mensenrechten, de Richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen van de OESO en de fundamentele arbeidsnormen van de ILO.
Ook aanbestedende overheden hebben hierin een verantwoordelijkheid. Lokale besturen zijn een belangrijke afnemer van natuursteen. Denk aan dorpspleinen, bestrating en bijvoorbeeld gevels van gebouwen. Tot nu toe benutten we de ruimte die de wetgeving overheidsopdrachten al biedt, soms nog onvoldoende. Bedrijven raken ook ontmoedigd wanneer zij merken dat de investeringen die zij doen om invulling te geven aan hun verantwoordelijkheid, zich niet vertalen in betere kansen bij overheidsopdrachten.
Het Lokaal bestuur Edegem heeft de mogelijkheid om bij de aankoop van natuursteen de huidige mogelijkheden op het gebied van duurzaam aankopen in de wetgeving voor overheidsopdrachten maximaal te benutten. Deze verbeterde aanpak is een kans om het initiatief breder te kaderen binnen de doelstellingen als SDG-gemeente (Duurzame ontwikkelingsdoelstellingen).
Kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking
Het decreet van 1 april 2004 betreffende het beleid inzake convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking strookte niet meer met de algemene uitgangspunten voor de plan- en rapporteringsverplichtingen van het planlastendecreet. Het nieuwe decreet van 2007 vervangt dit. Het bepaalt het regelgevend kader inzake gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking.
Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking
Dit besluit bepaalt de nieuwe krijtlijnen van het subsidieprogramma van de Vlaamse overheid.
Op 10 mei 2019 hebben de Vlaamse Overheid (op initiatief van minister-president Geert Bourgeois) en de bedrijven uit de natuursteensector een overeenkomst ondertekend waarbij ze zich engageren voor een meer duurzame en verantwoordelijke productie en inkoop van natuursteen, het Initiatief TruStone. Hiermee willen ze problemen zoals kinderarbeid, gedwongen arbeid, gebrek aan vakbondsvrijheid en veiligheid en gezondheid in de keten aanpakken. Dit komt nog te veel voor, het gaf ook al aanleiding tot controverse in de media. Bedrijven, overheden, ngo’s en vakbonden hebben nu dus afspraken gemaakt. De verbeterde aanpak is ook heel relevant voor lokale besturen die continu werkzaamheden uitvoeren aan hun patrimonium of de publieke ruimte. Daarom willen we graag de aandacht hierop vestigen omdat ook uw lokaal bestuur een belangrijke bijdrage kan leveren.
De raad neemt kennis van de afspraken van het initiatief TruStone.
De raad keurt goed om bij nieuwe aanbestedingen de opdrachtnemers te verzoeken om due diligence met betrekking tot natuursteen uit te voeren; of een rapport voor te leggen waaruit blijkt dat de toeleveranciers van natuursteen due diligence uitvoeren.
De raad keurt goed om bij aanbestedingen zoveel mogelijk aansluiting te zoeken bij de in het initiatief gekozen aanpak en die van de betrokken bedrijven.
De raad keurt goed om de resultaten van de voorstudie maatschappelijk verantwoord inkopen en kinderarbeid te zullen toepassen in toekomstige aanbestedingen van natuursteen. Hierbij houdt de raad rekening met zowel de recht- als doelmatigheid.
De raad neemt akte van volgende voorwaarden:
Raadslid Cedric Guisson leest het verslag van de gemeenteraadscommissie voor.
Schepen Sofie De Leeuw kan aanvullen dat er morgen een ondertekening gepland is van de overeenkomst, wat dus wil zeggen dat de laatste heikele punten voor Agfa Gevaert zijn opgelost.
Raadslid Joost Goris wil graag nog een suggestie doen om de juridische zekerheid nog te verstevigen. Hij stelt voor om daartoe de goedkeuring van de bijlagen in een extra besluitpunt op te nemen.
De algemeen directeur deelt mee dat hiervoor geen extra artikel dient toegevoegd te worden, maar dat dit via de toepassing kan opgelost worden. Zij zal de juiste optie laten aanvinken in de notulentoepassing zodat deze integraal deel uitmaken van het punt en er automatisch deel van uitmaken als een afschrift van het besluit wordt opgevraagd.
Raadslid Goedele Van der Spiegel geeft nog kort mee dat hun fractie blij is dat dit punt wordt goedgekeurd en dat de schepen dit ter harte heeft genomen.
De warmte wordt geproduceerd op de terreinen van Agfa 1 (Septstraat Mortsel). De voorgestelde tracés om tot de site van Agfa 4 te komen zijn als volgt:
Optie A
Optie B
De eindgebruikers zijn het woonproject Minerve, de industriële site Agfa-Gevaert en Opnieuw & Co, allen gevestigd op het KMO-gebied Vredebaan. Een uitbreiding van eindgebruikers behoort zeker tot de mogelijkheden.
De vermoedelijke start der werken is 1/10/2019 en het einde uiterlijk 15/2/2024.
De gemeenteraad is bevoegd voor het geven van een domeinconcessie langer dan 9 jaar. De raad spreekt zich uit over de wijze waarop de concessie wordt verleend en de lasten en de voorwaarden hieraan verbonden.
Uit onderzoek van Vito in opdracht van de provincie, bleek in april 2017 een kans voor duurzame warmtenetten rond de site van Agfa-Gevaert. Ondertussen is de ontwikkeling van het project vergevorderd.
Lokaal bestuur Edegem ondertekende op 22 maart 2018 de intentieovereenkomst om de effectieve aanleg van het project te ondersteunen.
Een eerste deelproject omvat de aanleg van een warmtenet vanuit Agfa-Gevaert te Mortsel naar het project 'Minerve' ter hoogte van de Fort 5-straat (voormalige site Agfa 4). Hiertoe werd een samenwerking opgezet door ontwikkelaar Revive, warmteproducent Agfa Gevaert nv en het projectconsortium Warmte Verzilverd (Zuidtrant cvba, Ecopower cvba, Fluvius cvba en Kelvin Solutions bvba) en zal het warmtenet met een financiële steun van 2,25 miljoen EUR vanuit het kabinet van de Vlaams minister van begroting, financiën en energie kunnen worden gerealiseerd. Dit warmtenet zal gedeeltelijk over het openbaar domein lopen.
Op 5 augustus ontvingen we een brief van Warmte Verzilverd, vennootschap in oprichting, met de vraag om rechtszekerheid te bekomen voor de plaatsing van de warmteleidingen op het openbaar domein.
De raad keurt de domeintoelating aan Warmte Verzilverd, vennootschap in oprichting, goed voor de aanleg en het onderhoud van leidingen onder het openbaar domein en de bijhorende uitrustingen en dit voor de realisatie van een warmtenet.
De raad verleent de domeintoelating voor de duur van 30 jaar. Zij kan twee maal worden verlengd voor een periode van telkens tien jaar.
De raad keurt goed dat Warmte Verzilverd, vennootschap in oprichting, daarbij alle taken en kosten voor ontwerp, realisatie en uitbating in eigen naam en voor eigen rekening zal verrichten.
Wanneer de warmteproductie door Agfa-Gevaert wordt stopgezet, moet het warmtenet voldoen aan de bepalingen voor energie-efficiënte stadsverwarming overeenkomstig Artikel 1.1.1 §2 32° /1 van het Energiebesluit van 19 november 2010. Daar bovenop engageert Warmte Verzilverd zich ertoe om te streven naar een CO2-neutrale invulling van de warmtelevering, door middel van restwarmte en/of warmte uit hernieuwbare energiebronnen volgens best beschikbare technieken.
De gemeenteraad vraagt om alle leden van de nog op te richten stuurgroep, waarvan sprake in brief van 5 augustus 2019, volledige inzage te geven in alle correspondentie en documenten.
Huidige domeintoelating wordt verleend onder de opschortende voorwaarde van het bekomen van subsidies vanuit de Vlaamse overheid.
Raadslid Ellen Van Assche stelt naar aanleiding van het zoveelste verkeersongeval in de Strijdersstraat voor om het centrum van Edegem meer fietsvriendelijk te maken, door middel van fietsstraten. Bijkomend vraagt zij ook naar het aantal verkeersongevallen in de Strijdersstraat.
Raadslid Goedele Van der Spiegel merkt op dat de overgebleven, enige, leerkracht voor de bioklas zes weken met ziekteverlof is. Zij vraagt of het de bedoeling is om de leerkracht te vervangen.
Raadslid Goedele Van der Spiegel verwijst naar de stand van zaken rond het in 2018 goegekeurde Igean project voor asbestinzameling. Zij weet dat het project van Edegem uit de boot is gevallen maar heeft gehoord dat een aantal gemeenten die in hetzelfde geval zijn de vlucht vooruit nemen, waaronder Mortsel. In Edegem zijn er een aantal dringende noden en het project voorziet ook in de mogelijkheid voor inwoners om asbestzakken te krijgen. Zij wil graag weten hoe Edegem zich positioneert.