OCMW Edegem sloot een beheersovereenkomst af met Woonzorgnetwerk Edegem, de verzelfstandigde structuur waarin de vroegere thuiszorgdiensten, het lokaal dienstencentrum en WZC Immaculata werd ondergebracht.
Artikel 3 van deze beheersovereenkomst voorziet in de mogelijkheid en een procedure om tot wijziging van de tekst over te gaan.
Er zijn twee punten in de beheersovereenkomst die een aanpassing vergen:
1) Artikel 7 Financiering van de ingebrachte onroerende goederen: Zie de geel gemarkeerde aanpassing hierna: "- Het opgelopen voordeel van de herfinanciering van de rente per 01/07/2014, wordt toegekend aan het Woonzorgnetwerk, om de mogelijk stijgende rente op termijn op te vangen. Op 31/12/2016 gaat het over 227.000 EUR per jaar gecumuleerd voor de rest van de duurtijd van de herfinanciering. Dit bedrag wordt nog vermeerderd met de marge op 31/12/2017.”
2) artikel 25. Personeel:
De huidige formulering vermeldt: “Indien, bij ontbinding van Woonzorgnetwerk Edegem of beëindiging van het deelgenootschap van OCMW Edegem, op welke wijze dan ook, activiteiten, zoals omschreven in artikel 7 van de statuten, geheel of gedeeltelijk terug overgenomen worden door OCMW Edegem, zullen de hieraan verbonden personeelsleden ook terug overgaan naar OCMW Edegem en dit rekening houdende met artikel 229, §2 OCMW-decreet en de Europese Richtlijn 2001/23/EG.”
Deze formulering geeft geen uitsluitsel over het feit of personeelsleden die na de opstart van het Woonzorgnetwerk Edegem in dienst genomen zijn en statutair geworden zijn, ook overgenomen worden door het moederbestuur (OCMW Edegem) bij ontbinding van Woonzorgnetwerk Edegem of beëindiging van het deelgenootschap van OCMW Edegem.
Artikel 229 §2 van het OCMW decreet handelt immers enkel over personeelsleden die uit het moederbestuur werden overgedragen.
Dit wordt best uitdrukkelijk geregeld aangezien het Agentschap Binnenlands Bestuur hierover bij het uitoefenen van het goedkeuringstoezicht over ons verzelfstandigingsdossier ook een opmerking maakte: "Het is raadzaam om in de statuten een regeling op te nemen voor het personeel in geval van ontbinding van de vereniging. Artikel 29 van de statuten bepaalt dienaangaande: "... bij ontbinding zullen de overgedragen personeelsleden terugkeren naar de deelgenoot van oorsprong ...".
We vinden echter geen regeling terug voor door de vereniging aangeworven personeelsleden. Nochtans wordt er uitdrukkelijk geopteerd om in een statutaire tewerkstelling te blijven voorzien (zie randnummer 31 motiveringsnota). Gelieve ook voor deze personeelscategorie een regeling in de statuten op te nemen ingeval van ontbinding van de vereniging."
De secretaris heeft hierover advies gevraagd aan Mr. Stephanie Taelemans van GD&A en dat luidt: "Dit wordt vanaf 1 januari 2019 geregeld in het Decreet Lokaal Bestuur.
Artikel 495 § 2 bepaalt : §2. Bij de ontbinding van de welzijnsvereniging wordt het voltallige personeel overgenomen, hetzij door de deelnemers, hetzij eventueel door de overnemers van de activiteit, in verhouding tot de inbreng of overeenkomstig de onderling bereikte akkoorden, en zonder dat de personeelsleden door deze plicht tot overname gebonden zijn. De statutaire personeelsleden worden, al dan niet in verhouding tot de inbreng, door de publieke rechtspersonen overgenomen. De nieuwe werkgever waarborgt de rechten die de welzijnsvereniging op het ogenblik van haar ontbinding, hetzij statutair, hetzij contractueel voor de werknemers vastgesteld had. Het overgenomen personeel komt, met behoud van zijn geldelijk statuut, terecht in een overgangskader dat uitdovend is.
Voormelde betekent dat het voltallige contractueel personeel (ongeacht of deze van het OCMW komen of door de vereniging zijn aangeworven) bij ontbinding wordt overgenomen door het OCMW of door een derde indien de activiteiten van het woonzorgnetwerk ook worden overgenomen door een derde.
Voor wat de statutaire personeelsleden betreft, worden deze (ongeacht of zij door het OCMW of door het Woonzorgnetwerk benoemd zijn geweest) overgenomen door het OCMW of door een andere publieke rechtspersoon (bv. wanneer de activiteiten aan een andere OCMW-vereniging worden overgedragen).
Er kan niet van voormelde decretale regel worden afgeweken."
In de nieuwe versie in bijlage werden alle aanpassingen geel gemarkeerd.
De Raad van Beheer van Woonzorgnetwerk Edegem van 27/02/2018 keurde de aanpassingen reeds principieel goed.
Artikel 495 § 2 van het Decreet Lokaal Bestuur van 15 februari 2018 bepaalt:
"§2. Bij de ontbinding van de welzijnsvereniging wordt het voltallige personeel overgenomen, hetzij door de deelnemers, hetzij eventueel door de overnemers van de activiteit, in verhouding tot de inbreng of overeenkomstig de onderling bereikte akkoorden, en zonder dat de personeelsleden door deze plicht tot overname gebonden zijn. De statutaire personeelsleden worden, al dan niet in verhouding tot de inbreng, door de publieke rechtspersonen overgenomen.
De nieuwe werkgever waarborgt de rechten die de welzijnsvereniging op het ogenblik van haar ontbinding, hetzij statutair, hetzij contractueel voor de werknemers vastgesteld had. Het overgenomen personeel komt, met behoud van zijn geldelijk statuut, terecht in een overgangskader dat uitdovend is.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de nieuwe versie van de beheersovereenkomst tussen OCMW Edegem en Woonzorgnetwerk Edegem goed.