VERREKENING 1: ALLERLEI
Deze verrekening omvat de uiteindelijk weerhouden verrekeningsvoorstellen van de aannemer die tijdens en na de uitvoering van de opdracht aan de werfdirectie werden voorgelegd. Voor de inhoud verwijst de cluster Publiek Domein naar de verrekening in bijlage.
Het gemeentelijk aandeel in verrekening 1 komt op 70 142 EUR.
Cluster Publiek Domein wenst één van de samengevoegde verrekeningsvoorstellen (V5) extra toe lichten omdat dit ook aanleiding heeft gegeven voor verrekening 2 (parking):
V5: Afvoer en verwerking van stort:
Het terrein achter Gemeentehallen was tijdens de vorige eeuw een stortplaats van de voormalige gemeentelijke dienst Gemeentewerken. Hier werd voornamelijk inert afbraakmateriaal van gebouwen en wegenis gestort (betonresten, baksteen, natuursteen, ...). Occasioneel werd er ook groot huisvuil (o.a. meubelen) verbrand.
Tijdens de voorbereidingsfase van het project Kattenbroek konden er op dit terrein géén proefstalen genomen worden om de kwaliteit van het grondverzet te bepalen. Er lagen immers nog grondoverschotten op het terrein van voormalige infrastructuurwerken die nog moesten uitgezeefd en verwijderd worden. De kwaliteit van de grond moest bijgevolg tijdens de werken op het terrein zelf bepaald worden nadat de grondresten waren afgevoerd.
Tijdens dit proces waren de rioleringswerken in het noordelijk deel van het terrein al gestart. Hierdoor stuitte de aanemer op een gegeven moment op de historische stortresten en begon hij ze op eigen initiatief af te voeren naar een tijdelijke opslagplaats van grond (TOP) buiten de gemeentegrenzen, om ze vervolgens uit te zeven en verder te behandelen. Omdat de stortresten zo massaal aanwezig waren (pakket van +/- 1 meter dik), en het vermoeden bestond dat dit over het ganse terrein zo was, zou deze werkwijze voor enorme meerkosten gaan zorgen.
De gemeente heeft deze werkwijze op dat moment onmiddellijk laten stopzetten. Zij heeft de aannemer bevolen om voortaan alle grond ter plaatse te houden en het ontwerpbureau gevraagd om het ontwerp aan te passen zodat verdere meerkosten zoveel mogelijk vermeden konden worden. Dit heeft er ondermeer voor gezorgd dat de parking hoger werd uitgevoerd dan initieel gepland. Deze wijziging wordt geregeld met verrekening 2 (parking).
Vanaf dat moment werden er geen gronden met stortresten meer afgevoerd en werd alle grond terplaatse op de werf gestapeld en terplaatse uitgezeefd.
De oorspronkelijke verrekening V5 van de aannemer werd na onderhandeling van 95 640,01 EUR naar 70 607,30 EUR gebracht, waarvan 9 115,40 EUR gemeentelijk aandeel.
VERREKENING 2: PARKING
Zoals hierboven aangehaald werd het ontwerp van de parking aangepast om een grote meerkost te vermijden in het grondverzet. Bijkomend kon er bespaard worden op de funderingskosten door het overgrote deel van de aanwezige steenfractie in de bodem te laten zitten.
De verrekening vertoont nog wel een positief saldo van 22 109,41 EUR omdat uiteindelijk niet alle aanwezige grond met stenen kon hergebruikt worden in de aanneming. Om de toegankelijkheid niet in gevaar te brengen kon de parking niet ongebreideld hoog worden aangelegd. In deze verrekening werden ook de grondoverschotten gesaneerd van de bijkomende opdracht "aanleg bijkomende verharding en afvoergoot op site Gemeentehallen".
Een beperkte hoeveelheid grond moest bijgevolg nog uitgezeefd en afgevoerd worden. Het Edegems aandeel in deze verrekening bedraagt 64%, of 14 150,02 EUR.
VERREKENING 3: ASFALT
Deze verrekening bestaat uit twee delen:
Deel 1: Aanpassing asfaltlagen (deel A, B en C):
Volgens de aanbestedingsdocumenten was er een verschil in de wegopbouw van de wegenis op het kruispunt Prins Boudewijnlaan en de wegenis in de nieuwe toegangsweg.
Tijdens de uitvoering besliste de werfdirectie onder impuls van het Vlaams Gewest om dit verschil op te heffen en de asfaltlagen overal op dezelfde wijze uit te voeren.
Dit zorgde voor een kleine minprijs van 3 578,63 EUR, verdeeld over de verschillende partijen.
Deel 2: Asfalt toegangsweg (deel D)
De aanbestedingsdocumenten voor de opdracht "ontsluitingsweg Kattenbroek" werden opgemaakt met 4 opties die al dan niet gegund zouden worden in functie van het beschikbare budget:
1. volledige heraanleg inkom Gemeentehallen;
2. plaatsen van een totem (exclusief leveren van een totem);
3. parking in asfalt;
4. parking in (doorlatende) betonstraatstenen.
Met het gunningsbesluit van 13 juni 2016 werd enkel de optie voor het plaatsen van een totem weerhouden.
Door deze beslissing verviel ondermeer de optie voor de aanleg van een parking in asfalt.
Het studiebureau had echter in deze optie ook de asfaltering van de wegenis naar de parking, OLVE en Gemeentehallen voorzien. Met andere woorden was de asfaltering van de deze wegenis niet mee gegund. Dit zorgt voor een meeruitgave van 25 328,10 EUR die volledig ten laste is van de gemeente Edegem.
Het saldo van de verrekening bedraagt 21 749,47 EUR.
De verrekeningen kunnen allen beschouwd worden als niet voorziene meeruitgaven. Zij brengen geen verandering in de algemene aard van de opdracht en hun bedragen zijn allen kleiner dan 50% van het totale gunningsbedrag 1 832 923,43 EUR.
| Verrekening 1 | 258733,81 |
| Verrekening 2 | 22109,41 |
| Verrekening 3 | 21749,47 |
Hierdoor kunnen zij juridisch/administratief goedgekeurd worden zonder bijkomende procedures.
Artikel 32 § 2 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten
Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden aangebracht, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de wijziging is het noodzakelijk gevolg van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder niet kon voorzien;
2° de wijziging brengt geen verandering in de algemene aard van de opdracht of raamovereenkomst;
3° de prijsverhoging die het gevolg is van een wijziging is niet hoger dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht of raamovereenkomst. Indien er verscheidende opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen.
Het project Ontsluitingsweg Kattenbroek werd uitgevoerd tijdens de periode september 2016 en oktober 2017.
Sindsdien zijn de nieuwe riolen, de nieuwe wegenis en de parking in gebruik.
Tijdens de uitvoering kwamen er een aantal technische en administratieve problemen aan het licht die tijdens de uitvoering zo goed of kwaad mogelijk werden opgevangen om de goede gang van zaken niet te verstoren, maar die na een moeizaam en lang onderhandelingsproces nog administratief en financieel geregeld moesten worden. Deze problematieken werden uiteindelijk samengevat in drie verrekeningen:
1. Verrekening 1: Allerlei.
2. Verrekening 2: Parking.
3. Verrekening 3: Asfalt.
De onderhandelingen verliepen moeizaam omdat:
1. er talloze verrekeningsvoorstellen vanwege de aannemer op tafel lagen;
2. er compromissen moesten gevonden worden met de verschillende bouwpartners: Vlaams Gewest (AWV), Water-Link, Aquafin, ontwerpbureau Jouret, aannemer Viabuild en de gemeente Edegem.
Tijdens een finale onderhandelingsvergadering op 16 november 2018 werden deze verrekeningen samen met de eindafrekening ambtelijk goedgekeurd onder voorbehoud van een goedkeuring door het college en de gemeenteraad.
De raad keurt de verrekeningen 1, 2 en 3 van de opdracht "Ontsluitingsweg Kattenbroek" goed.