Terug
Gepubliceerd op 15/02/2022

2018_GR_00135 - reglementen - wijziging retributiereglement conformiteitsattesten - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 17/12/2018 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter; Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Ine Bosschaerts, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Stefan De Winter, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Shana Convents, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Patricia Dierickx, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00135 - reglementen - wijziging retributiereglement conformiteitsattesten - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Stefan De Winter, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Shana Convents, Erik Schiltz, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Gerd Tahon, Patricia Dierickx, Katleen De Prins
Stemmen voor 27
Birre Timmermans, Peter Verstraeten, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Ine Bosschaerts, Bart Breugelmans, Shana Convents, Mia De Schamphelaere, Stefan De Winter, Cynthia Govers, René Janssens, Koen Lauriks, Klaas Meesters, Patricia Dierickx, Sien Pillot, Jan Pszeniczko, Erik Schiltz, Koen Snyders, Gerd Tahon, Elke Tindemans, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Brigitte Vermeulen-Goris, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00135 - reglementen - wijziging retributiereglement conformiteitsattesten - goedkeuring 2018_GR_00135 - reglementen - wijziging retributiereglement conformiteitsattesten - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

40281abc4be19cb9014be1c12d9b0220 40281abc4be19cb9014be1c12d9b0221 40281abc4be19cb9014be1c12d9b022d

Argumentatie

In het huidig retributiereglement op het afleveren van een conformiteitsattest zijn een erkend sociaal verhuurkantoor (SVK) en een erkende sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) niet vrijgesteld van retributie wanneer zij het conformiteitsattest aanvragen. 

Op 31 oktober 2017 keurde het college het afsprakenkader goed over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK met het oog op nieuwe inhuurname. In dit afsprakenkader staat vermeld dat de gemeente het conformiteitsattest steeds gratis aflevert aan het SVK wanneer de woning in orde is.

De huurprijs die SVK's aan de eigenaar betalen liggen lager dan op de private woningmarkt. Er zijn geen wettelijke bepalingen over de huurprijs die een SVK betaalt. De uiteindelijke huurprijs wordt onderhandeld tussen het SVK en de eigenaar. Het SVK houdt hierbij rekening met de staat en het comfort van de woning, de ligging, de grootte,..

De huurprijs van een sociale huurwoning bij een SHM wordt berekend op basis van formule die rekening houdt met het inkomen, de kwaliteit van de woning en de gezinssituatie.  

In Vlaanderen stimuleert, ondersteunt, begeleidt en financiert de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) lokale woonorganisaties in het Vlaamse Gewest om betaalbare en kwaliteitsvolle sociale woonprojecten te realiseren en in stand te houden. De VMSW gaat leningen aan bij Vlaanderen voor de financiering van de activiteiten.

Daarom besluit de raad het erkend sociaal verhuurkantoor en de erkende sociale huisvestingsmaatschappij als aanvrager van het conformiteitsattest vrij te stellen van de retributie.

Juridische grond

Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, en  latere wijzigingen, inzonderdheid titel III, hoofdstuk II en III.
Regelt de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 6 oktober 1998 betreffende het recht van voorkoop en het sociaal beheersrecht op woningen, en latere wijzigingen.
Regelt nadere regels rond het recht van voorkoop en het sociaal beheersrecht op woningen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.
Regelt nadere regels rond de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen.

Ministerieel besluit van 03 april 2017 houdende goedkeuring van de subsidie voor IVLW Zuidrand.
Goedkeuring minister verlengingsdossier IVLW Zuidrand.

Raadsbesluit van 16 december 2013 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement conformiteitsattesten.
De raad keurt de retributie geheven op de afgifte van een conformiteitsattest goed.

Raadsbesluit van 28 november 2016 houdende intergemeentelijke samenwerking - interlokale vereniging lokaal woonbeleid Zuidrand (IVLW Zuidrand): verlengingsaanvraag.
De raad keurt de deelname aan het project lokaal woonbeleid en projectvoorstel goed waarin het afsluiten van een afsprakenkader vermeld staat.

Collegebesluit van 31 oktober 2017 betreffende de goedkeuring van het afsprakenkader over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK met het oog op nieuwe inhuurname.
Het college keurt het afsprakenkader over het onderzoeken van woningen die te huur worden aangeboden aan het SVK met het oog op nieuwe inhuurname goed.

Aanleiding en context

Met de aflevering van een conformiteitsattest doet de burgemeester of het agentschap Wonen-Vlaanderen uitspraak over de conformiteit van zelfstandige woningen en kamerwoningen aan de basisvereisten van veiligheid, gezondheid, woonkwaliteit, brandveiligheid en woningbezetting volgens de Vlaamse Wooncode.

Het attest wordt verstrekt als de eindscore op het technisch verslag van het conformiteitsonderzoek van de kwaliteit van de woning of de kamerwoning minder dan vijftien punten bedraagt, de woning of kamerwoning niet onbewoonbaar is en de woning of kamerwoning voldoet aan de rookmeldersverplichtingen.

Zowel de gewestelijk ambtenaar en de personeelsleden die de leidend ambtenaar van het agentschap Wonen-Vlaanderen aanwijst, de woningcontroleurs die de burgemeester van de gemeente waar de woning ligt aanwijst als de ambtenaren die aangewezen zijn als wooninspecteur of als ambtenaar met opsporings- en vaststellingsbevoegdheid voeren het conformiteitsonderzoek uit.

Het artikel 9 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen van 12 juli 2013 bepaalt dat de vergoeding voor de afgifte van een conformiteitsattest door de burgemeester wordt vastgesteld door de gemeenteraad.

De raad legde tijdens de zitting van 16 december 2013 het bedrag van de retributie vast:

  • tweeënzestig euro en vijftig cent (62,50 EUR) voor een conformiteitsattest voor een zelfstandige woning;
  • tweeënzestig euro en vijftig cent (62,50 EUR) voor een conformiteitsattest voor een kamerwoning, verhoogd met twaalf euro en vijftig cent (12,50 EUR) per kamer, met een maximum van duizendtweehonderdvijftig euro (1 250 EUR) per gebouw.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 42, §2 van het gemeentedecreet
<div> <p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 42, &sect;2 van het gemeentedecreet</span><br />De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen.</p> </div>
Artikel 42, §3 van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 42, &sect;3 van het gemeentedecreet</span><br />De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>
Artikel 43, §2, 15°van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 43, &sect;2, 15&deg;van het gemeentedecreet<strong></strong></span><br />De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de wijzing van het retributiereglement conformiteitsattesten als volgt goed:

Artikel 1 Voorwerp
Voor een periode aanvang nemend op 1 januari 2019 en eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie geheven op de afgifte van een conformiteitsattest door de burgemeester voor zelfstandige woningen en kamerwoningen.

Alle voorgaande retributiereglementen op conformiteitsattesten worden opgeheven van het moment dat dit reglement aanvang neemt.

Artikel 2 Definities
§1 Met een conformiteitsattest wordt de conformiteit bevestigd van een zelfstandige woning of kamerwoning met de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen. Het conformiteitsattest doet geen uitspraak over stedenbouwkundige verplichtingen. Conformiteitsattesten worden niet verstrekt voor constructies die niet bestemd zijn voor (permanent) wonen.

§2 Een kamer: de woning waarin één (1) of meer van de volgende voorzieningen ontbreken: 
- WC;
- bad of douche;
- kookgelegenheid, 
en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt.

§3 Een kamerwoning: elk gebouw dat bestaat uit één (1) of meer te huur gestelde of verhuurder kamers en gemeenschappelijke ruimtes.

§4 Zelfstandige woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande waarvan de bewoners niet afhankelijk zijn van gemeenschappelijke voorzieningen.

Artikel 3 Betalingsplichtige
De retributie is verschuldigd door de aanvrager van het conformiteitsattest en moet betaald worden bij de aflevering van het conformiteitsattest.
 
Artikel 4 Vrijgesteld van retributie
- De aanvrager van het conformiteitsattest is een erkend sociaal verhuurkantoor;
- De aanvrager van het conformiteitsattest is een erkende sociale huisvestingsmaatschappij.
 
Artikel 5 Machtigingen
De conformiteitsattesten afgeleverd door de burgemeester dienen ondertekend te worden door burgemeester en secretaris.

Het conformiteitsonderzoek kan uitgevoerd worden door zowel de gewestelijk ambtenaar en de personeelsleden die de leidend ambtenaar van het agentschap Wonen-Vlaanderen aanwijst, de woningcontroleurs die de burgemeester van de gemeente waar de woning ligt aanwijst als de ambtenaren die aangewezen zijn als wooninspecteur of als ambtenaar met opsporings- en vaststellingsbevoegdheid.

Artikel 6 Bedrag
Het bedrag van de retributie wordt vastgesteld:
  • voor een conformiteitsattest voor een zelfstandige woning: tweeënzestig euro en vijftig cent (62,50 EUR)
  • Voor een conformiteitsattest voor een kamerwoning: tweeënzestig euro en vijftig cent (62,50 EUR) , verhoogd met twaalf euro en vijftig cent (12,50 EUR) per kamer, met een maximum van duizendtweehonderdvijftig euro (1 250 EUR) per gebouw.
Artikel 7 Invordering
Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden.
 
Artikel 8 Kennisgeving toezicht
Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.