Terug
Gepubliceerd op 16/02/2022

Notulen  Plenaire raad

do 22/12/2016 - 19:00 Raadzaal OCMW

Samenstelling

Aanwezig

Brigitte Vermeulen-Goris; Goedele Vandewalle; Maarten Vergauwen; Julien Delarbre; Hubert Van Herwegen; Micheline De Ridder; Ivo Bogaerts; Ann De Cleyn; Rosette Van Gelder; Lawrence Vancraeyenest; Filip Schramme

Afwezig

Peter Van Lint

Secretaris

Filip Schramme

Voorzitter

Brigitte Vermeulen-Goris

Agendapunten

1.

2016_PL_00196 - Werking - ligdagprijs WZC - aanvraag tot verhoging - Goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Dhr. Bert Van Herwegen gelooft de financieel beheerder als gesteld wordt dat er een exploitatietekort was de afgelopen 3 jaren maar had hiervan graag een becijferd detail ontvangen.

De voorzitter benadrukt dat de financieel beheerder deze gedetailleerde becijfering heeft gemaakt. Het moet immers bijgevoegd worden bij de aanvraag tot verhoging van de ligdagprijs aan het Agentschap.

Samenstelling

Aanwezig
Brigitte Vermeulen-Goris; Goedele Vandewalle; Maarten Vergauwen; Julien Delarbre; Hubert Van Herwegen; Micheline De Ridder; Ivo Bogaerts; Ann De Cleyn; Rosette Van Gelder; Lawrence Vancraeyenest; Filip Schramme
Afwezig
Peter Van Lint
Secretaris
Filip Schramme
Voorzitter
Brigitte Vermeulen-Goris

Stemming op het agendapunt

2016_PL_00196 - Werking - ligdagprijs WZC - aanvraag tot verhoging - Goedkeuring
Aanwezig
Brigitte Vermeulen-Goris, Goedele Vandewalle, Maarten Vergauwen, Julien Delarbre, Hubert Van Herwegen, Micheline De Ridder, Ivo Bogaerts, Ann De Cleyn, Rosette Van Gelder, Lawrence Vancraeyenest, Filip Schramme
Stemmen voor 6
Goedele Vandewalle, Ivo Bogaerts, Julien Delarbre, Maarten Vergauwen, Lawrence Vancraeyenest, Brigitte Vermeulen-Goris
Stemmen tegen 4
Ann De Cleyn, Hubert Van Herwegen, Micheline De Ridder, Rosette Van Gelder
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2016_PL_00196 - Werking - ligdagprijs WZC - aanvraag tot verhoging - Goedkeuring

2016_PL_00196 - Werking - ligdagprijs WZC - aanvraag tot verhoging - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De ligdagprijs van het WZC Immaculata bedraagt sinds de indexering op 1 januari 2016: 53,78 euro (gebouw 1994) en 59,37 euro (gebouw 2011).

De opmaak van het budget 2017 waarbij duidelijk werd dat een aantal maatregelen moesten worden genomen om een budget in evenwicht volgens de regels van de Beheers- en beleidscyclus te kunnen indienen.

Er moet worden voldaan aan de wettelijke voorwaarden om een verhoging van de ligdagprijs voor het WZC in te voeren (https://www.zorg-en-gezondheid.be/de-prijs-verhogen-of-verlagen-van-bestaande-dienstverlening-in-de-ouderenzorg-dagprijs-en-supplement).

Argumentatie

De ligdagprijzen van de WZC van het Zorgbedrijf Antwerpen liggen meestal hoger. Deze van OCMW Mortsel, Lint en Wijnegem liggen lager.

Het CBS besliste op 21 november 2016 dat het WZC voortaan break-even moet draaien op operationeel niveau, inclusief rente en een verrekening van de kostprijs voor dienstverlening vanuit de ondersteunende diensten, maar exclusief de afschrijvingen op infrastructuur en de kosten ingevolge de responsabiliseringsbijdrage.

Met een verhoging van de ligdagprijs in 2017 met 3 euro, kan het wzc gemiddeld break even draaien voor de periode 2017-2019.

Besluit

De plenaire raad beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de verhoging van de ligdagprijs voor alle kamers van het WZC Immaculata met 3 euro goed op voorwaarde dat de FOD Economie de aanvraag tot verhoging goedkeurt. Deze verhoging kan ten vroegste ingaan 30 dagen nadat de bewoner werd verwittigd.

Artikel 2

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn vraagt de financieel beheerder en de directeur WZC om het dossier tot aanvraag van de verhoging van de ligdagprijs op te maken en in te dienen.

2.

2016_PL_00197 - Werking - gezins- en bejaardenhulp aan huis - loslaten principe maximumprijs - Goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

De voorzitter verwijst naar het BC seniorenzorg van 20 december waar Kirsten Van Eyck, coördinator thuiszorgdiensten, heeft aangetoond dat de cliënt al aardig wat inkomsten moet hebben om aan het maximum te zitten.

Samenstelling

Aanwezig
Brigitte Vermeulen-Goris; Goedele Vandewalle; Maarten Vergauwen; Julien Delarbre; Hubert Van Herwegen; Micheline De Ridder; Ivo Bogaerts; Ann De Cleyn; Rosette Van Gelder; Lawrence Vancraeyenest; Filip Schramme
Afwezig
Peter Van Lint
Secretaris
Filip Schramme
Voorzitter
Brigitte Vermeulen-Goris

Stemming op het agendapunt

2016_PL_00197 - Werking - gezins- en bejaardenhulp aan huis - loslaten principe maximumprijs - Goedkeuring
Aanwezig
Brigitte Vermeulen-Goris, Goedele Vandewalle, Maarten Vergauwen, Julien Delarbre, Hubert Van Herwegen, Micheline De Ridder, Ivo Bogaerts, Ann De Cleyn, Rosette Van Gelder, Lawrence Vancraeyenest, Filip Schramme
Stemmen voor 6
Goedele Vandewalle, Ivo Bogaerts, Julien Delarbre, Maarten Vergauwen, Lawrence Vancraeyenest, Brigitte Vermeulen-Goris
Stemmen tegen 4
Ann De Cleyn, Hubert Van Herwegen, Micheline De Ridder, Rosette Van Gelder
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2016_PL_00197 - Werking - gezins- en bejaardenhulp aan huis - loslaten principe maximumprijs - Goedkeuring

2016_PL_00197 - Werking - gezins- en bejaardenhulp aan huis - loslaten principe maximumprijs - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het budget 2017 vereist maatregelen om een sluitende begroting te krijgen.

De regelgeving voorziet een bijdrageschaal om de prijs van gezinszorg per uur te berekenen. Er wordt daarbij gekeken naar het inkomen van de hulpvrager, de gezinssamenstelling en of er een handicap is vastgesteld.

Vervolgens worden er nog kortingen voorzien op deze prijs in volgende gevallen:

BEL-profielscore van 35 of meer (graad van zorgbehoevendheid)

 0,65 euro

BEL 35 of meer en langer dan één jaar ononderbroken gezinszorg

 0,90 euro

BEL 35 of meer en minstens 60 uur gezinszorg per maand

 1,00 euro

BEL 35 of meer, langer dan 1 jaar ononderbroken GZ en min. 60 uur GZ per maand

 1,25 euro


De bijdrageschaal varieert van een bijdrage van 0,51 euro per uur tot 14,14 euro per uur.
ter illustratie: 14,14 € wordt betaald bij een inkomen vanaf 2.772 euro, alleenstaande zonder gezinslast of vaststelling van een handicap.
Wanneer het inkomen hoger is, wordt een formule toegepast waarbij de bijdrage geëxtrapoleerd wordt.

Wijkwerking kan georganiseerd worden door een dienst en daarvoor mag men een toeslag van 5 % op de gebruikersbijdrage aanrekenen. Wijkwerking is het overleg op regelmatige basis van een groep verzorgenden, die instaan voor de hulp- en dienstverlening in een bepaald gebied. Dit overleg wordt geleid door een begeleidend personeelslid, met als doel het verlenen van zorg op maat.

OCMW Edegem rekent wijkwerking aan én hanteert vastgestelde minimum- en maximumtarieven:
Een minimumtarief van 1,60 € per uur en een maximumtarief van 11,15 € per uur.

Argumentatie

Wat doen anderen?

OCMW Mortsel

Geen maximum

Geen wijkwerking

Zorgbedrijf Antwerpen

Geen maximum

wijkwerking

OCMW Wommelgem

Geen maximum

Geen wijkwerking

OCMW Hove

Geen maximum

Geen wijkwerking

Familiehulp

Geen maximum

wijkwerking

Voorzorg thuiszorg

Geen maximum

?

Thuiszorg Vleminckveld

Geen maximum

Wijkwerking

Sowel

13 € per uur als maximum

?

> Maximum tarief gezinszorg afschaffen = rechtvaardige regel.

De overheid springt bij voor mensen die bepaalde noden hebben, wie (gedeeltelijk) zelf in zijn onderhoud kan voorzien, dient dat ook te doen. In dat opzicht is het gerechtvaardigd het principe van een maximumprijs voor de gezinszorg los te laten. Dit betekent dat de bijdrage voortaan berekend wordt op het inkomen, zonder af te toppen op een bepaald bedrag per uur.


Gevolgen:
* personen die geen inzage geven, zullen dit wel moeten doen. Een meerderheid betaalt waarschijnlijk meer dan het maximum, een minderheid niet. Iedereen die wel inzage gaf en aan de maximumprijs zit, betaalt sowieso meer. Dit moet dus een positief effect geven op inkomstenzijde.
* Indien men geen inzage wil geven, dient de reële kostprijs per uur aangerekend te worden. De kostprijs van een uur gezinszorg moet volgens de regelgeving berekend worden door de kosten uit de resultatenrekening van de dienst te delen door het aantal gepresteerde uren gezinszorg. Voor ons bestuur komt men zo tot een bedrag van 37 euro per uur.
* Meer werk voor het diensthoofd: een deel van de cliënten wenst geen inzage te geven, betaalt dus de maximum en er diende geen financieel onderzoek gevoerd te worden daarvoor. In de toekomst wel ..
* Cliënten zijn misnoegd, wensen geen inzage te geven en kiezen voor een andere dienst gezinszorg, enkele diensten houden bijvoorbeeld geen rekening met renten op spaargelden.

Besluit

De plenaire raad beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt goed dat voor de gezins- en bejaardenhulp aan huis geen maximumtarief meer wordt gehanteerd met ingang van 1 januari 2017.

3.

2016_PL_00198 - Strategisch Beleid - Kerntaak 2: thuiszorgdiensten - dienst warme maaltijden aan huis - stopzetting - Goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

De voorzitter verduidelijkt dat de warme maaltijden in het dienstencentrum blijvend zullen aangeboden worden. Er verandert dus enkel iets bij de warme maaltijden aan huis. De voorzitter bespreekt de nota. De secretaris heeft inmiddels een eerste gesprek gehad met Rekreatief/Pegode. Mochten we geen partner uit de sociale economie vinden die de dienstverlening zou willen verder zetten, dan nog zal de aankoopprijs voor de cliënt niet veel verschillen gezien de prijzen die de privé-sector vandaag de dag hanteert. De mogelijkheid van een sociaal tarief zal blijven bestaan maar het sociaal onderzoek wordt dan gedaan door de algemene sociale dienst.

De secretaris gaat ervan uit dat de overdracht tegen een bepaalde vergoeding van het cliënteel en van het materiaal dat gebruikt wordt bij de bezorging van warme maaltijden (auto's, boxen, borden, bestek, ...)  het nodig maakt dat dit via een overheidsopdracht gaat, ook al wordt de dienstverlening stopgezet. Het bestek zal ter goedkeuring aan de plenaire Raad worden voorgelegd.

Dhr. Van Herwegen vraagt of het de bedoeling is om met bepaalde partner in zee te gaan? De voorzitter antwoordt er in lijn met de meerjarenplanning 2014-2019 een partner in de sociale economie zal gezocht worden zodat deze dienstverlening in de toekomst via sociale tewerkstelling zou kunnen gebeuren. Maar het spreekt voor zich dat het cliënteel vrij zal kunnen kiezen bij wie ze hun warme maaltijd uiteindelijk willen bestellen.

Dhr. Van Herwegen vraagt zich af of een sociaal tarief bij eender welke leverancier kan toegepast worden? In zijn ogen is het logisch dat als je, net zoals bij de privatisering van de poetsdienst met dienstencheques, een overheidsopdracht organiseert, het sociaal tarief enkel bij de gekozen leverancier voorziet. Mevr. G. Vandewalle vindt dat dit twee te scheiden zaken zijn: je hebt enerzijds de overdracht van het cliënteel en het materiaal en anderzijds de behoeftigheid van het cliënteel. Als een cliënt de normale prijs niet kan betalen dan moet hij sociaal tarief kunnen vragen bij het OCMW, wie ook de maaltijden aan huis bezorgt.

Wat de kwaliteit betreft, vindt de voorzitter het ook belangrijk dat de overnemer partner, net zoals wij nu, ook rekening houdt met bepaalde dieetvragen of andere voorkeuren van cliënteel.

Mevr. G. Vandewalle vraagt of we in de toekomst op de lijst van plekken waar mensen een warme maaltijd kunnen nuttigen ook het Meihof zullen vermelden. Volgens de heer M. Vergauwen moeten we dan alle restaurants in Edegem vermelden.

Mevr. De Cleyn vraagt zich af of cliënten ongerust zijn. De secretaris legt uit dat er een brief werd gemaakt voor het cliënteel. Daarin staat vermeld dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 22 december 2016 besliste om een zoektocht naar een overnemer van deze dienstverlening te starten en dat hij ernaar streeft om deze doorstart te maken in de loop van de eerste jaarhelft van 2017. Volgende elementen zijn hierbij voor de Raad belangrijk:

-        Er is geen onderbreking in de dienstverlening.

-        De overnemer kan gelijkaardig kwaliteitsniveau aan.

Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om er nog eens op te wijzen dat mensen op weekdagen ook in het dienstencentrum den Appel terecht kunnen voor een warme maaltijd.

Er werd ook voor geopteerd om de medewerkers die de maaltijden bezorgen, de brief zo veel mogelijk in persoon te laten afgeven.

De voorzitter heeft ondervonden op een OKRA vergadering dat de mensen het wel begrijpen als je het hoe en het waarom van deze beslissing uitlegt, zeker als je eraan toevoegt dat we een partner gaan zoeken.

Dhr. J. Delarbre wijst erop dat het uiteindelijk maar om een "gewone" verandering gaat, dat de mensen niet aan hun lot worden overgelaten.

Mevr. A. De Cleyn vreest dat het voor de mensen sowieso duurder zal worden. Dhr. M. Vergauwen verwijst naar het marktonderzoek van K. Van Eyck, waaruit bleek dat de prijs van onze warme maaltijden tot nu toe altijd vergelijkbaar waren met de prijs van de warme maaltijden van de privé-sector. Hij voegt er aan toe dat we zelf ook de prijs zouden moeten verhogen indien we het in eigen beheer zouden verder doen.

De secretaris legt uit dat de overdracht aan een bedrijf in de sociale economie vooral sociale tewerkstelling bij de aanmaak van maaltijden op het oog heeft. Voor de bezorging blijft een goed ontwikkelde competentie tot sociaal contact bij de maaltijdbezorgers belangrijk. De vraag is of we bij sociale tewerkstelling voor de bezorging mensen zullen vinden met deze competentie.

Mevr. A. De Cleyn vindt het spijtig dat het OCMW sowieso de regie uit handen geeft. Dhr. M. Vergauwen vindt het daarom belangrijk dat in de brief aan het cliënteel staat dat het OCMW dit beslist omdat we keuzes moeten maken.

De voorzitter heeft gesproken op een bijeenkomst van 150 bejaarden. Als de keuze is meer gemeentebelasting of zo'n oplossing, zie je dat bijna iedereen de alternatieve oplossing voor de warme maaltijden aan huis prefereert.

Samenstelling

Aanwezig
Brigitte Vermeulen-Goris; Goedele Vandewalle; Maarten Vergauwen; Julien Delarbre; Hubert Van Herwegen; Micheline De Ridder; Ivo Bogaerts; Ann De Cleyn; Rosette Van Gelder; Lawrence Vancraeyenest; Filip Schramme
Afwezig
Peter Van Lint
Secretaris
Filip Schramme
Voorzitter
Brigitte Vermeulen-Goris

Stemming op het agendapunt

2016_PL_00198 - Strategisch Beleid - Kerntaak 2: thuiszorgdiensten - dienst warme maaltijden aan huis - stopzetting - Goedkeuring
Aanwezig
Brigitte Vermeulen-Goris, Goedele Vandewalle, Maarten Vergauwen, Julien Delarbre, Hubert Van Herwegen, Micheline De Ridder, Ivo Bogaerts, Ann De Cleyn, Rosette Van Gelder, Lawrence Vancraeyenest, Filip Schramme
Stemmen voor 6
Goedele Vandewalle, Ivo Bogaerts, Julien Delarbre, Maarten Vergauwen, Lawrence Vancraeyenest, Brigitte Vermeulen-Goris
Stemmen tegen 4
Ann De Cleyn, Hubert Van Herwegen, Micheline De Ridder, Rosette Van Gelder
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2016_PL_00198 - Strategisch Beleid - Kerntaak 2: thuiszorgdiensten - dienst warme maaltijden aan huis - stopzetting - Goedkeuring

2016_PL_00198 - Strategisch Beleid - Kerntaak 2: thuiszorgdiensten - dienst warme maaltijden aan huis - stopzetting - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be6d792014be948343801d6
Aanleiding en context

Huidige dienstverlening:

 

Nu worden de maaltijden bereid in de keuken van ons WZC en worden de maaltijden bezorgd door een 3 deeltijdse personeelsleden (één statutaire medewerker en twee contractuele medewekers) met een tweetal voertuigen. Het gaat om een 75 maaltijden per dag, enkel op weekdagen. Die service bieden we aan in het kader van het zorgcontinuum dat we willen aanbieden (= gemakkelijk kunnen switchen van de ene hulpverlening naar de andere ifv evoluerende individuele behoeften). De bezorger van de maaltijden oefent ook sociale controle uit. Als tijdens of naar aanleiding van de bedeling van de maaltijd bij de klant problemen van fysische, psychische of sociale achteruitgang waargenomen worden, wordt de maatschappelijk werker van de thuiszorgdiensten hiervan op de hoogte gebracht. Ook onverwachte afwezigheid van de klant wordt gemeld. Dat stelt ons in staat om kort op de bal te spelen en snel gepaste maatregelen te nemen.

Verder:

- Maaltijden elke weekdag aan € 8,5 warm aan huis geleverd

- Mogelijkheid sociaal tarief = helft van de prijs

- Maandelijkse factuur

Huidige dienstverlening:

aantal warme maaltijden 2016

 

Maand

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

Cliënten

105

105

106

108

94

93

91

92

92

102

Wm

1476

1594

1637

1597

1393

1496

1347

1471

1462

1494

Totaal wm

1476

3070

4707

6304

7697

9193

10540

12011

13473

14967

Argumentatie

Het budget 2017 maakt besparingsmaatregelen nodig om deze sluitend te maken.

Wat doen andere besturen?

 

Werkwijze

OCMW Mortsel

Geen eigen levering, geen signaalfunctie, geven informatie over allerlei mogelijke leveranciers.

OCMW Boechout

Geen eigen levering, geen signaalfunctie, geven informatie over allerlei mogelijke leveranciers.

OCMW Hove, Ranst, Wijnegem

Samenwerking met traiteur Derkinderen, afspraken i.v.m. signaalfunctie worden gemaakt, lagere prijs mogelijk door aanmelding via OCMW.

OCMW Wommelgem

Geen eigen levering, geen signaalfunctie, geven informatie over allerlei mogelijke leveranciers. Hadden samenwerking met Gevers maar is stopgezet. Er waren geen formele afspraken ivm een signaalfunctie.

OCMW Lint

Met de afbraak van hun keuken in april 2014, werd in één klap de dienstverlening van warme maaltijden aan huis stopgezet. Ze hebben toen onderzocht of contractering met een externe private partner niet aangewezen was. In Lint zijn een viertal private traiteurs actief. Na bespreking werd geopteerd om het geheel gewoon vrij te laten, geen subsidies toe te kennen en met niemand afspraken te maken. De secretaris is niet op de hoogte van enig probleem.

Geen eigen levering, geen signaalfunctie, geven informatie over allerlei mogelijke leveranciers.

OCMW Aartselaar

Traiteur bereidt, OCMW Aartselaar levert met vrijwilligers om signaalfunctie te kunnen behouden.

OCMW Zoersel: ook met externe cateraar overeenkomst na overheidsopdracht (VERESTO). In criteria hadden ze toen het element sociale controle algemeen omschreven. In de praktijk vragen we daarom zoveel mogelijk dezelfde chauffeur en dit loopt goed


Private traiteurs in de regio

 

Dienstverlening

Derkinderen

9 €/maaltijd of 10 bonnen voor € 85.

Elke dag (ook weekend, op vrijdag geleverd), menu vooraf gekend. Dieetmaaltijd mogelijk tegen meerprijs.

Petrus

10 maaltijden op 1 maand: 8€/maaltijd. Weekendlevering(=warm) 10€/maaltijd. Menu vooraf gekend. Aangepaste menu mogelijk zonder meerkost, avondlevering ook mogelijk. Indien 5/week: 7 €, indien contract voor dagelijks en langere tijd: 5,98 €/maaltijd.

Gevers

9€/maaltijd. Elke weekdag, koud op vrijdag voor zaterdag. Menu vooraf gekend. Momenteel niet in Edegem, wel in omgeving. Aangepast maaltijd mogelijk tegen meerprijs.

De Ster

10,5 €/maaltijd (ook dieet). Voor het weekend koud geleverd op vrijdag. Menu vooraf gekend.

Hieruit kan besloten worden dat het cliënteel van de warme maaltijden zal kunnen rekenen op een continuering van de dienstverlening indien de eigen dienst wordt stopgezet.

Regelgeving bevoegdheid
volheid
<p>Artikel 51 OCMW-decreet: de Raad heeft de volheid van bevoegdheid</p>

Besluit

De plenaire raad beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de stopzetting van de warme maaltijden aan huis goed aangezien er voldoende en een gelijkwaardig aanbod is van voldoende andere leveranciers die actief zijn op het grondgebied van de gemeente Edegem. De dienstverlening wordt in de mate van het mogelijke op 28 februari 2017 stopgezet.

Artikel 2

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn vraagt de secretaris en de coördinator thuiszorgdiensten om een ontwerp van bestek te maken voor een marktbevraging rond de overdracht van de dienstverlening aan een firma die bereid is om hierin sociale tewerkstelling in te bouwen en om de signaalfunctie te blijven invullen.