Terug
Gepubliceerd op 14/02/2022

2018_GR_00003 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 29/01/2018 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter; Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Ine Bosschaerts, schepen; Jan Pszeniczko, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Shana Convents, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Patricia Dierickx, raadslid; Bea Corbeels, waarnemend secretaris

Verontschuldigd

Koen Snyders, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Stefan De Winter, raadslid; Katleen De Prins, secretaris

Secretaris

Bea Corbeels, waarnemend secretaris

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00003 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Ine Bosschaerts, Jan Pszeniczko, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Shana Convents, Erik Schiltz, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Gerd Tahon, Patricia Dierickx, Bea Corbeels
Stemmen voor 24
Birre Timmermans, Peter Verstraeten, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Ine Bosschaerts, Bart Breugelmans, Shana Convents, Cynthia Govers, René Janssens, Koen Lauriks, Klaas Meesters, Patricia Dierickx, Sien Pillot, Jan Pszeniczko, Erik Schiltz, Gerd Tahon, Elke Tindemans, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Brigitte Vermeulen-Goris, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00003 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring 2018_GR_00003 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Om het politiereglement van de politiezone HEKLA in overeenstemming te brengen met de nieuwe wetgeving, is een aanpassing vereist. Van deze gelegenheid wordt gebruik gemaakt om het reglement te actualiseren en aan te passen aan de huidige noden en behoeften. Daarnaast wordt het politiereglement uniform gemaakt in alle gemeenten van de politiezone HEKLA. De in het verleden ontstane 'lokale afwijkingen' worden gelijkgeschakeld binnen de hele zone.

Ter voorbereiding hiervan werd het politiereglement uitgebreid besproken met de verschillende betrokkenen: politie, milieuambtenaren, andere gemeentediensten, burgemeesters. Tussentijds werd er feedback gegeven aan het politiecollege en aan de zonale veiligheidsraad. De tekst die nu voorligt is het resultaat van dit alles.

De gemeenten van de politiezone HEKLA hebben ervoor gekozen om een uitgebreid politiereglement op te maken. Dit betekent dat er heel wat handelingen en gedragingen opgenomen zijn in dit reglement, waarvan de niet naleving kan worden bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie. Toch is het niet de bedoeling om met dit reglement in de hand op zoek te gaan naar overtredingen om deze dan te bestraffen. Het reglement is eerder bedoeld om het gemeentelijk beleid te ondersteunen en daar waar nodig “een stok achter de deur” te zijn voor diegene die handelingen en gedragingen stellen die onaanvaardbaar zijn. Bovendien moet elke overtreding getoetst worden aan het begrip “openbare overlast”, aangezien het voorkomen en bestrijden van openbare overlast de basis is voor het politiereglement. Het is dan ook in die zin dat “gebruik” zal gemaakt worden van het politiereglement.

De belangrijkste wijzigingen zijn als volgt samen te vatten:

- De verplichte bemiddelingsprocedure bij overtredingen door minderjarigen vanaf 16 jaar wordt voorzien en uitgewerkt in het reglement.

- De gemengde inbreuken uit het strafwetboek die zich voordoen als vorm van overlast worden opgenomen en zullen in de toekomst via GAS beboet kunnen worden. Hiertoe wordt een bijkomend protocolakkoord afgesloten met het parket. Dit protocolakkoord maakt deel uit van dit besluit in bijlage.

- Inbreuken op de reglementering inzake stilstaan en parkeren worden eveneens opgenomen in het uniform politiereglement en in de toekomst via GAS beboet. Hiervoor dient eveneens een protocolakkoord afgesloten te worden met het parket, dat gevoegd is in bijlage bij dit besluit.

- Het afzonderlijk reglement op de administratieve sancties wordt geïntegreerd in het uniform politiereglement.

Na de principiële goedkeuring door het college dient het aangepast uniform politiereglement verplicht voorgelegd te worden aan de jeugdraad van elke HEKLA-gemeente. Vervolgens zal het reglement worden voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Ter voorbereiding van de definitieve goedkeuring worden tevens de benodigde protocolakkoorden met het parket ondertekend.

Het is de doelstelling om het vernieuwde uniform algemeen politiereglement op 1 maart 2018 in werking te laten treden.

Juridische grond

Wet van 24 juni 2013
Betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, inzonderheid artikel 23, § 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft, verkeersinbreuken uitgezonderd

Artikelen 119bis, 123 en 135, § 2, van de Nieuwe Gemeentewet

Koninklijk besluit van 9 maart 2014
Betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende verkeersbord C3 en F103 uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen

Raadsbesluit van 18 april 2007
Het uniform politiereglement HEKLA - Edegem en bijhorend GAS reglement werd goedgekeurd.

Collegebesluit van 9 oktober 2017
Het college verwijst het ontwerp uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA conform de te volgen procedure naar de jeugdraad voor advies en verwijst tevens het ontwerp door naar alle andere adviesraden voor advies.

Collegebesluit van 8 januari 2018
Het college neemt akte van het advies van de jeugdraad over het ontwerp politiereglement.

Aanleiding en context

De gemeente Edegem maakt deel uit van de politiezone HEKLA, samen met de gemeenten Hove, Kontich, Lint en Aartselaar. Het huidige uniform algemeen politiereglement en het bijhorend reglement op de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 18 april 2007.

Onder meer door wijzigingen in de GAS-reglementering dringt een aanpassing van dit uniform algemeen politiereglement zich op. Deze aanpassing werd gecoördineerd door de politiezone, die hierbij werd begeleid door IGEAN.

Regelgeving: bevoegdheid

40281abc4be19cb9014be1c12d9b0234

Adviezen

Jeugdraad Gunstig advies

De jeugdraad geeft een gunstig advies.

Zij zijn blij dat de verplichte bemiddelingsprocedure bij overtredingen door minderjarigen vanaf 16 jaar wordt voorzien en uitgewerkt in het reglement.

Zij adviseren enkele inhoudelijke aanpassingen welke zijn toegevoegd in bijlage en vragen verduidelijking over enkele artikels en in het bijzonder wat betreft de toepassing
voor de jeugdhuizen en fuiven en de rol van (het college van) de burgemeester die over eventuele afwijkingen beslist.

Zij vragen om terugkoppeling na de beslissing van de gemeenteraad en uitleg over de verdere te volgen weg.

Sportraad Gunstig advies

Na bespreking van een aantal punten geeft de vergadering positief advies.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 57, §1 van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 57, &sect;1 van het gemeentedecreet</span><br />Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor. Het voert de besluiten van de gemeenteraad uit.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA principieel goed mits voorlegging van nog een aantal punten ter wijziging:

  • in artikel A.6.VI.3 sluitingsuur van 3 uur 30 tot 9 uur (in plaats van 10 uur)
  • de door de volkstuinen geformuleerde vraag om moeskoppen of moeskopperij op te nemen in de lijst van gemeentelijke administratieve sancties.
  • de door de jeugdraad gevraagde aanpassingen:
  1. aanpassing van de definitie van overlast, waarbij het geluid van spelende kinderen uitdrukkelijk als 'niet-hinderlijk' wordt omschreven
  2. leeftijdsgrens voor speeltoestellen verhogen tot 15 jaar en geen leeftijdsbegrenzing in te stellen voor speelweiden

Artikel 2

De raad besluit de opmerking rond de vele spellingsfouten te melden aan Igean, met het verzoek deze aan te passen in de definitieve versie.