Terug
Gepubliceerd op 14/02/2022

2018_GR_00066 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 28/05/2018 - 20:00 Raadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, voorzitter; Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Shana Convents, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Patricia Dierickx, raadslid; Katleen De Prins, algemeen directeur

Verontschuldigd

Ine Bosschaerts, schepen; Stefan De Winter, raadslid; Erik Schiltz, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, algemeen directeur

Voorzitter

Philippe Muyters, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00066 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Shana Convents, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Gerd Tahon, Patricia Dierickx, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Birre Timmermans, Peter Verstraeten, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Bart Breugelmans, Shana Convents, Mia De Schamphelaere, Cynthia Govers, René Janssens, Koen Lauriks, Klaas Meesters, Patricia Dierickx, Sien Pillot, Jan Pszeniczko, Koen Snyders, Gerd Tahon, Elke Tindemans, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Brigitte Vermeulen-Goris, Philippe Muyters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00066 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring 2018_GR_00066 - reglementen - uniform politiereglement zone HEKLA - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Om het politiereglement van de politiezone HEKLA in overeenstemming te brengen met de nieuwe wetgeving, is een aanpassing vereist. Van deze gelegenheid wordt gebruik gemaakt om het reglement te actualiseren en aan te passen aan de huidige noden en behoeften. Daarnaast wordt het politiereglement uniform gemaakt in alle gemeenten van de politiezone HEKLA. De in het verleden ontstane 'lokale afwijkingen' worden gelijkgeschakeld binnen de hele zone.

Ter voorbereiding hiervan werd het politiereglement uitgebreid besproken met de verschillende betrokkenen: politie, milieuambtenaren, andere gemeentediensten, burgemeesters. Tussentijds werd er feedback gegeven aan het politiecollege en aan de zonale veiligheidsraad. De tekst die nu voorligt is het resultaat van dit alles.

De gemeenten van de politiezone HEKLA hebben ervoor gekozen om een uitgebreid politiereglement op te maken. Dit betekent dat er heel wat handelingen en gedragingen opgenomen zijn in dit reglement, waarvan de niet naleving kan worden bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie. Toch is het niet de bedoeling om met dit reglement in de hand op zoek te gaan naar overtredingen om deze dan te bestraffen. Het reglement is eerder bedoeld om het gemeentelijk beleid te ondersteunen en daar waar nodig “een stok achter de deur” te zijn voor diegene die handelingen en gedragingen stellen die onaanvaardbaar zijn. Bovendien moet elke overtreding getoetst worden aan het begrip “openbare overlast”, aangezien het voorkomen en bestrijden van openbare overlast de basis is voor het politiereglement. Het is dan ook in die zin dat “gebruik” zal gemaakt worden van het politiereglement.

De belangrijkste wijzigingen waren als volgt samen te vatten:

- De verplichte bemiddelingsprocedure bij overtredingen door minderjarigen vanaf 16 jaar wordt voorzien en uitgewerkt in het reglement.
- De gemengde inbreuken uit het strafwetboek die zich voordoen als vorm van overlast worden opgenomen en zullen in de toekomst via GAS beboet kunnen worden. Hiertoe wordt een bijkomend protocolakkoord afgesloten met het parket. Dit protocolakkoord maakt deel uit van dit besluit in bijlage.
- Inbreuken op de reglementering inzake stilstaan en parkeren worden eveneens opgenomen in het uniform politiereglement en in de toekomst via GAS beboet. Hiervoor dient eveneens een protocolakkoord afgesloten te worden met het parket, dat gevoegd is in bijlage bij dit besluit.
- Het afzonderlijk reglement op de administratieve sancties wordt geïntegreerd in het uniform politiereglement.

Na de principiële goedkeuring door het college diende het aangepast uniform politiereglement verplicht voorgelegd te worden aan de jeugdraad van elke HEKLA-gemeente. Vervolgens werd het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
Ter voorbereiding van de definitieve goedkeuring worden tevens de benodigde protocolakkoorden met het parket ondertekend.
Het vernieuwde uniform algemeen politiereglement trad in werking op 1 maart 2018.

De opmerkingen werden aan Igean bezorgd waarna de nodige aanpassingen gebeurden.

Een aangepaste versie dient opnieuw goedgekeurd te worden in de elke gemeente van de politiezone Hekla.

Bovendien kan gemeente Edegem een sanctionerend ambtenaar, personeelslid van een samenwerkingsverband, aanwijzen die belast is met het opleggen van de administratieve geldboetes.  Mevrouw Hilde Boydens van Igean voldoet nog steeds aan de gestelde voorwaarden om sanctionerend ambtenaar te zijn en is dus best geplaatst om deze functie verder uit te oefenen.
Door de toename van de dossiers in de verschillende gemeenten is het aangewezen om een bijkomende en 2de sanctionerend ambtenaar aan te stellen. Mevrouw Lobke Goormans, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid en welke aan de voorwaarden opgelegd in de GAS-wetgeving voldoet, komt dan ook in aanmerking om door gemeente Edegem aangesteld te worden als sanctionerend ambtenaar.

Juridische grond

Wet van 24 juni 2013
Betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, inzonderheid artikel 23, § 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft, verkeersinbreuken uitgezonderd

Artikelen 119bis, 123 en 135, § 2, van de Nieuwe Gemeentewet

K.B. van 30 augustus 2013 tot wijziging van het K.B. van 7 januari 2001
Betreffende de vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties

Koninklijk besluit van 9 maart 2014
Betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende verkeersbord C3 en F103 uitsluitend vastgesteld door automatisch werkende toestellen

Raadsbesluit van 18 april 2007
Het uniform politiereglement HEKLA - Edegem en bijhorend GAS reglement werd goedgekeurd.

Collegebesluit van 9 oktober 2017
Het college verwijst het ontwerp uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA conform de te volgen procedure naar de jeugdraad voor advies en verwijst tevens het ontwerp door naar alle andere adviesraden voor advies.

Collegebesluit van 8 januari 2018
Het college neemt akte van het advies van de jeugdraad over het ontwerp politiereglement.

Raadsbesluit van 29 januari 2018
De raad keurt het uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA goed mits voorlegging van nog een aantal punten ter wijziging:

  • in artikel A.6.VI.3 sluitingsuur van 3 uur 30 tot 9 uur (in plaats van 10 uur)
  • de door de volkstuinen geformuleerde vraag om moeskoppen of moeskopperij op te nemen in de lijst van gemeentelijke administratieve sancties.
  • de door de jeugdraad gevraagde aanpassingen:
  1. aanpassing van de definitie van overlast, waarbij het geluid van spelende kinderen uitdrukkelijk als 'niet-hinderlijk' wordt omschreven
  2. leeftijdsgrens voor speeltoestellen verhogen tot 15 jaar en geen leeftijdsbegrenzing in te stellen voor speelweiden.
De raad besluit de opmerking rond de vele spellingsfouten te melden aan Igean, met het verzoek deze aan te passen in de definitieve versie.

Aanleiding en context

De gemeente Edegem maakt deel uit van de politiezone HEKLA, samen met de gemeenten Hove, Kontich, Lint en Aartselaar. Het huidige uniform algemeen politiereglement en het bijhorend reglement op de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 18 april 2007.

Onder meer door wijzigingen in de GAS-reglementering drong een aanpassing van dit uniform algemeen politiereglement zich op. Deze aanpassing werd gecoördineerd door de politiezone, die hierbij werd begeleid door IGEAN.

Na de gemeenteraad van januari 2018, waarin een eerste versie werd goedgekeurd van dit reglement, werden de respectievelijke opmerkingen meegenomen en besproken op het politiecollege en werd er een nieuwe aangepaste versie goedgekeurd tijdens dit politiecollege.

Deze dient versie dient door gemeente Edegem goedgekeurd te worden.

In het kader van dit regelment kunnen GAS boetes uitgeschreven worden en dient de gemeente ook een sanctonerend ambtenaar aan te stellen.

Regelgeving: bevoegdheid

40281abc4be19cb9014be1c12d9b0234

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 57, §1 van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 57, &sect;1 van het gemeentedecreet</span><br />Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor. Het voert de besluiten van de gemeenteraad uit.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het definitieve uniform algemeen politiereglement voor de zone HEKLA goed.

Artikel 2

De raad stelt mevrouw Hilde Boydens, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid aan als sanctionerend ambtenaar, overeenkomstig artikel 6 §3 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 3

De raad stelt mevrouw Lobke Goormans, eveneens juriste bij IGEAN milieu & veiligheid aan als sanctionerend ambtenaar, overeenkomstig artikel 6 §3 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.