De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 23 april 2018 goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
De huidige bladzuiger functioneert ondertussen vijf jaar.
Deze wagen heeft een opvangbak van 8 m³ waardoor er groot rendement kan behaald worden.
Een gevoelig slijtonderdeel van deze zuigwagen is de turbine, het opgezogen vuil bevat soms stenen, glas, metalen en andere vreemde voorwerpen. Deze voorwerpen moeten allemaal door de turbine vooraleer zij in de opvangbak terechtkomen.
Een herstelling van de turbine tijdens het bladseizoen neemt al snel een aantal weken in beslag (laatste keer drie weken). Een bladseizoen duurt ongeveer drie maanden, van begin november tot eind januari, een bladronde twee tot drie weken.
Om de continuïteit van het bladruimen te verzekeren, en om onvoorziene defecten aan de grote bladzuiger te kunnen opvangen is de aanschaf van een nieuwe bladzuigwagen met een capaciteit van 4 m³ een goede oplossing.
Deze kleinere wagen kan door de tweede tractor worden getrokken, waardoor de opruimtermijn van het blad op zich kan verkort worden.
Naast inschakeling tijdens het bladseizoen kan deze nieuwe zuigwagen eveneens ingeschakeld worden op het einde van het grasseizoen, wanneer er bermen, grachtkanten en pleinen geklepeld worden.
De kleinere nieuw zuigwagen met zijn aangepaste zuigslurf kan gebruikt worden om het geklepelde materiaal op te nemen. Nu wordt het geklepelde materiaal manueel bijeen geharkt of met de bladblazers bijeen geblazen om dan opgenomen te worden, dit zou dan machinaal kunnen gebeuren.
Door de aankoop van een bijkomende nieuwe bladzuiger wordt vermeden dat, veegwerken die via parkeerverbodsborden aangekondigd worden op datum ineens drie of meer dagen opgeschoven wordt.
Artikel 42, § 1, 1° a de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
De overheidsopdracht mag gegund worden na een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking indien de geraamde waarde het bedrag van 135.000 EUR exclusief BTW niet bereikt.
De dienst uitvoering wenst een bijkomende bladzuiger voor de groendienst aan te kopen.
De raad keurt de aankoop van een nieuwe bladzuiger aan een geraamd bedrag van 50 000,00 EUR, inclusief BTW en het bijbehorende lastenboek, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, goed.
De opdracht wordt gegund na toepassing van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Bepaalde diensten beschikken over kleine cashhoeveelheden (provisiekassen) om zelf beperkte uitgaven rechtstreeks te kunnen uitvoeren. Voor de praktische werking door de wijziging en verhuis van bepaalde diensten deint een herschikking van die proviesiekassen zich op.
De cash uitgaven voor de aankopen van onze dienst IBO waarvoor 250 EUR werd voorzien blijkt te laag te zijn voor de omvangrijke cateringaankopen die voor de opgevangen kinderen gebeuren. Vooral het feit dat er ook aankopen gebeuren bij handelszaken die cashbetalingen eisen bij aankoop ligt hiervan aan de basis. Hiervoor zouden we een provisiekas van 500 EUR willen voorstellen.
Bij de dienst uitvoering is het wenselijk om de bestaande provisiekas van 500 EUR op te splitsen in 2 kassen van 250 EUR, beheerd door twee afzonderlijke personen. Op die manier zal er ten alle tijden iemand toegang hebben tot deze provisiekassen, ook bij afwezigheid van een medewerker door verlof of ziekte.
De provisiekas voor de brandweercommandant van 250 EUR moet geschrapt worden aangezien de brandweer werd overgeheveld naar de hulpverleningszone Rand.
In het college van 4 november 2003 werden de provisiekassen bepaald per dienst en dit met ingang van 3 november 2003.
De raad keurt de volgende provisiekassen goed vanaf 1 juni 2018:
De raad keurt met onmiddellijke ingang de schrapping goed van de provisiekas van 250 EUR voor de brandweercommandant.
Raadslid Bart Breugelmans legt een korte stemverklaring af en verwijst hierbij naar hun eerdere stemgedrag waarbij zij dit aangepast belastingsreglement niet goedkeurden.
Op 18 december 2017 keurde de gemeenteraad een belastingreglement goed op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening geldig tot 31 december 2019.
Op 23 april 2018 keurde het college van burgemeester en schepenen het lokaal registraitekantoor digitale sleutels goed.
Op 13 maart 2018 werd door de FOD Buitenlandse Zaken een omzendbrief verstuurd met de nieuwe richtlijnen voor het afleveren van reispassen en reisdocumenten.
Deze omzendbrief trad in werking op 19 maart 2018 en omvat een nieuwe spoedprocedure.
Tot nu toe hadden Belgen (vreemdelingen, erkend vluchtelingen en staatlozen) de keuze voor hun reispas (reisdocument) tussen een gewone procedure en een dringende procedure.
Met de nieuwe spoedprocedure – de super dringende procedure – kan de reispas in Brussel worden opgehaald 4,5 uur na de aanvraag.
Deze procedure is enkel mogelijk voor Belgen en erkend vluchtelingen en staatlozen, ingeschreven in onze gemeente. Belgen, ingeschreven in een consulaire post in het buitenland en vreemdelingen kunnen geen gebruik maken van deze procedure. Dit, omdat de aanvragen voor Belgen, ingeschreven in een consulaire post in het buitenland, moeten goedgekeurd worden door de consulaire post en vreemdelingen een goedkeuring moeten krijgen van BUZA (het is slechts voor een beperkt aantal landen niet mogelijk een reisdocument te krijgen bij de eigen overheid).
Het afhalen van de reispas gebeurt door de burger zelf en kan dagelijks van 8.30 uur tot 20 uur en bijkomend op zaterdag van 8.30 uur tot 2.30 uur.
Het college van burgemeester en schepenen keurde het lokaal registerkantoor met digitale sleutels goed. Hiervoor zal aan een niet inwoners van de gemeetne Edegem een belasting gevraagd worden van 10 EUR voor het afleveren van een activatiecode
Artikel 2 van de wet van 14 maart 1968
De gemeenten worden gemachtigd de retributies te innen welke zijn bestemd tot dekking van hun administratieve kosten telkens als zij de verblijfsvergunningen van een vreemdeling afleveren, vernieuwen, verlengen of vervangen. Die retributies zijn gelijk aan die welke van Belgische onderdanen wordt gevorderd voor het afleveren van identiteitskaarten.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen
Dit decreet regelt de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de gemeentebelastingen.
Artikelen 2, 42 §2 en 186 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad regelt alles wat van gemeentelijk belang is.
De gemeenteraad kan binnen de grenzen van zijn bevoegdheid reglementen goedkeuren die door middel van een aanplakbrief moeten worden bekendgemaakt.
De raad keurt een belasting gevestigd op het afleveren van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening voor een termijn vanaf heden en eindigend op 31 december 2019 goed. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie het stuk wordt afgeleverd.
§1 Identiteitskaarten:
* 19,00 EUR voor een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten zonder biometrie afgeleverd aan vreemde onderdanen;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 16,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 3,00 EUR
* 22,20 EUR voor biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 19,20 EUR
Gemeentelijke belasting : 3,00 EUR.
* 96,00 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen volgens de dringende procedure (optie 1), inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 84,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 12,00 EUR
* 140,60 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen volgens de zeer dringende procedure (optie 2), inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 127,60 EUR
Gemeentelijke belasting : 13,00 EUR
* 108,70 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgen op te halen in Brussel inclusief kosten federale overheid;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 95,70 EUR
Gemeentelijke belasting : 13,00 EUR
§2 KIDS EID jonger dan 12 jaar:
* 6,40 EUR voor de afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 6,40 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 93,00 EUR voor afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder twaalf jaar (KIDS EID) volgens de dringende procedure , inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 84,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 9,00 EUR
64,60 EUR voor elk volgend kind van eenzelfde gezin dat samen werd aangevraagd:
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 55,60 EUR
Gemeentelijke belasting: 9,00 EUR
* 137,60 EUR voor afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) volgens de zeer dringende procedure, inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 127,60 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
65,60 EUR voor elk volgend kind van eenzelfde gezin dat samen werd aangevraagd:
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 55,60 EUR
Gemeentelijke belasting: 10,00 EUR
* 105,70 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) op te halen in Brussel inclusief kosten federale overheid;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 95,70 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
§3 Kinderidentiteitsbewijs vreemdelingen jonger dan 12 jaar:
* 0,85 EUR voor de afgifte van een kinderidentiteitsbewijs afgeleverd aan vreemdelingen inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 0,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,85 EUR
§4 Papieren vreemdelingenkaart (immatriculatieattest model A):
* 2,00 EUR voor de afgifte van een immatriculatieattest inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 0,80 EUR
Gemeentelijke belasting : 1,20 EUR
§5 Reispassen:
* 75,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar, inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 65,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 35,00 EUR voor afgifte aan een reispas jonger dan 18 jaar, inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 35,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 250,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar met spoed, inclusief kosten federale overheid en/of transport, of voor een gewoon paspoort van 64 blz;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 240,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 210,00 EUR voor afgifte van een reispas jonger dan 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport,of voor een gewoon paspoort van 64 blz;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 210,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 310,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar met superspoed, inclusief kosten federale overheid en/of transport, of voor een gewoon paspoort van 64 blz;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 240,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 270,00 EUR voor afgifte van een reispas jonger dan 18 jaar met superspoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport,of voor een gewoon paspoort van 64 blz;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 270,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 71,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen boven 18 jaar; inclusief kosten federale overheid
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 61,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 41,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen jonger dan 18 jaar; inclusief kosten federale overheid
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 41,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 240,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen boven 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 230,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 210,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen jonger dan 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 210,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 00,00 EUR
* 300,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen en staatlozen boven 18 jaar met super spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 290,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 270,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen en staatlozen jonger dan 18 jaar met super spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 270,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 00,00 EUR
§6 Rijbewijzen:
Het tarief is vastgesteld als volgt voor een internationaal rijbewijs:
* 20,00 EUR voor de afgifte van een origineel rijbewijs;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 16,00 EUR
Gemeentelijke aandeel : 4,00 EUR
Het tarief is vastgesteld als volgt voor een bankkaartmodel rijbewijs:
* 25,00 EUR voor de afgifte van een elektronisch bankkaartmodel rijbewijs;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 20,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 5,00 EUR
* 25,00 EUR voor de afgifte van een voorlopig elektronisch bankkaartmodel rijbewijs.
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 20,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 5,00 EUR
De raad keurt de belasting van 10 EUR goed voor het afleveren van een activatiecode voor een niet-inwoner van Edegem via het lokaal registratiekantoor te Edegem.
Alle voorgaande raadsbeslissingen houdende belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening door de gemeente worden opgeheven vanaf heden.
Dit belastingreglement treedt in werking met onmiddellijke ingang.
Schepen Peter Verstraeten wenst dit punt kort in te leiden. Hij bedankt hierbij in de eerste plaats de financieel beheerder, die wederom er voor gezorgd heeft dat de toelichting hierbij overzichtelijk was voor iedereen.
Inhoudelijk overloopt hij nog kort de belangrijkste cijfers uit deze jaarrekening. Tot slot rondt hij af met een korte toelichting over de personeelskosten, die sinds 2012 in reële cijfers niet gestegen zijn ondanks de indexstijgingen, wat toch ook aantoont dat hier de nodige inspanningen geleverd zijn. En ook met betrekking tot de schuldafbouw zijn er mooie stappen in de goede richting gezet. Afrondend stipt hij nog de mooie inkomsten van de nieuwe belasting op meerwaarden op, waar vorig jaar 3 500 000 EUR werd ontvangen. Dit zijn mooie cijfers voor deze rekening.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Bart Breugelmans heeft een ajuin meegebracht om zijn woorden kracht bij te zetten. Net zoals een ui, kan je ook de jaarrekening 'pellen'. De eerste laag is een boekhoudkundige laag, met cijfers, die er goed uitzien. Hij kan zich dan ook aansluiten bij de woorden van dank aan de financieel beheerder en zijn team. Ook het kasresultaat is mooi, maar toch een pak minder dan de jaren er voor.
Maar onder deze eerste schil, ligt een tweede laag, met de verklaring van deze cijfers, waarbij er een aantal eenmalige financiële meevallers terug te vinden zijn. En daarnaast is er vooral een verwijzing naar het personeels- en werkingsbudget. Dit binnen de perken houden is goed, maar hij heeft hierbij niet gehoord dat dit te wijten is aan het ontslaan of niet vervangen van medewerkers. Daarnaast zijn er de gevolgen van de herstructurering bij Ethias en een aantal uitgaven die uitgesteld werden.
De personeelskost onder controle houden is goed, maar de vraag is natuurlijk hoe je dit in evenwicht houdt met de dienstverlening. Afbouw is goed, maar niet als dit ertoe leidt dat de bladeren blijven liggen.
Tot slot is er de onderste laag, waar de niet uitgevoerde plannen of werken zitten. Zij missen bijvoorbeeld de werken aan de voetpaden, waar weinig dossiers werden gerealiseerd.
Maar vandaag gaat het natuurlijk over de buitenste laag, die zij net zoals vroeger zullen goedkeuren, aangezien deze technisch correct werd opgesteld.
Raadslid Sien Pillot wil zich eveneens aansluiten bij de woorden van dank aan de financieel beheerder, maar ook ten aanzien van de schepen van financiën en de financiële dienst voor de laatste rekening van deze legislatuur.
Raadslid Gerd Tahon sluit zich hier eveneens bij aan.
Schepen Peter Verstraeten reageert nog kort op deze tussenkomsten en herhaalt, net zoals de vorige jaren, dat de dalende reserves al geruime tijd voorspeld waren en dus geen nieuw nieuws zijn.
Daarnaast begrijpt hij niet goed hoe men een rekening technisch ok kan vinden en goedkeuren, maar de beleidsmatige kant hiervan niet, maar hij gaat er van uit dat hij dit nooit zal begrijpen.
Tot slot wil hij opmerken dat er inderdaad een aantal meevallers zijn, maar hij wil toch benadrukken dat het personeelsbudget een werk van elke dag zijn, waarbij er absoluut niet zomaar elke open vacature niet meer werd vervangen, maar functie per functie een afweging werd gemaakt.
Hij sluit af met een gegeven dat hem heeft getroffen op de vooravond van het verlengd weekend op 9 mei. Die avond bij thuiskomst merkte hij op dat onze huisvuilkar die avond, ondanks de hitte nog volop aan de slag was. Toen hij hiernaar informeerde bleek dat de huisvuilwagen in panne had gestaan. Finaal heeft men die dag tot half tien 's avonds rond gereden. Dit is voor hem een mooi voorbeeld van het feit dat er misschien wel wordt bespaard op personeelskosten, maar dat dit absoluut niet hoeft te leiden tot een vermindering van de dienstverlening.
In bijlage wordt het beleidsrapport van de rekening weergegeven met opname van alle verplichte rapporteringsschema’s en bijgevoegde toelichtingen en verklaringen.
Het exploitatieresultaat van de rekening is positief (6 367 544 EUR ) en is hoger dan het gebudgetteerde overschot van 5 246 415 EUR.
Het investeringsresultaat is logischerwijs negatief (-9 224 391 000 EUR ). Als we dit vergeleken met het gebudgetteerde resultaat (- 12 647 122 EUR ) merken we dat er nog een belangrijk deel van de gebudgetteerde investeringsuitgaven pas in 2018 zullen gebeuren.
Rekening houdend met bovenstaande en met de leninglasten en leasingontvangsten eindigt het financieel boekjaar 2017 met een budgettair resultaat van - 540 416 EUR waardoor het resultaat op kasbasis eind 2017 afsluit op 6 980 804 EUR.
De autofinancieringsmarge bedraagt 4 630 545 EUR in de rekening 2017 ten opzichte van een gebudgetteerd niveau van 3 506 051 EUR. De gunstiger resultaten van het exploitatiebudget liggen hierbij aan de basis.
Bij de eerste budgetwijziging van 2018 zal het resultaat van 2017 verwerkt worden.
Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus.
Binnen de beleids-en beheerscyclyus hoort de jaarrekening bij de fase van de beleidsevaluatie. De jaarrekening geeft een zicht op de mate waarin de (prioritaire) doelstellingen werden gerealiseerd.
De jaarrekening volgt heel nauw de structuur, vorm en inhoud van het budget. Op deze wijze wordt maximale transparantie en toegankelijkheid gegarandeerd, ook over de gemeentegrenzen heen. Het laat bovendien een duidelijke vergelijking toe van wat was gepland (budget) en wat uiteindelijk is gerealiseerd (jaarrekening).
De jaarrekening bestaat uit drie delen:
- de beleidsnota;
- de financiële nota;
- de samenvatting van de algemene rekeningen.
Tot slot wordt er eveneens een toelichting voorzien.
De raad keurt de jaarrekening 2017 goed als volgt:
Jaarlijks wordt een jaarverslag over de werking van de sportregio Midden Provincie opgesteld en voorgelegd aan de deelnemende gemeenten.
Edegem maakt deel uit van de intergemeentelijke sportregio Midden Provincie met als doel het verzekeren van een kwaliteitsvol regionaal sportaanbod. Dit wordt bevorderd door te informeren, te communceren en te organiseren.
De raad keurt het jaarverslag 2017 goed van de sportregio Midden-Provincie.
Het verslag van de commisie wordt voorgelezen.
Raadslid Cynthia Govers zegt dat dat het gemeentebestuur met dit beleidsdocument werk maakt van een levendig handelscentrum met aangepast parkeerbeleid. Ook de lokale wijkcentra krijgen de nodige aandacht.
Om een bedrijvige kern te krijgen met niet enkel diensten maar ook handel, is het nodig om de bedrijvige kern te bepalen.
Eens de bedrijvige kern vastligt, kan er met ruimtelijke ordening rond tafel gezeten worden om de aanpak te bepalen.
De Vlaamse overheid kent subsidies toe aan gemeentes die sterk inzetten op kernafbakening.
Aan de hand van deze goedkeuring kan een subsidiedossier en commercieel plan opgesteld worden.
Omzendbrief van de provincie Antwerpen van 4 februari 2016
Met deze omzendbrief wil de deputatie van de provincie Antwerpen aangeven onder welke voorwaarden zij als beroepsinstantie rekening kan houden met gemeentelijke beleidsmatig gewenste ontwikkelingen bij de beoordeling van stedenbouwkundige en verkavelingsaanvragen in graad van beroep.
De adviesraad lokale economie heeft samen met Erik Lejeune, Coach-Operatie DetailHandel (coop-DH) een dossier opgesteld rond bedrijvige kern.
Elk pand dat zich in dit gebied bevindt zal moeten voldoen aan een - nog te bepalen - reglementering.
Er is de intentie om dit beleidsdocument te verankeren in een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het college herbevestigde zijn akkoord met het dossier en legt het daarom aan de raad voor.
De raad keurt het dossier 'Afbakening kernwinkelgebied' goed.
Agendapunten 8 en 9 worden samen behandeld.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Schepen Goedele Van der Spiegel verduidelijkt dat de Hongaarse Eik - variant Trump werd gekozen omwille van de kruinvorming die meer gepast is voor het onderhoud van de weg omdat deze niet regelmatig gesnoeid hoeft te worden.
Het project "herinrichting Drie Eikenstraat" is in uitvoering.
Het studiebureau Evolta heeft samen met de gemeentediensten het groenontwerp uitgewerkt.
Het groenontwerp werd om praktische en kwalitatieve redenen opgesplitst:
1. Voorbereidende grondwerken:
Deze werken omvatten:
- het aanvullen van de plantvakken met puinvrije (gezeefde) schrale grond afkomstig van de aanneming voor de latere aanplanting van plantvakken met prairiebeplanting en grassen door een externe aannemer;
- het aanvullen van plantvakken met nieuw geleverde bomengrond voor de latere aanplanting van de bomen in eigen beheer.
Deze werken worden uitgevoerd door de aannemer van de wegeniswerken.
2. Het aanplanten en onderhouden van bomen:
Deze werken omvatten het aankopen, aanplanten en onderhoud van de nieuwe bomen.
Deze werken worden uitgevoerd in eigen beheer.
3. Het aanplanten van de nieuwe plantvakken:
Deze werken omvatten:
- het leveren, aanplanten en onderhouden van prairieborders, siergrassen en andere kruidachtige vegetaties in de nieuwe plantvakken van het heringerichte deel van de Drie Eikenstraat;
- het onderhoud van het bestaande groen in het deel Drie Eikenstraat en Wilrijkstraat dat zal overgedragen worden naar de gemeente.
Deze werken worden uitgevoerd door een externe aannemer.
Het zijn enkel deze werken die het voorwerp zijn van dit besluit.
Voor de details verwijzen we naar de bijgevoegde documenten (plannen, bestek, meetstaat en raming).
Gelet op het ramingsbedrag en de specifiek vereiste erkenning zal de opdracht geplaatst worden via de open aanbesteding.
De onderhoudstermijn bedraagt 3 jaar na uitvoering.
Vermits de uitvoering gepland wordt in het eerstvolgende plantseizoen (voorjaar 2019) zal de onderhoudstermijn medio 2022 aflopen.
Volgens de lastvoorwaarden kan het onderhoud éénmalig verlengd worden (tot medio 2025).
Om de hinder op de Drie Eikenstraat en de Wilrijkstraat zo klein mogelijk te houden mag er enkel tussen 9 en 15 uur gewerkt worden.
Artikel 35 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
De plaatsing van overheidsopdrachten gebeurd volgens een van de volgende procedures, mits een aankondiging van een opdracht werd bekendgemaakt:
1° de openbare procedure;
2° de niet-openbare procedure;
3° de mededingingsprocedure met onderhandeling, onder de in artikel 38 bepaalde voorwaarden;
4° de concurrentiegerichte dialoog, onder de in artikel 39 bepaalde voorwaarden;
5° het innovatiepartnerschap, onder de in artikel 40 bepaalde voorwaarden;
6° de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking, onder de in artikel 41 bepaalde voorwaarden.
In de in artikel 42 uitdrukkelijk vermelde gevallen en omstandigheden kunnen opdrachten worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De raad keurt de lastvoorwaarden en de raming van 213 328,30 EUR waarvan het gemeentelijk aandeel van 85 812,67 EUR inclusief BTW en 10% provisie goed voor de beplantingswerken van het project "herinrichting Drie Eikenstraat".
De raad keurt de gunningswijze via de open aanbesteding goed.
De raad neemt akte van de budgetanalyse.
Agendapunten 8 en 9 worden samen behandeld.
Het groenontwerp werd om praktische en kwalitatieve redenen opgesplitst:
1. Voorbereidende grondwerken:
Deze werken omvatten:
- het aanvullen van de plantvakken met puinvrije (gezeefde) schrale grond afkomstig van de aanneming voor de latere aanplanting van plantvakken met prairiebeplanting en grassen door een externe aannemer;
- het aanvullen van plantvakken met nieuw geleverde bomengrond voor de latere aanplanting van de bomen in eigen beheer.
Deze werken worden uitgevoerd door de aannemer van de wegeniswerken.
2. Het aanplanten en onderhouden van bomen:
Deze werken omvatten het aankopen, aanplanten en onderhoud van de nieuwe bomen.
Deze werken worden uitgevoerd in eigen beheer.
Dit besluit regelt de aankoopprocedure voor de bomen.
3. Het aanplanten van de nieuwe plantvakken:
Deze werken omvatten:
- het leveren, aanplanten en onderhouden van prairieborders, siergrassen en andere kruidachtige vegetaties in de nieuwe plantvakken van het heringerichte deel van de Drie Eikenstraat;
- het onderhoud van het bestaande groen in het deel Drie Eikenstraat en Wilrijkstraat dat zal overgedragen worden naar de gemeente.
Deze werken worden uitgevoerd door een externe aannemer.
Voor de boomsoorten en hun locatie verwijzen we naar de bijgevoegde plannen.
Gelet op het ramingsbedrag zal de opdracht geplaatst worden via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 42 §1 1° a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Overheidsopdrachten mogen enkel worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking doch, indien mogelijk, na raadpleging van meerdere ondernemers in geval van een overheidsopdracht voor werken, leveringen of diensten wanneer de goed te keuren uitgave zonder belasting over de toegevoegde waarde, lager is dan de bedragen bepaald door de Koning.
Het project "herinrichting Drie Eikenstraat" is in uitvoering.
Het studiebureau Evolta heeft samen met de gemeentediensten het groenontwerp uitgewerkt.
De raad keurt de raming van 27 000 EUR inclusief BTW en 10% provisie goed voor de aankoop van de bomen voor het project "herinrichting Drie Eikenstraat".
De raad keurt de gunningswijze via de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking goed.
De gemeenteraad neemt akte van de budgetanalyse.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Schepen Goedele Van der Spiegel merkt op dat het plan werd vervangen door één met de volledige contouren. De huidige inkleuring werd nagekeken, maar dit bleek wel degelijk te kloppen. Hier is dus geen aanpassing aan gebeurd.
Raadslid Wim Verrelst herhaalt zijn opmerking van op de commissie om de middelen die nu bijkomend worden verworven via dit addendum ook concreet aan te wenden voor reeds een aantal aanpassingen te doen.
Daarnaast wil hij toch ook aanstippen dat de invulling van de ruimten voor de Simon Stevinstichting volgens hem in de realiteit vandaag toch anders is, mogelijks op basis van onderlinge afspraken.
Hij vraagt hier toch de nodige aandacht voor naar de toekomst toe, het plannetje moet ook kloppen qua toekomst. Nu is dit juist maar is op te volgen qua capaciteit.
Zij zijn blij dat het nu goed loopt en gaan dit goed keuren.
Raadslid Sien Pillot zegt dat een overeenkomst als deze met het Bolwerk een voorbeeld is van hoe een gemeente ondernemerschap kan stimuleren en ondersteunen.
Gemeentelijk patrimonium verhuren en constructief samenwerken om kansen te bieden en vernieuwing van patrimonium mogelijk maken.
Met de uitbereiding van deze huurovereenkomst wordt er samen nagedacht over de invulling van het binnenfort.
Plannen die de volgende jaren nog meer vorm zullen krijgen en het Fort nog aanterkkkelijker zullen maken.
Schepen Goedele Van der Spiegel antwoordt dat de vraag rond herbestemming belangrijk is. Het is zeker de intentie om in de volgende legislatuur hier stappen in te zetten en duidelijkheid te scheppen.
Qua financiele implicaties is dit iets dat moet aangepakt worden, nu is dit nog niet helemaal duidelijk. Het is wel duidelijk dat de huidige 1 700 EUR hiervoor niet afdoende zal zijn.
Ze kan wel achter het idee staan om dit hier wel ook aan te besteden.
Het klopt daarnaast inderdaad dat er een contract is met de Simon Stevinstichting, hoe zij dit verder indelen is dan hun zaak.
Artikel 1.2 van de basisovereenkomst van 17 oktober 2013 voorziet een mogelijkheid tot de uitbreiding van het contract door middel van een addendum. Daar de groendienst in april 2018 effectief naar de gemeentehallen verhuisde kan het addendum voor de ruimtes van de groendienst worden afgesloten.
De artikels in dit addendum vervangen integraal de betreffende artikels uit de basisovereenkomst van 17 oktober 2013. Bij de overeenkomst van 17 oktober hoort een plan met de aanduiding van de lokalen. Ook dit plan wordt integraal vervangen met het plan onder artikel 9.
In 2013 keurde de gemeenteraad de huurovereenkomst die co-working activiteiten op het binnenfort mogelijk maakte, goed.
De raad keurt het addendum op de huurovereenkomst 'Co-working Fort 5' van 17 oktober 2013 goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Klaas Meesters merkt op dat hij altijd blij is als schepen Michiels tussenkomt in een dossier, want dan komt er altijd iets ... En ook dit keer was dit weer het geval. Schepen Michiels gaf namelijk aan dat het bestuur in dit dossier de tijd wil nemen om tot een goede overeenkomst te komen.
Maar volgens hen had hij beter de tijd genomen om het dossier beter voor te bereiden, een masterplan te maken voor het centrum, had men beter tijd genomen om te luisteren naar de buurt en niet te wachten op een procedure bij de Raad Van State. Ook had men beter de tijd genomen om het ontwerp uit te klaren en niet een menu à la carte aan de aannemers voor te leggen. Kortom vindt hij dat men beter de tijd had genomen om een goed concept voor de bibliotheek door middel van een masterplan de beste locatie uit te zoeken en dan aan een VTC te starten.
Raadsslid Koen Snyders zegt dat dit langzamerhand duidelijk is dat dit een slecht dossier is. Het dossier sleept zich voort op zoek naar een beslissing en de verstandigdste beslissing zou zijn, het afvoeren.
Maar hij maakt zich wel zorgen, want vijf jaar geleden had hij voorgesteld om aan de vlaams bouwmeester ook alternatieven te bekijken en niet alleen te jumpen naar de gemakkelijke optie om te bouwen op de eigen site, en bijvoorbeeld ook te kijken naar het inbreidingsgebied aan de overzijde.
Vandaag stelt hij vast dat het signaal aan de markt gegeven werd dat dit intern gebied geen beleidsmatige interesse is, wat zich voelbaar stelt in het centrum.
Zo is nu reeds de Volkslust gesneuveld ten voordele van een appartementsgebouw. Hij vraagt zich af wat er gaat gebeuren als binnenkort ook de site van Cartouche zal sneuvelen.
Dit krijg je als je je als bestuur niet bezig houdt met dit soort moeilijke projecten, ook al is dit een veel belangrijkere opdracht voor het bestuur.
Hij mist deze visie bij het college. Hij heeft begrepen dat het college nu wel de boot tracht af te houden voor de bouw van dit appartementsgebouw, maar hij merkt toch op dat dit de eerste tekenen zijn van de markt, die niet gunstig zijn
Raadslid Patricia Dierickx wil hier graag nog eens benadrukken dat men met de beslissing om over te gaan naar een nieuwe procedure, namelijk een mededingingsprocedure met onderhandeling, niet over één nacht ijs is gegaan .
In de bouw is het namelijk niet vreemd om te onderhandelen over de prijs, en eventueel varianten te vragen die niets afdoen aan het concept.
Men opteert nog steeds om een bijna energie neutraal gebouw neer te zetten dat zo dicht mogelijk aanleunt bij het ontwerp van architect Mark Khöler.
Het is namelijk een evidentie dat men geen project start waarbij er niet op de centen gelet wordt. Men beheert de financiën van Edegem zoals een goede huisvader betaamt.
Zoals ook in de vorige procedure gezegd, is de timing zeker geen fetisj. Men wil een goed gebouw en het moet er komen, maar zeker niet ten koste van het gemeentelijk budget.
Zij kijkt er alvast naar uit om een kijkje te nemen in het nieuwe VTC.
Schepen Koen Michiels merkt op dat de grootste kritiek van raadslid Klaas Meesters zich uitte met betrekking tot het feit dat er geen objectieve afweging van de kwalitiatieve eisen zou kunnen gebeuren.
Maar hij maakt zich sterk dat hier voldoende expertise voor aanwezig is binnen de samenwerking met de architect, Stijn Van Otterdijk als externe adviseur en dergelijke.
Hij begrijpt dat zij aansturen op de afvoer van dit project, maar hij kan hier helaas niet op ingaan.
En dit omdat dit project al door de vorige bestuursploeg jaren voor zich uit geschoven is.
Maar dit dossier moet er niet komen ten koste van alles. Men wil dit gebouw plaatsen in het centrum van de gemeente, op de eigen grond, binnen een afgebakend budget.
Hij begrijpt ook niet waarom er steeds opnieuw wordt verwezen naar de site Beirens, want deze is niet in eigendom van de gemeente. De eigenaar wenste ook niet verkopen en wel, zij wensen als bestuur ook niet zomaar over te gaan tot onteigening, want dit zou heel andere cijfers in de jaarrekening tot gevolg hebben gehad.
Een bibliotheek is ook dringend nodig, sommigen kijken hier wel naar uit, zeker als men vergelijkt met de huidige gebreken in de bibliotheek.
Burgemeester Koen Metsu zegt hierop dat de bedrijvige kern net een voorbeeld is dat men wel een actief beleid en visie wil uitwerken voor het centrum.
Hij verwijst ook naar het dossier PPS. Hierbij wil hij toch opmerken dat dit inderdaad een dossier was dat binnen budget werd afgerond, maar wel ten koste van de gemeentehallen. Hij verwijst naar een lijst met gebreken en kosten hierrond die hij ook aan ieder bezorgt.
Raadslid Klaas Meesters antwoordt dat een eigenaar als je zomaar naar hem toestapt om grond te kopen, natuurlijk neen zegt.
Hij vindt dat je hiervoor eerst een masterplan moet opmaken met een ruimtelijke invulling hiervan. En op basis daarvan het gesprek aan te gaan.
Het VTC heeft hier een uitgelezen plek in te vervullen, maar dat zal niet lukken niet als je deze wegstopt in de Terelsttraat.
Raadslid Wim Verrelst zegt dat de discussie over VTC en Gemeentehallen net zoals hij had verwacht, verloopt. De cijfers werden gevraagd, maar net zoals altijd worden er nu een aantal cijfers geponeerd, zonder dat deze vooraf aan de raadsleden zijn bezorgd. Bijgevolg is er geen tegensprekelijk debat mogelijk, wat niet eerlijk is. Dit doet hem vermoeden dat de kosten vooral te wijten zijn aan slechte opvolging door het huidige bestuur.
Raadslid Koen Snyders schetst de historiek rond de opstart van de bibliotheek in de jaren 80.
Verder vult hij aan dat de gemeente geen eigenaar moet zijn om ruimtelijke invulling voor een bepaald gebied in het centrum te doen. Hij treedt Klaas hierin bij. Een visie ruimtelijke ordening kan wel degelijk worden opgebouwd.
Schepen Koen Michiels antwoordt dat begin jaren 80 er inderdaad al is gesproken over de bib. Dit werd toen al als VTC benoemd en dit zou zelfs op de huidige toekomstige locatie komen.
Dit is het centrum van Edegem, wat een bewuste keuze is. De argumenten dat men geen eigenaar is van site Beirens is inderdaad naast de kwestie, want de huidige gekozen ligging is voor het huidig bestuur perfect, in het centrum, en niet weggestoken achter de Zeeman zoals Klaas voorstelt.
Burgemeester Koen Metsu vult aan dat het bestuur trouwens niet alleen staat in de keuze voor deze locatie, ook unizo is hier erg postief over.
Dit 20 meter verplaatsen naar de Strijdersstraat is niet noodzaklijk om de bedrijvige kern te realiseren.
Schepen Jeroen Van Laer wil niet in herhaling vallen maar kan er in komen dat de gemeente een belangrijke rol heeft rond ruimtelijke ordening.
Deze zone valt binnen het RUP Mussenburg, waarbij deze zone qua invulling werd herbevestigd in 2010, wat toch niet zo lang geleden is, en waar de invulling voor deze zone opnieuw wonen was en niet bijvoorbeeld cultuur.
Raadslid Klaas Meesters zegt dat de site Beirens ruimer is dan deze achter de Zeeman. Er is 6 jaar tijd geweest om hier een visie rond te ontwikkelen en hierover een beleid op te starten.
Het centrum is meer dan wonen en bijkomende aanvullende functies zouden hier perfect kunnen.
Raadslid Koen Snyders wil graag historisch aanvullen.
Er waren destijds verschillende locaties mogelijk, waaronder de site aan Huis Hellmans, maar toen is dit bewust niet gekozen omdat dit geen gepaste locatie werd bevonden.
In 2010 zijn er keuzes gemaakt over de invulling van de site beirens, terwijl deze bestuursploeg 5 jaar geleden creatief genoeg was om bovenop het VTC woningen te plaatsen.
Dus niets zou hen moeten weerhouden hebben om de omgekeerde beweging te maken en op de site Beirens aanvullend op wonen ook een openbare functie voor het VTC mogelijk te maken.
Het ontwerp van de nieuwe bibliotheek en vrijetijdscentrum op de hoek van de Strijdersstraat en de Terelsstraat werd toegewezen aan het architectenbureau Marc Koehler Architecten.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2017 bestek, raming en gunningswijze goed voor de bouw van het VTC.
Niet gunning binnen de lopende procedure
Art. 85 van de Wet op de overheidsopdrachten van 17/6/2016 stelt dat het volgen van een procedure geen verplichting inhoudt tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
Stopzetten huidige procedure en opstart van de mededingingsprocedure met onderhandeling
Op grond van artikel 38 § 1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 kan de gemeente Edegem een mededingingsprocedure met onderhandeling opstarten wanneer naar aanleiding van een openbare of niet-openbare procedure, enkel onregelmatige of onaanvaardbare offertes werden ingediend. In deze moet besloten worden dat enkel onaanvaardbare offertes zijn ingediend in die zin dat al de offertes het door de gemeente geraamde opdrachtbedrag, aanzienlijk overschrijden. Ter zake kan verwezen worden naar de zitting van de gemeenteraad van juni 2017 waarop een raming van 2 425 060 EUR, inclusief BTW en provisie werd goedgekeurd. De twee ontvangen offertes binnen de initiële procedure overschrijden de goedgekeurde raming met meer dan 36%.
De opdracht kan aldus niet worden toegewezen in huidig stadium gelet op de voor de aanbestedende overheid onaanvaardbare prijzen en het gebrek aan budget. De offerteprijzen overstijgen ruimschoots het beschikbare budget zodat nu reeds vaststaat dat het niet mogelijk is de uit te voeren werken, conform de ingediende offertes, te betalen.
Dat na nazicht niet blijkt dat er geen aanvaardbare bieding(n) zou(den) kunnen tussenkomen zo de inschrijvers een hernieuwde studie van het technisch bestek doorvoeren dan wel bepaalde uit te voeren werken en te leveren prestaties zouden kunnen worden verduidelijkt door de opdrachtgever zonder dat daartoe de opdracht zoals bekendgemaakt wezenlijk zou moeten worden gewijzigd.
Om die redenen wordt derhalve beslist de lopende procedure stop te zetten en een mededingingsprocedure met onderhandeling conform artikel 38 § 1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 op te starten.
Edegem zal minstens 1 onderhandelingsronde voeren. We willen daarbij de expertise van de aannemers inzetten en actief bevragen naar kostenbesparende wijzigingen in de technische uitwerking van het ontwerp.
Aan de opstart van de nieuwe procedure wordt een nieuw bestek gekoppeld, zijnde dat er wezenlijk niets essentieel aan de bepalingen wijzigt.
Artikel 35 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016
Dit artikel bepaalt dat de plaatsing van overheidsopdrachten, mits een aankondiging van een opdracht werd bekendgemaakt, gebeurt volgens één van de volgende procedures:
De raad keurt de plannen, lastvoorwaarden en de raming voor de bouw van het VTC (vrijetijdscentrum) voor een bedrag van op 2 425 060 EUR, inclusief BTW en provisie goed.
De raad keurt de gunningswijze via de mededingingsprocedure met onderhandeling goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Schepen Birre Timmermans verduidelijkt dat met betrekking tot de preventieadviseur, verwijst zij naar het KB 30 augustus 2016 waarbij Igean wordt erkend door FOD WASO en waarbij de gemeenschappelijke preventiedienst voor gemeente Edegem werd opgenomen. Toch zal bijkomend onderzocht worden of het mogelijk ook verplicht is om intern een adviseur niveau 3 aan te stellen. Als de vertrouwenspersoon niet intern kan dan zal de terminologie aangepast worden.
Het arbeidsreglement is een soort bijbel van de onderneming waar iedereen zijn rechten en plichten in terugvindt. Het document bevat duidelijke regels die iedereen dient na te leven. Daarnaast bevat het eveneens informatie om bij te dragen tot het welzijn op het werk.
Elke werkgever die minstens één werknemer voltijds of deeltijds tewerkstelt, is ertoe gehouden, ongeacht zijn activiteit (industrieel, commercieel, landbouw, non-profit sector...) een arbeidsreglement op te stellen. Deze verplichting geldt ook, behoudens enkele uitzonderingen, voor de lokale besturen.
Het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel van Edegem was niet meer gewijzigd sedert 2005 en is nu grondig herwerkt en geactualiseerd.
Het arbeidsreglement met arbeidsduurregeling werd besproken op het vakbondsoverleg van 20 november 2017, 29 januari en 16 april 2018 met een protocolakkoord en gunstig advies voor de overlegmateries.
Het huidig arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel dateert van 2005 en is sterk verouderd. Het reglement werd grondig herwerkt en geactualiseerd.
De wet van 8 april 1965 legt aan elke werkgever die personeel tewerkstelt de verplichting op een arbeidsreglement op te stellen. De bepalingen van dit reglement, waarvan sommige door de wet opgelegd en andere facultatief zijn, zijn zowel op de werkgever als de werknemer van toepassing. Eens opgemaakt in overeenstemming met de bepalingen van de hiërarchisch hogere rechtsbronnen moeten zij door iedereen gerespecteerd worden. Enkel schriftelijke individuele overeenkomsten maken uitzonderingen hierop mogelijk.
De raad keurt het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel met bijlagen goed.
Het arbeidsreglement treedt in werking vanaf heden behalve wat betreft de arbeidsduurregeling in bijlage 6.
De raad delegeert de datum van invoering en de implementatie van de arbeidsduurregeling zoals vastgesteld in bijlage 6 aan het college van burgemeester en schepenen. In een overgangsfase geldt de huidige arbeidsduurregeling.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Om het politiereglement van de politiezone HEKLA in overeenstemming te brengen met de nieuwe wetgeving, is een aanpassing vereist. Van deze gelegenheid wordt gebruik gemaakt om het reglement te actualiseren en aan te passen aan de huidige noden en behoeften. Daarnaast wordt het politiereglement uniform gemaakt in alle gemeenten van de politiezone HEKLA. De in het verleden ontstane 'lokale afwijkingen' worden gelijkgeschakeld binnen de hele zone.
Ter voorbereiding hiervan werd het politiereglement uitgebreid besproken met de verschillende betrokkenen: politie, milieuambtenaren, andere gemeentediensten, burgemeesters. Tussentijds werd er feedback gegeven aan het politiecollege en aan de zonale veiligheidsraad. De tekst die nu voorligt is het resultaat van dit alles.
De gemeenten van de politiezone HEKLA hebben ervoor gekozen om een uitgebreid politiereglement op te maken. Dit betekent dat er heel wat handelingen en gedragingen opgenomen zijn in dit reglement, waarvan de niet naleving kan worden bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie. Toch is het niet de bedoeling om met dit reglement in de hand op zoek te gaan naar overtredingen om deze dan te bestraffen. Het reglement is eerder bedoeld om het gemeentelijk beleid te ondersteunen en daar waar nodig “een stok achter de deur” te zijn voor diegene die handelingen en gedragingen stellen die onaanvaardbaar zijn. Bovendien moet elke overtreding getoetst worden aan het begrip “openbare overlast”, aangezien het voorkomen en bestrijden van openbare overlast de basis is voor het politiereglement. Het is dan ook in die zin dat “gebruik” zal gemaakt worden van het politiereglement.
De belangrijkste wijzigingen waren als volgt samen te vatten:
- De verplichte bemiddelingsprocedure bij overtredingen door minderjarigen vanaf 16 jaar wordt voorzien en uitgewerkt in het reglement.
- De gemengde inbreuken uit het strafwetboek die zich voordoen als vorm van overlast worden opgenomen en zullen in de toekomst via GAS beboet kunnen worden. Hiertoe wordt een bijkomend protocolakkoord afgesloten met het parket. Dit protocolakkoord maakt deel uit van dit besluit in bijlage.
- Inbreuken op de reglementering inzake stilstaan en parkeren worden eveneens opgenomen in het uniform politiereglement en in de toekomst via GAS beboet. Hiervoor dient eveneens een protocolakkoord afgesloten te worden met het parket, dat gevoegd is in bijlage bij dit besluit.
- Het afzonderlijk reglement op de administratieve sancties wordt geïntegreerd in het uniform politiereglement.
Na de principiële goedkeuring door het college diende het aangepast uniform politiereglement verplicht voorgelegd te worden aan de jeugdraad van elke HEKLA-gemeente. Vervolgens werd het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
Ter voorbereiding van de definitieve goedkeuring worden tevens de benodigde protocolakkoorden met het parket ondertekend.
Het vernieuwde uniform algemeen politiereglement trad in werking op 1 maart 2018.
De opmerkingen werden aan Igean bezorgd waarna de nodige aanpassingen gebeurden.
Een aangepaste versie dient opnieuw goedgekeurd te worden in de elke gemeente van de politiezone Hekla.
Bovendien kan gemeente Edegem een sanctionerend ambtenaar, personeelslid van een samenwerkingsverband, aanwijzen die belast is met het opleggen van de administratieve geldboetes. Mevrouw Hilde Boydens van Igean voldoet nog steeds aan de gestelde voorwaarden om sanctionerend ambtenaar te zijn en is dus best geplaatst om deze functie verder uit te oefenen.
Door de toename van de dossiers in de verschillende gemeenten is het aangewezen om een bijkomende en 2de sanctionerend ambtenaar aan te stellen. Mevrouw Lobke Goormans, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid en welke aan de voorwaarden opgelegd in de GAS-wetgeving voldoet, komt dan ook in aanmerking om door gemeente Edegem aangesteld te worden als sanctionerend ambtenaar.
Wet van 24 juni 2013
Betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, inzonderheid artikel 23, § 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft, verkeersinbreuken uitgezonderd
Artikelen 119bis, 123 en 135, § 2, van de Nieuwe Gemeentewet
K.B. van 30 augustus 2013 tot wijziging van het K.B. van 7 januari 2001
Betreffende de vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties
Koninklijk besluit van 9 maart 2014
Betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende verkeersbord C3 en F103 uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen
Raadsbesluit van 18 april 2007
Het uniform politiereglement HEKLA - Edegem en bijhorend GAS reglement werd goedgekeurd.
Collegebesluit van 9 oktober 2017
Het college verwijst het ontwerp uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA conform de te volgen procedure naar de jeugdraad voor advies en verwijst tevens het ontwerp door naar alle andere adviesraden voor advies.
Collegebesluit van 8 januari 2018
Het college neemt akte van het advies van de jeugdraad over het ontwerp politiereglement.
Raadsbesluit van 29 januari 2018
De raad keurt het uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA goed mits voorlegging van nog een aantal punten ter wijziging:
De gemeente Edegem maakt deel uit van de politiezone HEKLA, samen met de gemeenten Hove, Kontich, Lint en Aartselaar. Het huidige uniform algemeen politiereglement en het bijhorend reglement op de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 18 april 2007.
Onder meer door wijzigingen in de GAS-reglementering drong een aanpassing van dit uniform algemeen politiereglement zich op. Deze aanpassing werd gecoördineerd door de politiezone, die hierbij werd begeleid door IGEAN.
Na de gemeenteraad van januari 2018, waarin een eerste versie werd goedgekeurd van dit reglement, werden de respectievelijke opmerkingen meegenomen en besproken op het politiecollege en werd er een nieuwe aangepaste versie goedgekeurd tijdens dit politiecollege.
Deze dient versie dient door gemeente Edegem goedgekeurd te worden.
In het kader van dit regelment kunnen GAS boetes uitgeschreven worden en dient de gemeente ook een sanctonerend ambtenaar aan te stellen.
De raad keurt het definitieve uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA goed.
De raad stelt mevrouw Hilde Boydens, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid aan als sanctionerend ambtenaar, overeenkomstig artikel 6 §3 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
De raad stelt mevrouw Lobke Goormans, eveneens juriste bij IGEAN milieu & veiligheid aan als sanctionerend ambtenaar, overeenkomstig artikel 6 §3 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
We ontvingen een uitnodiging van de intercommunale Pontes voor de algemene vergadering van 13 juni 2018.
Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013
Regelt de samenstelling van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering en de vaststelling van hun mandaat en de bepalingen volgens welke er kan vergaderd worden.
Artikel 19 van het decreet van 13 mei 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en het Provinciedecreet van 9 december 2005
Dit decreet voorziet dat de provincies tegen uiterlijk 31 december 2018 zijn uitgetreden uit de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De uittreding gebeurt in concreto door middel van een statutenwijziging.
De raad keurt de agenda van de algemene vergadering van Pontes van 13 juni 2018 goed, die er als volgt uitziet:
Schepen Ine Bosschaerts werd aangewezen als effectief lid en raadslid Sien Pillot als plaatsvervangend lid in de algemene vergadering van pontes voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
We ontvingen een uitnodiging van de intercommunale waterlink voor de algemene vergadering van 14 juni 2018.
De agenda is als volgt:
Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013
Regelt de samenstelling van de vertegenwoordigers, de vaststelling van hun mandaat en de bepalingen volgens welke er kan vergaderd worden.
Artikel 382 van het Belgisch Wetboek van Vennootschappen.
Op basis van dit artikel kunnen besluiten die behoren tot de bevoegdheid van de algemene vergadering van vennoten van de Vennootschap genomen worden door eenparige en schriftelijke goedkeuring van de vennoten.
Op 16 maart 2018 ontving de gemeente Edegem een mail van de opdrachthoudende vereniging water-link van de algemene vergadering van 14 juni 2018. Op 30 april ontving de gemeente Edegem aanvullende stukken.
De raad neemt akte en keurt de agenda van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging water-link van 14 juni 2018 goed, ook inhoudelijk, die er als volgt uitziet:
De volmachtdrager van de gemeente, raadslid Sien Pillot als effectief lid en schepen Birre Timmermans als plaatsvervangend lid in de algemene vergadering, worden gemandateerd het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
We ontvingen op 20 april 2018 per mail een uitnodiging van de intercommunale Cipal voor de algemene vergadering op 15 juni 2018.
Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013
Regelt de samenstelling van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering en de vaststelling van hun mandaat en de bepalingen volgens welke er kan vergaderd worden.
De raad keurt de agenda van de algemene vergadering van 15 juni 2018 goed, die er als volgt uitziet:
Schepen Jeroen Van Laer werd aangewezen als effectief lid en raadslid René Janssens als plaatsvervangend lid in de algemene vergadering van Cipal voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Schepen Peter Verstraeten is van mening dat in de strategische nota wel degelijk een heldere toekomstdoelstelling wordt vooropgesteld. Hij leest kort de passage uit deze nota voor.
We ontvingen op 18 april 2018 een uitnodiging van de intergemeentelijke vereniging Ika voor de algemene vergadering op 19 juni 2018.
Artikel 44 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013
Dit decreet regelt de samenstelling van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering en de vaststelling van hun mandaat en de bepalingen volgens welke er kan vergaderd worden.
De raad keurt de agenda van de algemene vergadering van Ika van 19 juni 2018 goed, die er als volgt uitziet:
De raad keurt de strategie en begroting 2018 goed.
De raad keurt het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering goed.
De raad keurt de balans, resultatenrekening en winstverdeling met betrekking tot het boekjaar 2017 goed.
Raadslid René Janssens werd aangewezen als effectief lid en raadslid Koen Lauriks als plaatsvervangend lid in de algemene vergadering van Ika voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
Op 7 mei 2018 ontvingen we een uitnodiging van de intercommunale igean dienstverlening - milieu en veiligheid voor de jaarvergadering van 22 juni 2018.
Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013
Regelt de samenstelling van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering en de vaststelling van hun mandaat en de bepalingen volgens welke er kan vergaderd worden.
Raadsbesluit 17 november 2014
De raad hechte goedkeuring aan de herbevestiging van de afvaardiging voor Igean voor de legislatuur 2013-2018 in de algemene vergadering:
De raad keurt de agenda goed van de jaarvergadering van Igean milieu en veiligheid van 22 juni 2018, die er als volgt uitziet:
1. goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2017;
2. goedkeuren verslag van de revisor over het boekjaar 2017;
3. goedkeuren jaarrekening 2017;
4. kwijting verlenen aan de bestuurders en revisor over het boekjaar 2017;
5. benoemen van de bedrijfsrevisor en het bepalen van de vergoeding;
6. toetreding aanvaarden van de politiezone Rupel en de woonzorggroep van het OCMW Schoten en het OCMW Wijnegem;
7. benoemen van leden van het adviescomité.
De raad keurt de agenda goed van de jaarvergadering van Igean dienstverlening van 22 juni 2018, die er als volgt uitziet:
1. goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2017;
2. goedkeuren verslag van de revisor over het boekjaar 2017;
3. goedkeuren jaarrekening 2017;
4. kwijting verlenen aan de bestuurders en revisor over het boekjaar 2017;
5. benoemen van de bedrijfsrevisor en het bepalen van de vergoeding;
6. toetreding aanvaarden van de politiezone Rupel en de woonzorggroep van het OCMW Schoten en het OCMW Wijnegem.
Raadslid Erik Schiltz werd aangewezen als effectief lid en raadslid Koen Lauriks als plaatsvervangend lid in de algemene vergadering van Igean voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de jaarvergadering van igean dienstverlening, milieu en veiligheid van 22 juni 2018 en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
De heer Versprille licht kort zijn vraag toe, die gekoppeld is aan het huidige goede weer, waarbij alle terrassen van de horecazaken in het straatbeeld verschijnen. Dit is erg mooi, maar sommigen respecteren niet de verplichte vrije doorgang van 1,5 meter, wat de passage van de burgers bemoeilijkt. Hij vraagt daarom om het reglement strikter te laten naleven.
Burgemeester Koen Metsu reageert hierop kort. Dit zal inderdaad opgevolgd worden, en in die zin werden onlangs in de bocht van de Strijdersstraat klinknagels aangebracht om deze vrije zone duidelijk af te bakenen.
Daarnaast heeft de gemeenschapswacht recent de opleiding afgerond die het mogelijk maakt om op te treden als sanctionerend ambtenaar, zodat ook zij dit mee kan bewaken.
De heer John Versprille heeft een vraag over versperde doorgang:
Hij wil weten hoe en op welke termijn men de problematiek aangaande terrasjes, andere obstakels en foutparkeerders, zal oplossen.
Tevens verzoekt hij ook dat men de klachten serieus neemt en dat men actief de overtreders zal aanmanen om zich in orde te stellen met de voorschriften.
Artikel 201 tot 204 van het gemeentedecreet
Bepalingen rond indienen van verzoekschriften aan de organen van de gemeente.
Artikel 43 en 44 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Bepalingen rond indienen van verzoekschriften aan de organen van de gemeente Edegem.
Burgers kunnen tot 14 dagen voor elke gemeenteraadszitting verzoekschriften aan de gemeenteraad indienen. Deze worden via kennisname aan de gemeenteraad gerapporteerd en uiterlijk binnen de drie maanden beantwoord door het college van burgemeester en schepenen.
De raad neemt akte van het verzoekschrift ingediend door de heer John Versprille met als onderwerp versperde doorgang.
Raadslid Wim Verrelst vraagt naar bemiddeling tussen de nieuwe uitbaters van 't Forum en de gebruikers.
Als tweede vraag wil hij opnieuw aandacht vragen voor de regenwaterpomp aan het Forum welke al geruime tijd stuk is.
En als laatste vraag wil hij graag informatie over de populieren op het kerkhof. Hij wil graag weten wanneer en welke bomen er in de plaats komen.