Gepubliceerd op 15/02/2022

Besluit

2019_GR_00049 - omgeving - Fort 5-straat - woonproject Minerve Fase 1 - zaak der wegen en rooilijnplan - goedkeuring

gemeenteraad

ma 25/02/2019 - 20:00 raadzaal gemeentehuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad; Koen Metsu, burgemeester; Koen Michiels, eerste schepen; Birre Timmermans, tweede schepen; Sofie De Leeuw, derde schepen; Lawrence Vancraeyenest, vierde schepen; Albert Follens, raadslid - vijfde schepen; Brigitte Goris, schepen / voorzitter bijzonder comité; Peter Verstraeten, raadslid; Bart Breugelmans, raadslid; Jeroen Van Laer, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Goedele Van der Spiegel, raadslid; René Janssens, raadslid; Rudi Dias, raadslid; Ellen Stevens, raadslid; Joost Goris, raadslid; Guido Wallebroek, raadslid; Cedric Guisson, raadslid; Goedele Vandewalle, raadslid; Julien Delarbre, raadslid; Ellen Van Assche, raadslid; Haileab Fisehaye, raadslid; Sabine Peeters, in functie tredend raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Verontschuldigd

Ine Bosschaerts, ontslagnemend schepen; Adrian De Weerdt, raadslid; Ann De Cleyn, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter gemeenteraad

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Sofie De Leeuw, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Ellen Van Assche, Haileab Fisehaye, Sabine Peeters, Katleen De Prins

Stemmen voor 25

Birre Timmermans, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Ellen Van Assche, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Haileab Fisehaye, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Bart Breugelmans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Philippe Muyters

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 0

Blanco stemmen 0

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0013

Argumentatie

Inhoud van de aanvraag
Het betreft de eerste fase voor het aanleggen van het openbaar domein voor het nieuwe woonproject Minerve op de vroegere terreinen van AGFA 4 langsheen de Fort 5-straat. De werken op openbaar domein omvatten de volgende werkzaamheden:

Het aanleggen van 2 049 m² verharding (wegen, parkeerzones en paden);
Het aanleggen van plantenvakken, groenzones, een waterbuffer en aanplanting van bomen;
Het ophogen en afgraven in functie van de wadi en de aanleg van de waterinfrastructuur;
Het aanleggen van nutsvoorzieningen

Concept wegenis en groen
Alle woningen zijn langs de voorzijde toegankelijk via een woonerf. De woonerven zijn allemaal éénrichtingsstraten. De woonerven zijn bewust smal gehouden en hebben een breedte van vier meter. De straten worden uitgevoerd in betonstraatstenen, in twee verschillende grijstinten. Dit versterkt het verblijfskarakter van deze straten. De betonstraatstenen worden, omwille van de robuustheid, in een ellenboogverband geplaatst. De woonerven worden voorzien van een asverspringing om de snelheid van het verkeer te beperken.

De parkeervakken worden uitgevoerd in een waterdoorlatende betontegel met grasvoegen. Op die manier kan het water infiltreren en krijgt de parking een groen karakter. In totaal worden er 16 parkeerplaatsen voorzien voor bezoekers in het publiek domein, waaronder 1 mindervalidenplaats.

Rondom de woonblokken worden eveneens onderhoudspaden voorzien in betonstraatsteen. Hier wordt gekozen voor één lichte grijstint en een halfsteensverband.

Tegen de bestaande loods in het noorden ligt een natuurlijke parkzone, die een aantrekkelijke entree vormt voor de site. Dit langgerekt park bestaat uit een houten vlonder met zitpodium, een grote wadi en een speelheuvel. Het groen wordt ingericht als een bloemrijk grasland met solitaire bomen en bomengroepen. De bedoeling is om vooral te werken met speelnatuur en spelaanleiding zonder echte speeltoestellen te voorzien. Op de speelheuvel worden houten boomstammen als stapstenen aangebracht. langsheen de wadi zitten langgerekte schanskorven, opgevuld met puin van de afbraak, op een aantal plaatsen voorzien van een houten zitvlak. Centraal in het gebied wordt een houten vlonder aangebracht die verbinding maakt met een houten zitpodium aan het water.

Langsheen de wegen liggen brede plantvakken, zogenaamde puinborders. Het substraat van deze borders bestaat uit gerecupereerd puin van de afbraak van de oude loodsen. In de plantvakken wordt een mix van vaste planten, heesters en kleinere bomen aangeplant. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen de puinborders die tevens instaan voor de opvang van hemelwater, de zogenaamde regentuinen, en de puinborders. De plantkeuze wordt hieraan aangepast.

Het water van de wegenis wordt rechtstreeks, oppervlakkig opgevangen in ‘regentuinen/puinborders’ langsheen de weg. De regentuinen/puinborders storten over in een ondergrondse RWA leiding door middel van een kolk met zijdelingse inlaat. Wanneer het waterniveau tot het maaiveld van de puinborder komt, loopt het over in deze kolk. De private regenwaterputten en buffers storten eveneens over in de ondergrondse RWA leidingen. De RWA leiding komt uit in de wadi, die met een vertraagde afvoer (20 l/s ha) overstort in de Fort 5-straat.

Het project houdt rekening met de ondergrondse bufferkoker, die de riolering van de Minervastraat verbindt met de riolering van de Fort 5-straat en wordt aangelegd om de bovenlokale waterproblematiek in de omliggende straten op te lossen. Deze bufferkoker maakt geen deel uit van deze aanvraag noch wordt het het voorliggend project hierop aangesloten.

Er wordt gebruik gemaakt van een gescheiden rioleringsstelsel. De DWA-leiding wordt aangesloten op het aanwezige rioleringsstelsel in de Fort 5-straat. Centraal in het gebied wordt er een opvoerpomp voorzien, gelegen langs de rand van de weg en dus eenvoudig bereikbaar.

Procedureverloop

Procedurestap	Datum
indiening aanvraag	20/09/2018
volledig & ontvankelijk	15/10/2018
start openbaar onderzoek	22/10/2018
einde openbaar onderzoek	20/11/2018
gemeenteraad zaak der wegen	25/02/2019
uiterste beslisdatum verkavelingsvergunning	29/03/2018
verslag GOA	08/02/2019
naam GOA	Greet Compeers

Openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek liep van 22 oktober 2018 tot en met 20 november 2018. Er werden geen bezwaren ingediend.

Adviezen
Bij de verwerking van de adviezen worden die voorwaarden opgenomen in het besluit, die betrekking hebben op de zaak der wegen en het rooilijnplan.

Juridische grond

Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014
Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in arikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen vooraleer de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Aanleiding en context

Op 20 september 2018 ontvingen wij een aanvraag van de heer Béarelle voor Revive tot een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een stuk grond in 20 loten met wegeniswerken langsheen Fort 5-straat en kadastraal gekend onder afdeling 1, sectie A, nrs. 53 L3, 54K, 54L, 54P, 54R en 54W.

Omdat het een verkaveling met nieuwe wegenis betreft, is een beslissing van de gemeenteraad over de zaak der wegen vereist alvorens een verkavelingsvergunning kan worden afgeleverd. Onder 'zaak der wegen' wordt verstaan: het wegtracé en de uitrusting van de weg.

Adviezen

Dienst Planning en Inrichting Gunstig onder voorwaarden

Het voor op gestelde type dwarsprofiel van de rijbaan komt niet overeen met onze wens. Wij hadden graag volgende wijzigingen gezien:
- Vervangen van de boordsteen type ID1 naar IC2
- Totale breedte woonerf inclusief boordstenen van 4 meter. Gemeten van buitenkant boordsteen naar buitenkant boordsteen.
- Rijwegbreedte versmallen naar 3,70 m in plaats van 4,00 m.
Ontwerpmatig hadden wij graag alle rechte hoeken verwijderd gezien. Dit kan door het schuin maken van de hoeken. Dit om volgende redenen:
- Rechte hoeken zijn ophopingen van vuil
- De veegwagen kan niet in rechte hoeken vegen
- Dit is een verloren verharding die omgevormd kan worden in groenstrook.
- Vermits alles op het zelfde niveau is heeft een rechte lijn ook geen verkeer remmend effect.
Uitvoering van de parkeervakken per auto. De laatste parkeervakken in de rij, die het dichts tegen de rooilijn zijn gelegen zouden breder moeten worden uitgevoerd. Minimaal 2,70 meter breed. Dit om het uitrijden zonder uitstulping in de rijweg mogelijk te maken.

Fluvius System Operator Gunstig onder voorwaarden

De inplanting van de verlichtingspunten is zuiver informatief, de exacte plaats zal voor de uitvoering van de werken worden bepaald in overleg met de gemeentelijke diensten.
Onder de voorwaarde van artikel 9 van het verkavelingsreglementering aardgas (ecowijk of alternatieve energievoorziening) wordt in deze verkaveling geen aanleg van aardgas voorzien. Bijkomende kosten die moeten worden gemaakt naar aanleiding van het verplaatsen van bestaande leidingen of installaties, zullen afzonderlijk worden aangerekend na de vaststelling van de noodzaak tot verplaatsing.
Er dient minstens een vrije, openbare ruimte met een breedte van 1,50 meter langs beide zijden van de straat op het openbaar domein tussen de 2 rooilijnen voorzien te worden waarin de leidingen en kabels aangelegd worden. Op het einde van een pijpenkop wordt eveneens een vrije openbare ruimte van 1,50 meter voorzien.
Zowel boven- als ondergronds (tot op een diepte van 1,50 meter ten opzichte van het maaiveld) mogen zich geen hindernissen, o.a. fundering, bevinden in deze ruimte. Hieronder wordt tevens begrepen dat de ruimte vrij dient te zijn van bebouwing, bedekking (zoals asfalt, beton, …) of beplanting zoals gras.
De vrije openbare ruimte dient na de aanleg van de nutsleidingen een openbaar karakter te behouden en vrij te blijven van alle constructies.

Brandweer Zone Rand Gunstig onder voorwaarden

De voorwaarden in het hierbijgevoegde advies van 9 november 2018 van de Brandweer Edegem-Lint moeten strikt opgevolgd worden.

Water-link Gunstig onder voorwaarden

De werken moeten worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250 en de algemene wijzigingen en aanvullingen van Aquafin aan het standaardbestek 250 of verkavelingsreglement.
In verband met administratieve bepalingen wordt verwezen naar het verkavelingsregelement van de rioolbeheerder.
Voor aansluiting van de riolering op de bestaande infrastructuur dienen volgende voorwaarden in acht genomen te worden:
- Er dient aangesloten op een bestaande inspectieput of, indien deze inspectieput te ver ligt, dient er een nieuwe inspectieput gebouwd te worden op de leiding.
- De aansluiting op een bestaande inspectieput moet worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250, hoofdstuk 7, artikel 3.10. met dien verstande dat het dichten van de aansluitopening in een betonnen inspectieput gebeurt d.m.v. beton (dus niet met metselwerk).
- De bouw van een nieuwe inspectieput moet worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 3.9.
- De afmetingen van de put moeten zodanig gekozen worden dat aan beide zijden op de bestaande leiding korte inbouwstukken ontstaan met een maximale lengte van 0,75 m, gemeten vanaf de binnenzijde van de wand van de inspectieput, in de geest van het standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 1.1.2.3.A.
- 15 dagen voor aanvang van de werken, dient een technische voorstel overgemaakt worden aan de PM.
- Voor eventuele opbraak en herstelling van wegenis dient contact genomen met en gewerkt worden volgens de voorwaarden opgelegd door de eigenaar van de wegenis.
Voor het ontwerp van het pompstation wordt een richtlijn, meetstaat, bestek en bijlagen ter beschikking gesteld.
- Deze dienen te worden opgevraagd bij advies@aquafin.be.
- Het onderhoud van pompstations in de periode tussen voorlopige oplevering en definitieve oplevering gebeurt door Aquafin.
- De PLC van pompstations moet aangekocht en geplaatst worden door Aquafin.
De hydraulische structuren moeten goed bereikbaar zijn.
Het bemalingswater moet bij voorkeur geloosd worden op een gracht of RWA-leiding. Indien het bemalingswater wordt geloosd op een afvalwaterleiding moet er een vergunning aangevraagd worden op de site van aquafin bij technische partners.
Aandacht voor typedetail grachten : inkalven vermijden, het ruimen moet mogelijks zijn ondanks de beschoeiing.
Indien kunststofbuizen : ovalisatiemeting noodzakelijk, leidingen >3m zijn niet toegelaten.
Alle leidingen moeten op waterdichtheid beproefd worden, tenzij ze waterdoorlatend zijn.
Controle van het bestek kan aangevraagd worden bij advies@aquafin.be.

Dienst Waterbeleid van de Provincie Antwerpen Gunstig onder voorwaarden

De voorwaarden in het hierbijgevoegde advies van 16 november 2018 van de dienst Waterbeleid van de Provincie Antwerpen moeten strikt nageleefd worden, met in het bijzonder met de daarin vermelde aandachtspunten, aanbevelingen en voorwaarden:
- De infiltratievoorzieningen dienen aangelegd te worden boven de gemiddelde voorjaarsgrondwaterstand.

Telenet Gunstig onder voorwaarden

Proximus Gunstig onder voorwaarden

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 9° van het decreet lokaal bestuur

Artikel 41 §1 9° van het decreet lokaal bestuur De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college worden toevertrouwd: beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van het openbaar onderzoek. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Artikel 2

De raad neemt kennis van het aanvraagdossier met bijhorende plannen.

Artikel 3

De raad keurt het rooilijnplan goed.

Artikel 4

De raad keurt de zaak der wegen, met name het wegtracé en de opbouw ervan, van de verkaveling gelegen langsheen Fort 5-straat en kadastraal gekend onder afdeling 1, sectie A, nrs. 53 L3, 54K, 54L, 54P, 54R en 54W goed, onder volgende voorwaarden:

De voorwaarden in het hierbijgevoegde advies van 9 november 2018 van de Brandweer Edegem-Lint moeten strikt opgevolgd worden.
De voorwaarden in het hierbijgevoegde advies van 12 november 2018 van Telenet moeten strikt worden nageleefd.
De voorwaarden in het hierbijgevoegde advies van 15 november 2018 van Proximus moeten strikt worden nageleefd.

- De opmerkingen, afkomstig van Water-link, moeten strikt worden opgevolgd:

De werken moeten worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250 en de algemene wijzigingen en aanvullingen van Aquafin aan het standaardbestek 250 of verkavelingsreglement.
In verband met administratieve bepalingen wordt verwezen naar het verkavelingsregelement van de rioolbeheerder.
Voor aansluiting van de riolering op de bestaande infrastructuur dienen volgende voorwaarden in acht genomen te worden:
- Er dient aangesloten op een bestaande inspectieput of, indien deze inspectieput te ver ligt, dient er een nieuwe inspectieput gebouwd te worden op de leiding.
- De aansluiting op een bestaande inspectieput moet worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250, hoofdstuk 7, artikel 3.10. met dien verstande dat het dichten van de aansluitopening in een betonnen inspectieput gebeurt d.m.v. beton (dus niet met metselwerk).
- De bouw van een nieuwe inspectieput moet worden uitgevoerd volgens standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 3.9.
- De afmetingen van de put moeten zodanig gekozen worden dat aan beide zijden op de bestaande leiding korte inbouwstukken ontstaan met een maximale lengte van 0,75 m, gemeten vanaf de binnenzijde van de wand van de inspectieput, in de geest van het standaardbestek 250, hoofdstuk VII, artikel 1.1.2.3.A.
- 15 dagen voor aanvang van de werken, dient een technische voorstel overgemaakt worden aan de PM.
- Voor eventuele opbraak en herstelling van wegenis dient contact genomen met en gewerkt worden volgens de voorwaarden opgelegd door de eigenaar van de wegenis.
Voor het ontwerp van het pompstation wordt een richtlijn, meetstaat, bestek en bijlagen ter beschikking gesteld.
- Deze dienen te worden opgevraagd bij advies@aquafin.be.
- Het onderhoud van pompstations in de periode tussen voorlopige oplevering en definitieve oplevering gebeurt door Aquafin.
- De PLC van pompstations moet aangekocht en geplaatst worden door Aquafin.
De hydraulische structuren moeten goed bereikbaar zijn.
Het bemalingswater moet bij voorkeur geloosd worden op een gracht of RWA-leiding. Indien het bemalingswater wordt geloosd op een afvalwaterleiding moet er een vergunning aangevraagd worden op de site van aquafin bij technische partners.
Aandacht voor typedetail grachten : inkalven vermijden, het ruimen moet mogelijks zijn ondanks de beschoeiing.
Indien kunststofbuizen : ovalisatiemeting noodzakelijk, leidingen >3m zijn niet toegelaten.
Alle leidingen moeten op waterdichtheid beproefd worden, tenzij ze waterdoorlatend zijn.
Controle van het bestek kan aangevraagd worden bij advies@aquafin.be

- De volgende opmerkingen, afkomstig van het dienst Waterbeleid van de provincie Antwerpen, moeten strikt worden opgevolgd, met in het bijzonder met de daarin vermelde aandachtspunten, aanbevelingen en voorwaarden:

De infiltratievoorzieningen dienen aangelegd te worden boven de gemiddelde voorjaarsgrondwaterstand.

- De opmerkingen in het hierbijgevoegde advies van 21 januari 2018 van Fluvius System Operator, moeten strikt opgevolgd worden:

De inplanting van de verlichtingspunten is zuiver informatief, de exacte plaats zal voor de uitvoering van de werken worden bepaald in overleg met de gemeentelijke diensten.
Onder de voorwaarde van artikel 9 van het verkavelingsreglementering aardgas (ecowijk of alternatieve energievoorziening) wordt in deze verkaveling geen aanleg van aardgas voorzien. Bijkomende kosten die moeten worden gemaakt naar aanleiding van het verplaatsen van bestaande leidingen of installaties, zullen afzonderlijk worden aangerekend na de vaststelling van de noodzaak tot verplaatsing.
Er dient minstens een vrije, openbare ruimte met een breedte van 1,50 meter langs beide zijden van de straat op het openbaar domein tussen de 2 rooilijnen voorzien te worden waarin de leidingen en kabels aangelegd worden. Op het einde van een pijpenkop wordt eveneens een vrije openbare ruimte van 1,50 meter voorzien.
Zowel boven- als ondergronds (tot op een diepte van 1,50 meter ten opzichte van het maaiveld) mogen zich geen hindernissen, o.a. fundering, bevinden in deze ruimte. Hieronder wordt tevens begrepen dat de ruimte vrij dient te zijn van bebouwing, bedekking (zoals asfalt, beton, …) of beplanting zoals gras.
De vrije openbare ruimte dient na de aanleg van de nutsleidingen een openbaar karakter te behouden en vrij te blijven van alle constructies.

- De volgende opmerkingen, afkomstig van de dienst Planning en Inrichting, moeten strikt worden opgevolgd:

Het voor op gestelde type dwarsprofiel van de rijbaan komt niet overeen met onze wens. Wij hadden graag volgende wijzigingen gezien:
- Vervangen van de boordsteen type ID1 naar IC2
- Totale breedte woonerf inclusief boordstenen van 4 meter. Gemeten van buitenkant boordsteen naar buitenkant boordsteen.
- Rijwegbreedte versmallen naar 3,70 m in plaats van 4,00 m.
Ontwerpmatig hadden wij graag alle rechte hoeken verwijderd gezien. Dit kan door het schuin maken van de hoeken. Dit om volgende redenen:
- Rechte hoeken zijn ophopingen van vuil
- De veegwagen kan niet in rechte hoeken vegen
- Dit is een verloren verharding die omgevormd kan worden in groenstrook.
- Vermits alles op het zelfde niveau is heeft een rechte lijn ook geen verkeer remmend effect.
Uitvoering van de parkeervakken per auto. De laatste parkeervakken in de rij, die het dichts tegen de rooilijn zijn gelegen zouden breder moeten worden uitgevoerd. Minimaal 2,70 meter breed. Dit om het uitrijden zonder uitstulping in de rijweg mogelijk te maken.