De voorzitter legt uit dat een delegatie van MAT-leden samen met de consultants van Probis en GD&A advokaten op 27 april naar het Agentschap Binnelands Bestuur is gegaan voor de eerste inhoudelijke feedback op het ontwerp van dossier. Dit heeft geen aanleiding gegeven tot inhoudelijke veranderingen aan de statuten en de motiveringsnota maar wel tekstuele. De voorzitter hield eraan om volledigheidshalve deze gewijzigde teksten terug ter principiele goedkeuring aan de OCMW-Raad voor te leggen.
Mevrouw Van Gelder geeft aan dat de teksten nu duidelijker geworden zijn.
De voorzitter voegt eraan toe dat het dossier voor advies aan het CBS zal voorgelegd worden.
De financieel beheerder voegt eraan toe dat er ook in het businessplan veranderingen zijn aangebracht na het bezoek van het Agentschap Binnenlands Bestuur. U vindt ze terug in de blauwe tekst (bijv. door overdracht personeel is er een hoger werkgeversbijdrage voor de pensioenen maar hoe meer bijdragen hoe kleiner het bedrag dat het eigen bestuur aan responsabiliseringsbijdrage moet betalen. Er blijft wel een netto-meerkost van 32.000 euro.
Dhr. Delarbre vraagt de oppositie waarom zij zich onthouden hebben. Dhr. Van Herwegen herhaalt dat zijn fractie een globale visie op het zorgbeleid mist. De context wijzigt in de nabije toekomst immers gevoelig door de conceptnota's van de Ministers Van Deurzen (Welzijn - paragdigmashift van een aanbod- naar een vraaggestuurde zorg) en Homans (Binnenlandse Aangelegenheden - inkanteling van OCMW's in de gemeenten). De voorzitter wijst erop dat dit wel degelijk aan bod is gekomen bij de strategische inhoudelijke oefening eind 2016. Van daaruit werd immers de keuze voor de externe verzelstandiging gemaakt. Dat denkproces werd tevens helemaal beschreven in de motiveringsnota. De voorzitter vindt dus dat er wel degelijk een visie en een motivatie achter deze beslissing tot verzelfstandiging zit.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde de oprichting van een OCMW-vereniging (titel VIII, hfsdt 1 OCMW decreet) reeds principieel goed tijdens zijn zitting an 18 april 2017.
De secretaris, financieel beheerder en de beleidscoördinator organisatieontwikkeling hadden op 27 april ll. een werkvergadering met de ambtenaren van het agentschap binnenlands bestuur van de Vlaamse Gemeenschap, Afdeling Lokale Samenwerking, Verzelfstandiging en Personeel, Team Verzelfstandiging en Samenwerking. Deze ambtenaren gaven een eerste feedback op de verschillende documenten van het dossier dat op 12 april 2017 reeds naar hen werd opgestuurd. Deze tussenstap is om problemen bij het toezicht door de Vlaamse regering in uitvoering van artikel 220 tweede lid van het OCMW decreet te voorkomen.
In uitvoering van artikel 270, 6° van het OCMW-decreet werd het dossier op 8 mei 2017 voor advies voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Op 11 mei 2017 werd een Hoger Overlegcomité en een Basisoverlegcomité (= sociaal overleg) gehouden met volgende agendapunten:
- Informatie over de oprichting van een publiekrechtelijke OCMW-vereniging “Woonzorgnetwerk Edegem” waarvan het WZC Immaculata, de dienst thuiszorg en het dienstencentrum den Appel deel van zullen uitmaken
- Aanpassing van de rechtspositieregeling: mogelijkheid tot detachering (terbeschikkingstelling) en overdracht van OCMW personeel met vraag tot goedkeuring van het protocolakkoord ( zie bijlage)
- Voorstel tot regeling van de overname van het personeel (contractueel en statutair) van het woonzorgcentrum aan het woonzorgnetwerk Edegem vanaf 1 januari 2018 met vraag tot goedkeuring van het protocolakkoord ( zie bijlage)
Omdat de feedback van het agentschap binnenlands bestuur aanleiding geeft tot aanpassing van de motiveringsnota en de statuten wordt het dossier opnieuw aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn ter principiële goedkeuring voorgelegd.
Volgende aanpassingen werden aan de verschillende documenten aangebracht:
1. statuten:
- Doel is nu te veel missie en visie --> moet concreter + wat in de statuten staat en in de motiveringsnota is niet idem + duidelijk schrijven welke opdrachten er precies verzelfstandigd worden. Omschrijvingen zoals “Alle mogelijke activiteiten, zoveel mogelijk, zorg voor zorgbehoevenden, gezondheidspreventie,… “ vermijden, doelgroepen concreet maken. Dingen die er nu nog niet zijn, kunnen niet worden verzelfstandigd.
- Doelgroepomschrijving bij artikel 6 is OK maar daar staan diensten en activiteiten die beter bij de doelomschrijving staan. IN de motiveringsnota staat het beter omschreven.
- Structuur: eerst Doel, dan omschrijving diensten/instellingen, dan doelgroepen
- Evolutieve bepalingen naar de toekomst liever niet. En als dit toch wordt opgenomen artikel 60§6 OCMW-wet vermelden (behoeftenonderzoek)
- Bevoegdheden AV artikel 15 --> art 192 BBC-besluit: RVB is bevoegd waaardoor AV niet bevoegd is voor vaststellingen. De bevoegdheden van de AV zijn heel erg beperkt.
2. motiveringsnota:
- Algemeen gevoel warrig geheel --> duidelijke posities innemen. Bijv. overdracht of detachering van personeel.
- Randrn 65 Responsabiliseringsbijdrage: meer stofferen ahv tabellen. Moederbestuur blijft instaan voor de kosten = ok. Duidelijke keuze moet gemaakt worden cfr. in 66 staat “ een andere oplossing bestaat in ….”. Er is gekozen voor overdracht en pensioenlastconventie.
Nog veel werk aan de statuten en de motiveringsnota --> zoals het nu voorligt: negatief advies.
Definitieve goedkeuring door OCMW-raad van 16/5 niet haalbaar indien we nog een keer de teksten willen voorleggen aan ABB. Dus daarom beter OCMW-raad van 20 juni 2017.
Art. 270. § 1. Over de volgende aangelegenheden kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen :
...
6° het oprichten van, het toetreden tot, het uittreden uit of het ontbinden van de verenigingen of vennootschappen overeenkomstig titel VIII;
...
Het college van burgemeester en schepenen brengt het advies, vermeld in het eerste lid, uit binnen een termijn van dertig dagen na de ontvangst van de ontwerpbeslissing. Bij gebrek aan kennisgeving van het advies aan het openbaar centrum binnen de voorgeschreven termijn kan aan het adviesvereiste worden voorbijgegaan.
§ 2. Het advies van het college van burgemeester en schepenen wordt bij de beslissing gevoegd als die naar de toezichthoudende overheid wordt gestuurd. Als ingevolge § 1, tweede lid, aan het adviesvereiste is voorbijgegaan, wordt dat in het overwegend gedeelte van de beslissing vermeld.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt principieel de oprichting goed van een OCMW-vereniging (titel 8, hoofdstuk 1 van het OCMW decreet) waarin de dienstverlening rond ouderenzorg (thuiszorgdiensten, lokaal dienstencentrum "Den Appel', WZC Immaculata) wordt ingebracht.
De Raad voor Maatschappelijk stuurt het dossier voor advies naar het College van Burgemeester en Schepenen.
De voorzitter legt uit dat we erin geslaagd zijn om na heel veel bijeenkomsten en onderhandelingen toch een sociaal akkoord te bereiken met de vakbondsecretarissen van de publieke sector en vooral het personeel. Op een personeelsvergadering waarop ze konden stemmen over een ontwerp van sociaal plan was het resultaat van de 27 stemmende personeelsleden: 20 voor en 7 tegen.
De voorzitter vindt het belangrijk dat de plenaire raad een goed inzicht heeft in het bereikte akkoord en overloopt het daarom.
De overdracht gebeurt conform de toepasselijke Europese Richtlijn waardoor de huidige arbeidsvoorwaarden het hele eerste jaar blijven bestaan (bijpassing door OCMW). Daarnaast is het cruciaal dat de tewerkstelling blijft behouden, voor hen wiens contract momenteel geschorst is, bijvoorbeeld door langdurige ziekte.
Behoud van de anciënniteit: stel dat er na de overdracht een einde wordt gemaakt aan de arbeidsovereenkomst dan is dat cruciaal voor de bepaling van de opzeggingstermijn, dan wel de opzeggingsvergoeding. Ook het behoud van de weddeverhogingen in gevolge de verdere evolutie in de functionele loopbaan in het eerste jaar is verzekerd.
Na het eerste jaar wordt de vermindering in loon geleidelijker gemaakt door een voorafname op de volgende indexaanpassing (wordt gefinancierd door de overnemer).
Het verder betalen van het huidig bedrag aan maaltijdcheques gedurende 3 jaar na de overname wordt gezamenlijk gefinancierd door OCMW en DAH.
Indien DAH na de overname toch iemand zou ontslaan om een andere reden dan een dringende reden, is er een extra vergoeding voorzien die ten laste valt van DAH.
Behoud van verlofrechten gedurende het eerste jaar maar opname wordt gespreid waardoor de vermindering op dit vlak ook geleidelijker verloopt.
Mevr. De Cleyn vraagt zich af of een werknemer die zelf ontslag neemt gedurende het eerste jaar na de overdracht zijn rechten behoudt.
De secretaris antwoordt dat in dat geval een normale afrekening bij uitdiensttreding gemaakt wordt en dat alle openstaande verlofrechten worden uitbetaald.
Op de vraag van dhr. Van Lint hoe het juist zit met de vakbondspremie, antwoordt de financieel beheerder dat enkel juni 2017 er tussen uitvalt aangezien de premie in de privésector 5 euro meer is dan die van de openbare sector. Bijgevolg is de verbintenis van DAH beperkt tot het afleveren van een attest.
De voorzitter legt uit dat het sociaal akkoord als bijkomende incentive om in dienst te blijven nog een “afscheidspremie” voorziet. Het uitbetalen hiervan hangt af van het realiseren van een te behalen doelstelling, nl. “x % van het aantal gepresteerde uren poetshulp van het jaar daarvoor”. Volgens de vakbondsecretarissen uit de privé sector is dit een ongeziene uitstapregeling (in de positieve zin). Het twee maanden langer presteren in dienst van het OCMW kost 2 x 12.000 euro én de resultaatgebonden niet recurrente premie werden niet gebudgetteerd. Het belangrijkste is dat we een gedragen akkoord hebben bereikt met tevreden werknemers. De financieel beheerder legt uit dat er 188.000 euro werd ingeschreven in het budget 2017 en DAH betaalt daarbovenop een overnameprijs uit in de vorm van personeelsvoordelen.
Dhr. Van Herwegen merkt op dat de samenwerkingsovereenkomst nog 1 april vermeldt als overdrachtsdatum.
Voor hem ontbreekt er een logica in de tekst: kansarmen bereiken – vanaf 70 jaar. Wat is het doelpubliek?
De voorzitter legt uit dat het doelpubliek hetzelfde blijft: 70+ of om medische redenen. DAH huurt een kantoor in het gedeelte van de thuiszorgdiensten. Nog niet 100% zeker of ze al op 1 juni hier fysiek zullen zijn. De secretaris legt uit dat in de publiek-private samenwerking het gemeenschappelijk digitaal cliëntenplatform via de software van DAH cruciaal zal zijn. Er werd een brief gemaakt voor cliënteel met daarin ook het nieuw telefoonnummer van DAH. Raadsleden krijgen deze brief doorgestuurd.
Mevrouw De Cleyn vraagt om hierbij te zorgen voor een eenvoudige inhoud en een voldoende groot lettertype.
Dhr. Vergauwen juicht het toe dat er eindelijk een akkoord werd bereikt. Hier is heel hard aan gewerkt.
Mevrouw Vandewalle drukt haar appreciatie uit voor alle betrokkenen. Zij hebben doorgezet ondanks aanzienlijke moeilijkheden.
De secretaris legt uit dat er niet over één nacht ijs is gegaan en dat het scenario van de privatisering met een behoud van een regierol bij het eigen bestuur goed in elkaar stak. Hij heeft even gedacht dat het via overdracht van ondernemening en daarmee gepaard gaande terugloop in arbeidsvoorwaarden onrealistisch zou zijn, maar de duidelijke meerderheid die voor het sociaal akkoord heeft gestemd, zegt alles.
Dhr. Van Herwegen herhaalt dat zijn fractie altijd een voorkeur heeft gehad voor een geleidelijke overgang van cliënteel en personeel. Maar gezien een meerderheid van het personeel voor heeft gestemd, stemt de CD&V fractie ook voor.
Op 18 oktober 2016 besloot de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om de poetsdienst met dienstencheques (personeel én cliënteel) over te dragen aan een extern schoonmaakbedrijf met behoud van een regieopdracht voor het OCMW waarbij het extern bedrijf als "partner" optreedt maar het OCMW voor de cliënt de gesprekspartner (facturatie, algemene intake, huisbezoek, inschakelen andere hulpverlening) blijft. De reden hiertoe was het groeiend financieel tekort.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn gunde op 17 januari 2017 de overheidsopdracht "privatisering van de poetsdienst met dienstencheques" aan het bedrijf Dienstenaanhuis, met maatschappelijke zetel te Baron Ruzettelaan, 182 te 8310 Brugge.
Hij machtigde tevens de secretaris om samen met de financieel beheerder en de coördinator thuiszorgdiensten een ontwerp van samenwerkingsovereenkomst te onderhandelen en deze ter goedkeuring voor te leggen aan de Raad.
Er moet een onderscheid gemaakt worden tussen:
1. de samenwerkingsovereenkomst: hierin worden afspraken gemaakt over de regierol van het OCMW en hoe die zich verhoudt tot de dienstverlening van Dienstenaanhuis m.b.t. de poetshulp via dienstencheques.
2. de overname-overeenkomst: hierin worden vooral de modaliteiten rond de overname van het personeel vastgelegd.
Aangezien het hier gaat om een overdracht van de volledige poetsdienst met dienstencheques, is OCMW Edegem gebonden door de Europese Richtlijn 2001/23/EG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen.
Artikel 3 van de Europese Richtlijn 2001/23 luidt als volgt :“1. De rechten en verplichtingen welke voor de vervreemder voortvloeien uit de op het tijdstip van de overgangbestaande arbeidsovereenkomst of arbeidsbetrekking, gaan door deze overgang op de verkrijger over.
De lidstaten kunnen bepalen dat de vervreemder en de verkrijger na het tijdstip van de overgang hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de verplichtingen welke vóór het tijdstip van de overgang voortvloeien uit een op het tijdstip van de overgang bestaande arbeidsovereenkomst of arbeidsbetrekking.
3. Na de overgang handhaaft de verkrijger de in een collectieve overeenkomst vastgelegde arbeidsvoorwaarden in dezelfde mate als in deze overeenkomst vastgesteld voor de vervreemder, tot op het tijdstip waarop de collectieve overeenkomst wordt beëindigd of afloopt, of waarop een andere collectieve overeenkomst in werking treedt of wordt toegepast.
De lidstaten kunnen het tijdvak waarin de arbeidsvoorwaarden moeten worden gehandhaafd beperken, mits dit tijdvak niet korter is dan één jaar.
4. a) Tenzij de lidstaten anders bepalen, zijn de leden 1 en 3 niet van toepassing op de rechten van de werknemers op ouderdomsuitkeringen, invaliditeitsuitkeringen of uitkeringen aan nagelaten betrekkingen uit hoofde van voor één of meer bedrijfstakken geldende aanvullende stelsels van sociale voorzieningen welke bestaan naast de wettelijke stelsels van sociale zekerheid van de lidstaten.
b) Zelfs indien zij overeenkomstig het bepaalde onder a) niet bepalen dat de leden 1 en 3 van toepassing zijn op dergelijke rechten, stellen de lidstaten de nodige maatregelen vast om de belangen van de werknemers, alsmede van de personen die de vestiging van de vervreemder reeds hebben verlaten op het tijdstip van de overgang in de zin van artikel 1, lid 1, te beschermen met betrekking tot hun verkregen rechten of rechten in wording op ouderdomsuitkeringen, met inbegrip van uitkeringen aan nagelaten betrekkingen, uit hoofde van de in het bepaalde onder a) van dit lid bedoelde aanvullende stelsels.”
In de Belgische regelgeving (noch in artikel 229 OCMW-decreet, noch in CAO32bis) wordt geen tijdvak voorzien waarbinnen de arbeidsvoorwaarden moeten worden behouden.Wetende dat het contractueel overheidspersoneel de Europese Richtlijn 2001/23 rechtstreeks kan inroepen voor de rechtbanken, gaan we ervan uit dat de overgangsregeling minstens één jaar moet duren.
Bijgevolg worden de betrokken werknemers en de arbeidsovereenkomsten van de betrokken werknemers, met inbegrip van al de rechten en verplichtingen welke daaruit voor de overdrager voortvloeien op het tijdstip van de overgang, van rechtswege overgedragen naar de overnemer.
Concreet betekent dit dus:
- dat de werknemers automatisch in dienst treden van de overnemer, zonder onderbreking in hun contract, alsook zonder dat hun toestemming daartoe vereist is en
- dat de individuele arbeidsovereenkomst wordt overgedragen in de staat waarin deze zich bevindt op het ogenblik van de overgang.
OCMW Edegem is er zich van bewust dat de arbeidsvoorwaarden in de privésector een stuk lager liggen -anders was er nooit zo’n financieel tekort ontstaan- maar wil zorgen voor een warme overdracht van haar personeel aan de nieuwe DC-onderneming.
We onderscheiden hierbij onze informatieplicht t.a.v. de eigen vakbonden enerzijds en de onderhandelingen anderzijds.
De Europese Richtlijn verplicht ons om de vakbonden en het personeel te informeren. Dit is een voorwaarde om tot de privatisering te kunnen beslissen. Met de vergaderingen van het Basisoverlegcomité van 19 september en 12 oktober ll. en de infovergadering voor het personeel van 30 september heeft OCMW Edegem deze informatieplicht vervuld. Op 18 oktober vond een ontbijtvergadering plaats met alle poetsmedewerkers waarop we zo goed mogelijk hebben geantwoord op de door hen gestelde vragen. Het management heeft zich geëngageerd om de poetsmedewerkers over het verder verloop van de privatisering te informeren.
Daarnaast zijn er de onderhandelingen over de modaliteiten van de overgang. Dit bevat twee luiken: een eerste luik is het aanhouden van de huidige arbeidsvoorwaarden gedurende het eerste jaar na de overgang en een tweede luik de onderhandelingen over de arbeidsvoorwaarden na afloop van dat eerste jaar.
In de beoordelingscriteria in het bestek voor de marktbevraging zoeken we naar de best mogelijke werkgever. Dit wil zeggen dat we naar een DC-onderneming zoeken die qua arbeidvoorwaarden en HR-beleid zo dicht mogelijk ligt bij dezen van OCMW Edegem. Daarnaast wordt ook gepeild naar de manier waarop een geïnteresseerde DC-onderneming de (geleidelijke) overgang naar de nieuwe arbeidsvoorwaarden wil realiseren. Zoals gezegd, wil OCMW Edegem hierin zijn verantwoordelijkheid ook nemen en voorziet het een budget voor de handhaving van arbeidsvoorwaarden tijdens het eerste jaar na de overdracht zoals voorzien door de Europese Richtlijn.
In uitvoering van artikel 270 5° werd de samenwerkingsovereenkomst ter advies voorgelegd aan het college van Burgemeester en Schepenen van 15 mei 2017.
Het Basisoverlegcomité vergaderde een aantal keer samen met de werkgeversafvaardiging van Dienstenaanhuis en vakbondsecretarissen van de privésector. Op de vergadering van 5 april ll. moest vastgesteld worden dat er geen sociaal akkoord kon bereikt worden. Daarop werd besloten om het bereikte voorstel van sociaal plan ter stemming voor te leggen aan de betrokken personeelsleden. Op 24 april 2017 stemden 20 personeelsleden voor en 7 personeelsleden tegen het voorstel van sociaal akkoord. De finale tekst van het sociaal akkoord werd onderhandeld op het Basisoverlegcomité van 11 mei ll.
De Europese Richtlijn 2001/23/EG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met de overnemer van de poetsdienst met dienstencheques goed en machtigt de secretaris om de onderhandelingen met CVBA Dienstenaanhuis zelf te finaliseren en daarbij zo dicht mogelijk bij het bestek en de offerte van Dienstenaanhuis te blijven.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het ontwerp van overnameovereenkomst met de overnemer van de poetsdienst met dienstencheques goed en machtigt de secretaris om de onderhandelingen met CVBA Dienstenaanhuis zelf te finaliseren en daarbij zo dicht mogelijk bij het bestek en de offerte van Dienstenaanhuis te blijven.
De financieel beheerder heeft de budgetcontrole niet rond gekregen door evoluties in een aantal dossiers (tijdelijke werkervaring).
De voorzitter legt uit dat de secretaris en de financieel beheerder keihard hebben gewerkt aan de dossiers privatisering poetsdienst met dienstencheques en de verzelfstandiging van thuiszorgdiensten en WZC. Zij dankt hen hiervoor en heeft dan ook begrip voor de verdaging.
Op 6 juni 2016 verhuisde de personeelsdienst van het OCMW naar het gemeentehuis. Daardoor kwamen de bureauruimten van de personeelsdienst maar ook van het voormalig hoofd van de personeelsdienst vrij. Deze bureauruimten zijn gevestigd op de eerste verdieping van het administratief centrum van het OCMW.
Uit een bevraging van het personeel van het administratief centrum bleek dat het personeel van de financiële dienst en van de algemene sociale dienst de huidige verdeling van lokalen optimaal vonden en dat er geen vraag naar alternatief gebruik van deze lokalen was.
In de meerjarenplanning 2014-2019, budget 2017, werd voorzien dat deze bureauruimten zouden verhuurd worden aan derden.
Er bestaat reeds een huurovereenkomst tussen TGZ regio Mortsel en SEL Amberes enerzijds en OCMW Edegem anderzijds voor de huur van een kantoorruimte bij de thuiszorgdiensten in het gebouw van WZC Immaculata.
Begin dit jaar liet de Huisartsen Regio Mortsel weten geïnteresseerd te zijn in de leegstaande bureauruimten in het Administratief Centrum.
Zowel TGZ - SEL Amberes als de huisartsenkring zijn belangrijke partners in de eerstelijnszorg. Gezien de plannen van Minister Van Deurzen om de eerstelijnszorg ter hervormen, is het strategisch belangrijk om dergelijke belangrijke partners in de eerstelijnszorg onder hetzelfde dak te hebben.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het ontwerp van huurovereenkomst voor de verhuring van de leegstaande kantoorruimten in het Adminstratief Centrum aan SEL Amberes en Huisartsen Regio Mortsel goed mits verkorting van de opzeggingstermijn in artikel 9, alinea 2 tot 6 maanden.
De voorzitter legt uit dat de aanpassing van de RPR ook te maken heeft met de verzelfstandiging van WZC en TD maar ook met de integratie gemeente - ocmw. Door de wijziging wordt detachering van personeel aan het woonzorgnetwerk of de gemeente mogelijk.
De secretaris wijst erop dat de vakbonden een protocol van akkoord hebben getekend.
Dhr. Van Herwegen vraagt of een personeelslid dat overgedragen wordt ook recht heeft op interne mobiliteit, bevordering ...
De voorzitter antwoordt dat de personeelsleden die in dienst zijn op het ogenblik van de overdracht hun rechten uit de 'oude' RPR behouden.
De secretaris legt ook uit dat aan de vakbonden duidelijk werd benadrukt dat er geen plannen zijn om naar aanleiding van de verzelfstandiging de arbeidsvoorwaarden te veranderen. Op woensdag 14 juni om 20 uur vindt een algemene personeelsvergadering voor WZC en TD plaats. Hierop zijn ook de Raadsleden uitgenodigd.
Tegen 1 januari 2019 wordt de integratie van gemeente en OCMW voorzien. De plenaire raad heeft de oprichting van een publiekrechtelijke vereniging " Woonzorgnetwerk Edegem" goedgekeurd.Naar aanleiding van de integratie en de verzelfstandiging van het woonzorgcentrum, het lokaal dienstencentrum en de thuiszorgdiensten dient een regeling uitgewerkt te worden voor het personeel.
Enkele mogelijkheden zullen voorzien worden in de rechtspositieregelingen van zowel het gemeentepersoneel, administratief centrum OCMW als van het woonzorgcentrum en de thuiszorgdiensten.
Tegen 1 januari 2019 wordt de integratie van gemeente en OCMW voorzien. De plenaire raad heeft de oprichting van een publiekrechtelijke vereniging " Woonzorgnetwerk Edegem" goedgekeurd.Naar aanleiding van de integratie en de verzelfstandiging van het woonzorgcentrum, het lokaal dienstencentrum en de thuiszorgdiensten dient een regeling uitgewerkt te worden voor het personeel.
Enkele mogelijkheden zullen voorzien worden in de rechtspositieregelingen van zowel het gemeentepersoneel, administratief centrum OCMW als van het woonzorgcentrum en de thuiszorgdiensten.
Werkwijzen zijn bijvoorbeeld overdracht of ter beschikking stelling van vastbenoemd personeel. Bij overdracht gaat het juridische werkgeverschap over naar de overnemer, bij de terbeschikkingstelling blijft het juridisch werkgeverschap bij de overheid die personeel ter beschikking stelt.
Dit werd onderhandeld in het basisoverlegcomité van het OCMW en het syndicaal onderhandelingscomité.
De raad keurt de aanpassing aan de rechtspositieregeling voor het woonzorgcentrum en de thuiszorgdiensten goed:
Toevoeging hoofdstuk XV:
Artikel 122 bis: Overdacht van statutair personeel:
De aanstellende overheid kan personeel overdragen aan een OCMW- vereniging van publiek recht of andere overheidsinstanties voor zover hiervoor een wettelijke en decretale basis is.
Ongeacht de regels die van toepassing zijn bij bevorderingen worden de personeelsleden met hun graad of met een gelijkwaardige graad en in hun hoedanigheid overgeplaatst. Zij behouden de bezoldiging en de geldelijke anciënniteit die zij hadden of verkregen zouden hebben op grond van de rechtspositieregeling die van toepassing is op het ogenblik van de overname als zij in hun dienst van herkomst het ambt dat zij bij hun overplaatsing bekleedden, verder hadden uitgeoefend.
Artikel 122 ter: Ter beschikking stellen van personeel:
De aanstellende overheid kan statutaire medewerkers ter beschikking stellen van een OCMW- vereniging van publiek recht of andere overheidsinstanties voor zover hiervoor een wettelijke en decretale basis is.
Tijdens de duur van de terbeschikkingstelling bevindt het personeel zich in de stand van dienstactiviteit, waardoor hij zijn rechten op een bevordering tot een hogere wedde en zijn aanspraken op bevordering of interne mobiliteit behoudt.
Het ocmw blijft de juridische werkgever. De modaliteiten van de ter beschikking stelling worden geregeld in een afzonderlijke overeenkomst door de aanstellende overheid en de gebruiker.
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.
Jaarvergadering
Artikel 35 van de statuten bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt.
Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor.
De documenten voor deze vergadering worden samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld van alle deelnemers.
De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de commissaris-revisor.
De plenaire raad heeft kennis genomen van de agenda die door Igean per aangetekend schrijven werd bezorgd.
Artikel 44 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2016
2. goedkeuren verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2016
3. goedkeuren jaarrekening 2016
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2016
5. Uitkering dividend D-aandelen.
De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van 16.06.2017 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
De oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid werden op 19.12.2003 in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120368.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd een volgende statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Deze werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Jaarvergadering
Artikel 36 van de statuten bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt.
Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor.
De documenten voor deze vergadering worden samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld van alle deelnemers.
De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de commissaris-revisor.
De plenaire raad heeft de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 16.06.2017 goed ontvangen evenals de daarbij horende documenten.
Artikel 44 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
De raad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2016
2. goedkeuren verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2016
3. goedkeuren jaarrekening 2016
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2016
5. benoemen van de leden voor de adviescomités.
De vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 16.06.2017 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.