De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 26 februari 2018 goed.
OCMW voorzitster Brigitte Vermeulen-Goris herhaalt haar opmerking van tijdens de commissie daar dit niet in het verslag werd opgenomen. De inkomsten zullen zo'n 15 000 a 18 000 EUR lager dan geraamd in begroting liggen.
Mortsel is de beherende gemeente van Zora wijk-werken. De vereniging moet kostendekkend werken. De inkomsten worden aangewend voor de werkingsmiddelen, de eventuele coördinatiekost en de personeelskost die de beherende gemeente maakt ter uitvoering van haar opdrachten voor de vereniging. De coördinatiekost die de beherende gemeente maakt, wordt vergoed volgens de afspraak die hierover in het beheerscomité wordt gemaakt.
De financieel verantwoordelijke van de beherende gemeente staat in voor o.m. de voorbereiding van de begroting, het financieel verslag, de registratie van de financiële verrichtingen, de verantwoording van de middelen zoals voorgeschreven door de subsidiërende overheid,… van de vereniging.
Het budget en de jaarrekening (met daarbij een inhoudelijk jaarverslag) van de vereniging worden jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten en OCMW’s nadat het beheerscomité ze heeft vastgesteld. Het Beheerscomité van 25 januari 2018 heeft de voorliggende begroting voor 2018 vastgesteld.
Artikel 13 tot 19 van de overeenkomst met statutaire draagkracht.
Eind 2017 werd de interlokale vereniging Zora Wijk-werken opgericht. Er werd ook een overeenkomst met statutaire draagkracht afgesloten. 2018 is het eerste werkingsjaar van de interlokale vereniging.
De raad keurt de begroting 2018 goed van het eerste werkingsjaar (2018) van de eind 2017 opgerichte interlokale vereniging Zora Wijk-werken.
Vanaf 2019 zullen de akten van de burgerlijke stand volledig gedigitaliseerd moeten worden. Dit betekent voor de dienst publieke dienstverlening heel wat werk in 2018 (totaal: 4 736 items).
Dit zal gedeeltelijk kunnen gebeuren via een bulkmigratie maar er is toch ook wel manueel werk, onder andere voor de validatie van akten. Het diensthoofd van publieke dienstverlening wenst hiervoor tijdelijke ondersteuning via Wijk-werken.
Het gaat hier om een takenpakket dat haalbaar is voor de doelgroep van het Wijk-werken maar tegelijkertijd de kans biedt om een aantal competenties te verwerven die noodzakelijk zijn in functie van een doorstroming naar het normaal arbeidscircuit.
Decreet betreffende Wijk-werken en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming van 13 juni 2017 en de bijhorende memorie van toelichting
Besluit van de Vlaamse regering van 29 september 2017 betreffende Wijk-werken.
Raadsbesluit van 23 oktober 2017
De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van een organisator Wijk-werken, onder de vorm van een interlokale vereniging (zonder rechtspersoonlijkheid), goed. De samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten met de zeven andere gemeenten en OCMW's van het Zora (Zuidoostrand Antwerpen)-gebied, zijnde Boechout, Borsbeek, Hove, Lint, Kontich, Mortsel en Wommelgem.
Vanaf 1 januari 2018 wordt PWA vervangen door Wijk-werken. Wijk-werken is bedoeld om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt terug een eerste zeer eenvoudige opstap te geven naar werk toe.
De gemeenteraad keurde op 23 oktober 2017 in dit kader de oprichting van een interlokale vereniging "Wijk-werken" goed. De jobs die in aanmerking komen voor het Wijk-werken zijn in grote mate dezelfde als de taken die binnen het voormalige PWA uitgevoerd werden. De Raad van Bestuur van VDAB voorziet in een lijst met toegestane activiteiten in het kader van Wijk-werken op Vlaams niveau.
Daarnaast is er ook een mogelijkheid om als gebruiker of als gemeente bijkomende activiteiten aan die lijst toe te voegen. Dat is dus een mogelijkheid om de lokale behoeften zo goed mogelijk af te dekken en die moeten we ten volle gebruiken. Het enige afwegingscriterium is of we als gebruiker hiermee geen reguliere arbeid verdringen.
DABS
Vanaf 2019 schakelt de burgerlijke stand - verplicht- volledig over op digitaal werken. DABS (Digitale akten burgerlijke stand) is het platform, gekoppeld aan het rijksregister, waarop dit zal
gebeuren. Akten, opgemaakt vanaf 2019 worden dus opgeladen in dit systeem en zullen vanaf dan digitaal beschikbaar zijn via DABS. Deze werkwijze zal voor een vereenvoudiging zorgen zowel naar burgers als naar collega-besturen en medewerkers toe.
Enkele voorbeelden:
- Een akte is digitaal beschikbaar en kan door een gemeentelijke medewerker opgevraagd worden. Een collega uit Leuven kan bijvoorbeeld in het kader van een huwelijksdossier de geboorteakte via DABS opvragen en heeft deze onmiddellijk ter beschikking.
- Door de koppeling met het rijksregister worden de betrokken IT’s in het RR automatisch aangepast. Bv. iemand huwt: door het opladen van de akte, wordt de burgerlijke staat van beide partners in het RR aangepast. Iemand sterft, nu moet de overlijdensgemeente de woonstgemeente verwittigen waarna de woonstgemeente het RR zal aanpassen. In de toekomst zal dit automatisch verlopen.
- Bij een echtscheiding, wordt momenteel het vonnis overgeschreven in de registers en wordt bijkomend een randmelding gemaakt bij de huwelijksakte. Dit gebeurt in de gemeente van
huwelijk. Vervolgens krijgt de huidige woonstgemeente een kennisgeving en passen zij het RR aan. In de toekomst zullen de parketten de echtscheiding zelf in DABS opladen, zal er vervolgens in de betrokken huwelijksakte automatisch een randmelding komen en zal weerom de burgerlijke staat in het RR automatisch aangepast worden. Indien eender wie nadien in DABS de huwelijksakte opvraagt, zal duidelijk zijn dat men gescheiden is.
Dit alles kan uiteraard enkel gebeuren voor die akten die digitaal in DABS beschikbaar zijn. Besturen hebben echter de mogelijkheid om hun oude akten in dit systeem op te laden (= migratie naar DABS). Deze migratie kan ad hoc verlopen. Telkens iemand een akte nodig heeft, die nog niet digitaal beschikbaar is, zal er via het systeem een notificatie komen waarna de akte moet opgeladen worden en voorzien worden van de nodige metadata voor aflevering afschriften en uittreksels. Vanaf dan is deze akte voor alle toekomstige opvragingen, digitaal beschikbaar. Je kan er ook voor opteren om in bulk te migreren. Dit heeft enkel zin voor die akten waar nog “beweging” op zit, die met andere woorden nog opgevraagd worden of aan wijzigingen onderhevig zijn.
Context Edegem
Edegem is als overlijdensgemeente en geboortegemeente een gemeente waar veel opvragingen gebeuren.
- Wij zullen voor het lopende jaar uitkomen op meer dan 1 200 geboorten en rond de 850 à 900 overlijdens!
- Momenteel worden er zo’n 250 afschriften/uittreksels per maand opgevraagd bij onze diensten.
- Verder stellen wij vast dat meer dat ongeveer de helft van de afgesloten huwelijken op termijn uitmondt in een echtscheiding.
In het verleden werd niet gekozen voor het systematisch inscannen van akten en voorzien van metadata door professionele firma’s. Wij hebben sinds 2014 wel ingescande akten in tif en pdf formaat, dit zonder metadata.
De raad keurt "digitaliseren akten van de burgerlijke stand" goed als uitzonderingsactiviteit voor Wijk-werken aanvullend op de door VDAB gevalideerde lijst voor Wijk-werken.
Het reglement voor de rommelmarkt wordt lichtjes gewijzigd zodat dit niet elk jaar opnieuw moet gebeuren.
De gewijzigde artikels worden hier opgesomd:
titel:
Gemeente Edegem - jaarmarktfeesten
reglement rommelmarkt
artikel 4:
Voor alle standplaatsen wordt aan de verantwoordelijke deelnemer een standgeld gevraagd van 2,50 EUR per lopende meter. 1 standplaats bestaat uit minstens 2 meter. Het standgeld wordt na de reservatie van de gekozen plaatsen via de bank op voorhand betaald binnen de termijn van één maand na de plaatsaanvraag.
Het reglement van de rommelmarkt wordt lichtjes gewijzigd.
De raad keurt het reglement 2018 van de rommelmarkt goed.
Schepen Peter Verstraeten licht het RUP kort toe voor het aanwezige publiek. Het RUP Heihoefseweg verfijnt het geldende BPA. Doorheen de jaren is er een voortschrijdend inzicht gevormd over dit dossier, onder meer door de bepalingen inzake de watertoets. De zone waar kon gebouwd worden is hierdoor gewijzigd, de oorspronkelijke 'natte zone' wordt daarom ingekleurd als parkzone. Het RUP voorziet verschillende typologiën van woningen, gaande van vrijstaand, tot meergezinswoningen en sociale woningen.
Daarnaast voorziet het RUP een netwerk van trage wegen, die veilige voet- en fietsersverbindingen richting sportzone Kattenbroek moet garanderen. Als er problemen zouden rijzen rond de uitvoering van deze trage wegen, is er een onteigeningsplan gekoppeld aan dit RUP. Na de voorlopige goedkeuring die vandaag geagendeerd staat, zal er een openbaar onderzoek opgestart worden, waar suggesties en verbeteringen kunnen doorgegeven worden.
Ter afronding wil hij kort in reactie op de vragen uit de commissie een aantal antwoorden geven. Hij geeft ook aan dat de datum van de MER ontheffing nog aangepast werd en de verwijzing over de verkaveling (aan de Prinsbouwdewijnlaan, achter de huizen Terelststraat) werd verwijderd uit de toelichtingsnota. Als laatste voegt hij nog toe dat de voetweg verlegd wordt.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Klaas Meesters merkt opnieuw op dat een aantal punten van de GECORO niet gevolgd zijn. Daarom willen zij graag eerst de opmerkingen van de buurt afwachten alvorens een standpunt in te nemen over dit RUP. Zij zullen zich daarom als CD&V-fractie onthouden.
Raadslid Sien Pillot zegt dat de eerlijkheid hen gebied om te zeggen dat ze van het verkavelen van de Heihoefseweg geen fan zijn. Integendeel, het was Groen/Agalev die in de jaren 80 bijzonder fel tegen de contouren van het BPA gestreden heeft. De strijd is toen verloren en heeft zijn gevolgen meer dan 30 jaar later. Zij hebben zich moeten neerleggen bij de verkavelingsdrang van een vorig bestuur, maar niet helemaal bij wat er dan precies van invulling moest komen. Als er dan toch een project moet komen, dan wel een project met aandacht voor sociale woningen, voldoende aandacht voor groen en waterhuishouding, een project met meer aandacht voor de trage weggebruiker, met parkeren onder de grond in plaats van ook daar weer kostbare open ruimte voor op te offeren.
Voorzitter Philippe Muyters merkt op dat het RUP enkel aan de burger kan voorgelegd worden als het vandaag wordt vastgesteld. Hij legt het punt dan ook voor aan de gemeenteraad.
Inhoud van het RUP
Het plangebied bestaat uit twee grote deelzones, namelijk een parkgebied en een woongebied.
Het park heeft haar grootste oppervlakte aan Terelststraat, maar wordt door de groene ingerichte strook langs de westzijde van het project ook verbonden met het buurtpark Heihoefseweg - Hubert Willemsstraat. Het parkgebied heeft een openbaar karakter en fungeert als buurtpark en landschappelijke waterbufferingszone. De inrichting zorgt voor verschillende karakters, afhankelijk van de intensiteit van gebruik, zoals speelgroen of meer natuurlijke ontwikkeld groengebied. Daarnaast is er nog voldoende plaats voor een natuurlijk ingerichte waterbuffer en een parkeererf met ongeveer 13 plaatsen voor de bewoners van de bestaande woningen aan het begin van Terelststraat. De verhardingen worden tot een strikt minimum beperkt. Doorheen het park wordt een pad aangelegd dat een veilige voet- en fietsverbinding mogelijk maakt tussen de oversteekplaats aan de Prins Boudewijnlaan en de sportcluster van Kattenbroek. Dit pad vertrekt vanaf de Prins Boudewijnlaan en loopt achter de huizen van de Terelststraat richting park. Aangezien dit een belangrijke trage weg wordt richting sportzone, worden de delen van percelen achter de huizen van de Terelststraat waarop de toekomstige trage weg komt te liggen, opgenomen in onteigeningsplan.
In totaal voorziet het RUP in de realisatie van ca. 72 woningen en een te verkavelen oppervlakte van ca. 2,6 ha, inclusief nieuw aan te leggen wegenis. Dit betekent een woondichtheid van ca 28 woningen per ha. Het park heeft een oppervlakte van ca. 16 750 m².
Er wordt gestreefd naar een verscheidenheid in woningtypes. Aan Prins Boudewijnlaan zijn 2 tot 4 nieuwe eengezinswoningen mogelijk en aan Heihoefseweg wordt de straat afgewerkt met ca. 6 vrijstaande eengezinswoningen, volgens het voorbeeld van de bestaande woningen in beide straten. Centraal richten de woningen zich naar de nieuw aan te leggen straat, die volledig ontsluit via Terelststraat. Deze woningen zijn vrijstaand, gekoppeld en aaneengeschakeld, sommige met een beperktere perceelsoppervlakte, bedoeld als sociale woning. Het oprichten van meergezinsgebouwen is beperkt tot drie gebouwen in de volledige projectzone, met in totaal maximaal 20 woonentiteiten. Het parkeren gebeurt op eigen terrein. In de nieuw aan te leggen straat kunnen wel parkeerplaatsen voor bezoekers voorzien worden. De verhardingen en constructies in voor- en achtertuinen worden tot een strikt minimum beperkt.
Er wordt een sterke relatie tussen woonwijk en park vooropgesteld, met verschillende parkstroken, gecombineerd met woonerfjes, die uitgeven op het park. De woningen langs de zuidzijde van het aan te leggen wegtracé richten zich ook naar het nieuw aan te leggen park.
Een laatste element in het plangebied zijn de twee percelen op de hoek Hubert Willemsstraat – Heihoefseweg. Beide zijn in het BPA nr. 8 Groot Molenveld bestemd als ‘park- en groengebied, maar thans in gebruik als woning en tuin. Aangezien de gemeente voorlopig geen intentie heeft deze percelen te integregen in het park, wordt de mogelijkheid tot een beperkte oppervlakte constructies op te richten in de tuinzone bij de woning, ingeschreven in voorliggend RUP. Een volledige wijziging van de bestemming naar woongebied wordt niet gezien als een mogelijke optie, omdat er dan een nieuwe woning op het perceel gebouwd zou kunnen worden, wat niet gewenst is.
Buurtwegen
Doorheen het plangebied lopen voetweg nr.15 en nr.14. Buurtweg nr. 8 grenst in het zuiden aan het plangebied. De atlas van buurt- en voetwegen is aangeduid op het plan feitelijke en juridische toestand met vermelding van hun nummer.
Voetweg nr. 15 zal, gezien afwijkend van de gewenste ontsluiting voor voetgangers en fietsers, in een latere fase worden gewijzigd volgens de geëigende procedure, die los staat van de goedkeuringsprocedure van het RUP.
Op te heffen verkavelingen
Binnen het plangebied van voorliggend RUP zijn geen goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen gelegen.
Plan-MER
De procedure van de plan-MERscreening werd doorlopen.
Op 02 juli 2015 werd de dienst MER verzocht om de gemeente een selectie te bezorgen van de relevante instanties die in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage geraadpleegd moeten worden.
Op 08 juli 2015 ontvingen we de lijst van aan te schrijven instanties en de inhoudelijke opmerkingen op de screeningsnota.
Op 17 juli 2015 werden de volgende instanties om advies gevraagd:
Op 20 december 2017 werden volgende instanties gerappeleerd:
Op 22 december 2017 werden de binnengekomen adviezen, samen met de vraag tot vrijstelling van de plan-MERplicht verzonden naar de dienst MER.
De dienst MER deelt op 23 maart 2018 mee dat het voorliggende plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is.
Plenaire vergadering
De plenaire vergadering vond plaats op 14 december 2017.
Waterparagraaf
Er werd nagegaan of het plan geen nadelige effecten heeft op de waterhuishouding volgens het besluit van de Vlaamse Regering definitief goedgekeurd op 20 juli 2006.
In 2010, wanneer de grachten langs het te ontwikkelen terrein werden aangelegd, werd de wateroverlast, die aanwezig was na hevige regenval in het zuidelijk deel van het plangebied, aangepakt.
Het RUP speelt verder in mogelijke waterproblemen door in te zetten op buffering van het hemelwater. De bodem is slecht infiltreerbaar, waardoor bijkomende buffercapaciteit noodzakelijk is. Deze buffering vindt plaats in de buffervijver en in de aan te leggen grachten. De benodigde bufferingscapaciteit wordt gehaald met een ruimte reserve. Het trapveld wordt lager aangelegd dan de aanpalende wegenis zodat het dienst kan doen als wadi en extra buffercapaciteit verzekerd is.
De huidige bestemmingen uit het BPA, voor wonen en park- en groengebied, worden met het RUP omgewisseld zodat de meest natte zones in het parkgebied komen te liggen en de bebouwing in het noordelijk, minder watergevoelige gebied.
In januari 2017 werd een onderzoek verricht naar de effectieve watergevoeligheid in het plangebied. Er werd nagegaan welke ingrepen in het project noodzakelijk zijn om te voldoen aan de verstrengde richtlijnen van de provincie Antwerpen. Indien relevant, zijn de benodigde ingrepen vastgelegd in de stedenbouwkundige voorschriften. De nota met de neerslag van dit onderzoek in opgenomen in bijlage van voorliggende toelichtingsnota.
Omwille van al deze maatregelen, die in het grafisch plan, de stedenbouwkundige voorschriften, en ook het plan voor de toekomstige ontwikkeling zijn vervat, kan geoordeeld worden dat er geen schadelijk effect op de waterhuishouding wordt veroorzaakt door het voorziene project in het plangebied.
Dit RUP doet geen afbreuk aan de verplichtingen voortvloeiend uit de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (BVR 5 juli 2013) en met eventueel bijkomende en/of strengere normen door de provincie.
Ministrieel besluit van 14 juni 1994
Het bestemmingsplan 'BPA nr. 8 Groot Molenveld' wordt goedgekeurd.
Ministrieel besluit van 10 juni 2004
Het bestemmingsplan 'BPA nr. 8 Groot Molenveld 1e gedeeltelijke wijziging' wordt goedgekeurd.
Besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen
De instanties die advies moeten geven over het voorontwerp van RUP worden beschreven.
Artikelen 2.2.13 tot en met 2.2.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 27 maart 2009
Het proces om tot een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te komen wordt beschreven. Het college is belast met de opmaak van een RUP. De adviesinstanties geven ten laatste op de plenaire vergadering hun advies. De gemeenteraad stelt het ontwerp van RUP voorlopig vast. Het RUP wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek van 60 dagen. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening behandelt de bezwaren. De gemeenteraad stelt het RUP definitief vast. Indien het gemeenteraadsbesluit tot definitieve vaststelling niet geschorst wordt door provincie en/of Vlaamse overheid kan het gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad. Veertien dagen na publicatie is het RUP van kracht.
Artikelen 4, 5, 6 en 8 §§ 1 en 2 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid en latere wijzigingen.
Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden. In elk RUP moet een watertoets worden opgenomen.
Artikelen 2 en 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets
Nadere regels voor de toepassing van de watertoets worden vastgesteld. Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden.
Het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) ‘Heihoefseweg’ beoogt het gedeeltelijk vervangen van het bestemmingsplan van het BPA nr.8 Groot Molenveld (MB van 10 juni 2004). De gewenste woonontwikkeling, zoals voorzien in het BPA is nog steeds aan de orde om tegemoet te komen aan de woonbehoeften in Edegem, maar een nieuwe configuratie met geactualiseerde ruimtelijke randvoorwaarden dient zich aan.
Een woonproject in het zuidelijk deel van het plangebied, zoals oorspronkelijk werd ingetekend op het bestemmingsplan van het BPA nr. 8 Groot Molenveld, is, wegens de grote waterproblematiek, op heden niet langer de meest logische locatie voor het realiseren van een nieuwe woonstraat. Om die reden is het wenselijk de bouwzone met de parkzone om te wisselen, met andere woorden de zuidelijke zone als een onbebouwbare (park)zone in te richten en het noordelijk deel voor bebouwing te bestemmen.
Voorliggend RUP behelst een gedeeltelijke en punctuele herziening van BPA Groot Molenveld.
De raad stelt het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan 'Heihoefseweg' met bijhorend onteigeningsplan voorlopig vast.
Raadslid Klaas Meesters verduidelijkt in aansluiting met hun vorig stemgedrag dat zij liever hier als CD&V-fractie geen parking zien en zij dus tegen stemmen.
Eind 2015 kocht het gemeentebestuur een perceel grond aan van de erfgenamen De Roest. Het perceel, 1e afdeling, sectie A 108N omvat de tennisclub De Dreef, de bestaande parking aan de Patronaatstraat en de groenzone achter kleuterschool De Link.
Het perceel waar de 27e Scouts gevestigd is (1e afdeling, sectie A 107N), was al eigendom van de gemeente alsook het naastliggend perceel 107M, dat ook grenst aan de bestaande centrumparking.
De aankoop betekent voor alle partijen een meerwaarde: de toekomst van tennisclub De Dreef wordt verzekerd, we maken de aanleg van een nieuwe parking voor Hof Ter Linden mogelijk en de groenzone wordt bestendigd als speelplek voor de school, tennis, scouts en de buurt.
Er wordt voorgesteld om de zones, die een publieke functie hebben of zullen krijgen te affecteren tot het openbaar domein.
Er werd een splitsingsplan opgemaakt en een prekadastraal nummer verkregen bij de adminisatrie Opmetingen en Waarderingen (Kadaster).
De raad keurt de affectatie tot het openbaar domein goed van gedeelten van de percelen geprekadastreerd als 1e Afdeling sectie A, nummer 318A P0000 zoals in groene kleur aangeduid op plan als bijlage, met name de nieuwe parking Hof Ter Linden, de bestaande parking aan de Patronaatstraat en de groenzone achter kleuterschool De Link.
Schepen Goedele Van der Spiegel licht het punt kort toe. Het is de bedoeling dat dit een belevingspad wordt om van de natuur te genieten met het gezin, om de natuur effectief te kunnen beleven.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Wim Verrelst neemt akte van de verklaring van de schepen op de commissie dat er nog geld is voor leuke dingen. Zij wachten dus af en kijken uit naar het resultaat.
Raadslid Sien Pillot zegt dat een doelstelling waar men deze legislatuur zeker in geslaagd is, is het gebied Hof Ter Linden en FortV op de kaart zetten. Een nieuwe bioklas, de renovatie van de koetshuizen, weldra 1 van de nieuwe uitbaters die er van start gaat, nieuwe trage wegen, ...
Dit belevingspad zal 1 van de laatste plannen zijn welke voor deze legislatuur hier goedgekeurd wordt. Aan creativiteit en zin ontbreekt het hen niet om met Groen de volgende legislatuur mee verder te werken om dit belevingspad en het prachtige gebied verder uit te tekenen en te werken aan de toegankelijkheid, de biodiversiteit, de renovatie van het kasteel, renovatie van hangars, de verdere uitbouw van de bioklas zodat natuureducatie en beleving een echte plaats krijgt in Edegem.
Eind juni 2015 werd het bestek ondersteuning van het strategisch project 'Hof ter Linden / Fort V' gepubliceerd met als doel externe studiebureaus aan te stellen bij de ondersteuning van volgende opdrachten:
Landmax werd aangeduid voor de opmaak van een inrichtingsplan voor een speelbos en een natuurleerpad in het Fort V.
Er wordt een belevingspad aangelegd in Fort 5.
Bedoeling is dat mensen tijdens hun wandeling door Fort 5 allerlei activiteiten, kunstwerken, bezienswaardigheden tegenkomen. De route loopt door het speelbos naar de hangar 44 richting de bloemenweide, vervolgens langs het water en de tunnel naar de bioklas (hangar 23). Het traject loopt verder achter het gebouw van de IBO richting speelberg en de speeltuin. Daarna via hangar 27 terug naar het speelbos. De route zal maximaal geïntegreerd worden in het bestaande park/bos. Er wordt minimaal ingegrepen in de ondergrond, zodat de park/bosgrond doorloopt onder de toestellen heen.
Er wordt voorgesteld om een offerte te vragen aan de volgende aannemers:
Artikel 42 §1 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
Overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking doch, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers, wanneer de goed te keuren uitgave zonder belasting over de toegevoegde waarde, lager is dan de bedragen bepaald door de Koning.
De raad keurt het bestek, het beschikbare budget van 75 000 EUR incl. BTW en de gunningswijze (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) goed voor aanleg van het belevingspad in Fort 5.
De dienst Plannning&Inrichting meent dat een addendum of bijakte noodzakelijk en billijk is:
- De groenaanleg is een belangrijk onderdeel van de nieuwe weginrichting en verhoogt de leefbaarheid in de straat.
- De voorbereidende (grond- en grondverbeteringswerken) in de plantvakken van de wegenis moeten afgestemd zijn op het toekomstige groen en omgekeerd. Voor de continuïteit van de opdracht is het logisch en aangewezen dat de bijkomende studie voor de groenaanleg wordt uitgevoerd door het studiebureau van de hoofdopdracht (Evolta).
- Evolta heeft in 2015 al een eerste groenontwerp (onbezoldigd) opgemaakt om de bouwaanvraag te stofferen. Er moest immers aangetoond worden dat het aanwezige groen dat moest verdwijnen met de heraanleg voldoende werd gecompenseerd door nieuw groen.
- Op vraag van de gemeente heeft het studiebureau Evolta eind 2016 het vroegere groenconcept bijgewerkt naar een meer efficiënter onderhoudbaar groenconcept. Dit maakt dat er door Evolta sowieso al prestaties werden geleverd die nog zullen gevorderd worden. Dit kan best transparant geregeld worden via een bijakte.
In het addendum wordt voor de groenaanleg een aanpassingscoëfficiënt voorgesteld van 0,9.
De aanpassingscoëfficiënt voor de wegen- en rioolwerken (inclusief de voorbereidende werken in de plantvakken) blijft 0,6.
De verhoging van de coëfficiënt heeft bijgevolg enkel weerslag op het plantmateriaal (levering en plaatsing) en het onderhoud (waarborgtermijn 3 jaar) ervan.
Deze aanvullende opdracht kan via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking geplaatst worden bij het studiebureau Evolta omdat:
- de opdracht technisch niet van de hoofdopdracht kan gescheiden worden;
- de opdracht strikt noodzakelijk is voor de vervolmaking van de opdracht;
- de raming van de aanvullende opdracht kleiner is dan 50% van de hoofdopdracht.
Artikel 26 §1, 2°, a) van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
De overheidsopdrachten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking in het geval van een overheidsopdracht voor werken of diensten wanneer het gaat om aanvullende werken of diensten die noch in het oorspronkelijk geplande ontwerp, noch in de oorspronkelijke opdracht zijn vermeld en die noodzakelijk zijn geworden voor de uitvoering van de erin beschreven werken of diensten, op voorwaarde dat ze worden gegund aan degene die deze werken of diensten uitvoert en het samengevoegde bedrag van de opdrachten gegund voor de aanvullende werken of diensten niet hoger ligt dan vijftig percent van het bedrag van de hoofdopdracht:
- wanneer deze aanvullende werken of diensten technisch of economisch niet van de hoofdopdracht kunnen worden gescheiden zonder een ernstig bezwaar op te leveren voor de aanbestedende overheid;
- wanneer deze werken of diensten, alhoewel scheidbaar van de uitvoering van de oorspronkelijke opdracht, strikt noodzakelijk zijn voor de vervolmaking ervan.
Op 20 juni 2007 keurde de gemeenteraad de studieovereenkomst goed tussen de gemeente Edegem en het studiebureau Hevec voor de heraanleg van de Drie Eikenstraat tussen Prins Boudewijnlaan en Wilrijkstraat. Deze overeenkomst vermeldde geen specifieke bepalingen over een eventuele groenaanleg.
Intussen heeft Evolta de opdracht van Hevec overgenomen en werd de wegenisopdracht uitgebreid met:
- de heraanleg van een deel van de Ter Borchtlaan tussen Drie Eikenstraat en Ten Boschstraat, voor de realisatie van het Largas-kruispunt;
- de Joe Englishlaan (volledig), naar aanleiding van de aanleg van het Largas-kruispunt en de nog ontbrekende omgevingswerken van de verkaveling Condominium Zuid (thans omgeving Theo Mertensplein) in de Joe Englishlaan;
- kleinere verkeersingrepen elders in de Drie Eikenstraat, Doornstraat en Wilrijkstraat in het kader van de toekomstige overdracht van de straat van AWV naar de gemeente.
Bij het finaliseren van het wegenisontwerp werd in 2016 verder geopteerd om:
- de groenaanleg los van de wegeniswerken aan te besteden om zo meer garanties te hebben op kwalitatiever groen; en:
- in het kader van de toekomstige overdracht, de bestaande groeninrichting van de hele Drie Eikenstraat te optimaliseren met het oog op efficiënter onderhoud.
Het studiebureau Evolta liet eind vorig jaar weten dat ze de studie van de groenaanleg onmogelijk aan dezelfde voorwaarden van 2007 (aanpassingscoëfficiënt = 0,6) kunnen uitvoeren en bezorgde de gemeente bijgevoegde bijakte aan de studieopdracht (met aanpassingscoëfficiënt = 0,9).
De raad keurt de bijakte voor de studie van de groenaanleg als aanvullende opdracht op de studieovereenkomst voor de wegen- en rioolwerken in de Drie Eikenstraat goed.
De raad keurt de ruwe raming van de aanvullende opdracht voor 30 000 EUR goed.
De raad keurt de gunningswijze via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking goed.
Door beroep te doen op de opdrachtencentrale georganiseerd door Cipal dv inzake aaankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware kan de gemeente eenvoudig prijzen opvragen en bestellingen plaatsen volgens de voorwaarden gesteld door Cipal dv en volgens hun bedongen kortingen.
door gebruik te maken van deze raamovereenkomst is het mogelijk om:
Het gemeentebestuur is niet verplicht tot de afname van producten, diensten of werken en kan nog steeds beroep doen op andere leveranciers indien gewenst.
Het gemeentebestuur zal bij elke potentiële bestelling controleren of de prijzen en technische specificaties marktconform zijn.
Artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten
Een aankoopcentrale of opdrachtencentrale is een aanbestedende overheid die raamovereenkomsten sluit met betrekking tot werken, leveringen of diensten die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.
Artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten
Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
Beslissing van 24 juni 2015 van de raad van bestuur van Cipal dv
Cipal dv gunt de opdracht aan Comparex Software Belgium bvba met maatschappelijke zetel te 1020 Brussel, Heizel Esplanade box 3, Buro & Design Center, lokaal 315 voor een periode van 4 jaar.
Cipal dv heeft als opdrachtencentrale een raamovereenkomst gegund inzake aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware.
Gemeenten en OCMW's kunnen gebruik maken van deze raamovereenkomst waardoor de verplichting vervalt om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
De raad keurt goed om beroep te kunnen doen op de opdrachtencentrale van Cipal dv voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s voor standaardsoftware.
Het college wordt belast met de uitvoering.
Raadslid Wim Verrelst vraagt naar de verdere stappen die de gemeente gaat zetten in het kader van de statiegeldalliantie.