Dhr. Van Lint vraagt of een verlenging van een contract bij art60 tewerkstelling mogelijk is en waarom dit zo gedaan wordt?
De secretaris legt uit dat het tegenwoordig standaardaanpak is om cliënten eerst een tijdelijk kort contract te geven. In die periode moeten ze bewijzen dat ze klaar zijn voor een art60 tewerkstelling. Als tijdens het kort contract blijkt dat er nog elementen zijn die een normale sociale tewerkstelling in de weg staan dan valt de cliënt in kwestie terug op activatie.
De vergadering vindt de integratie van de in- en uitstroom van personeelsleden in 1 document veel leesbaarder. Vanaf dit jaar zal de secretaris enkel nog over de in- en uitstroom binnen het kernOCMW rapporteren. Over de in- en uitstroom van personeelsleden binnen het WZnetwerk zal de directeur Woonzorgbeleid aan de Raad van Beheer rapporteren.
Aanstellingsbevoegdheid gedelegeerd aan de secretaris bij besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 22 januari 2013
De raad moet geïnformeerd worden over de uitoefening door de secretaris van de aan hem gedelegeerde aanstellingsbevoegdheid.
budgethouderschap
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het verslag inzake rapportering aanstellingsbevoegdheid goed.
De secretaris verwijst naar de behandeling van dit punt op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 12 december 2017. Toen was er nog geen zekerheid over het al dan niet risicovrij zijn van het perceel waarop het gebouw van 1995 staat en het perceel met het gebouw van 2011. Dit is indertussen 100% uitgeklaard door OVAM en de bevoegde gemeentelijke dienst. Een tweetal historische fouten werd rechtgezet zodat we terug met twee risicovrije percelen zitten. De secretaris heeft ondertussen ook een ontwerp van notariële akte ontvangen waarin alle ontbrekende info werd aangevuld.
In zijn zitting van 20 juni 2017 keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn definitief de oprichting goed van een OCMW-vereniging (titel 8, hoofdstuk 1 van het OCMW decreet) waarin de dienstverlening rond ouderenzorg (thuiszorgdiensten, lokaal dienstencentrum "Den Appel', WZC Immaculata) wordt ingebracht.
In diezelfde zitting werden de statuten, als deel van het oprichtingsdossier, goedgekeurd.
In artikel 12 van de statuten van het Woonzorgnetwerk Edegem staat te lezen:
"Artikel 12. Inbreng OCMW Edegem
§1 Onroerende goederen
Het OCMW Edegem zal een recht van erfpacht vestigen op de onroerende goederen, die in de huidige werking en planning van het OCMW Edegem gerelateerd zijn aan de exploitatie van haar woonzorgcentrum Immaculata en haar lokaal dienstencentrum Den Appel. Er wordt voor een beschrijving van de goederen waarop een recht van erfpacht wordt gevestigd, verwezen naar Bijlage 1 gehecht aan het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Edegem van 20 juni 2017.
De duurtijd van de erfpacht op de hiervoor genoemde onroerende goederen, zal automatisch verlengd worden in geval van verlenging van de duurtijd van Woonzorgnetwerk Edegem voor een periode gelijk aan de periode waarvoor de duurtijd van Woonzorgnetwerk Edegem werd verlengd, zonder echter in het totaal negenennegentig (99) jaar te overschrijden.
Bij ontbinding van Woonzorgnetwerk Edegem of bij beëindiging van het deelgenootschap van OCMW Edegem zal het recht van erfpacht worden beëindigd en zullen de onroerende goederen alsmede alle eventuele opstallen en meerwaarden zonder vergoeding terugkeren naar het OCMW Edegem.
Van de onroerende inbreng wordt een akte opgemaakt op basis van de boekhoudkundige waarde per 31 december 2017. Deze akte bevat de beschrijving van de onroerende goederen, de eigendomsoorsprong, de hypothecaire toestand, gebeurlijke erfdienstbaarheden en desgevallend dwingende voorschriften, verordeningen en reglementen van stedenbouwkundige aard die betrekking hebben op het bouwen op de goederen of het verbouwen van de goederen.
Woonzorgnetwerk Edegem zal niet gerechtigd zijn om, zonder voorafgaande goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn van OCMW Edegem, de attributen van het recht van erfpacht op de onroerende goederen evenals de eventuele opgerichte opstallen te vervreemden, noch om deze goederen te bezwaren of de bestemming ervan te wijzigen of in te brengen in een andere vereniging.
In artikel 6 van de beheersovereenkomst tussen OCMW Edegem en Woonzorgnetwerk Edegem staat te lezen:
§1. De onroerende inbreng gebeurt overeenkomstig de erfpachtakte terzake verleden.
Artikel 12 § 1 statuten + artikel 6 van de beheersovereenkomst
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van OCMW Edegem keurt het ontwerp van erfpachtovereenkomst met het Woonzorgnetwerk goed.
De voorzitter wijst erop dat de secretaris de trekker is in Edegem van het project rond de wijziging van PWA naar Wijk-werken. Ze verwijst hiervoor naar de beslissingen tot oprichting van de interlokale vereniging Zora Wijk-werken met de acht OCMW's én gemeenten van de Zuidoostrand Antwerpen.
De voorzitter legt uit dat de PWA's de rechtsvorm van een vzw hebben. Het PWA van Edegem moet dus vereffend en ontbonden worden.
De secretaris vertelt dat het beheerscomité van de interlokale vereniging een eerste keer samen kwam op 30 november 2017. Zoals hij al eerder heeft aangegeven wordt één van de grote uitdagingen bij het Wijk-werken om een goede combinatie te gaan maken van de schaalvergroting en de troeven van de lokale verankering.
De secretaris geeft een toelichting bij de stand van zaken aan de hand van zijn nota. Hij zal zijn nota bij het punt voegen.
De hervorming van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) past in de zesde staatshervorming. Vanaf 1 januari 2018 wordt PWA vervangen door het wijk-werken.
Het wijk-werken verschilt op een aantal punten fundamenteel van het gekende PWA:
Doelgroep
Werkzoekenden “met een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt” komen in aanmerking voor het wijk-werken. Dat is een ruimere doelgroep dan die van het huidige PWA. De doelgroep wordt toegeleid door VDAB en het OCMW (leefloongerechtigden). Hiermee wordt de rol van het OCMW als volwaardige partner van de VDAB in het activeren van mensen bevestigd (cf. Tijdelijke Werkervaring).
Tewerkstellingstermijn
Mensen kunnen nog maar maximum 12 maanden in het wijk-werken tewerk worden gesteld voor maximum 60 uur/maand. Daarna moeten ze doorstromen naar een volgende stap in hun activeringstraject (stage, tewerkstelling, Tijdelijke Werkervaring, …). Het Wijk-werken wordt dus veel meer een activeringsinstrument, een stap in een traject op maat van de werkzoekende.
Uitzondering wordt gemaakt voor de huidige PWA-medewerkers. Die kunnen nog tot hun pensioen actief blijven in het wijk-werken.
Mogelijke jobs
De jobs die in aanmerking komen voor het wijk-werken zullen in grote mate dezelfde zijn als de taken die binnen het PWA kunnen worden uitgevoerd. Voor de continuïteit is het belangrijk dat in Edegem de lopende PWA-activiteiten bij gemeente en gemeenteschool kunnen aanhouden. Daarnaast laat het decreet op het Wijkwerken de mogelijkheid om activiteiten aan de lijst toe te voegen als er lokale noden zijn. De toetssteen is of deze activiteiten reguliere jobs bedreigen. Daarom heeft de VDAB het laatste woord.
Organisator
Gemeente en OCMW beslisten in oktober 2017 om de overeenkomst met statutaire draagkracht goed te keuren waardoor de interlokale vereniging Zora Wijkwerken werd opgericht. Voor het beheerscomité werden Filip Schramme (OCMW-vertegenwoordiger) en Brigitte Vermeulen-Goris (gemeentelijke vertegenwoordiger) aangeduid. Op 30 november 2017 kwam het beheerscomité voor het eerst samen. De secretaris geeft toelichting bij het verslag van deze eerste vergadering.
Personeel
De VDAB kon eind 2017 maar 1,1 VTE medewerkers ter beschikking stellen aan de interlokale vereniging terwijl deze recht had op 2 VTE. Daarom werd voor de aanvangsperiode geopteerd om de zitdagen in de gemeente zoals die bij PWA bestond zo goed mogelijk te coveren. Voor Edegem betekent dit dat een nieuwe medewerker het gezicht van Wijk-werken zal worden, nl. Brigitte Decock. Zij komt in de plaats van Anne Peeters. Brigitte zal op woensdagvoormiddag aanwezig zijn in het voormalig PWA lokaal in het gemeentehuis.
Financiën
Het beheerscomité van de interlokale vereniging besliste om de prijs van een Wijk-werken cheque op 7,45 euro te bepalen. De reden daartoe is dat men de interlokale vereniging de nodige middelen wil geven om de dienstverlening maximaal uit te bouwen zodat zo veel mogelijk leefloontrekkenden dan wel werkzoekenden in het systeem kunnen stappen. Indien nodig, kan het beheerscomité dan beslissen tot aanwerving van bijkomend personeel bovenop de medewerkers die door de VDAB worden ter beschikking gesteld. De beherende gemeente heeft wel de opdracht de interlokale vereniging break-even te laten draaien zonder dat de deelnemende besturen een extra financiële inbreng moeten doen.
De secretaris geeft een stand van zaken mbt de overgang van PWA naar Wijk-werken.
Het decreet betreffende wijk-werken dd. 7 juli 2017
Het besluit van de Vlaamse regering dd. 29 september 2017 betreffende wijk-werken;
De overeenkomst met statutaire draagkracht van de interlokale vereniging Zora Wijk-werken.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van de stand van zaken ivm de overgang van PWA naar Wijk-werken.
De secretaris geeft toelichting aan de hand van een presentatie. Twee evoluties zijn hierbij voor hem zeer opvallend:
1) terwijl wij de informele zorg in de rechtstreekse omgeving van de zorgbehoevende meer willen aanspreken, willen de Peruanen hun zorg juist meer instiutionaliseren;
2) de individualisering die bij ons al een heel aantal jaren is ingezet begint zich meer en meer ook in Peru te manifesteren. Getuige hiervan het toenemend aantal eenoudergezinnen.
Dhr. Ivo Bogaerts vraagt de secretaris naar de ideeën die hij rond vermaatschappelijking van de zorg heeft opgestoken in San Jeronimo.
De secretaris wijst op volgende aspecten:
- het creëren van activiteiten voor mensen met een beperking in het lokaal dienstencentrum
- het bereiken van eenzame mensen via de deelnemers aan de activiteiten van het lokaal dienstencentrum
- de outreachende en aanklampende aanpak van zorgverleners (zowel professionelen als vrijwilligers)
- de samenwerking met de universiteiten en hogescholen
- de intergenerationele aanpak: studenten vrijwilligers knappen de woning van een kansarme senior op en blijven er contact mee houden.
De voorzitter legt uit dat de delegatie samen met haar zelf en schepen Jeroen Van Laer, bevoegd voor internationale solidariteit, vervolgvergaderingen heeft gepland. Eerst werken de ambtenaren een programmavoorstel uit dat daarna met de betrokken schepenen wordt besproken en gefinaliseerd.
De stedenband van Edegem met San Jeronimo, een deelgemeente van Cusco (Peru).
De keuze van het schepencollege om vermaatschappelijking van de zorg het volgend thema te maken in de samenwerking tussen de twee gemeenten.
Het werkbezoek van 5 tot en met 16 december met als Edegemse delegatie: de OCMW-secretaris, een maatschappelijk werker van de thuiszorgdiensten en de ambtenaar internationale solidariteit.
De secretaris brengt verslag uit over deze dienstreis zodat de OCMW-raad kennis kan nemen van de historiek van de stedenband, de aard van de lopende samenwerking en de sociale accenten daarin, de voorstellen van het bestuur van San Jeronimo rond de acties voor 2018 en de ideeën die de delegatie heeft opgedaan ivm de vermaatschappelijking van de zorg.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt kennis van het verslag van de secretaris over het werkbezoek aan San Jeronimo, de zustergemeente in Peru, van 5 tot 16 december 2017.
De voorzitter legt uit dat de Edegemse afdeling van AA altijd in een gemeentelijk gebouw onderdak heeft gekregen.
Mevr. Vandewalle vindt het goed dat de overeenkomst goede afspraken bevat rond het openen/afsluiten van het gebouw. Wel moet voorzien worden wie de contactpersoon is bij eventuele problemen. De secretaris legt uit dat voormelde afspraken hun oorsprong vinden in de interne nota die al een hele tijd geldt in het administratief centrum. Hij heeft zichzelf opgegeven als contactpersoon bij problemen aangezien hij zelf dichtbij woont. Daarnaast heeft hij ook de veiligheidsfirma G4S en Ethias op de hoogte gesteld van het gebruik door derden van het Administratief Centrum.
Dhr. Vergauwen vindt dat dit gebruik door derde organisaties van het gebouw mooi aansluit bij het doel van het OCMW. Hij weet dat er nog verenigingen zijn die vergaderruimte zoeken. Hij vraagt de secretaris wel om de aandacht van het eigen personeel rond het afsluiten van hun kantoor, daarbij zeker ook het secretariaat, aan te scherpen.
De secretaris zal ook Geert Landuyt van Igean contacteren om te kijken welke aspecten rond veiligheid en preventie samen met de derde gebruikers van het gebouw moeten opgenomen worden.
De AA (Anonieme Alcoholisten) afdeling Edegem vergaderde tot nu toe in het Berkenhof maar kunnen daar niet langer terecht. De Edegemse afdeling bestaat reeds 17 jaar en heeft een constante opkomst van een twintigtal mensen. Zij begeleiden mensen die van hun alcoholmisbruik af willen geraken zodat ze een nieuw leven kunnen beginnen. Ook zij staan mensen dus bij om hun leven (terug) op de rails te krijgen.
Zij zoeken een nieuwe vergaderplek in Edegem.
De Edegemse afdeling van de AA (Anonieme Alcoholisten) vergadert wekelijks op donderdagavond tussen 20 en 22 uur, ook tijdens de vakantiemaanden.
Gezien hun gelijkaardige missie als het OCMW (ondersteunen van mensen om hun leven (terug) op de rails te krijgen) en de mogelijke convergentie tussen de twee organisaties, is het een opportuniteit om hen onderdak te bieden. Na de Huisartsenkring Regio Mortsel en het TGZ, wordt AA dus de derde nieuwe gebruiker van het Administratief Centrum en bouwen we dus verder aan de vorming van een “sociaal huis”.
Het ontwerp van huurovereenkomst voorziet:
- een contract van onbepaalde duur met soepele opzeggingsmogelijkheid
- een gratis gebruik van de raadszaal links mits zij volgende aspecten op zich nemen: zorgen voor eigen drank, instaan voor proper achterlaten van de vergaderzaal en het afwassen van het gebruikte servies.
- het OCMW staat in voor: stockage van het koffiezetapparaat in het keukentje schuin tegenover de vergaderzaal en van het werkmateriaal in de lage kast in de vergaderzaal rechts. De huurder krijgt een sleuteltje van deze kast.
Ontwerp van huurovereenkomst in bijlage.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het ontwerp van huurovereenkomst met AA (Anonieme Alcoholisten) Vlaanderen, afdeling Edegem (Alleen Vandaag), voor het wekelijks gebruik van één van de raadszalen goed.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn belast de secretaris met de uitvoering hiervan.
Sinds december 2011 bestaat er een samenwerkingsovereenkomst tussen het eigen bestuur en SEL (Samenwerkingsinitiatief in de Eerste Lijn) Amberes/TGZ (thuisgezondheidszorg) Mortsel. Dat voorziet dat OCMW Edegem een halftijdse contractuele coördinator eerstelijnsgezondheidszorg voor de regio Mortsel (weddenschaal B1 - B3) in dienst neemt om opdrachten te vervullen voor het SEL met dien verstande dat het SEL de volledige financiering van deze tewerkstelling op zich neemt.
Er zijn twee aanleidingen om de tekst van de lopende overeenkomst aan te passen:
- de verhuis van het bureau van TGZ Mortsel van het WZC naar het AC (vroeger kantoor van de stafmedewerker/hoofd personeelsdienst);
- de verzelfstandiging van de ouderenzorg in een OCMW-vereniging, genaamd Woonzorgnetwerk Edegem.
De tekst van de overeenkomst, meer specifiek op de plekken die het hebben over de huisvesting en de aansturing van de coördinator TGZ Mortsel, moet aan deze nieuwe situatie aangepast worden.
De coördinator ressorteert vanaf 1 januari 2018 best onder de OCMW-secretaris gezien zijn betrokkenheid naar de vorming van een nieuwe Eerstelijnszone.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de aanpassingen aan de samenwerkingsovereenkomst met SEL Amberes en TGZ regio Mortsel goed.
Mevr. Vandewalle was als vertegenwoordiger van het OCMW aanwezig op de twee Algemene Vergaderingen. Er stonden telkens 5 punten op de agenda: goedkeuring begroting - goedkeuring nota over ontwikkeling activiteiten - te volgen strategie - goedkeuring van het innovatiefonds (alle deelnemers betalen een bijdrage van 0,5%) - aanstelling van een nieuw bestuurslid.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte van het verslag van de AV van Igean van december 2017.
Mevr. De Ridder en dhr. Delarbre waren aanwezig als vertegenwoordigers van het OCMW.
Mevr. De Ridder legt uit dat het officiële verslag altijd pas klaar is tegen de volgende vergadering. Deze zal reeds plaats vinden in juni aangezien het decreet lokaal bestuur ervoor zorgt dat de statuten zullen moeten worden aangepast. Zij heeft het gevoel dat in veel dossiers ter plaatse wordt getrappeld. Daarnaast valt een aanzienlijk personeelsverloop op. De uitbater van het restaurant is gestopt en Kina zoekt dus een opvolger. De verbouwingen aan de zorgboerderij in Boechout hebben veel vertraging opgelopen door de bureaucratie van verschillende instanties. Men zoekt nu een zorgboer. Het opzet is om daar 300-400 cliënten te bedienen waarvoor de crisisopvang in Malle niet de geschikte plek is omdat deze mensen eerst een langduriger zorgtraject moeten doormaken vooraleer terug zelfstandig te kunnen gaan wonen en de zoektocht op de woonmarkt aan te vatten. Op de zorgboerderij zou het de bedoeling zijn dat deze mensen ook worden geactiveerd door mee te draaien met de uitbating van de boerderij.
Er volgt zeker nog een inhuldigingsreceptie.
De secretaris heeft via mail van dhr. Delarbre ook nog volgende terugkoppeling gekregen:
* Financiële agendapunten: niks speciaal en ook geen vragen van de zaal
* Ontwerp statutenwijziging fase 1:
--> Allemaal kleine wijzigingen (bvb. "Wordt vervangen" door "werd "/ "BEF vervangen door Euro" enz.
--> Fase 2 komt later: zijn aanpassingen ten gevolge van het nieuw decreet lokaal bestuur. Dat betekent dat in mei/juni opnieuw een A.V. nodig zal zijn en daarbij ook nog een raadsbeslissing in elke gemeente. Eventueel zou deze A.V. in de zorgboerderij kunnen doorgaan.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte van het verslag van de Algemene Vergadering.