OCMW Edegem heeft een aantal jaren geleden reeds een eerste afbouw van opvangplaatsen gekend. Daardoor daalde het aantal van 79 naar 44, maar door de migratiegolf in 2015 steeg dat weer naar 52.
Bij de opstart van de lokale opvanginitiatieven koos Edegem voor opvangplaatsen voor gezinnen omwille van de gunstige subsidiëring. Deze subsidieregeling is ondertussen gewijzigd. Samen met de mindere bezettingsgraad (die algemeen is in de regio, en die deels dus te maken heeft met de beperkte doorstroom vanuit de collectieve opvangcentra), maakt dat het financieel resultaat geëvolueerd is van grote overschotten naar nipt break-even.
De OCMW-voorzitter stelt voor om een spontane vrijwillige afbouw te doen van een beperkt aantal plaatsen. Of en in welke mate daar bovenop een opgelegde afbouw volgt hangt dus af van een vernieuwde inhoudelijke visie en van de mate waarin deze visie een antwoord biedt op de criteria die Fedasil in zijn afweging meeneemt (flexibiliteit in plaatsenconfiguratie, aantal plaatsen voor asielzoekers met specifieke noden maar ook naar de mate waarin het lokaal bestuur een voortrekkersrol wenst te spelen bij de integratie van erkende vluchtelingen). In bijlage vindt u de vragenlijst in pdf-versie zodat u nog beter kan inschatten wat hier precies mee bedoeld wordt. (De invulling in bepaalde velden werd lukraak door mij gedaan om telkens naar de volgende pagina te kunnen gaan en een pdf-versie van de volledige lijst te kunnen maken.)
Bij de invulling van de inhoudelijke visie is het belangrijk om volgende elementen mee te nemen:
- het LOI van Edegem staat door zijn schaalgrootte bekend als een kwalitatief hoogstaand initiatief met veel know how.
- in de inclusieve gemeente die Edegem wil zijn (cf. visie op de eengemaakte organisatie) is het belangrijk dat we zorgvuldig omgaan met dit uithangbord waarop de algemene sociale dienst terecht fier is.
- op het grondgebied van Edegem en in de randgemeenten bestaan veel zorgvoorzieningen die een troef zijn in de opvang van asielzoekers met een zorgprofiel.
- om zo flexibel mogelijk te kunnen inspelen op de evoluerende toestroom van asielzoekers maar ook om de werkdruk van de betrokken LOI-medewekers realisatisch te houden, is het belangrijk om een goede mix van "soorten" asielzoekers te kunnen opvangen. De voormalige focus op gezinnen met kinderen kan dus niet aangehouden worden. Enkel zorgprofielen is niet haalbaar en houdbaar met deze personeelsbezetting.
- Edegem ondervindt meer en meer de realiteit van de nabijheid van een grootstad als Antwerpen en de aantrekkingskracht die deze metropool heeft op asielzoekers. Ook los van de concrete invulling van het LOI in de toekomst, adviseren we vanuit onze beleidsvoorbereidende rol om in te zetten op een proactief integratiebeleid dat initiatieven neemt om het samenleven van autochtonen en allochtonen te bevorderen ipv te werken met goed bedoelde ad hoc oplossingen voor samenlevingsproblemen die plotseling opdoemen.
beslissing van de federale regering van 24 maart 2018.
Eind maart besliste de federale regering om het netwerk voor de opvang van verzoekers van internationale bescherming verder af te bouwen. Naast de afbouw van de tijdelijke collectieve opvangcentra werd voor de individuele opvang (Lokale opvanginitiatieven) in de begroting uitgegaan van een sluiting van 3.600 opvangplaatsen tegen eind 2018.
Voor het ogenblik kennen alle LOI's een onderbezetting van 20 tot 25 procent. Dit heeft o.a. te maken met een verminderde doorstroom vanuit de collectieve opvangcentra. Naar aanleiding van de beslissing van de federale regering beklemtoont Fedasil dat de criteria voor de doorstroom van collectieve opvang naar individuele opvang versoepeld worden, om de bezetting in de individuele opvang te verhogen. Verzoekers van internationale bescherming met een verwachte beschermingsgraad van minimaal 80% zullen voortaan reeds na 2 maanden verblijf in de collectieve opvang kunnen doorstromen naar de individuele opvang. Tot op heden geldt dit enkel voor verzoekers met een beschermingsgraad van minimaal 90% en na 4 maanden verblijf. De instructie hieromtrent wordt op dit moment aangepast door het Agentschap en zal eerstdaags worden verstuurd aan alle opvangpartners.
Met bovenstaande maatregelen wordt de verhouding 60/40 gerespecteerd tussen de collectieve en individuele opvang, zoals bepaald in de regeringsbeslissing van 24 maart 2018.
Net zoals bij de opbouw van het opvangnetwerk in 2015-2016, wil het Agentschap voorrang geven aan de vrijwillige afbouw van opvangplaatsen, de opzegtermijn wordt in onderling overleg bepaald. Indien de vrijwillige afbouw niet volstaat om de opgelegde doelstelling te behalen, zal het Agentschap zelf bijkomende opvangplaatsen opzeggen in de individuele opvang op basis van onderstaande criteria en rekening houdend met de wettelijke opzegtermijnen.
Hierbij zal het Agentschap uiteraard rekening houden met het criterium van (geografische) spreiding, dat ook bij de opbouw van het opvangnetwerk een prioritair criterium is geworden sinds het principe van een verplicht spreidingsplan voor de gemeenten werd goedgekeurd door de regering begin 2016. Maar het Agentschap wenst ook maximaal LOI’s te behouden die een meerwaarde bieden voor het opvangnetwerk omdat ze flexibel zijn in hun plaatsenconfiguratie, plaatsen aanbieden voor verzoekers met specifieke noden of een voortrekkersrol wensen te spelen bij de integratie van erkende vluchtelingen.
Door bovenstaande criteria te bevragen via bijgevoegde vragenlijst (http://fedasil.limequery.com/683638?lang=nl) wenst Fedasil de OCMW’s te betrekken bij de planning van de afbouw van de Lokale Opvanginitiatieven. Deze vragenlijst geeft elk OCMW de mogelijkheid om het Agentschap een beter inzicht te geven over zijn perspectieven en mogelijkheden voor de toekomst.
De deadline voor het invullen van de vragenlijst is 1 juni 2018. Het Agentschap streeft ernaar om op basis van de ingewonnen informatie een concreet plan voor de afbouw van de LOI’s te kunnen communiceren tegen eind juni.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besluit tot volgende spontane afbouw als antwoord op de vraag van Fedasil:
- Boniverlei 172, bus 19 (4 personen)
- Den Eeckhofstraat 7, bus 3 (3 personen)
- Onafhankelijkheidsstraat 26 (2 personen - 1 plaats wordt gerecupereerd door de uitbreiding met 1 plaats in de Doelveldstraat 41 bus 7).