Het verslag wordt aangenomen en goedgekeurd.
Het zal aldus in het register der notulen worden overgenomen.
Dhr. Van Herwegen vraagt om zijn vraag naar een standaardcontract uitdrukkelijk in het verslag op te nemen.
De secretaris wijst erop dat hij voor de verschillende externe partners die nu een huuovereenkomst hebben, van een bestaand sjabloon is vertrokken. Dhr. Van Herwegen vraagt dat dit sjabloon goedgekeurd wordt door de Raad.
De financieel beheerder geeft mee dat de huurprijs verschilt al naar gelang het soort gebruiker (profit, non-profit) en het aantal m².
De secretaris heeft een afspraak belegd met de preventieadviseur veilgheid om samen de problematiek van de externe huurders te bekijken.
Het verslag wordt aangenomen en goedgekeurd op voorwaarde dat volgende tussenkomst wordt toegevoegd bij punt 7.infrastructuur - samenwerking AA - huurovereenkomst over gebruik raadszaal - goedkeuring :
"Dhr. Van Herwegen vraagt om te werken met een standaardcontract dat goedgekeurd werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.".
Het zal aldus in het register der notulen worden overgenomen.
De voorzitter legt uit dat pas eind verleden week een brief van de VDAB (zie bijlage) toekwam waarin verduidelijkt werd dat het restbedrag (= het bedrag dat de organisator per Wijkwerk-cheque ontvangt) dat werd inschreven op de begroting niet €2,65 bedraagt maar wel €2,25 voor een papieren cheque en €2,35 voor een e-cheque is. Vermits de begroting mét € 2,65 restbedrag goedgekeurd werd in het beheerscomité en ook reeds geagendeerd staat op de diverse raden, stelt de voorzitter voor om dit zo te laten doorgaan. Een budget is nl. een momentopname en naar best vermogen op basis van de toen beschikbare gegevens opgemaakt. De conclusie van het oude en een nieuw budget zijn ook dezelfde: Zora zal een overschot realiseren, ook al zal dat overschot met de nieuwe info dalen. Met hoeveel is niet helemaal duidelijk want dat hangt ook af van het aantal papieren cheques en e-cheques, maar vermoedelijk spreken we over een daling van € 17 000.
Zoals de Raad kan aflezen van de begroting, is er voldoende ruimte om een extra Wijkwerkbemiddelaar aan te werven.
Op vraag van dhr. Delarbre, bevestigt de secretaris dat de vermelding op de begroting "ontvangst inschrijven of niet?" moet geschrapt worden
De voorzitter legt uit dat de restmiddelen van vzw pwa vzw edegem voldoende zijn om 0,75 euro per inwoner over te dragen aan Zora Wijk-werken. Over de de bestemming van de andere restmiddelen moet nog een formele beslissing genomen worden door het bevoegd orgaan binnen de vzw.
Gezien het grote belang van een goede telefonische bereikbaarheid, werden op vraag van het beheerscomité de nodige middelen voorzien om in geschikt materiaal te investeren.
Eind 2017 werd de interlokale vereniging Zora Wijk-werken opgericht. Er werd ook een overeenkomst met statutaire draagkracht afgesloten. 2018 is het eerste werkingsjaar van de interlokale vereniging.
Mortsel is de beherende gemeente van Zora wijk-werken. De vereniging moet kostendekkend werken. De inkomsten worden aangewend voor de werkingsmiddelen, de eventuele coördinatiekost en de personeelskost die de beherende gemeente maakt ter uitvoering van haar opdrachten voor de vereniging. De coördinatiekost die de beherende gemeente maakt, wordt vergoed volgens de afspraak die hierover in het beheerscomité wordt gemaakt.
De financieel verantwoordelijke van de beherende gemeente staat in voor o.m. de voorbereiding van de begroting, het financieel verslag, de registratie van de financiële verrichtingen, de verantwoording van de middelen zoals voorgeschreven door de subsidiërende overheid,… van de vereniging.
Het budget en de jaarrekening (met daarbij een inhoudelijk jaarverslag) van de vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW’s nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld. Het Beheerscomité van 25 januari 2018 heeft de voorliggende begroting voor 2018 vastgesteld.
Artikel 13 tot 19 van de overeenkomst met statutaire draagkracht.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de begroting 2018 van de interlokale vereniging Zora Wijk-werken goed.
De voorzitter legt uit dat de coördinator van Zora Wijkwerken de lokale aanwezigheid voortaan anders wilt invullen. In plaats van een (halve) zitdag per week op het gemeentehuis, wil men een plaatsbezoek afleggen bij de opstart van een nieuwe werkplek (cf. wettelijk verplichte werkplekanalyse) en daarna om de 2 maanden om het verloop van de tewerkstelling te evalueren.
Zoals de raadsleden in het bijgevoegde verslag kunnen lezen, hebben Kontich en Edegem uitdrukkelijk gevraagd om daarnaast ook fysieke aanwezigheid in het gemeentehuis te blijven voorzien. Ook het college is hiervoor vragende partij. De voorzitter verzekert dat ze deze boodschap opnieuw zal brengen op het volgende beheerscomité.
Mevr. Vandewalle juicht dit toe omdat ze zelf uit de mond van een aantal senioren vernomen heeft dat die fysieke bereikbaarheid belangrijk is.
De voorzitter wijst er op dat de bereikbaarheid van de centrale werkplek van Zora Wijk-werken in Mortsel (het "Maske" op het stadplein) voor een senior van Edegem onbereikbaar is tenzij hij/zij zich met de auto verplaatst.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte van het verslag en vraagt de voorzitter om qua lokale aanwezigheid naast de plaatsbezoeken op de werkplek (bij opstart en voor opvolging om de 2 maanden) ook fysieke aanwezigheid in het gemeentehuis te blijven voorzien a rato van nog een te bepalen tijd per maand.
De financieel beheerder geeft volgende toelichting bij de begroting 2018:
- ten opzichte van het budget 2017 waren weer nieuwe middelen nodig voor volgende zaken:
* alle kosten voor de politiek waren geschrapt;
* de kosten van de disponibiliteitsregeling;
* aantal sociale tewerkstellingen 21 VTE ipv 20 VTE;
* hogere werkgeversbijdrage voor WZnetwerk ten opzichte van OCMW, nl. 41,5% ipv 38,5% (zie slide 42 van bijgevoegde presentatie van de sociale zekerheidsdiensten), met als positieve keerzijde een lagere responsabliliseringsbijdrage voor OCMW en WZnetwerk samen. Netto geeft dit een meerkost van 30.000 euro. Belangrijk is wel voor ogen te houden dat het bijdragepercentage op termijn ook voor de "ex-pool 1 besturen" zo hoog zal worden (zie eveneens hoger genoemde slide 42).
* kosten van de gezinszorg zijn sterk gestegen: +3 VTE (brutoloonkost + 145.000 euro) maar inkomsten werden niet verhoogd door Marc Maebe van Q&A én tegelijkertijd aan de lage kant geschat. Het contingent aan uren schommelt de laatste jaren heel ergomwille van besparingsmaatregelen van de Vlaamse regering. De secretaris herinnert eraan dat de OCMW-raad eind 2017 heel bewust beslist heeft om 3 VTE bijkomend aan te werven. De reden daartoe was juist om het realisatiepercentage van het contingent te verhogen en dus de inkomsten te maximaliseren. Voorwaarde daarbij is wel dat de kostprijs per uur van deze personeelsleden lager bleef dan de subsidies.
* bij de poetsdienst met dienstencheques verdwijnt niet de volledige kost omdat we de regierol behouden.
- wat de problematiek van de hoge responsabiliseringsbijdrage betreft: we hebben een brief gekregen met de nieuwe prognoses. Om het overzicht te behouden, heeft Katrien de situatie in kaart gebracht. Daaruit blijkt dat de responsabiliseringsbijdrage verschillende jaren goedkoper is geweest dan gebudgetteerd. Daarnaast zijn de bedragen van de prognoses voor de toekomst ook lager. Punt blijft dat vanaf 2020 meer dan 3 mio euro niet voorzien is. Door de financiële overschotten uit het verleden te bestemmen voor investeringen en de responsabiliseringsbijdrage zijn we erin geslaagd de nodige voorzieningen aan te leggen. Toen al heeft de financieel beheerder beklemtoond dat de kost van de responsabiliseringsbijdrage vanaf 2020 volledig binnen het exploitatiebudget zal moeten gezocht worden. Op vraag van dhr. Delarbre, antwoordt de financieel beheerder dat zij m.b.t deze problematiek enkel ideeën heeft gehoord om het aantal statutaire benoemingen te verminderen en de tweede pensioenpijler voor de contractuelen te verhogen.
De voorzitter maakt de bedenking dat het OCMW als aparte rechtspersoon, ook na de integratie van gemeente en OCMW een aparte gemeentelijke toelage zal ontvangen.
De voorzitter vraagt de financieel beheerder om zo snel mogelijk 100% klaarheid te brengen in het budget voor de thuiszorgdiensten in 2018.De voorzitter brengt in herinnering dat het OCMW voor 2018 geen toelage voor de thuiszorgdiensten betaalt aan het Woonzorgnetwerk. De financieel beheerder vervolledigt en wijst erop dat die toelage wel degelijk voorzien is maar voor het budget 2018 verrekend werd met de vipa subsidie die volledig naar het WZnetwerk gaat terwijl het ocmw de kapitaalaflossingen van de lening blijft betalen.
De aangekondigde budgetwijziging 2018 zal voorgelegd worden in mei-juni 2018 samen met de jaarrekening.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 12 december 2017 keurde de begroting 2018 goed. Deze was opgesteld door dhr. Marc Maebe (Q&A) gezien de ziekteafwezigheid van de financieel beheerder.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn had in december 2017 enkele vragen die niet konden beantwoord worden door dhr. Maebe. De financieel beheerder is terug aan het werk sinds het begin van het kalenderjaar en geeft graag toelichting bij de openstaande vragen.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte van de bijkomende toelichting door de financieel beheerder over de begroting 2018.
De financieel beheerder geeft volgende bijkomende toelichting bij het investeringsbudget 2018:
Het totaalbudget bedraagt 2,9 mio euro. Hierin zitten:
* alle overschotten van het investeringsbudget uit de jaren 2014-15-16;
* de investeringssubsidie van 400.000 euro aan de gemeente in ruil voor een hogere gemeentelijke toelage
* gans het investeringsbudget 2017.
De financieel beheerder heeft een overzicht van de effectieve bestedingen gemaakt en toont dit aan de vergadering. Er is dus een reëel 'overschot' van 968 068 euro. Grootste deel hiervan werd reeds bestemd, nl. voor het WZnetwerk waarvan 324.000 euro voor het Fred Lee project (= saldo van het legaat van mevr. Candries). Het is de bedoeling dat het restinvesteringsbudget bij de budgetwijziging 2018 wordt overgedragen aan het WZnetwerk.
De secretaris stelt voor:
* om bij de budgetwijziging ook voldoende investeringsbudget voor de algemene sociale dienst en de thuiszorgdiensten te voorzien;
* om een nauwkeuriger planning van de voorziene investeringen te maken en de besteding hiervan nauwkeurig op te volgen zodat men een beeld krijgt op welke posten meer werd uitgegeven dan begroot en op welke minder. Zo vermijden we de jaarlijkse discussie.
Op vraag van dhr. Delarbre bevestigt de financieel beheerder dat de OCMW-raad, via een budgetwijziging, kan beslissen om een stuk van het investeringsbudget over te dragen naar het exploitatiebudget.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 12 december 2017 het ontwerp van begroting 2018 goed. Bij de voorbereiding hiervan waren er wat vragen over de stand van uitvoering en het resterend saldo van het investeringsbudget.
De begroting 2018 werd opgesteld door dhr. Marc Maebe van Q&A door de ziekteafwezigheid van de financieel beheerder. Dhr. Maebe kon niet afdoend antwoorden op vragen over de uitvoeringsgraad en de samenstelling van het resterend saldo aan investeringen. De financieel beheerder is terug aan de slag sinds begin januari 2018. Zij geeft graag de nodige toelichting.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de toelichting door de financieel beheerder over het Investeringsbudget, meer specifiek wat de samenstelling en graad van uitvoering betreft.
De voorzitter vraagt of deze overeenkomst een impact heeft op het gerechtelijk dossier rond de waterschade?
De secretaris antwoordt van niet.
In zijn zitting van 23 januari 2018 keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de erfpachtovereenkomst goed waarbij aan het Woonzorgnetwerk Edegem een erfpacht werd toegekend op de gebouwen van het WZC en omliggende stukken grond, het Administratief Centrum en de parking aldaar uitgezonderd.
Voor de realisatie van een rustoord met kortverblijf en een dienstencentrum met zorgkantoor werd door Belfius Bank (destijds Dexia Bank België) aan het bestuur een financiering met projectbeheer toegestaan.
De akte financiering met projectbeheer houdende onder meer de toekenning van het recht van opstal werd verleden voor de heer Koen Snyders, Burgemeester van de gemeente Edegem, op 7 maart 2008, niet overgeschreven op het bevoegde hypotheekkantoor.
De akte voorziet dat het recht van opstal werd verleend voor een periode die begint te lopen vanaf de ondertekening van voormelde akte en eindigt op de dag waarop de schuld uit hoofde van deze verrichting volledig is terugbetaald.
Deze laatste schuld neemt een einde op haar eindvervaldatum 31 december 2031 en werd dus nog niet volledig terug betaald. Belfius Bank heeft zich echter akkoord verklaard om het recht van opstal vervroegd op te heffen (leningen met nummers 54, 55, 57, 58, 59 en 60).
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van OCMW Edegem keurt het ontwerp van overeenkomst houdende beëindiging opstalrecht goed.
De secretaris geeft een toelichting bij het nieuw decreet lokaal sociaal beleid aan de hand van een presentatie van Piet Van Schuylenbergh (directeur van de afdeling OCMW's van de VVSG). Een van de belangrijke nieuwigheden is het voeren van de regie van de lokale sociale hulp- en dienstverlening. Belangrijk is dat het lokaal bestuur de regie- en actorrol goed scheidt en hierover transparant is tegenover zijn partners. Alleen dan zullen die partners het nodige vertrouwen hebben in het lokaal bestuur opdat deze ten volle de regierol zou kunnen opnemen.
De voorzitter verwijst naar de reflex van de thuiszorgdiensten om eerder een wachtlijst van cliënten gezinshulp aan te leggen dan ze door te verwijzen naar de concurrentie. Zij vindt dat het op zich niet zo belangrijk mag zijn wie op het grondgebied bijv. gezinshulp aanbiedt. Als de cliënt maar geholpen wordt.
Dhr. Vergauwen wijst naar de verzelfstandiging van de ouderenzorg. Dit is een goed voorbeeld van hoe de regie- en actorrol duidelijk van elkaar kan gescheiden worden.
De voorzitter wijst erop dat in navolging van B-post project (opsporing eenzaamheid via de postbode) het project "warme buurten" wordt gelanceerd waarbij vrijwilligers huisbezoeken afleggen aan eenzame Edegemnaars. Het gaat hier om een samenwerkingsproject met Samana.
Mevr. Vandewalle heeft na de presentatie van de secretaris de indruk dat ons eigen OCMW en gemeente al op een aantal vlakken goed bezig zijn.
De secretaris legt uit dat een swot analyse van de werking sowieso voorzien is in de aanloop naar het wit boek voor de volgende bestuursploeg.
Het Vlaams Parlement keurde op 31 januari 2018 een nieuw decreet op het lokaal sociaal beleid goed (niet te verwarren met het decreet lokaal bestuur). Het is belangrijk dat lokale besturen een sociaal beleid voeren dat ervoor zorgt dat kwetsbare mensen erbij horen in de buurt. Op alle vlakken. Het is niet alleen een kwestie van zorg of welzijn. Het gaat bijvoorbeeld ook over vrije tijd, zinvol werk in de buurt voor wie dat niet vanzelfsprekend is, aangepast wonen,… Dit uitgangspunt wordt nu verankerd in het decreet Lokaal Sociaal Beleid.
Jo Vandeurzen, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin: “De gemeente of de buurt is het perfecte niveau om al deze levensdomeinen met elkaar te verbinden. Het is voor ons belangrijk dat daarbij iedereen mee kan denken over wat voor zijn of haar gemeente belangrijk is. Met het decreet Lokaal Sociaal Beleid krijgen de gemeenten het heft in handen om op het lokale niveau in te zetten op de vermaatschappelijking van de zorg, de strijd tegen onderbescherming te organiseren en met de gemeenteraadsverkiezingen in aantocht kan men het sociaal beleid een prominente plaats geven in de meerjarenplannen.”
Hiervoor is een goede afstemming van alle zorg- en hulpverlening nodig en moet ook mantelzorg, burenhulp en vrijwilligerszorg goed worden ondersteund. Besturen die het lokale sociale beleid op deze manier ter harte nemen worden daarbij ondersteund door de Vlaamse overheid.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van het nieuw decreet lokaal sociaal beleid en de impact daarvan.