Bij verschillende deelnemende OCMW’s aan het ESF project ‘Begeleiding Doorstroom Art 60” cluster ZORA (Zuidoost rand Antwerpen: Mortsel, Edegem, Kontich, Boechout, Hove, Lint, Borsbeek, Wommelgem, Wijnegem en Ranst) leeft de vraag om verder samen te werken op vlak van activering van OCMW cliënten.
Momenteel loopt de ESF oproep 360 welke het uitvoeren van een Armoede Project subsidieert.
OCMW’s willen de wettelijke activeringsopdracht voor hun cliënten op een kwalitatieve manier blijven uitvoeren. Zij staan voor uitdagingen aangezien de arbeidsmarkt complexer en meer eisend wordt. De OCMW’s hebben een aanzienlijk aantal cliënten met toegenomen complexiteit van problemen en die zich in een multi problem situatie verkeren. Daarbij komt dat een groot aantal cliënten een taalproblematiek heeft welke de arbeidstrajectbegeleiding bemoeilijkt. Meer en meer beginnen de OCMW’s hun krachten te bundelen. Dit leidde reeds tot een regionale samenwerking van arbeidstrajectbegeleiders op ad hoc niveau om kennis en methodieken met elkaar te delen. In een intervisie groep trachten secretarissen uit aangrenzende gemeenten het gevoerde beleid op elkaar af te stemmen. Zij stellen de vraag tot meer samenwerking in functie van schaalgrootte, verdere specialisatie, taakverdeling en uniformiteit.
Dit leidde tot een eerste samenwerking op niveau ZORA (Zuid Oost Rand Antwerpen) door uitvoering van het ESF Project “begeleiding Doorstroom Art 60”. Voor de uitvoering van dit project was geen prefinanciering noodzakelijk, er werd wel een extra personeelsinzet gevraagd. Na afloop van het project medio 2017 betaalt het ESF agentschap een subsidie. Van deze subsidie wordt een overheadkost afgehouden welke bestaat uit het opnemen van het promotorschap en het aanbieden van vorming voor alle deelnemers in het project. Het restant van het subsidie wordt verdeeld onder de partners die trajecten hebben uitgevoerd en bedraagt 1824,- per uitgevoerd traject indien voor het totale project een positief resultaat (>15%) naar uitstroom behaalt. (zie tabel onderaan)
Via dit project werd een methodiek opgemaakt welke gehanteerd wordt voor de “Begeleiding Doorstroom art 60”. Deze methodiek bestaat uit volgende elementen: opmaak actieplan, samenwerking VDAB in 3 sleutelmomenten, competentieversterking op externe werkvloer (stage) en nazorg en wordt in alle deelnemende OCMW’s geïmplementeerd.
In eerste instantie werd een aanvraag voor 25 trajecten goedgekeurd door het ESF Agentschap. Nadien volgde een uitbreiding in aantal (30) en duur (tot 21/12/2016).
Het huidig begeleidingsaanbod activering van de OCMW’s is gericht op enerzijds sociale activering (sociale participatie te vergroten en de eenzaamheid te bestrijden door deel te nemen aan sociaal nuttige activiteiten) en anderzijds activeringsbegeleiding met als doel (duurzame) tewerkstelling (art 60), vertrekkende vanuit een haalbaar en realistisch jobdoelwit.
Gezien de complexiteit van de arbeidsmarkt en de problemen van de OCMW clienten kent een arbeidstrajectbegeleiding vaak een moeizaam verloop. Voor een aantal cliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zijn er weinig mogelijkheden tot activering. Zij passen niet in het klassieke vormings- en opleidingsaanbod en hebben onvoldoende competenties en niet de juiste attitudes om werk te vinden en/of te houden. Vaak wordt een art 60 tewerkstelling opgestart wegens gebrek aan alternatieven.
Een arbeidstrajectbegeleiding voor deze cliënten vergt gespecialiseerde benadering: Intensieve begeleiding, gebruik specifieke methodieken, individuele en groepsmatige benadering alsook specifieke screeningsmethoden vanuit een integraal werk- welzijnsperspectief.
Vandaar het huidige voorstel tot uitbouw van een verdere intergemeentelijke samenwerking door gebruik te maken van huidige ESF middelen (ESF Armoede Project). Dit door het opstarten van een gezamenlijk activerend voortraject waardoor er een verdere afstemming van screening en begeleiding mogelijk wordt.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de deelname van het bestuur aan het ESF-project "activerend voortraject" samen met de andere besturen van het Zora samenwerkingsverband goed. De financiering gebeurt door een herinvestering van de inkomsten uit het vorig ESF-project 'doorstroming art. 60'.