Datum volgende plenaire vergadering staat verkeerdelijk op 14/11 (dit is wellicht de inhoud van de duiding die op de notulen bij de mededelingen komt)
Agendapunt 13 van de zitting dat behoort tot de besloten zitting, komt mee door op de notulen van de besloten zitting.
Het verslag wordt aangenomen en goedgekeurd.
Het zal aldus in het register der notulen worden overgenomen.
Er was geen bijlage bij het punt gevoegd. Navraag bij de personeelsdienst leert dat de rapportage over de aanstellingsbevoegdheid gebeurt per kwartaal én na afloop ervan. Voor de raadsleden is het ook evident dat de secretaris dit punt zelf toelicht. Verdagen naar januari.
De voorzitter geeft toeliching over het budget.
Dhr. Van Herwegen vraagt inzage in de investeringslijst ten bedrage van 2.175.709EURO. Wellicht is deze niet meer actueel: het is niet nuttig om investeringen mee te nemen die meer dan waarschijnlijk niet meer uitgevoerd zullen worden. De voorzitter had al gevraagd aan de financieel beheerder om, kort na haar terugkeer, hierover een toelicting te geven.
De voorzitter laat weten aan de raadsleden ook aan de financieel beheerder te hebben gevraagd om te berekenen wat het effect zou zijn op de responsabiliseringsbijdrage indien we de tweede pensioenpijler voor contractuele meewerkers zouden verhogen. Hierover is regelgeving in de maak.
Het budget van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn omvat een beleidsnota en een financiële nota. Het OCMW-decreet bepaalt in artikel 149 § 1 dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor het begin van ieder financieel boekjaar op basis van het meerjarenplan het budget van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vaststelt.
De OCMW-Raad kan het budget pas vaststellen nadat het vooraf werd voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen dat advies geeft binnen de dertig dagen na ontvangst van het ontwerp (art. 270 OCMW-decreet): het college gaf advies op 4 december 2017 en het resultaat van het advies werd verwerkt in de thans voorliggende tekst.
Als een budget past binnen het meerjarenplan, neemt de gemeenteraad er kennis van. Als een budget niet past binnen het meerjarenplan, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget. Het budget 2018 past wel degelijk binnen het meerjarenplan 2014-2019, gezien het meerjarenplan herzien wordt en het budget het eerste jaar uit het herziene meerjarenplan is.
De beleidsnota verwoordt het beleid dat het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gedurende het financiële boekjaar 2018 zal voeren en concretiseert de beleidsdoelstellingen. De beleidsnota omvat een toelichting over de financiële toestand van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en verwoordt de aansluiting bij de financiële nota.
Er wordt niet ingezoomd op gans de OCMW-werking; de opdrachten die tot de normale, wettelijke taken van het OCMW horen en die een normale voortgang kennen worden niet opgenomen in dit plan.
Nieuwe projecten die moeten worden opgestart en uitgevoerd krijgen wel aandacht.
Dat maakt dat het een beheersbaar plan blijft waardoor het haalbaar is de voortgang van de verschillende projecten te bewaken.
De financiële nota bevat minstens het exploitatiebudget, het investeringsbudget, het liquiditeitenbudget en de gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage.
Het exploitatiebudget is een financieel plan van de exploitatie van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Het liquiditeitenbudget is een financieel plan van de geldstromen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Het investeringsbudget is een financieel plan van de uitgaven en ontvangsten, en van de kosten en opbrengsten die verbonden zijn aan de aanschaf, het gebruik en de vervreemding van duurzame middelen.
Een investeringsbudget bestaat uit een of meer investeringsenveloppen. Als een investeringsenveloppe eenmaal in het budget is goedgekeurd, blijft ze geldig tot de raad voor maatschappelijk welzijn de investeringsenveloppe bij budget of bij budgetwijziging annuleert of tot de raad voor maatschappelijk welzijn de rekening van de investeringsenveloppe vaststelt.
De artikelen 52, 86, 91, 149, 151-154, 156 en 270 van het OCMW-decreet van 19 december 2008;
Artikel 3-7 en artikel 9 Besluit Vlaamse regering 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW's;
Artikel 1-10, artikel 16-29 en artikel 124 Besluit Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de BBC van de gemeenten, de provincies en de OCMW's;
Artikel 2-4, artikel 6-8 en artikel 10 Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's;
Het budget 2018 wordt goedgekeurd na volgende stemming bij handopsteking:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt het budget 2018 vast.
Het budget 2018 wordt ter kennisname geagendeerd op de eerstvolgende gemeenteraad.
Afschrift van deze beslissing zal aan de gemeenteraad en via de overzichtslijst aan de provinciegouverneur en aan het College van Burgemeester en Schepenen worden overgemaakt.
De voorzitter geeft toelichting over het geactualiseerde meerjarenplan aan de hand van het schema M2.
Jaarlijks dient voor de budgetopmaak de meerjarenplanning te worden herzien. Deze herziene versie van de meerjarenplanning 2014-2019 (versie 2018) werd aan de raadsleden bezorgd. De gewijzigde meerjarenplanning 2014-2019 en het budget 2018 werden doorgestuurd naar het college voor advies.
De gewijzigde meerjarenplanning 2014-2019 (versie 2018) moet worden vastgesteld
Artikelen 38, 52, 86, 91, 146-148, 270 van het OCMW-decreet van 19 december 2008
Het geactualiseerde meerjarenplan (versie 2018) wordt goedgekeurd na volgende stemming bij handopsteking:
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt de aangepaste meerjarenplanning 2014-2019 (versie 2018) vast.
De gewijzigde meerjarenplanning 2014-2019 (versie 2018) wordt ter aktename geagendeerd op de eerstvolgende gemeenteraad.
Dit punt wordt toegevoegd aan de lijst van inzendingsverplichtingen aan het toezicht.
Met ingang van 1 januari 2018 wordt het Woonzorgnetwerk Edegem, een OCMW-vereniging van publiek recht, operationeel.
De vereniging moet beschikken over een meerjarenplanning en een budget. Aangezien ingevolge de omzendbrief BB2013/6 de ocmw-raad geen formele rol heeft in de goedkeuring ervan, kan enkel akte worden genomen van de meerjarenplanning en van het budget.
Het budget 2018 past in de oorspronkelijk goedgekeurde meerjarenplanning. Daarenboven zijn het aangepaste meerjarenplan en budget in overeenstemming met de toelage en stemmen inhoudelijk overeen met de gemeenschappelijke toekomstvisie, de statuten van het Woonzorgnetwerk en de beheersovereenkomst die werd gesloten tussen OCMW en Woonzorgnetwerk.
OCMW-decreet van 19 december 2008:
Artikelen 38, 52, 86, 91, 146-148, 270
Omzendbrief BB 2013/4:
Strategische meerjarenplanning en budgettering
Omzendbrief BB 2013/6:
Toezichtsprocedures beleidsrapporten OCMW-verenigingen van publiek recht, aanvulling bij omzendbrief BB 2013/4
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte van de meerjarenplanning 2018-2020 van het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging naar publiek recht)
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte van het budget 2018 van het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging naar publiek recht)
De meerjarenplanning 2018-2020 en het budget 2018 wordt ter aktename geagendeerd op de eerstvolgende gemeenteraad.
Dit punt wordt toegevoegd aan de lijst van inzendingsverplichtingen aan het toezicht.
In zijn zitting van 20 juni 2017 nam de OCMW-raad de beslissing tot oprichting van een publiekrechtelijke OCMW-vereniging, Woonzorgnetwerk Edegem, waarin alle OCMW-ouderenzorgvoorzieningen in worden ondergebracht.
Deze beslissing werd door het ministerieel besluit van 6 oktober 2017 goedgekeurd door de Vlaamse Regering.
De notariële oprichtingsakte werd ondertekend op 13 november 2017.
In de statuten werd de tweehoofdige directie ingeschreven.
De functie van directeur woonzorgbeleid kan opgenomen worden door een personeelslid dat aan de vereniging werd overgedragen, middels het OCMW-raadsbesluit van 20/06/2017.
De functie van zakelijk directeur vertoont grote gelijkenissen met de functie van OCMW-financieel beheerder. De financieel beheerder van OCMW-Edegem, mevr. Katrien Van Hove, gaf schriftelijk aan per e-mail dd. 28/11/2017, akkoord te gaan met een deeltijdse terbeschikkingstelling van 50% naar het Woonzorgnetwerk.Op die manier kan zij door de raad van beheer van de OCMW-vereniging de bijkomende opdracht van zakelijk directeur toegewezen krijgen. Zij blijft ook aangesteld als financieel beheerder van OCMW-Edegem.
De deeltijdse terbeschikking stelling is tijdelijk en duurt uiterlijk tot 31/12/2018. Deze terbeschikkingstelling doet geen enkele afbreuk aan de rechten van mevr. Katrien Van Hove als financieel beheerder van OCMW-Edegem, ook niet aan haar rechten die, in kader van het nieuwe decreet lokaal bestuur, toegekend worden aan functiehoudende decretale graden.
De terbeschikkingstelling gebeurt in dezelfde graad en salarisschaal.
De modaliteiten van de terbeschikking stelling worden geregeld in een afzonderlijke overeenkomst tussen aanstellende overheid (zijnde de OCMW-raad) en de gebruiker (zijnde het Woonzorgnetwerk Edegem).
OCMW-decreet 19/12/2008:
artikelen 240, 246, 247
Rechtspositieregeling OCMW:
artikel 148 ter
De OCMW-raad keurt de deeltijdse terbeschikking stelling van de OCMW-financieel beheerder, mevr. Katrien Van Hove, goed à rato van 50% en dit met ingang van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2018.
De terbeschikking stelling gebeurt met behoud van de graad en de huidige salarisschaal. Alle huidige en toekomstige rechten verbonden aan het ambt van financieel beheerder worden gevrijwaard zolang mevr. Katrien Van Hove functiehoudend OCMW-financieel beheerder is.
De modaliteiten van de terbeschikking stelling worden geregeld in een afzonderlijke overeenkomst tussen aanstellende overheid (zijnde de OCMW-raad) en de gebruiker (zijnde het Woonzorgnetwerk Edegem).”
Op de installatievergadering van 8 januari 2013 werd een bijzonder comité opgericht.
Het bijzonder comité voor seniorenzorg werd belast met volgende welomschreven bevoegdheden:
Opvolging en toezicht op de delegatie aan de coördinator thuiszorgdiensten van de beslissingsbevoegdheid voor volgende aangelegenheden:
Het BC seniorenzorg staat verder in voor:
Aan het BC seniorenzorg wordt gerapporteerd over de werking van de operationele diensten, de kwaliteitszorg, de vrijwilligerswerking en het woonzorgnetwerk, over relevante nieuwe wetgeving en over nieuwe tendensen in de dienstverlening.
Het BC seniorenzorg verleent advies over de externe communicatie: aard van de dragers, inhoud. De leden ontvangen een kopie van de brieven zodat zij geïnformeerd zijn voor het geval zij hierover aangesproken worden door derden.
Het BC seniorenzorg kan vorderingen m.b.t. individuele sociale dienstverlening oninvorderbaar verklaren.
In zijn zitting van 23 juni 2017 keurde de OCMW-raad de oprichting goed van het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging van publiek recht) waarin alle publieke ouderenzorgdiensten van OCMW-Edegem worden ondergebracht.
De reden hiervoor was om een gepaste structuur op poten te zetten die het beste aansluit met de meer bedrijfsmatige, efficiënte, flexibele en meer autonome organisatievorm die op heden en vooral in de nabije toekomst gewenst wordt voor de uitbating van (woon)zorgvoorzieningen. Door de oprichting van het Woonzorgnetwerk Edegem willen we de kracht van de openbare (woon)zorgsector maximaal benutten, samen met een verdere budgettaire optimalisering van de erin ondergebrachte ouderenzorgvoorzieningen.
De organen van het Woonzorgnetwerk worden aldus bevoegd om alle strategische, operationele en uitvoerende beslissingen te nemen die nodig zijn voor de woonzorg- en thuiszorgdiensten.
Het bijzonder comité seniorenzorg heeft daardoor geen bestaansreden meer. Aangezien alle OCMW-raadsleden lid zijn van de algemene vergadering en aangezien uit deze leden de bestuurders met stemrecht worden gekozen blijft er nog een duidelijke link bestaan met OCMW-Edegem. Er zullen ook afspraken gemaakt worden in het huishoudelijk reglement over de kennisname van de verslagen van de bestuursorganen van het Woonzorgnetwerk door OCMW-Edegem.
Artikel 60. OCMW-decreet: Met behoud van de toepassing van artikel 218 kan de raad voor maatschappelijk welzijn in zijn midden eveneens bijzondere comités oprichten, op de installatievergadering of op een later tijdstip.
Installatievergadering 8/1/2013: houdende oprichtingen van o.a. een bijzonder comité seniorenzorg
OCMW-raad 23/5/2017: houdende oprichting van een woonzorgnetwerk Edegem
De OCMW-raad keurt de afschaffing van het bijzonder comité seniorenzorg goed met ingang van 1 januari 2018.
Dhr. Vergauwen vindt het een gemiste kans dat de werking van het bijzonder comité sociale dienst via E!Besluit niet wordt opgenomen in deze aanpassing van het huishoudelijk reglement. Dit betekent dat later een nieuwe aanpassing van het huishoudelijk reglement moet worden geagendeerd.
De raad wil graag feedback over de opstart van het comité via E!Besluit, zeker nu ook de opstart van de organen van het Woonzorgnetwerk Edegem via E!Belsuit wordt geregeld.
In zijn zitting van 15 januari 2013 stelde de OCMW-raad het huishoudelijk reglement vast.
Dit huishoudelijk reglement werd gewijzigd in de zitting van de OCMW-raad van 24 februari 2015.
In dit huishoudelijk reglement werden regels bepaald omtrent de werking van o.a. het bijzonder comité seniorenzorg.
In zijn zitting van 23 juni 2017 keurde de OCMW-raad de oprichting goed van het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging van publiek recht) waarin alle publieke ouderenzorgdiensten van OCMW-Edegem worden ondergebracht.
Hierdoor heeft het bijzonder comité seniorenzorg geen bestaansreden meer. In zijn zitting van 12 december 2017 schafte de OCMW-raad dan ook het bijzonder comité seniorenzorg af met ingang van 1 januari 2018.
Artikel 226 OCMW-decreet bepaalt dat het huishoudelijk reglement van het bevoegd orgaan van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bepaalt op welke wijze het de beslissingen van de vereniging bespreekt.
Daarenboven bepalen artikel 15§4 en artikel 2§4 van de statuten van het Woonzorgnetwerk Edegem respectievelijk voor de algemene vergadering en de raad van beheer op welke manier de notulen ter kennis gebracht moeten worden van de OCMW-raad.
Deze aanpassingen werden verwerkt in een nieuw voorstel huishoudelijk reglement.
Raadsbesluit van 15 januari 2013 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement (en gewijzigd bij raadsbesluit 24/02/15)
Raadsbesluit van 23/6/2017 houdende oprichting van Woonzorgnetwerk Edegem
Raadsbesluit 12/12/2017 houdende afschaffing van het bijzonder comité seniorenzorg
Artikel 226 OCMW-decreet: het huishoudelijk reglement van het bevoegd orgaan van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bepaalt op welke wijze het de beslissingen van de vereniging bespreekt.
Artikel 15§4 en artikel 2§4 van de statuten van het Woonzorgnetwerk Edegem bepalen op welke wijze de notulen van de beheersorganen ter kennis gebracht moeten worden van de OCMW-raad.
De OCMW-raad keurt de wijzigingen aan het huishoudelijk reglement van OCMW-Edegem goed.
OVAM liet weten dat perceel 91/S opgenomen is in het grondeninformatieregister omdat er een eenrisico-inrichting aanwezig is of was. Perceel 91/S is de bouw van 1994. De grond errond is perceel 91/R. Daarvan heeft de directeur WZC terggevonden dat er in 2007 door OVAM werd beslist, na een voorafgaand oriënterend bodemonderzoek, dat de historische bodemverontreiniging geen ernstige bedreiging vormt.
Er wordt verder samen met Katrien De Wel, mileuambtenaar, OVAM en de notaris uitgeklaard waarover het gaat en welke stappen er moeten/kunnen ondernomen worden.
We ontvingen een uitnodiging van de intercommunale igean dienstverlening - milieu en veiligheid voor de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2016.
De raad heeft met een eerdere beslissing mevrouw Goedele Vandewalle als de vertegenwoordiger en Peter Van Lint als plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN aangeduid voor deze legislatuur.
Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013
Regelt de samenstelling van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering en de vaststelling van hun mandaat en de bepalingen volgens welke er kan vergaderd worden.
Omzendbrief BA 2002/01
Regelt de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 van de intergemeentelijke samenwerking.
Raadsbesluit van de rad voor maatschappelijk welzijn van 16 juni 2015
De raad keurt de afvaardiging voor Igean in de algemene vergadering voor de legislatuur 2013-2018 goed:
De statuten van IGEAN
De raad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid goed, die er als volgt uitziet:
De raad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening goed, die er als volgt uitziet:
Raadslid Goedele Vandewalle werd aangewezen als volmachtdrager en raadslid Peter Van Lint als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van Igean Milieu en Veiligheid en Igean Dienstverlening voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van het OCMW in deze algemene vergaderingen en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de OCMW-raad.
Mevr. De Ridder kan niet aanwezig zijn op de algemene vergadering. De datum tussen Kerstmis en Nieuwjaar is ook bijzonder ongelegen voor andere raadsleden.
Er wordt bekeken of we onze stemmen bij volmacht kunnen doorgeven aan een ander bestuur.
We ontvingen op 29 november 2017 een uitnodiging van de vereniging Ethias voor de algemene jaarvergadering op 27 december 2017.
Als afgevaardigde werd in het begin van de legislatuur (Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 19 maart 2013) Micheline De Ridder aangeduid.
De raad hecht goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering, die er als volgt uitziet:
A./ Omzetting van de onderlinge verzekeringsvereniging in een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid.
B./ Ontslag/Benoeming
C./ Lezing en goedkeuring van de notulen ter zitting
Mevr. Micheline De Ridder werd aangewezen als effectief lid in de algemene vergadering van Ethias voor deze legislatuur.
De Raad mandateert de volmachtdrager in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de Raad.
Een afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan Ethias via algemene.vergadering@ethias.be.