Terug
Gepubliceerd op 15/02/2022

2019_GR_00137 - aankopen - deelname initiatief TruStone duurzame inkoop natuursteen - goedkeuring

gemeenteraad
ma 21/10/2019 - 20:00 Raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Birre Timmermans, tweede schepen; Sofie De Leeuw, derde schepen; Lawrence Vancraeyenest, vierde schepen; Albert Follens, vijfde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Guido Wallebroek, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Adrian De Weerdt, raadslid; Ellen Van Assche, raadslid; Haileab Fisehaye, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid; Sabine Peeters, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00137 - aankopen - deelname initiatief TruStone duurzame inkoop natuursteen - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Sofie De Leeuw, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ellen Van Assche, Haileab Fisehaye, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Katleen De Prins
Stemmen voor 27
Birre Timmermans, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Ellen Van Assche, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Adrian De Weerdt, Haileab Fisehaye, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Ann De Cleyn, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00137 - aankopen - deelname initiatief TruStone duurzame inkoop natuursteen - goedkeuring 2019_GR_00137 - aankopen - deelname initiatief TruStone duurzame inkoop natuursteen - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0014 dlb0047

Argumentatie

 De overheid verwacht van bedrijven dat zij zich inspannen voor verbeteringen in hun productie- of toeleveringsketen. Dit ligt ook vast in internationale richtlijnen zoals de uitgangspunten van de Verenigde Naties voor Bedrijfsleven en Mensenrechten, de Richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen van de OESO en de fundamentele arbeidsnormen van de ILO.
Ook aanbestedende overheden hebben hierin een verantwoordelijkheid. Lokale besturen zijn een belangrijke afnemer van natuursteen. Denk aan dorpspleinen, bestrating en bijvoorbeeld gevels van gebouwen. Tot nu toe benutten we de ruimte die de wetgeving overheidsopdrachten al biedt, soms nog onvoldoende. Bedrijven raken ook ontmoedigd wanneer zij merken dat de investeringen die zij doen om invulling te geven aan hun verantwoordelijkheid, zich niet vertalen in betere kansen bij overheidsopdrachten.

Het Lokaal bestuur Edegem heeft de mogelijkheid om bij de aankoop van natuursteen de huidige mogelijkheden op het gebied van duurzaam aankopen in de wetgeving voor overheidsopdrachten maximaal te benutten. Deze verbeterde aanpak is een kans om het initiatief breder te kaderen binnen de doelstellingen als SDG-gemeente (Duurzame ontwikkelingsdoelstellingen).

Juridische grond

Kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking
Het decreet van 1 april 2004 betreffende het beleid inzake convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking strookte niet meer met de algemene uitgangspunten voor de plan- en rapporteringsverplichtingen van het planlastendecreet. Het nieuwe decreet van 2007 vervangt dit. Het bepaalt het regelgevend kader inzake gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking. 

Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het kaderdecreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking
Dit besluit bepaalt de nieuwe krijtlijnen van het subsidieprogramma van de Vlaamse overheid.

Aanleiding en context

 Op 10 mei 2019 hebben de Vlaamse Overheid (op initiatief van minister-president Geert Bourgeois) en de bedrijven uit de natuursteensector een overeenkomst ondertekend waarbij ze zich engageren voor een meer duurzame en verantwoordelijke productie en inkoop van natuursteen, het Initiatief TruStone. Hiermee willen ze problemen zoals kinderarbeid, gedwongen arbeid, gebrek aan vakbondsvrijheid en veiligheid en gezondheid in de keten aanpakken. Dit komt nog te veel voor, het gaf ook al aanleiding tot controverse in de media. Bedrijven, overheden, ngo’s en vakbonden hebben nu dus afspraken gemaakt. De verbeterde aanpak is ook heel relevant voor lokale besturen die continu werkzaamheden uitvoeren aan hun patrimonium of de publieke ruimte. Daarom willen we graag de aandacht hierop vestigen omdat ook uw lokaal bestuur een belangrijke bijdrage kan leveren.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 41 &sect;1 10&deg; van het decreet lokaal bestuur</span><br />De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd</p>
Artikel 56 §6 van het decreet lokaal bestuur
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 56 &sect;6 van het decreet lokaal bestuur</span><br />Het college houdt een volledig en geactualiseerd overzicht bij van: 1&deg; alle extern verzelfstandigde agentschappen van de gemeente, hun statuten en de overeenkomsten die ze hebben gesloten met de gemeente; 2&deg; alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de gemeente deelneemt; 3&deg; alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt, hun statuten en de overeenkomsten die ze hebben gesloten met de gemeente. Minstens eenmaal per jaar wordt de gemeenteraad op de hoogte gebracht van het geactualiseerde overzicht met een toelichting van alle wijzigingen die zich sinds de vorige toelichting hebben voorgedaan.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt kennis van de afspraken van het initiatief TruStone.

Artikel 2

De raad keurt goed om bij nieuwe aanbestedingen de opdrachtnemers te verzoeken om due diligence met betrekking tot natuursteen uit te voeren; of een rapport voor te leggen waaruit blijkt dat de toeleveranciers van natuursteen due diligence uitvoeren.

Artikel 3

De raad keurt goed om bij aanbestedingen zoveel mogelijk aansluiting te zoeken bij de in het initiatief gekozen aanpak en die van de betrokken bedrijven.

Artikel 4

De raad keurt goed om de resultaten van de voorstudie maatschappelijk verantwoord inkopen en kinderarbeid te zullen toepassen in toekomstige aanbestedingen van natuursteen. Hierbij houdt de raad rekening met zowel de recht- als doelmatigheid.

Artikel 5

De raad neemt akte van volgende voorwaarden:

  • de ondertekende verklaring is geldig gedurende de looptijd van het Initiatief TruStone;
  • ze kan vanaf 1 jaar na ondertekening opgezegd worden, mits motivatie bij de stuurgroep;
  • na opzegging is de overheid nog een jaar gebonden is aan de verklaring.
  • de stuurgroep maaktde opzegging openbaar.