De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde de oprichting van een OCMW-vereniging (titel VIII, hfsdt 1 OCMW decreet) reeds principieel goed tijdens zijn zitting an 18 april 2017.
De secretaris, financieel beheerder en de beleidscoördinator organisatieontwikkeling hadden op 27 april ll. een werkvergadering met de ambtenaren van het agentschap binnenlands bestuur van de Vlaamse Gemeenschap, Afdeling Lokale Samenwerking, Verzelfstandiging en Personeel, Team Verzelfstandiging en Samenwerking. Deze ambtenaren gaven een eerste feedback op de verschillende documenten van het dossier dat op 12 april 2017 reeds naar hen werd opgestuurd. Deze tussenstap is om problemen bij het toezicht door de Vlaamse regering in uitvoering van artikel 220 tweede lid van het OCMW decreet te voorkomen.
In uitvoering van artikel 270, 6° van het OCMW-decreet werd het dossier op 8 mei 2017 voor advies voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Op 11 mei 2017 werd een Hoger Overlegcomité en een Basisoverlegcomité (= sociaal overleg) gehouden met volgende agendapunten:
- Informatie over de oprichting van een publiekrechtelijke OCMW-vereniging “Woonzorgnetwerk Edegem” waarvan het WZC Immaculata, de dienst thuiszorg en het dienstencentrum den Appel deel van zullen uitmaken
- Aanpassing van de rechtspositieregeling: mogelijkheid tot detachering (terbeschikkingstelling) en overdracht van OCMW personeel met vraag tot goedkeuring van het protocolakkoord ( zie bijlage)
- Voorstel tot regeling van de overname van het personeel (contractueel en statutair) van het woonzorgcentrum aan het woonzorgnetwerk Edegem vanaf 1 januari 2018 met vraag tot goedkeuring van het protocolakkoord ( zie bijlage)
Omdat de feedback van het agentschap binnenlands bestuur aanleiding geeft tot aanpassing van de motiveringsnota en de statuten wordt het dossier opnieuw aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn ter principiële goedkeuring voorgelegd.
Volgende aanpassingen werden aan de verschillende documenten aangebracht:
1. statuten:
- Doel is nu te veel missie en visie --> moet concreter + wat in de statuten staat en in de motiveringsnota is niet idem + duidelijk schrijven welke opdrachten er precies verzelfstandigd worden. Omschrijvingen zoals “Alle mogelijke activiteiten, zoveel mogelijk, zorg voor zorgbehoevenden, gezondheidspreventie,… “ vermijden, doelgroepen concreet maken. Dingen die er nu nog niet zijn, kunnen niet worden verzelfstandigd.
- Doelgroepomschrijving bij artikel 6 is OK maar daar staan diensten en activiteiten die beter bij de doelomschrijving staan. IN de motiveringsnota staat het beter omschreven.
- Structuur: eerst Doel, dan omschrijving diensten/instellingen, dan doelgroepen
- Evolutieve bepalingen naar de toekomst liever niet. En als dit toch wordt opgenomen artikel 60§6 OCMW-wet vermelden (behoeftenonderzoek)
- Bevoegdheden AV artikel 15 --> art 192 BBC-besluit: RVB is bevoegd waaardoor AV niet bevoegd is voor vaststellingen. De bevoegdheden van de AV zijn heel erg beperkt.
2. motiveringsnota:
- Algemeen gevoel warrig geheel --> duidelijke posities innemen. Bijv. overdracht of detachering van personeel.
- Randrn 65 Responsabiliseringsbijdrage: meer stofferen ahv tabellen. Moederbestuur blijft instaan voor de kosten = ok. Duidelijke keuze moet gemaakt worden cfr. in 66 staat “ een andere oplossing bestaat in ….”. Er is gekozen voor overdracht en pensioenlastconventie.
Nog veel werk aan de statuten en de motiveringsnota --> zoals het nu voorligt: negatief advies.
Definitieve goedkeuring door OCMW-raad van 16/5 niet haalbaar indien we nog een keer de teksten willen voorleggen aan ABB. Dus daarom beter OCMW-raad van 20 juni 2017.
Art. 270. § 1. Over de volgende aangelegenheden kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn alleen beslissen als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen :
...
6° het oprichten van, het toetreden tot, het uittreden uit of het ontbinden van de verenigingen of vennootschappen overeenkomstig titel VIII;
...
Het college van burgemeester en schepenen brengt het advies, vermeld in het eerste lid, uit binnen een termijn van dertig dagen na de ontvangst van de ontwerpbeslissing. Bij gebrek aan kennisgeving van het advies aan het openbaar centrum binnen de voorgeschreven termijn kan aan het adviesvereiste worden voorbijgegaan.
§ 2. Het advies van het college van burgemeester en schepenen wordt bij de beslissing gevoegd als die naar de toezichthoudende overheid wordt gestuurd. Als ingevolge § 1, tweede lid, aan het adviesvereiste is voorbijgegaan, wordt dat in het overwegend gedeelte van de beslissing vermeld.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt principieel de oprichting goed van een OCMW-vereniging (titel 8, hoofdstuk 1 van het OCMW decreet) waarin de dienstverlening rond ouderenzorg (thuiszorgdiensten, lokaal dienstencentrum "Den Appel', WZC Immaculata) wordt ingebracht.
De Raad voor Maatschappelijk stuurt het dossier voor advies naar het College van Burgemeester en Schepenen.