De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 27 november 2017 goed.
Burgemeester Koen Metsu leidt de bespreking van zowel budgetwijziging 2017 als het budget 2018 in.
Voor het vijfde jaar op rij mag het gemeentebestuur een budget in evenwicht voorstellen.
Budget 2018 zal trouwens het laatste budget zijn opgemaakt in deze legislatuur.
En niet enkel de cijfertjes zijn in evenwicht, maar ook de ingrepen achter deze cijfers.
Op een gedurfde, weldoordachte manier kwam er extra geld binnen; hij denkt bijvoorbeeld aan de inning van 3,5 miljoen EUR door de vernuftige meerwaardebelasting bij statuutswijziging van grond.
Op diezelfde gedurfde, weldoordachte manier investeerde Edegem in een beter Edegem.
En slagen we erin om aan schuldafbouw te doen, door ook onder andere het exploitatiebudget recurrent behapbaar te maken. Beheersbare personeels- en werkingskosten was mogelijks de moeilijkste en meest noodzakelijke uitdaging. Deze legislatuur werd er nog geen enkele lening opgenomen, en werd er voor maar liefst 9 877 000 EUR kapitaal afgelost aan de banken. We ontvingen iets minder aan onroerende voorheffing, en de aanvullende personenbelasting inkomsten bleven dezelfde.
Bij het ocmw werd de groeivoet van 3% behouden, en de toelage aan HEKLA steeg ook dit jaar met 2,5%.
Daarnaast worden we geconfronteerd met het feit dat bepaalde hervormingen daarom niet tot een onmiddellijke besparing leiden. Denken we aan de brandweerhervorming, en ons zeer duur leasingcontract van de kazerne wat tijdelijk op de schouders van de gemeente valt, maar ook de hogere overheid die meer en meer verwacht van de lokale besturen.
Hij wil hierbij verwijzen naar Cicero die al in 55 BC zei dat een budget in balans en het doen krimpen van de publieke schulden van het grootste belang zijn.
Wat een evenwichtig budget betreft wordt er ook dit en komend jaar geen enkel domein overgeslagen.
Elke investering komt de burger ten goede.
Zowel de gegoede Edegemnaar als hij of zij die extra hulp nodig hebben.
Zowel dringende herstellingen (zwaluwnest, muziekacademie, sporthal, …) als goed geplande projecten zoals de nieuwbouw van AVE, de parking van Hof Ter Linden, veilige oversteekplaatsen, ontsluiting van Kattenbroek, de eerste belangrijke heraanleg van onze begraafplaats enzovoort.
Hij wil dan ook een welgemeende dank-je-wel geven aan alle politieke en ambtelijke collega’s die zich hier dag in dag uit mee voor inzetten.
Tot slot wil hij een laatste woordje van dank aan de oppositie geven. Ze zijn het niet altijd eens. En dat hoort ook zo. Dit toont aan dat het bestuur een andere beleidsvisie heeft. Vaststelling is dat we het meestal wel oneens zijn over dezelfde feiten, al dan niet iets vrijer geïnterpreteerd. Daar waar zij naar alle waarschijnlijkheid ons budget niet zullen goedkeuren, benadrukken ze ook geregeld de pluspunten binnen dit beleid. Hij dankt hen om de meerderheid mee scherp te houden.
Schepen Peter Verstraeten vult vervolgens aan met een antwoord op de gestelde vragen in de commissie. Zo geeft hij een overzicht van de subsidies gekoppeld aan de grote investeringen opgenomen in het laatste budgetjaar. Tevens herhaalt hij dat de gevolgen van een eventuele niet-inkanteling van IKA in Zefir, slechts beperkte gevolgen zal hebben op het gemeentelijk budget. Indien nodig zal dit opgelost worden door eventueel alsnog een beperkte lening af te sluiten volgend jaar, wat dan zal verwerkt worden in het budget en de staat M2.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Bart Breugelmans meldt dat het budget 2018 en het meerjarenplan tot en met 2020 voorligt. Een plan dat CD&V fractie vooral de bevestiging bezorgt van datgene wat ze de voorbije jaren al zagen aankomen namelijk een financieel rampscenario waarbij de rekening wordt doorgeschoven naar de meerderheid van volgende legislatuur. Ze zijn het dus niet eens met het zonnige verhaal van daarnet.
De huidige meerderheid heeft zich deze legislatuur laten kennen door het ledigen van de kas, het verkopen van gemeentelijke gronden en het verkopen van zeer goed opbrengende aandelen. Het gemeentelijk resultaat op kasbasis bedroeg in 2014 nog 5,5 miljoen EUR, in 2020 zal het nog maar amper 460 000 EUR bedragen. Het voorbije jaar werden quasi al de gemeentelijke gronden verkocht, zonder dat er een duidelijke meerwaarde voor in de plaats kwam. Hij vraagt zich af wat er is overgebleven van het principe “grond voor grond”? En tot slot horen ze dat ook de laatste aandelen die de gemeente nog vrij had ondertussen werden verkocht, ondanks een constant stijgende koers én een netto actuarieel dividendrendement van meer dan 5% de voorbije jaren. Er zijn voorlopig geen leningen bijgekomen, maar de gemeente is wel voorzien voor de komende jaren 2018, 2019 en 2020. Dus de schulden zullen de komende jaren terug oplopen, dus eigenlijk de volgende legislatuur. Deze tussenkomst is dus te beschouwen als een onderdeel van de kritische noot - zoals de burgemeester eerder zei.
Met betrekking tot IKA kunnen ze melden dat er ondertussen nog tegenstemmen zijn geweest en de splitsing niet zal doorgaan.
CD&V keurt deze punten niet goed, maar niet zonder de administratie te danken voor het geleverde werk en de burgemeester te danken voor zijn bedenking naar hen toe. Zo houdt zij als fractie de meerderheid wakker.
CD&V stelt zich de vraag of dit document wel correct is opgemaakt. Er is namelijk sprake van inkomsten ten belope van 1 miljoen EUR naar aanleiding van de splitsing en opheffing van IKA. Het lijkt er sterk op dat de gemeente niet zal kunnen rekenen op deze inkomsten. En rekening houdend met de zeer krappe situatie op het einde van het meerjarenplan, zal dit 1 miljoen EUR zeker een groot verschil maken in het meerjarenplan.
Bij aanvang van het betoog van raadslid Sien Pillot bedankt ze graag ook eens het publiek. Hun aanwezigheid en betrokkenheid betekent veel voor de gemeenteraad.
De gemeenteraad van december is traditioneel de raad waar de begroting wordt goedgekeurd. Aangezien dit het laatste begrotingsjaar is van deze legislatuur, voelt het toch iets specialer aan.
Ze wil graag het college bedanken, en in het bijzonder schepen Peter Verstraeten, Brigitte Vermeulen-Goris en de financiëel beheerders Joost Talloen, Katrien Van Hove en haar vervanger Marc Maebe om ook nu weer deze financiële oefening tot een goed einde te brengen.
Ze wil graag overlopen wat ons nog te wachten staat.
De resultaten van de restauratie van de koetshuizen worden stilaan zichtbaar. In 2018 zal het eerste koetshuis openen. Aan het dossier voor de restauratie van het kasteel wordt hard gewerkt. Nieuwe paden laten ons stilaan toe het verdere domein te verkennen. We kijken dan ook uit naar de verdere uitrol hiervan het komende jaar.
De nieuwe bioklas is zo goed als klaar. Het is een huzarenstukje wat duurzaam en innovatief bouwen betreft. Voor het komende jaar staat het uitwerken van het natuurbelevingspad op de planning. Een cruciale schakel tussen bioklas en de rest van het Fort en een kans om nog meer te genieten van de natuurpracht midden in onze gemeente.
In navolging van de meer dan geslaagde klimaatactie voor scholen vond enkele weken geleden de woon- en energiebeurs plaats voor gezinnen. In 2018 volgt er een actie voor de bedrijven en de Edegemse ondernemers. In Edegem is het burgemeestersconventant geen lege doos. In 2018 volgen nog meer acties.
Vorige gemeenteraad werd er een nieuwe impuls goedgekeurd voor de begraafplaats. Dat was meer dan nodig. Er wordt een grote investering voorzien om van het kerkhof een plek te maken om waardig afscheid te kunnen nemen en dierbaren te gedenken.
De heraanleg van de Drie Eikenstraat is volop aan de gang. Over een afstand van bijna een kilometer komen er nieuwe en veilige fietspaden en oversteekplaatsen. Het zal in 2018 nog even doorbijten zijn, maar het eindresultaat is een onwaarschijnlijke verbetering voor de veiligheid van voetgangers en fietsers.
Edegem verdient een nieuwe bibliotheek. In 2018 is het uitkijken naar de aanbesteding en de eerste spadesteek. Aan de overkant is het uitkijken naar de nieuwe invulling voor de pastorij. De onderhandelingen zitten in de laatste rechte lijn. Een extra impuls voor een levendig centrum.
Het aantal nieuwe en vernieuwde speelplekken staat ondertussen op tien. In 2018 kijken we uit naar de esplanade van Andreas Vesalius, het Armand Preud’hommeplein en nog een extra impuls voor speelweefsel. Want niet alleen de pleintjes in Edegem kunnen kindvriendelijker.
In Buizegem zal er in 2018 een nieuwe wind waaien in ’t Forum. We hopen samen met de vele bezoekers dat de wijkwerking er nog verder kan groeien en bloeien. Nieuw deze legislatuur waren de wijkbudgetten. In 2017 werden opnieuw een vijftal projecten ingediend. Ook in 2018 is er opnieuw budget voorzien voor creatieve ideeën en voorstellen van de Edegemnaren.
2017 was het jaar voor Andreas Vesalius: een volwaardig gebouw voor de kleuterschool en nieuwe klassen voor de lagere school. Ook de sanitaire voorzieningen krijgen nog een nieuw jasje. We mogen als gemeente terecht fier zijn op onze gemeenteschool.
Zo gaan we van de school naar het Huis van het Kind. Ook hier komt de werking op kruissnelheid. Peuterspeelpunt het Speelnestje, bijvoorbeeld, is een groot succes. In 2018 wordt daarop verder gewerkt met initiatieven rond kleuterparticipatie.
Er gebeurde in 2017 enkele belangrijke verschuivingen van de gemeente naar het AGB zoals enkele grote IT investeringen en de herstellingen en vernieuwingen van het zwembad. Zo optimaliseren we het beheer van ons patrimonium met bovendien een positieve weerslag op onze gemeentefinanciën.
Op het einde van een legislatuur zijn vele belangrijke en grote dossiers op kruissnelheid of definitief in de startblokken. Belangrijk zijn echter ook de kleinere projecten: krokussen op de pleintjes, het opwaarderen van grijze nutskasten, groepsaankoop van dakisolatie, een extra stimulans voor streekproducten, geo-loketten voor onze inwoners, participatie bij tal van projecten, bruisende activiteiten al dan niet georganiseerd of ondersteund door de gemeente. Ook zo maken we het verschil.
Elk jaar opnieuw is de begrotingsopmaak een evenwichtsoefening tussen doordachte investeringen, rechtvaardige inkomsten, en verantwoorde personeels- en werkingsuitgaven. Net zoals de vorige jaren en ondanks de ingrepen bij de opmaak van het strategisch meerjarenplan blijft het exploitatiebudget van onze gemeente onder grote druk staan. Ook de komende jaren blijft dat een zeer belangrijk aandachtspunt.
Raadslid Sien Pillot eindigt graag met de woorden waar ze ook vorig jaar mee eindigde: "Besturen is verantwoordelijkheid nemen en voortdurend een evenwicht zoeken. Groen staat als fractie 100 procent achter de oefening die voorligt."
Raadslid Gerd Tahon geeft aan dat reeds voor de vijfde keer deze raad zich buigt over het budget van deze coalitie en voor de vijfde keer is N-VA fier op het werk van deze bestuursploeg en haar administratie.
Wat opvalt is dat ieder beleidsdomein aan bod komt, te veel om op te sommen. Graag legt ze enkele accenten.
Er is het project Hof Ter Linden, een grote troef voor onze gemeente maar tegelijk een zeer grote financiële uitdaging. Het gemeentebestuur grijpt alle kansen om dit unieke domein toegankelijk te maken voor jong en oud. Er zijn de restauratiewerken van de koetshuizen met de opening van een brasserie in het westelijk koetshuis binnenkort.
Er is de verbinding tussen Hof Ter Linden en het fort, de omliggende straten en wijken, door paden aan de oostelijke en binnen afzienbare tijd ook aan de westelijke zijde.
In het binnenfort wordt een nieuwe bioklas gerealiseerd, een mooi een duurzaam project voor natuureducatie voor onze kinderen en vele anderen.
Er gaat veel aandacht naar het openbaar domein met een blijvende inzet op onderhoud en vernieuwing van voetpaden, straten en wegen. Dit gaat hand in hand met een streven naar meer verkeersveiligheid. Ze denkt hier aan de heraanleg van het Pieter van Maldereplein en de realisatie van het kruispunt aan Kattenbroek voor veiliger verkeer van en naar het ecopark en de sportzone. En nu, met de aanpak van de Drie Eikenstraat en het kruispunt aan de Ter Borchtlaan wordt ook daar een grotere verkeersveiligheid en vlottere mobiliteit in de toekomst gegarandeerd.
N-VA kijkt ook uit naar de komst van het vrijetijdscentrum. Onder impuls van dit bestuur zal Edegem eindelijk een nieuwe bib krijgen, én een ontmoetingsplaats waar alle vormen van vrije tijd elkaar kruisen en bestuiven. Ook zal in het komende jaar een belangrijke eerste stap gezet worden in de opwaardering van de begraafplaats. Verder is er de ondersteuning van de ouderenzorg, het onderwijs, investeringen in het zwembad, speelpleinen, nieuwe infrastructuur voor onze jeugdbewegingen, ...
Ondanks de hoge schuldenlast en de hoge personeels- en werkingskosten die de gemeente meedraagt vanuit het verleden is het gemeentebestuur erin geslaagd het exploitatiebudget onder controle te houden en daarnaast een weldoordacht ambitieus beleid te voeren. Edegem gaat voor projecten die bindend werken, die belangrijk zijn voor de sociale cohesie. We gaan voor investeringen die de Edegemnaar rechtstreeks ten goede komen zodat hij waar krijgt voor zijn gemeentelijke bijdrage.
Het is geen eenvoudige oefening om de gemeentelijke financiën op orde te stellen en te komen tot een financiëel evenwicht. Er wordt hard gewerkt aan een weldoordacht beleid en hiervoor willen wij de bestuursploeg en de administratie bedanken.
Schepen Peter Verstraeten wenst nog kort de kritische bedenkingen vanuit de oppositie te beantwoorden. Hij was niet op de hoogte van de bijkomende negatieve beslissingen over de inkanteling van IKA in Zefir. Hij vernam dat ondertussen de vereiste van de 3/4 meerderheid wordt onderzocht, maar wacht hier de berichten vanuit IKA zelf af. Wat de aandelen zelf betreft, wil hij nog benadrukken dat de grootste aandelenportefeuille met het hoogste rendement de ENGIE aandelen betreft, die momenteel niet verkocht zullen worden en dus verder hun rendement voor de gemeente zullen opleveren.
In de tweede plaats wil hij reageren op de stelling dat de gronden zonder meerwaarde zouden verkocht zijn. Hij merkt op dat er wel degelijk nieuwe gronden werden aangekocht, met name de grond van de broers Van De Sande in de sportzone en de aankoop van de grond aan de Volkstuinen wel degelijk grond voor grond betreffen. Daarnaast valt voor hem het investeren in ander onroerend goed ook onder dit criterium, met name bij de bouw van de bioklas en het VTC.
Tot slot wil hij nog meegeven dat het inderdaad klopt dat de reserves jaarlijks worden aangesproken, maar hij wil wel duidelijk stellen dat dit een beweging is die al in 2007 is gestart en toen reeds voorspeld was en dus al lang geweten was. Dit tonen de staafdiagrammen van de jaarlijkse jaarrekening duidelijk aan.
Raadslid Bart Breugelmans wil nog kort reageren dat hij het inderdaad niet over de ENGIE aandelen had, maar het gaat hem over de afgesplitste SUEZ aandelen die wel degelijk verkocht worden.
Om de ontvangst- en uitgavenkredieten te laten aansluiten bij de realiteit is de wijziging van het oorspronkelijke budget noodzakelijk.
Artikel 154, §2. van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de budgetwijzigingen vast op basis van de voorgelegde cijfers en de verklarende nota ervan.
Artikelen 15 en 16 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 betreffende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit
In deze artikelen wordt de procedure beschreven om te komen tot een wijziging van de oorspronkelijke begroting.
De raad keurt de budgetwijziging 2017 goed.
Na deze budgetwijziging geeft het gemeentebudget 2017 volgend saldi:
Exploitatieresultaat: + 5 246 415,80 EUR
Investeringsresultaat: - 12 647 122,33 EUR
Overig resultaat: + 2 092 099,72 EUR
Budgettair resultaat van het boekjaar = - 5 308 606,81 EUR
Gecumuleerd resultaat vorig boekjaar = + 7 521 220,34 EUR
==> Resultaat op kasbasis op 31 dec 2017 = + 2 212 613,53 EUR
Uit de opmaak van de budgetwijziging 2017 en het budget 2018 is gebleken dat het nodig is om het op 19 december 2016 goedgekeurde aangepaste meerjarenplan bij te sturen.
Titel IV van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
Dit hoofdstuk regelt de planning en het financieel beheer.
Titel VIII – Hoofdstuk I van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
Dit hoofdstuk regelt de organisatie van het bestuurlijk toezicht.
Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010, aangepast bij besluit van 23 november 2012
Dit besluit regelt de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Ministerieel besluit van 1 oktober 2010, gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012
Dit besluit stelt de modellen en de nadere voorschriften vast van de beleidsrapporten, alsook de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s.
Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2016
Het strategisch aangepast meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2017 worden goedgekeurd.
Jaarlijks dient de gemeenteraad het budget vast te stellen.
De raad keurt de aanpassing van het meerjarenplan goed.
Deze financiële meerjarenplanning wordt gekenmerkt door volgende kerncijfers per 31 december 2020:
- resultaat op kasbasis: + 462 491,82 EUR
- autofinancieringsmarge: + 197 451,54 EUR
De raad keurt het budget 2018 goed.
Het gemeentebudget 2018 geeft het volgend saldi:
Exploitatieresultaat: + 1 927 385,50 EUR
Investeringsresultaat: - 3 186 151,30 EUR
Overig resultaat: - 846 386,00 EUR
Budgettair resultaat van het boekjaar = - 2 105 151,80 EUR
Gecumuleerd resultaat vorig boekjaar = + 2 212 613,53 EUR
==> Resultaat op kasbasis op 31 dec 2018 = + 107 461,73 EUR
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Net zoals in de commissie worden de agendapunten 4 tot en met 6, allen met betrekking op het AGB, samen besproken.
Raadslid Bart Breugelmans wil kort tussenkomen met betrekking tot de overdracht van het zwembad naar het AGB. Dit zwembad is al het hele schooljaar gesloten wegens technische problemen. Maar hij wil toch even de bezorgdheid uiten dat deze herstelling er wel degelijk en zeker tijdig komt. Zwemmen is namelijk een vereiste binnen de eindtermen (van de lagere school).
Voorzitter Philippe Muyters geeft aan dat de bezorgdheid genoteerd en begrepen is.
De AGB zijn onderworpen aan dezelfde BBC-regels inzake de beleidsrapporten en de boekhouding als het gemeentebestuur.
De loutere opsomming van geraamde ontvangsten en uitgaven moet plaatsmaken voor een integrale strategische meerjarenplanning, waarbij de beleidsdoelstellingen van het bestuur centraal staan.
Artikelen 263quater, 263novies en 263decies van de Nieuwe Gemeentewet
Hierin wordt respectievelijk het financieel toezicht door het college van commissarissen, de toepassing van de Boekhoudwet en de pensioenen geregeld. Deze artikelen zijn niet langer van toepassing vanaf inwerkingtreding van de bepalingen conform de Gemeentedecreet.
Artikelen 225 tot en met 244 van het Gemeentedecreet.
Deze activiteiten bepalen dat de Vlaamse Regering de taken van gemeentelijk belang nader kan bepalen waarvoor gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen kunnen worden opgericht en de modaliteiten hieromtrent.
Artikel 235 §1 van het gemeentedecreet
Tussen de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur.
Statuten van AG BPGE van 15 juni 2011
De statuten regelen de oprichting van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap AG BPGE.
Artikel 11 van de statuten van het AGB
AG BPGE en de gemeente Edegem sluiten na onderhandeling een beheersovereenkomst af.
Art. 9 van de beheersovereenkomst van het AGB
Dit artikel regelt de financiële werking.
Op 15 juni 2011 werd het AG BPGE (Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Edegem) opgericht en er werd in 2012 een beheersovereenkomst afgesloten tussen gemeente Edegem en AG BPGE.
Op 1 januari 2013 ging een nieuwe legislatuur van start, waarbij de samenstelling van de gemeenteraad alsook het college van burgemeester en schepenen wijzigde. Tot nu toe was het AGB een slapende vennootschap. Hierin willen we nu verandering brengen.
De raad keurt de budgetwijziging 2017 van het AGBPG Edegem goed.
De budgetwijziging 2017 sluit af met volgend saldi:
Exploitatieresultaat: + 30 271,33 EUR
Investeringsresultaat: - 232 808,90 EUR
Overig resultaat: + 173 224,75 EUR
Budgettair resultaat van het boekjaar = - 29 312,82 EUR
Gecumuleerd resultaat vorig boekjaar = + 107 035.40 EUR
==> Resultaat op kasbasis op 31 dec 2017 = + 77 722,58 EUR
De AGB zijn onderworpen aan dezelfde BBC-regels inzake de beleidsrapporten en de boekhouding als het gemeentebestuur.
De loutere opsomming van geraamde ontvangsten en uitgaven moet plaatsmaken voor een integrale strategische meerjarenplanning, waarbij de beleidsdoelstellingen van het bestuur centraal staan.
Artikelen 263quater, 263novies en 263decies van de Nieuwe Gemeentewet
Hierin wordt respectievelijk het financieel toezicht door het college van commissarissen, de toepassing van de Boekhoudwet en de pensioenen geregeld. Deze artikelen zijn niet langer van toepassing vanaf inwerkingtreding van de bepalingen conform de Gemeentedecreet.
Artikelen 225 tot en met 244 van het Gemeentedecreet.
Deze activiteiten bepalen dat de Vlaamse Regering de taken van gemeentelijk belang nader kan bepalen waarvoor gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen kunnen worden opgericht en de modaliteiten hieromtrent.
Artikel 235 §1 van het gemeentedecreet
Tussen de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur.
Statuten van AG BPGE van 15 juni 2011
De statuten regelen de oprichting van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap AG BPGE.
Artikel 11 van de statuten van het AGB
AG BPGE en de gemeente Edegem sluiten na onderhandeling een beheersovereenkomst af.
Art. 9 van de beheersovereenkomst van het AGB
Dit artikel regelt de financiële werking.
Raadsbesluit van 15 juni 2011.
De besluit regelt de oprichting van AG BPGE.
Op 15 juni 2011 werd het AG BPGE (Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Edegem) opgericht en er werd in 2012 een beheersovereenkomst afgesloten tussen gemeente Edegem en AG BPGE.
Op 1 januari 2013 ging een nieuwe legislatuur van start, waarbij de samenstelling van de gemeenteraad alsook het college van burgemeester en schepenen wijzigde. Tot nu toe was het AGB een slapende vennootschap. Hierin willen we nu verandering brengen. De documenten die nu opgemaakt werden bevatten de transacties die nodig zijn voor de exploitatie van de administratieve gebouwen uit de PPS-constructie als een diensten- en bedrijvencentrum. Hierin zit ook alle dienstverlening die daarmee verband houdt zoals onthaal, telefonie, ict en onderhoud.
Naar aanleiding van de opmaak van de budgetwijziiging 2017 en van het budget 2018 dringt een aanpassing van het meerjarenplan zich op.
De raad keurt het aangepast meerjarenplan 2014 - 2020 van AGBPG Edegem goed.
Deze financiële meerjarenplanning wordt gekenmerkt door volgende kerncijfers per 31 december 2020:
- resultaat op kasbasis: 104 045,42 EUR
- autofinancieringsmarge: 9 963,28 EUR
De AGB zijn onderworpen aan dezelfde BBC-regels inzake de beleidsrapporten en de boekhouding als het gemeentebestuur.
De loutere opsomming van geraamde ontvangsten en uitgaven moet plaatsmaken voor een integrale strategische meerjarenplanning, waarbij de beleidsdoelstellingen van het bestuur centraal staan.
Artikelen 263quater, 263novies en 263decies van de Nieuwe Gemeentewet
Hierin wordt respectievelijk het financieel toezicht door het college van commissarissen, de toepassing van de Boekhoudwet en de pensioenen geregeld. Deze artikelen zijn niet langer van toepassing vanaf inwerkingtreding van de bepalingen conform de Gemeentedecreet.
Artikelen 225 tot en met 244 van het Gemeentedecreet.
Deze activiteiten bepalen dat de Vlaamse Regering de taken van gemeentelijk belang nader kan bepalen waarvoor gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen kunnen worden opgericht en de modaliteiten hieromtrent.
Artikel 235 §1 van het gemeentedecreet
Tussen de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur.
Statuten van AG BPGE van 15 juni 2011
De statuten regelen de oprichting van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap AG BPGE.
Artikel 11 van de statuten van het AGB
AG BPGE en de gemeente Edegem sluiten na onderhandeling een beheersovereenkomst af.
Art. 9 van de beheersovereenkomst van het AGB
Dit artikel regelt de financiële werking.
Op 15 juni 2011 werd het AG BPGE (Autonoom Gemeentebedrijf Beheer Patrimonium Edegem) opgericht en er werd in 2012 een beheersovereenkomst afgesloten tussen gemeente Edegem en AG BPGE.
Op 1 januari 2013 ging een nieuwe legislatuur van start, waarbij de samenstelling van de gemeenteraad alsook het college van burgemeester en schepenen wijzigde. Tot nu toe was het AGB een slapende vennootschap. Hierin willen we nu verandering brengen. De documenten die nu opgemaakt werden bevatten de transacties die nodig zijn voor de exploitatie van de administratieve gebouwen uit de PPS-constructie als een diensten- en bedrijvencentrum. Hierin zit ook alle dienstverlening begrepen die daarmee verband houdt zoals onhtaal, telefonie, ict en onderhoud.
De evolutie van de werking van het AGB en de aangepaste meerjarenplanning leiden tot bijgevoegd ontwerpbudget.
De raad keurt het budget 2018 van AGBPG Edegem goed.
Het ABG budget 2018 geeft het volgend saldi:
Exploitatieresultaat: + 84 983,28 EUR
Investeringsresultaat: - 108 600,00 EUR
Overig resultaat: + 30 013,00 EUR
Budgettair resultaat van het boekjaar = + 6 396,28 EUR
Gecumuleerd resultaat vorig boekjaar = + 98 066,55 EUR
==> Resultaat op kasbasis op 31 dec 2018 = + 104 462,93 EUR
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Bart Breugelmans geeft mee dat het voor de eerste keer 2 documenten zijn: één voor het woonzorgnetwerk Edegem en een voor het OCMW Edegem. Toch 2 belangrijke documenten, zeker als we rekening houden met de inkanteling van het OCMW in 2019. Door de thuisdiensten mee onder te brengen in het woonzorgnetwerk, samen met het woonzorgcentrum, kan men in de toekomst zonder problemen de overschotten van het woonzorgcentrum gebruiken voor het vullen van de put van de thuisdiensten. CD&V vindt het alvast niet kunnen dat de bewoners van het woonzorgcentrum moeten opdraaien voor de kosten van andere diensten van het OCMW. Maar nergens in deze documenten krijgen zij een garantie dat de bewoners van het woonzorgcentrum niet zullen moeten opdraaien voor het tekort van de thuisdiensten.
Er is geen duidelijk onderscheid tussen kosten en baten, er is evenmin een plan voor wat er zal gebeuren nadat de VIPA-subsidies stoppen. Kortom, volgens hem zijn de cijfers net als de voorstelling een boeltje. Een voorstelling die overigens gebeurde op basis van een niet bestaand en niet officieel document, maar dat er zo wel voor zorgde dat alles op het einde van de rit schijnbaar klopte. Maar dat is een beetje als statistiek : zo kan je alles bewijzen.
Het geeft hen een ongemakkelijk gevoel. Daarom zouden zij zelfs liever geen akte nemen van dit budget en aangepast meerjarenplan.
Raadslid Patricia Dierickx wil hier graag een positieve noot tegenover stellen.
De firma Q&A heeft bij monde van financiëel beheerder Marc Maebe een zeer uitgebreid en duidelijk budget komen voorstellen afgelopen woensdag in de raadscommissie. De bedoeling is om te streven naar een positieve autofinancieringsmarge, dit wordt duidelijk aangetoond met de cijfers tot 2020, kern OCMW en Woonzorgnetwerk voldoen aan alle criteria en zijn in evenwicht.
Volgend jaar, in 2018, hebben beiden voor de eerste keer een gescheiden budget. De toewijzing van personeels- en andere kosten is door de splitsing zeer duidelijk.
Het onderbrengen van alle zorgdiensten binnen één gezamelijke structuur garandeert, een zorgbeleid waar alle krachten gebundeld worden en onze ouderen kunnen genieten van een zorg op maat. Zo kan het woonzorgnetwerk op een flexibele manier omgaan met de nieuwste ontwikkelingen en kan er door het samenbrengen efficiënter gewerkt worden. Door de VIPA-toelage rechtstreeks aan de exploitant toe te wijzen geeft men meer financiële draagkracht aan het woonzorgnetwerk. Het overschot op de exploitatie kan aangewend worden om de laatste 3 jaar de intrestaflossingen te betalen omdat dan de VIPA subsidie wegvalt. Door het exploitatieoverschot in 2018 is er voor dit jaar geen subsidie vanuit het moederbestuur nodig voor de thuiszorgdiensten.
Een nieuw hoofdstuk wordt hier geschreven. Op deze manier kan de toekomst voor welzijnszorg voor onze ouderen verzekerd worden. Niet onbelangrijk omdat wij de meest verzilverde bevolking van Vlaanderen hebben.
OCMW voorzitster Brigitte Vermeulen-Goris wil graag benadrukken dat er verschillende verhalen leven, alsof de residenten de thuiszorg zouden moeten betalen. Dit klopt niet, aangezien in de beheersovereenkomst uitdrukkelijk is bepaald dat er een toelage wordt voorzien voor het tekort van de thuiszorgdienst.
Ook in het verleden werd dit principe gehanteerd, maar door deze opsplitsing wordt dit naar de toekomst toe ook duidelijk in de budgetten.
Raadslid Koen Snyders merkt op dat het vreemd is dat de VIPA subsidies voor de bouw, niet geboekt worden bij het Woonzorgcentrum, maar op het algemeen beleid. Dit maakt dat het Woonzorgcentrum deze niet zal kunnen reserveren voor de wegvallende subsidies. Hij begrijpt dat een aantal kritische mensen binnen het Woonzorgcentrum zich vragen stellen waar dit alles toe leidt binnen enkele jaren. Tevens wil hij opmerken dat deze cijfers niet al te fel moeten bewierookt worden, aangezien er al meteen wordt aangekondigd dat er nog een begrotingswijziging zal komen begin van het jaar. Hij vindt dit zeer eigenaardig dat men hier dus blijkbaar zelf weinig vertrouwen heeft in de eigen cijfers.
De cijfers werden geüpdatet.
Het aangepaste meerjarenplan en budget voor zowel OCMW als het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging van publiek recht) passen in de oorspronkelijk goedgekeurde meerjarenplanning en zijn in overeenstemming met de toelage en stemmen inhoudelijk overeen met de gemeenschappelijke toekomstvisie, de statuten van het Woonzorgnetwerk en de beheersovereenkomst die werd gesloten tussen OCMW en Woonzorgnetwerk.
Artikel 148 van het OCMW-decreet
Het strategisch en financieel meerjarenplan van het OCMW worden aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeenteraad kan het plan al dan niet goedkeuren of aanpassen.
Artikel 270 van het OCMW-decreet
Het college van burgemeester en schepenen brengt voorafgaand aan de raad advies uit over ondermeer het meerjarenplan en de budgetten.
Omzendbrief BB 2013/4:
Strategische meerjarenplanning en budgettering
Omzendbrief BB 2013/6:
Toezichtsprocedures beleidsrapporten OCMW-verenigingen van publiek recht, aanvulling bij omzendbrief BB 2013/4
Collegebesluit van 4 december 2017.
Het college geeft een gunstig advies over het aangepaste MJP 2018-2020 en het budget 2018 voor zowel OCMW als het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging van publiek recht)
Raadsbesluit van het OCMW van 12 december 2017.
De OCMW raad stelt het aangepaste MJP 2018-2020 en het budget 2018 vast voor zowel OCMW en neemt akte van het aangepaste MJP 2018-2020 en het budget 2018 van het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging van publiek recht) .
Het OCMW maakte het aangepaste meerjarenplan 2018-2020 en het budget 2018 voor zowel OCMW als het Woonzorgnetwerk Edegem (OCMW-vereniging van publiek recht) over.
Het budget 2018 en het geactualiseerde meerjarenplan van het OCMW is onderworpen aan het voorafgaand advies van het college van burgemeester en schepenen. Deze adviesbevoegdheid bestaat niet voor het budget 2018 en het geactualiseerde meerjarenplan van het Woonzorgnetwerk (OCMW-vereniging van publiek recht).
De raad neemt akte van het aangepaste meerjarenplan 2018-2020 en het budget 2018 voor het OCMW.
De vaststelling van de politietoelage en de brandweertoelage dient ieder jaar te gebeuren door de gemeenteraad.
Omzendbrief BB 2015/02 van 10 juni 2015 betreffende de budgetten en de bijhorende meerjarenplannen van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest
De gemeentelijke dotatie van elke gemeente wordt niet alleen ingeschreven in de gemeentebegroting, maar ook vastgesteld in een afzonderlijk gemeenteraadsbesluit.
Ministeriële omzendbrief van 18 juli 2016 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones
De minister raadt sterk aan om de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone voor te leggen aan de gemeenteraad van elke gemeente van de zone.
De raad keurt de bijdrage van 2 592 949 EUR van de gemeente Edegem aan de politiezone HEKLA voor het dienstjaar 2018 goed.
De raad keurt de bijdrage van 662 314,00 EUR van de gemeente Edegem aan de hulpverleningzone Rand voor het dienstjaar 2018 goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Na evaluatie van dit reglement werd besloten dit reglement wat praktischer te maken naar de facturatie toe en met een maandverhuur bedrag te werken i.p.v. een jaarabonnementsprijs.
Op 20 okotber 2014 werd een retributiereglement voor de verhuur van fietsboxen vastgelegd.
De raad keurt de retributie van 7,50 EUR per maand vanaf 1 januari 2018 tot en met 31 december 2019 voor de verhuur van fietsboxen goed.
Alle voorgaande raadsbesluiten worden opgeheven vanaf 1 januari 2018.
Door de vernieuwde taakstelling en de gewijzigde financiering van de provincies wijzigt, door een inkrimping van het takenpakket van de provincies, ook de financiering van het Gewest, de provincies en de gemeenten. Om de overheveling van persoonsgebonden taken, bevoegdheden en instellingen naar het Vlaamse en gemeentelijke bestuursniveau te kunnen financieren, voorziet het decreet in een gedeeltelijke integratie van de provinciale opcentiemen onroerende voorheffing in de Vlaamse basisheffing. Vandaar dat de Vlaamse basisheffing vanaf het aanslagjaar 2018 stijgt van 2,50% naar 3,97% van het kadastraal inkomen (of een toename met factor 1,588).
Aangezien de gemeentelijke opcentiemen geheven worden op de Vlaamse basisheffing moeten de gemeentelijke opcentiemen vanaf aanslagjaar 2018 delen door 1,588 teneinde het budgetneutrale karakter van de omzettingsoperatie te bewaren.
Het is daarom noodzakelijk om het gemeentelijk reglement van 16 december 2013 tot vaststelling van de opcentiemen op de onroerende voorheffing aan te passen.
Artikelen 42, §3, 186, 187 en 253, §1, 3°, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005
Het vaststellen van de gemeentebelastingen is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Ook de bekendmakingsvoorwaarden worden hierin bepaald.
Artikelen 251 tot en met 260, 298 en 464, 1° van het wetboek inkomstenbelastingen van 10 april 1992
Deze artikelen regelen respectievelijk de onroerende voorheffing, het opmaken van de belastingkohieren en de bevoegdheid voor het heffen van opcentiemen op de onroerende voorheffing. De gemeentelijke opcentiemen worden ingevorderd volgens de regels van de inning van de onroerende voorheffing.
Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies
Door de vernieuwde taakstelling van de provincies wijzigt ook de Vlaamse basisheffing inzake onroerende voorheffing.
Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2013 houdende de vaststelling van de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing voor de periode 2014-2019.
De gemeentelijke opcentiemen worden vastgesteld op 995
Door de wijziging van de Vlaamse basisheffing inzake onroerende voorheffing moeten de gemeenten hun gemeentelijk tarief herrekenen teneinde vanaf 2018 dezelfde fiscale druk te behouden.
De berekening van de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing wordt gebaseerd op de Vlaamse basisheffing. Door een verschuiving van ontvangsten tussen de provincie en het Vlaams gewest stijgt vanaf 2018 de Vlaamse basisheffing met 58,8%. Om de gemeentelijke opbrengst vanaf 2018 op hetzelfde niveau te behouden als 2017 moet het bestaande gemeentelijke tarief vanaf 2018 evenredig verminderd worden (gedeeld door 1,588).
De raad stelt voor de periode van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2019 de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing vast op 627.
De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door toedoen van de Vlaamse Belastingdienst.
Het besluit van 16 december 2013 houdende de vaststelling van de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing voor de periode 2013-2019 wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2018.
Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Schepen Peter Verstraeten vult aan dat de vergelijkende tabel werd toegevoegd aan het agendapunt.
Raadslid Klaas Meesters verwijst naar de raadscommissie waarbij de schepen van ruimtelijke ordening en financiën, de herziening van deze belasting voorstelde als een louter administratieve aanpassing naar aanleiding van de invoering van de omgevingsvergunning ter vervanging van de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning.
Het kwam de CD&V fractie vreemd over dat de aanvrager van een stedenbouwkundig attest geen 65 EUR maar 250 EUR moest betalen, hetgeen bijna vier keer zoveel is.
Nochtans is dit een procedure waarmee iedere eigenaar snel kan controleren of zijn bouwideeën mogen.
Langs de andere kant maakt de meerderheid het verkavelen van gronden een pak goedkoper. Zonder herziening van het bestemmingsplan, betaalt een ontwikkelaar met de bestaande regeling 390 EUR per wooneenheid, met herziening zelfs 650 EUR per wooneenheid. Met de nieuwe regeling 500 EUR + 100 EUR per lot. Al vanaf een verkaveling met twee loten, is de nieuwe belasting goedkoper. (bestaande regeling 780 EUR tegenover 700 EUR nieuwe regeling).
Dit is volgens hem een verkeerd signaal. In tijden waar voor een betonstop gepleit wordt, maakt deze meerderheid verkavelen veel goedkoper. Dit is een beslissing waar enkel de verkavelaars, de ontwikkelaars en de immomakelaars beter van worden, en niet de Edegemnaar.
Daarom kan de CD&V fractie hier niet mee akkoord gaan.
Schepen Peter Verstraeten vindt dat Klaas in zijn eigen voeten schiet met te verklaren dat het huidig bestuur in de kaart speelt van de ontwikkelaars. Hij somt de verkavelingslasten op die voor de site Fortis Extraction De Smet op de Prins Boudewijnlaan van toepassing zullen zijn. Alles samen zullen zij meer dan 5 miljoen EUR lasten betalen.
Raadslid Klaas Meesters reageert nog dat dit voorbeeld maar exemplarisch was.
Raadslid Koen Snyders wil benadrukken dat de richting die dit bestuur uitgaat niet logisch is, aangezien het gaat over het feit dat de lasten voor elke verkavelingen fors dalen, wat geen goed signaal is.
Schepen Peter Verstraeten wordt lastig van dit soort discussie. Hij herhaalt dat het huidige bestuur door het invoeren van de meerwaardebelasting allerminst de lasten voor verkavelaars laat dalen.
Raadslid Koen Snyders herhaalt zijn vraag van enige tijd terug naar de schattingsverlagen van Agfa, die hij graag zou zien.
Schepen Peter Verstraeten geeft aan dat deze openbaar zijn en dat de belasting werd betaald. Als raadslid Koen Snyders deze wenst in te zien, kan hij dit opvragen.
De benaming milieu- en stedenbouwkundige vergunning vervalt en wordt een omgevingsvergunning.
Er werd onderzoek gedaan bij verschillende gemeenten (zie bijlage) waarop onderstaande tabel met aangepaste tarieven werd bepaald:
|
|
Huidig bedrag |
Voorstel nieuw bedrag |
|
melding van een ingedeelde inrichting of activiteit |
130 EUR |
130 EUR |
|
melding voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen |
65 EUR |
65 EUR |
|
aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen zonder architect: - gewone procedure - technische werken en terreinaanlegwerken - vereenvoudigde procedure |
65 EUR 97,5 EUR 65 EUR |
65 EUR 100 EUR 65 EUR |
|
aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen met architect: - gewone procedure - technische werken en terreinaanlegwerken - vereenvoudigde procedure |
130 EUR 97,5 EUR 130 EUR |
130 EUR 100 EUR 130 EUR |
|
aanvraag van een omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit : - gewone procedure klasse 1 - gewone procedure klasse 2 - vereenvoudigde procedure |
1950 EUR 325 EUR 162,50 EUR |
1950 EUR 325 EUR 170 EUR |
|
Aanvraag voor een omgevingsvergunning waarbij volgende zaken noodzakelijk zijn: - Informatievergadering - Projectvergadering - Aanwezigheid bij POVC |
|
0 EUR 250 EUR 0 EUR |
|
aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden : - met wegenis
- zonder wegenis - zonder wijziging of opmaak van een BPA of RUP
- met wijziging of opmaak van een BPA of RUP |
390 EUR per woongelegenheid 650 EUR per woongelegenheid
|
500 EUR + 100 EUR/lot
100 EUR/lot |
|
vraag tot omzetting van een milieuvergunning verleend voor 20 jaar naar een permanente vergunning (art. 390 omgevingsvergunningsdecreet) |
|
100 EUR |
|
bekendmaking van het verstrijken van elke geldigheidsperiode van twintig jaar van een omgevingsvergunning van onbepaalde duur (art. 83, § 1, lid 3 omgevingsvergunningsdecreet) |
|
100 EUR |
|
verzoek tot bijstelling van de milieuvoorwaarden klasse 1 en klasse 2 (opsplitsen?) |
162,50 EUR |
170 EUR |
|
verzoek tot bijstelling van een verkavelingsvergunning |
130 EUR |
130 EUR/lot |
|
Afstand van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (art. 104 omgevingsvergunningsdecreet) |
130 EUR |
130 EUR |
|
melding van de (gedeeltelijke) overdracht van de vergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit |
130 EUR |
130 EUR |
|
aanvraag van een stedenbouwkundig attest (art. 5.3.1 VCRO) |
65 EUR |
250 EUR |
|
aanvraag van een planologisch attest (art. 4.4.24 e.v. VCRO) |
162,5 EUR |
250 EUR |
|
vergunningsaanvraag springstoffen (K.B. 23.09.1958) |
|
25 EUR |
|
vergunningsaanvraag ioniserende stralingen (K.B. 20.07.2001) |
|
25 EUR |
|
Voor het digitaliseren van een analoog ingediend dossier (art 156 omgevingsvergunningsbesluit) |
|
Bovenstaande prijs * 2 |
Er wordt geen tarief voor een omgevingsvergunning waarvoor een informatievergadering of aanwezigheid bij POVC gevraagd omdat in het tarief van 1 950 EUR 'voor de aanvraag van een omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit gewone procedure klasse 1' deze vergaderingen zijn opgenomen.
Het bedrag van 65 EUR voor de aanvraag van een stedenbouwkundig attest (art.5.3.1 VCRO) wordt opgetrokken naar 250 EUR naar analogie met andere gemeenten.
Het bedrag van 162,50 EUR voor de aanvraag van een planologisch attest (art.4.4.24 e.v. VCRO) wordt opgetrokken naar 250 EUR naar analogie met andere gemeenten.
Artikel 170, §4 van de Grondwet.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
Dit decreet regelt de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de gemeentebelasting
Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning:
Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning:
Raadsbesluit 16 december 2013
Dit besluit bepaalt de tarieven betreffende de aanvragen van de milieuvergunningen
Op 16 december 2013 werd de belasting op aanvragen van de milieuvergunningen (Vlarem) tot en met 31 december 2019 goedgekeurd.
Op 19 december 2016 werd de belasting op de afgifte van administratieve stukken in de sectore ruimtelijke ordening tot en met 31 december 2019 goedgekeurd.
De reglementen moeten herzien worden omdat vanaf 1 januari 2018 de milieu- en stedenbouwkundige vergunningen worden afgeschaft. Vanaf dan zijn het decreet van 25 april 2014 en het besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning van toepassing.
De raad keurt de belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector ruimtelijke ordening goed vanaf 1 januari 2018 tot en met 31 december 2019.
Modaliteiten
De belasting is verschuldigd op het tijdstip van afgifte van het document en wordt contant ingevorderd. Bij gebrek aan contante betaling wordt de belasting ingekohierd.
De belasting is verschuldigd door degene aan wie het document wordt afgeleverd.
|
Berekeningsgrondslag en tarief |
|
|
melding van een ingedeelde inrichting of activiteit |
130 EUR |
|
melding voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen |
65 EUR |
|
aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen zonder architect: - gewone procedure - technische werken en terreinaanlegwerken - vereenvoudigde procedure |
65 EUR 100 EUR 65 EUR |
|
aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen met architect: - gewone procedure - technische werken en terreinaanlegwerken - vereenvoudigde procedure |
130 EUR 100 EUR 130 EUR |
|
aanvraag van een omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit : - gewone procedure klasse 1 - gewone procedure klasse 2 - vereenvoudigde procedure |
1950 EUR 325 EUR 170 EUR |
|
Aanvraag voor een omgevingsvergunning waarbij volgende zaken noodzakelijk zijn: - Informatievergadering - Projectvergadering - Aanwezigheid bij POVC |
0 EUR 250 EUR 0 euro |
|
aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden : - met wegenis
- zonder wegenis - zonder wijziging of opmaak van een BPA of RUP - met wijziging of opmaak van een BPA of RUP |
500 EUR + 100 EUR/lot
100 EUR/lot |
|
vraag tot omzetting van een milieuvergunning verleend voor 20 jaar naar een permanente vergunning (art. 390 omgevingsvergunningsdecreet) |
100 EUR |
|
bekendmaking van het verstrijken van elke geldigheidsperiode van twintig jaar van een omgevingsvergunning van onbepaalde duur (art. 83, § 1, lid 3 omgevingsvergunningsdecreet) |
100 EUR |
|
verzoek tot bijstelling van de milieuvoorwaarden klasse 1 en klasse 2 (opsplitsen?) |
170 EUR |
|
verzoek tot bijstelling van een verkavelingsvergunning |
130 EUR/lot |
|
Afstand van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (art. 104 omgevingsvergunningsdecreet) |
130 EUR |
|
melding van de (gedeeltelijke) overdracht van de vergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit |
130 EUR |
|
aanvraag van een stedenbouwkundig attest (art. 5.3.1 VCRO) |
250 EUR |
|
aanvraag van een planologisch attest (art. 4.4.24 e.v. VCRO) |
250 EUR |
|
vergunningsaanvraag springstoffen (K.B. 23.09.1958) |
25 EUR |
|
vergunningsaanvraag ioniserende stralingen (K.B. 20.07.2001) |
25 EUR |
|
Voor het digitaliseren van een analoog ingediend dossier (art 156 omgevingsvergunningsbesluit) |
Bovenstaande prijs * 2 |
|
Op de aflevering van modelformulieren voor het afleveren van vastgoedinformatie conform artikle 5.2.1 tot en met 5.2.6 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening |
135 EUR |
|
Op de spoedaflevering van modelformulieren voor het afleveren van vastgoedinformatie conform artikle 5.2.1 tot en met 5.2.6 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening |
300 EUR |
|
Op de aflevering van een as-builtattest |
162,50 EUR |
Zijn meerdere bedragen uit deze tabel van toepassing dan geldt de som van de bedragen.
Verminderingen
§1. Er is geen belasting verschuldigd ingeval de gevraagde vergunning geweigerd of een ongunstig attest afgeleverd werd.
§2. De belasting is niet verschuldigd indien het document wordt afgeleverd aan een erkende sociale huisvestingsmaatschappij
§3. Voor de projecten die slechts gedeeltelijk op het grondgebied van de gemeente gelegen zijn wordt de belasting verminderd in dezelfde verhouding als deze welke bestaat tussen de oppervlakte van het gedeelte buiten de gemeente en de ganse oppervlakte. (schrappen indien niet van toepassing)
Vrijstellingen
Er is vrijstelling van belasting voor meldingen en aanvragen door:
Invordering
De vestiging en de invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake, gebeurt volgende de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure en de latere wijzigingen.
Opheffing
De voorgaande raadsbeslsuiten betreffende belasting op afgifte administratieve stukken in de sector ruimtelijke ordening en belasting op aanvragen van de milieuvergunningen (Vlarem) worden opgeheven vanaf 1 januari 2018.
Dit belastingreglement wordt voor akte aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.
Raadslid Bart Breugelmans geeft een korte stemverklaring.
DE FOD Binnenlandse Zaken wijzigt jaarlijks de tarieven voor de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen op basis van de gezondheidsindex van toepassing in de loop van de maand september die voorafgaat aan de herziening van het bedrag van de vergoedingen. Deze bedroeg 127.63.
De provinciale administraties kunnen de afgifte van paspoorten en reisdocumenten niet meer verzekeren. Deze taken worden vanaf 01/01/2018 overgeheveld naar de gemeentelijke administratie. Concreet gaat dit over de afgifte van paspoorten aan Belgen op doorreis en van reisdocumenten aan vluchtelingen, staatlozen en vreemdelingen. De FOD Buitenlandse zaken bezorgde ons de productiekosten en federale taksen die worden doorgerekend. Er moet nog een gemeentelijke retributie bepaald worden.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen
Dit decreet regelt de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de gemeentebelastingen.
Artikelen 2, 42 §2 en 186 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad regelt alles wat van gemeentelijk belang is.
De gemeenteraad kan binnen de grenzen van zijn bevoegdheid reglementen goedkeuren die door middel van een aanplakbrief moeten worden bekendgemaakt.
Artikel 2 van de wet van 14 maart 1968
De gemeenten worden gemachtigd de retributies te innen welke zijn bestemd tot dekking van hun administratieve kosten telkens als zij de verblijfsvergunningen van een vreemdeling afleveren, vernieuwen, verlengen of vervangen. Die retributies zijn gelijk aan die welke van Belgische onderdanen wordt gevorderd voor het afleveren van identiteitskaarten.
Raadsbesluit van 19 december 2016
De gemeenteraad keurt de belasting op de afgifte van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening voor de periode tot en met 31 december 2019 goed.
Op 19 december 2016 keurde de gemeenteraad een belastingreglement goed op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening geldig tot 31december 2019. Dit reglement wordt aangepast wegens:
De raad keurt een belasting gevestigd op het afleveren van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening voor een termijn vanaf 1 januari 2018 en eindigend op 31 december 2019 goed. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie het stuk wordt afgeleverd.
§1 Identiteitskaarten:
* 19,00 EUR voor een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten zonder biometrie afgeleverd aan vreemde onderdanen;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 16,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 3,00 EUR
* 22,20 EUR voor biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 19,20 EUR
Gemeentelijke belasting : 3,00 EUR.
* 96,00 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen volgens de dringende procedure (optie 1), inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 84,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 12,00 EUR
* 140,60 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgen en kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen volgens de zeer dringende procedure (optie 2), inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 127,60 EUR
Gemeentelijke belasting : 13,00 EUR
* 108,70 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgen op te halen in Brussel inclusief kosten federale overheid;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 95,70 EUR
Gemeentelijke belasting : 13,00 EUR
§2 KIDS EID jonger dan 12 jaar:
* 6,40 EUR voor de afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 6,40 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 93,00 EUR voor afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder twaalf jaar (KIDS EID) volgens de dringende procedure , inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 84,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 9,00 EUR
64,60 EUR voor elk volgend kind van eenzelfde gezin dat samen werd aangevraagd:
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 55,60 EUR
Gemeentelijke belasting: 9,00 EUR
* 137,60 EUR voor afgifte van electronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) volgens de zeer dringende procedure, inclusief kosten federale overheid en/of transport;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 127,60 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
65,60 EUR voor elk volgend kind van eenzelfde gezin dat samen werd aangevraagd:
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 55,60 EUR
Gemeentelijke belasting: 10,00 EUR
* 105,70 EUR voor de afgifte van een electronische identiteitskaart voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar (KIDS EID) op te halen in Brussel inclusief kosten federale overheid;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 95,70 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
§3 Kinderidentiteitsbewijs vreemdelingen jonger dan 12 jaar:
* 0,85 EUR voor de afgifte van een kinderidentiteitsbewijs afgeleverd aan vreemdelingen inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 0,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,85 EUR
§4 Papieren vreemdelingenkaart (immatriculatieattest model A):
* 2,00 EUR voor de afgifte van een immatriculatieattest inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 0,80 EUR
Gemeentelijke belasting : 1,20 EUR
§5 Reispassen:
* 75,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar, inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 65,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 35,00 EUR voor afgifte aan een reispas jonger dan 18 jaar, inclusief kosten federale overheid ;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 35,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 250,00 EUR voor afgifte van een reispas boven 18 jaar met spoed, inclusief kosten federale overheid en/of transport, of voor een gewoon paspoort van 64 blz;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 240,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 210,00 EUR voor afgifte van een reispas jonger dan 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport,of voor een gewoon paspoort van 64 blz;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 210,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 71,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen boven 18 jaar; inclusief kosten federale overheid
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 61,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 41,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen jonger dan 18 jaar; inclusief kosten federale overheid
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 41,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 0,00 EUR
* 240,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen boven 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 230,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 10,00 EUR
* 210,00 EUR voor afgifte van reisdocumenten voor vluchtelingen, vreemdelingen en staatlozen jonger da 18 jaar met spoed; inclusief kosten federale overheid en/of transport
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 210,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 00,00 EUR
§6 Rijbewijzen:
Het tarief is vastgesteld als volgt voor een internationaal rijbewijs:
* 20,00 EUR voor de afgifte van een origineel rijbewijs;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 16,00 EUR
Gemeentelijke aandeel : 4,00 EUR
Het tarief is vastgesteld als volgt voor een bankkaartmodel rijbewijs:
* 25,00 EUR voor de afgifte van een elektronisch bankkaartmodel rijbewijs;
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 20,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 5,00 EUR
* 25,00 EUR voor de afgifte van een voorlopig elektronisch bankkaartmodel rijbewijs.
Samenstelling prijs: Kosten voor federale overheid: 20,00 EUR
Gemeentelijke belasting : 5,00 EUR
Alle voorgaande raadsbeslissingen houdende belasting op het afgeven van administratieve stukken in de sector publieke dienstverlening door de gemeente worden opgeheven vanaf 1 januari 2018.
Dit belastingreglement treedt in werking vanaf 1 januari 2018.
De nieuwe Vlaamse regelgeving ambulante handel (mei 2017) biedt heel wat mogelijkheden voor lokale autonomie en maatwerk voor de gemeenten. Hierdoor is het wenselijk om het reglement aan te passen.
Artikel 42 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
De gemeenteraad is bevoegd voor het vastellen van reglementen
Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005, van 20 juli 2006, 22 december 2009, 21 januari 2013 en decreet van 24 februari 2017 meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10
Koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44, gewijzigd bij Besluit Vlaamse Regering van 21 april 2017
Deze artikelen handelen over de organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein.
Raadsbesluit van 24 maart 2014
Dit besluit regelt het reglement op de ambulante activiteiten op de openbare markt en het openbaar domein.
Het reglement op de ambulante activiteiten op de openbare markten en het openbaar domein is geldig tot 31 december 2019.
AFDELING 1. ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKT
Gegevens van de openbare markt
De gemeente organiseert op het openbaar domein een openbare markt op dinsdag op het gemeenteplein van 7 uur tot 13 uur.
Het college van burgemeester en schepenen heeft bij wijze van uitzonderlijke maatregel het recht de markt op een andere plaats te houden, de aanvangs- en sluitingsuren te wijzigen of ze af te gelasten ten behoeve van feesten, kermissen, het uitvoeren van werken of om andere redenen.
De markten die op een wettelijke feestdag vallen worden afgelast.
Toewijzing standplaatsen
Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan:
Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot 2 standplaatsen.
Verhouding abonnementen - losse plaatsen
De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen:
Toewijzingsregels losse plaatsen
De standplaatsen die om 8 uur niet zijn ingenomen, worden toegewezen aan de losse marktkramers. De toewijzing gebeurt bij loting, in voorkomend geval per specialisatie. De houder van de machtiging moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn.
Toewijzingsregels per abonnement op de openbare weg
§1. – Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement
Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het gemeentelijk infobord en op onze website.
De kandidaturen kunnen ingediend worden na melding van een vacature of op elk ander tijdstip.
Zij worden bij brief neergelegd tegen ontvangstmelding of bij ter post aangetekend schrijven tevens met ontvangstbewijs binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature.
De kandidaten kunnen hun aanvraag per duurzame drager tegen ontvangstbewijs (fax, e-mail) indienen.
Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden.
§2. – Register van de kandidaten
Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst, chronologisch bijgehouden in een register van kandidaturen.Deze kandidaturenworden geklasseerd:
Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur, kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door de aanvrager.
De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur.
§3. - Volgorde van toekenning van de standplaatsen
Bij het vrijkomen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd:
De standplaatsen worden binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens de gevaagde stanplaats en specialisatie en tenslotte volgens datum chronologisch geordend.
Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tegelijkertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven:
§4. – Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen
De toewijzing van de standplaats wordt bekendgemaakt aan de aanvrager:
§5. – Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement
Een plan of register wordt bijgehouden waarin elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat:
Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden.
Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op de openbare markt
Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelde aangebracht worden wanneer deze alleen werken.
Het bord bevat volgende vermeldingen:
Duur abonnement
De abonnementen worden toegekend voor de duur van 12 maanden. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (artikelen 8 en 9 van dit reglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in artikel 10 van dit reglement.
Opschorting abonnement
De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen:
De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug.
De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen.
Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats, waarbij geen rekening gehouden wordt met de specialisatie van het register (van abonnementen).
Afstand van het abonnement
De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement:
De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.
De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten:
Schorsing en opzegging van abonnement door de gemeente
Het abonnement zal door het college van burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen:
De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs.
Vooropzeg door de gemeente
Wanneer de markt of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van 6 maanden behalve in geval van dringende noodwendigheden (bijvoorbeeld bij dringende wegenwerken).
Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement.
Inname standplaatsen
§1. De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door:
De personen opgesomd in 2 tot 5 kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd.
§2. Onderrichtingen bij de inname van een standplaats
De handelaars mogen vanaf 6 uur, dit is één uur voor het openen van de markt, het marktterrein betreden. De standplaats moet ingenomen zijn om 8 uur. Het marktterrein moet om 14 uur geheel ontruimd zijn.
Voertuigen die niet als kraam gebruikt worden, mogen zich slechts op het marktterrein bevinden gedurende de tijd nodig voor het op- en afladen. Zij mogen slechts vanaf 12.30 uur terug op het terrein voor het opladen van de goederen. In uitzonderlijke gevallen of omstandigheden kan een afwijking worden toegestaan.
Iedere standplaats omvat één of meerdere naast elkaar gelegen kavels van 3 m breedte en een diepte van 3 m diepte, doch met een maximum van vijf kavels.Het college kan hiervan afwijken. Het (tent)dak mag niet meer dan 1 m over de weg uitspringen en moet ten minste 2 m hoog zijn. Er mag geen koopwaar of andere voorwerpen aanhangen. Uitsluitend bij slecht weer mag aan de zijkant een los doorzichtig zeil hangen dat echter de voorbijgangers niet mag hinderen.
§1. De overdracht van een standplaats is toegelaten onder volgende voorwaard
De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlaten. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.
De inname van de overgedragen standplaats is pas toegelaten als de gemeente heeft vastgesteld dat:
De overname van de standplaats dienst te gebeuren met al zijn faciliteiten en meters.
§2. In afwijking van artikel 13, §1 wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen:
Op voorwaarde dat de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand.
Bedrijfsafval
De markthandelaar dient bij het beëindigen van de markt alle bedrijfsafval, afkomstig van of voortspruitend uit verhandelingen van koopwaar, die op de markt plaatsvonden, te verwijderen en mee te nemen, uitgezonderd andere regelingen door het college van burgemeester en schepenen toegestaan. De kramen moeten op zulke wijze worden ingericht dat geen vloeibare stoffen op de grond druipen. Indien zulks onmogelijk blijkt, dan zijn de marktkramers verplicht deze vloeistoffen in emmers of kuipen op te vangen.
Bovendien is artikel 111 van het gemeentelijk politiereglement van toepassing over de zuiverheid van de openbare weg.
Stroomvoorzieningskasten
De markthandelaars mogen de door het gemeentebestuur geplaatste stroomvoorzieningskasten gebruiken onder de volgende voorwaarden:
Openbare veiligheid
Inzake veiligheid bij gebruik van gasrecipiënten en elektrische installaties is het uniform algemeen politiereglement van de zone HEKLA van toepassing.
Andere ambulante activiteiten tijdens de markturen
Het is leurders verboden tijdens de markturen op het marktterrein en in een straal van 100 meter rond dit terrein iets te ondernemen met het doel te verkopen. Ook het verspreiden van reclame met commerciële doeleinden is tijdens deze uren en in dezelfde zone verboden voor personen vreemd aan de markt, tenzij toestemming is verkregen van het gemeentebestuur.
Motorfietsen, bromfietsen en fietsen
Tijdens de uren waarop de markt plaatsheeft is het verboden over het marktterrein te rijden met motorfietsen, bromfietsen en fietsen.
AFDELING 2.1. ORGANISATIE VAN AMBULANTE ACTIVITEITEN OP HET OPENBAAR DOMEIN BUITEN DE OPENBARE MARKTEN
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit voorafgaand aanvragen bij de gemeente.
Toepassingsgebied
Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.
Voorafgaande machtiging
§1 Aanvraag machtiging
Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 20 moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 21 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd worden bij het college van burgemeester en schepenen, dienst markten, Gemeenteplein 1 te 2650 Edegem.
§2 Beslissing machtiging
In geval van een positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld:
de gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen:
De gemeente zal deze reden(-en) objectief en grondig motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen
De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen en innemen van de standplaatsen op de openbare markt kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen.
Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 §2, gewijzigd door BVR (besluit van de Vlaamse Regering))
De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie.Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.
Toewijzingsregels per abonnement
Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markt. Voorwaarden inzake melding van vacatures gelden niet.
AFDELING 2.2. AMBULANTE ACTIVITEIT OP RONDTREKKENDE WIJZE
Toepassingsgebied
Eenieder die op de openbare weg ambulante activiteiten wenst uit te oefenen, dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente.
Aanvraag machtiging (KB art. 43, gewijzigd door BVR)
Om een ambulante activiteit op de openbare weg uit te oefenen moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij het college van burgemeester en schepenen, dienst markten, Gemeenteplein 1 te 2650 Edegem.
Beslissing machtiging
In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld :
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen :
De gemeente zal deze reden(-en) objectief en grondig motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep.
AFDELING 3. BEVOEGDHEID MARKTLEIDER EN INWERKINGTREDING REGLEMENT
Bevoegdheid van de marktleider
De marktleider is bevoegd om de machtiging en de identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen te controleren.
In werking treden van gemeentelijk reglement
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2018 tot en met 31 december 2019 en alle voorgaande gemeentelijk reglementen op de ambulante handel pp de openbare markt en het openbaar domein worden opgeheven vanaf 1 januari 2018.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Bart Breugelmans bevestigt vrijdag de berekeningen te hebben verkregen. Deze info heeft de nodige verduidelijking gebracht, al vindt hij het jammer dat deze informatie niet ter beschikking was op de commissie.
Gezien het huidige reglement de lading niet volledig dekt en omwille van de afweging tussen kosten en baten, kiest de gemeente Edegem ervoor om vanaf 2018 de huidige belasting te vervangen door het vestigen van opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing op de woningen opgenomen in de Vlaamse inventaris van ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen.
De termijnen om opcentiemen vast te leggen worden geregeld in de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013. Op basis van artikel 3.1.0.0.4. § 2 VCF moeten de opcentiemen uiterlijk op 31 januari 2018 worden vastgesteld. Uiterlijk op 1 maart 2018 moeten ze aan Vlabel meegedeeld worden. Er moet aan beide data voldaan zijn om Vlabel toe te laten om opcentiemen in te kohieren.
Grondwet, artikel 170§4
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.
Het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, artikel 464/1.
De gemeenten mogen opcentiemen vestigen.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.
De gemeenteraad regelt alles wat van gemeentelijk belang is en is bevoegd voor het vaststellen van gemeentebelastingen en retributies.
De Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, artikel 2.5.1.0.1 en artikel 2.5.4.0.2.
De gewestelijke heffing op ongeschikte of onbewoonbare woningen wordt niet geheven in gemeenten met een eigen belasting op ongeschikte en onbewoonbare woningen teneinde dubbele heffing te vermijden. Met toepassing van artikel 464/1, 2°, van het federale WIB 92 mogen de provincies, de agglomeraties en de gemeenten opcentiemen heffen op de heffing ongeschikte en onbewoonbare woningen.
Het decreet van 22 december 1995 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 en latere wijzigingen.
Regelt de inventaris van ongeschikt en onbewoonbaar verklaarde woningen.
De fiscale handhaving voor ongeschikt- en onbewoonbaarheid is een essentieel element in het bewaken van het grondrecht op kwaliteitsvol wonen, aangezien het de eigenaar van een ongeschikte of onbewoonbare woning stimuleert om de opgelegde renovatiewerken uit te voeren.
Het decreet houdende diverse fiscale bepalingen wijzigt de heffing ter bestrijding van verkrotting van woningen en/of gebouwen. De heffing op de ongeschikt of onbewoonbaar verklaarde woningen blijft gewestelijk tenzij het lokale bestuur een eigen heffing oplegt. In dat geval is de gewestelijke heffing niet meer van toepassing, op voorwaarde dat de gemeentelijke heffing op ongeschiktheid en/of onbewoonbaarheid minimaal 500 EUR voor een kamer bedraagt of minimaal 990 EUR voor elke andere woning. Op die manier kan een dubbele heffing, en een dubbele administratieve belasting voor de zakelijk gerechtigden, vermeden worden.
De gemeente Edegem heeft een belastingreglement op onbewoonbaar, ongezond of bouwvallig verklaarde gebouwen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 maart 2014. In dit gemeentelijk reglement wordt echter afgeweken van de decretale definities en dit is niet toegestaan: woningen worden niet ongezond of bouwvallig verklaard door de burgemeester, wel onbewoonbaar of ongeschikt.
De raad keurt de vestiging van 75 opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing op de ongeschikt en onbewoonbaar verklaarde woningen goed van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2019, ten voordele van de gemeente Edegem.
De raad keurt de opheffing van het voorgaande gemeentelijk belastingreglement op de onbewoonbaar, ongezond of bouwvallig verklaarde gebouwen goed, met ingang vanaf 1 januari 2018.
Omwille van de afweging tussen kosten en baten en gezien de problematiek op het vlak van uitvoerbaarheid van het huidige reglement, kiest de gemeente Edegem ervoor om vanaf 2018 de huidige belasting op verwaarloosde en/of leegstaande bedrijfsruimten te vervangen door het heffen van opcentiemen op de gewestelijke heffing op de leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten.
De termijnen om opcentiemen vast te leggen worden geregeld in de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013. Op basis van artikel 3.1.0.0.4. § 2 VCF moeten de opcentiemen uiterlijk op 31 januari 2018 worden vastgesteld. Uiterlijk op 1 maart 2018 moeten ze aan Vlabel meegedeeld worden. Er moet aan beide data voldaan zijn om Vlabel toe te laten om opcentiemen in te kohieren.
Het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, artikel 464/1.
De gemeenten mogen opcentiemen vestigen.
Het decreet van 19 april 1995 houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsgebouwen.
Dit decreet regelt de bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsgebouwen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juli 1997.
Regelt de uitvoering van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen.
De gemeenteraad regelt alles wat van gemeentelijk belang is en is bevoegd voor het vaststellen van gemeentebelastingen en retributies.
De Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, artikel 2.6.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4.
De gemeenten mogen opcentiemen heffen op de leegstandsheffing bedrijfsruimten. Deze opcentiemen worden samen met de belasting zelf, geïnd door de bevoegde entiteit van de Vlaamse administratie.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december 2013 houdende de uitvoering van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013.
De codex bundelt de wettelijke bepalingen op het vlak van onroerende voorheffing, verkeersbelastingen en leegstandsheffingen voor het Vlaamse gewest.
Raadsbesluit van 23 september 2015 betreffende het belastingreglement ter bestrijding van leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2019.
Regelt de belasting ter bestrijding van leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten.
De gemeente Edegem wil leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten tegen gaan en de aanwending van de beschikbare ruimte stimuleren. Uiterlijke verwaarlozing en leegstand van bedrijfsruimten hebben een negatief effect op de leefomgeving.
Als bedrijfsruimte wordt beschouwd: de verzameling van alle percelen waarop zich minstens één bedrijfsgebouw bevindt, als één geheel te beschouwen en die toebehoren aan dezelfde eigenaar. Deze verzameling heeft een minimale oppervlakte van vijf aren. Een bedrijfsgebouw is elk gebouw of gedeelte van een gebouw waarin een economische activiteit heeft plaatsgevonden of plaatsvindt.
Wanneer eigenaars de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsgebouwen niet tijdig renoveren en in gebruik (laten)nemen, dan wordt de Vlaamse gewestbelasting op leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten geheven.
De gemeenten hebben de mogelijkheid om op deze gewestelijke belasting opcentiemen te vestigen. In geval er geen gemeentelijke opcentiemen worden gevestigd, kan de gemeente een eigen belasting hanteren. Een heffing op leegstand beoogt voornamelijk het verval op het grondgebied tegen te gaan.
De gemeenteraad keurde tijdens de zitting van 28 september 2015 het belastingreglement ter bestrijding van leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2019 goed. Het basisbedrag van de belasting bedroeg 60% van de heffing van het Vlaamse Gewest. Na overleg met de Vlaamse Belastingdienst bleek het gemeentelijk belastingreglement praktisch niet uitvoerbaar.
De raad keurt de vestiging van 60 opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing op de leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten goed van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2019, ten voordele van de gemeente Edegem.
De raad keurt de opheffing van het voorgaande gemeentelijk belastingreglement op de verwaarloosde en/of leegstaande bedrijfsruimten goed, met ingang vanaf 1 januari 2018.
De taken van een omgevingsambtenaar
De belangrijkste taak van een omgevingsambtenaar is het schrijven van het deskundig advies (‘verslag’) dat ter voorbereiding van de beslissingen van het college moet worden opgemaakt. Dit advies maakt deel uit van het vergunningsdossier.
Bovendien zijn er verschillende taken die logischerwijs aan de omgevingsambtenaar worden overgelaten. Het gaat om:
Tot slot kan een omgevingsambtenaren andere taken opnemen, zonder dat er een expliciete decretale basis is. Zo kan visievorming rond ruimtelijke planning en milieubeleid ook tot het takenpakket van een omgevingsambtenaar behoren. Sommige omgevingsambtenaren spelen ook een rol op het vlak van handhaving.
Aanwijzing omgevingsambtenaar?
De omgevingsambtenaar moet worden aangewezen door de gemeenteraad.
Sinds 9 oktober 2017 is de functie van deskundige natuur en milieu opnieuw ingevuld. Katrien De Wel beschikt over de vereiste diploma's en expertise om de rol van omgevingsambtenaar op te nemen.
De groep van omgevingsambtenaren beschikt over voldoende kennis van de ruimtelijke ordening en van het milieu.
Artikel 9 van het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014
Iedere gemeente moet minimaal één omgevingsambtenaar in dienst hebben. Die ambtenaar of groep van ambtenaren verenigt gezamenlijk voldoende kennis van zowel de ruimtelijke ordening als het milieu.
Artikel 143 tot en met 146 van Hoofdstuk 2 van Titel 7 ‘Omgevingsambtenaren’ van het Omgevingsvergunningsbesluit van 27 november 2015
De voorwaarden, onverenigbaarheden en kwaliteitsvereisten van een omgevingsambtenaar worden bepaald.
Collegebesluit van 3 juli 2017
Katrien De Wel wordt aangesteld als deskundige natuur en milieu.
De komst van de omgevingsvergunning hervormt het vergunningenlandschap grondig. Ze verenigt en vervangt de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning. De aanvragen worden ingediend bij één loket, het Omgevingsloket, waarna één openbaar onderzoek en één adviesronde worden georganiseerd. Dat is efficiënter, bespaart tijd en leidt tot betere resultaten.
Op 23 februari 2017 trad de omgevingsvergunning in werking op alle niveaus (Vlaanderen, provincies, steden en gemeenten).
Softwareleverancier Remmicom gaf echter aan niet tijdig de koppeling te kunnen leggen tussen het Omgevingsloket op Vlaams niveau en de gemeentelijke databank. Hierdoor waren we genoodzaakt maximaal uitstel te vragen voor invoering van de omgevingsvergunning op gemeentelijk niveau.
Vanaf 1 januari 2018 treedt de omgevingsvergunning in Edegem in werking. Vanaf 1 januari 2018 zijn er dus gemeentelijke omgevingsambtenaren nodig om de vergunningsbeslissingen voor te bereiden.
Tijdens de gemeenteraad van mei 2017 werden Peter Bonnez, Annik Somers en Greet Compeers aangeduid als omgevingsambtenaren. Op dat ogenblik was de functie van natuur- en milieuambtenaar niet ingevuld.
De raad wijst Katrien De Wel, deskundige natuur en milieu, aan als gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
De eigenaars hebben de ambitie om het kasteel- en parkdomein te beschermen en te ontwikkelen tot een grotendeels toegankelijk en ruimtelijk samenhangend groengebied met een laagdynamisch karakter, dat aansluit bij enerzijds het groengebied van Fort 5 en anderzijds het centrum van Edegem.
Binnen deze ambitie wensen de eigenaars de herbestemming en exploitatie van het kasteel en de beide koetshuizen te laten realiseren door een private partner die een private invulling zal geven aan deze percelen.
Hiertoe werd in december 2013 een marktbevraging georganiseerd, waaruit de bvba Neuf als beste bieder voor private invulling van het kasteel en de koetshuizen bleek. De bvba Neuf wenste een brasserie te realiseren in het westelijk koetshuis, een restaurant in het oostelijk koetshuis en een Bed & Breakfast en Business Club in het kasteel. Het protocol dat in februari 2015 werd afgesloten eindigde op 30 april 2016.
Om de continuïteit te verzekeren werd een nieuw protocol voor 1 jaar afgesloten met de gewijzigde bvba Neuf voor enkel het kasteel. Dit protocol liep af op 30 april 2017 en werd verlengd tot 31 december 2017.
De eigenaars wensen het protocol opnieuw te verlengen en dit tot en met 31.03.2018, opdat de geplande activiteiten in het kasteel kunnen verdergaan. De partijen hebben de intentie om tegen einde maart 2018 tot een tussentijdse overeenkomst te komen om dan na de restauratie van het kasteel een samenwerking op lange termijn te kunnen aangaan.
Collegebesluit van 28 oktober 2013
Het college van burgemeester en schepen is principieel akkoord dat er een formele marktbevraging wordt georganiseerd voor invulling van de beide koetshuizen en het kasteel. In samenspraak met OC-ANB wordt een externe consultant aangesteld voor de begeleiding van de marktbevraging.
Collegebesluit van 25 november 2013
Het college van burgemeester en schepen keurt het kandidaatstellingsdossier voor het verlenen van een zakelijk recht voor het kasteeldomein Hof Ter Linden goed. De oproep tot kandidaatstelling wordt opgestart.
De raad keurt het protocol voor de tijdelijke invulling van het kasteel in afwachting van de goedkeuring van een zakelijk recht tussen OC-ANB, vzw Kempens Landschap en gemeente Edegem enerzijds en de bvba Neuf anderzijds goed. Het vernieuwde protocol vangt aan op 01 januari 2018 en eindigt op 31 maart 2018.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Klaas Meesters merkt op dat dit dossier al 8 keer op deze raad werd behandeld, en elke keer wordt het plan herhaald om speelterrein op te offeren voor de verwezelijking van de parking. Dit getuigt van lef en dit heeft nu geleid tot het stopzetten van de vzw TC De Dreef. Deze stopzetting is het gevolg van de langdurige onzekerheid.
Het punt dat vandaag op de agenda staat is het heraanbesteden van het dossier voor de heraanleg van de parking. Dit biedt de mogelijkheid om dit dossier te herbekijken. De CD&V fractie wil daarom vragen om dit momentum aan te grijpen om dit dossier even terug te bekijken en mogelijks een andere weg in te slaan.
Schepen Koen Michiels is erg verbaasd over deze tussenkomst. Naar zijn mening slaat raadslid Klaas Meesters de bal in dit dossier helemaal mis door te beweren dat de tennisclub De Dreef ophoudt te bestaan wegens de onzekerheid die het gemeentebestuur zou veroorzaakt hebben over de toekomst.
De schepen wil benadrukken dat het gemeentebestuur al sinds meer dan 2 jaar samen met de twee bestuurders van de vzw aan tafel zit en dat deze bestuurders al sinds het begin van deze gesprekken aangeven te willen stoppen begin 2018. Het zou heel makkelijk geweest zijn als zij gewoon binnen de vzw de fakkel zouden doorgeven aan anderen, maar dit is blijkbaar voor hen geen optie. Het gemeentebestuur heeft zich hier echter niet door laten tegenhouden en, zoals iedereen weet, is afgelopen jaar een open oproep gepubliceerd om nieuwe uitbaters te zoeken voor de tennisclub, die dus wel degelijk verder blijft bestaan.
Hij is dan ook erg boos over het foute bericht dat door één van de CD&V raadsleden aan derden werd verspreid, en dat hem per toeval ook bereikte, waarin wordt aangekondigd dat de tennisclub ophoudt te bestaan. Het stopzetten van de huidige vzw is een keuze van de huidige bestuurders, die nergens voor nodig is, én geen enkel gevolg heeft voor het voortbestaan van de tennisclub op deze locatie. Hij is gedegouteerd over deze mail en vindt dit een soort politiek waar hij niet bij kan, hij stelt zichzelf nooit tot dit soort onwaarheden te willen verlagen.
Volgens raadslid Jan Pszeniczko gaat schepen Koen Michiels zelf wel heel kort door de bocht door te zeggen dat het bestuur van de vzw al vanaf de eerste gesprekken zou hebben aangegeven dat zij willen stoppen. Volgens hem zijn zij tot deze beslissing gedwongen door het feit dat het gemeentebestuur hen toekomstplannen heeft voorgelegd waarbij er minstens 4 terreinen worden geschrapt en waarbij er voor een deel van de gronden slechts een beperkt huurrecht wordt voorzien. Dit alles gebeurt op een manier die voor een laagdrempelige club met onvoldoende reserves niet realistisch is. Er is van in het begin door de vzw naar duidelijkheid gevraagd, maar deze werd niet gegeven door de gemeente. Het feit dat de huidige bestuursleden dan aangeven dat zij vanaf 2018 willen stoppen, is volgens hem dan toch niet zo verwonderlijk. De onzekerheid die het gemeentebestuur creëert is een onhaalbare uitdaging voor dit bestuur.
Raadslid Jan Pszeniczko bevestigt dat zij inderdaad een bericht ontvangen hebben dat de huidige vzw stopt met te bestaan. Dat de gemeente mogelijks aan het onderhandelen is met derden schept nog geen duidelijkheid over de toekomst. De vraag ligt dan voor of er opnieuw een niet Edegemse club zal aangetrokken worden voor deze gronden.
Schepen Peter Verstraeten vindt het jammer dat er geen timesheet werd bijgehouden door hemzelf van alle gesprekken die er de afgelopen twee à drie jaar zijn gevoerd met de bestuurders van de club. Om te vermijden dat de club in handen zou komen van projectontwikkelaars werd de grond aangekocht door de gemeente en werd een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) goedgekeurd om de bestemming als recreatiegrond te regulariseren (en dus veilig te stellen). Daarnaast wil hij aanstippen dat de bouw van het tweede deel van de parking vandaag niet vastligt en al zeker de eerste 5 jaar niet aan de orde zal zijn. Hij is dan ook niet akkoord met het beeld dat hier eenzijdig geschept wordt door de oppositie.
Tot slot moet het hem echt van het hart dat het gemeentebestuur al drie jaar het gesprek met de twee bestuurders van de vzw tracht aan te gaan om op maat van de vzw een nieuwe concessie te kunnen afsluiten, waarbij de laagdrempeligheid werd gegarandeerd. Maar zonder enig mandaat vanuit de club zelf hebben de twee bestuurders hardnekkig geweigerd om de nodige informatie te verstrekken, zodat er nu een open oproep noodzakelijk was om nieuwe uitbaters voor de tennisclub te vinden en waarbij zij hun vzw nu stopzetten, zonder dat dit nodig is. Dit zorgt voor een onnodig complexe situatie met ook de overdracht van de activa.
Schepen Koen Michiels wil nog eens herhalen dat de mail die hij ontving onwaarheden bevat, want in de mail staat een melding van de stopzetting van de tennisclub en niet de vzw TC De Dreef. Hij hoopt dat de betrokkene dan ook groot genoeg is om alle geadresseerden een nieuwe mail te sturen met de rechtzetting hiervan.
Raadslid Jan Pszeniczko herhaalt nogmaals waarom er onzekerheid werd gecreëerd. Het is volgens hem niet aan de raad of het bestuur om te beoordelen of verantwoordelijkheid te nemen voor de keuze om als vzw te stoppen. Hij geeft aan dat het net omwille van de houding van het gemeentebestuur, die volgens hem heeft nagelaten tijdig duidelijkheid over de toekomst te bieden, dat zij zich mengen in dit debat en het opnemen voor deze vzw.
Voorzitter Philippe Muyters besluit dat alle elementen in dit dossier aan bod zijn gekomen en beëindigt het debat.
Niet gunning binnen de lopende procedure
Art. 85 van de Wet op de overheidsopdrachten van 17/6/2016 stelt dat het volgen van een procedure geen verplichting inhoudt tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
Stopzetten huidige procedure en opstart van de mededingingsprocedure met onderhandeling
Op grond van artikel 38 § 1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 kan de gemeente Edegem een mededingingsprocedure met onderhandeling opstarten wanneer naar aanleiding van een openbare of niet-openbare procedure, enkel onregelmatige of onaanvaardbare offertes werden ingediend. In deze moet besloten worden dat enkel onaanvaardbare offertes zijn ingediend in die zin dat al de offertes het door de gemeente geraamde opdrachtbedrag, aanzienlijk overschrijden. Ter zake kan verwezen worden naar de zitting van de gemeenteraad van juni 2017 waarop een raming van 286 914,22 EUR incl. BTW werd goedgekeurd. De laagste prijs van de 3 verkregen offertes binnen de initiële procedure is 77.000 euro of 26 % duurder dan deze goedgekeurde raming.
De opdracht kan aldus niet worden toegewezen in huidig stadium gelet op de voor de aanbestedende overheid onaanvaardbare prijzen en het gebrek aan budget. De offerteprijzen overstijgen ruimschoots het beschikbare budget zodat nu reeds vaststaat dat het niet mogelijk is de uit te voeren werken, conform de ingediende offertes, te betalen.
Dat na nazicht niet blijkt dat er geen aanvaardbare bieding(n) zou(den) kunnen tussenkomen zo de inschrijvers een hernieuwde studie van het technisch bestek doorvoeren dan wel bepaalde uit te voeren werken en te leveren prestaties zouden kunnen worden verduidelijkt door de opdrachtgever zonder dat daartoe de opdracht zoals bekendgemaakt wezenlijk zou moeten worden gewijzigd.
Om die redenen wordt derhalve beslist de lopende procedure stop te zetten en een mededingingsprocedure met onderhandeling conform artikel 38 § 1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 op te starten. Gelet op artikel 38 § 1, 2°, tweede en derde lid van de Wet van 17 juni 2016 kunnen is de gemeente Edegem niet verplicht een aankondiging van deze opdracht bekend te maken en kunnen de inschrijvers van de initiële procedure worden toegelaten tot de mededingingsprocedure met onderhandeling.
De raad keurt het gewijzigd bestek en de gunningswijziging via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor de aanleg van een nieuwe parking voor Hof Ter Linden goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Wim Verrelst wil namens de fractie meegeven dat zij blij zijn dat de draak van de EVA vzw formule werd vervangen door een lichtere structuur.
De CD&V fractie zal daarom deze punten, die los staan van het budget en de uitbating, wel mee goedkeuren.
De oprichting van de EVA-vzw Het Forum werd niet gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad, evenmin als de statuten. Er werd ook geen afvaardiging vanuit de gemeenteraad bepaald. De EVA-vzw bestaat aldus juridisch niet.
Ondertussen is de feitelijke situatie ook gewijzigd. Voorheen werd geopteerd om de ondersteuning van het sociale netwerk in de wijk Buizegem direct te linken aan het beheer van het wijkontmoetingscentrum. Tegenwoordig zijn de betrokken partijen het er over eens dat de wijkwerking een opdracht is van de vzw maar dat het beheer van het wijkontmoetingscentrum een gemeentelijke opdracht is. Het gebouw is sowieso gemeentelijke eigendom. Het verbinden van de wijkwerking aan het gebouwenbeheer is een onnodige belasting van de inhoudelijke werking.
Daarom ligt het voorstel voor om de beslissing tot oprichting van een EVA-vzw in te trekken. De gemeentelijke vzw kan hierdoor omgevormd worden tot een gewone privaatrechtelijke vzw. De leden van de vzw ondernemen daartoe alle nodige stappen.
De huidige beheersovereenkomst (waarin het beheer van het wijkontmoetingscentrum wordt geregeld) wordt in onderling overleg opgezegd met ingang van 1/1/2018. Een nieuwe samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten met de private vzw.
Artikel 310 § 1 van het gemeentedecreet van 15/7/2005, zoals laatst gewijzigd door het decreet van 29/6/2012 betreffende de overgangsbepalingen voor de gemeentelijke externe verzelfstandiging.
Artikel 245 tot en met 247 gemeentedecreet
betreffende de gemeentelijke externe verzelfstandigde agentschappen in private vorm.
Artikel 56 gemeentekieswet 4 augustus 1932
en latere wijzigingen betreffende het systeem van zetelverdeling
Gemeenteraadsbesluit 1999
De VZW Het Forum wordt opgericht.
Gemeenteraadsbesluit 16 december 2013
Goedkeuring van de omvorming van de VZW Het Forum naar een EVA-vzw.
Gemeenteraadsbesluit 23 juni 2014
Goedkeuring van de aanpassing aan de statuten ingevolge de opmerkingen van de toezichthoudende overheid, het Agentschap Binnenlands bestuur.
Gemeenteraadsbesluit 22 juni 2015
Goedkeuring van de aanpassing van de statuten.
De gemeentelijke vzw Het Forum werd opgericht in 1999.
In zijn zitting van 16 december 2013 gaf de gemeenteraad goedkeuring aan de omvorming van de VZW het Forum naar een privaatrechtelijk extern verzelfstandigd agentschap in VZW-vorm, de EVA-vzw. In diezelfde zitting werden de nieuwe statuten ook goedgekeurd. In zijn zitting van 23/06/2014 werd deze beslissing hernomen met aanpassingen zoals opgelegd door de toezichthoudende overheid.
In zijn zitting van 22 juni 2015 keurde de gemeenteraad wijzigingen aan de statuten goed.
De raad trekt de beslissing in van 22 juni 2015 houdende de omvorming van de bestaande VZW t Forum naar een privaatrechtelijk extern verzelfstandigd agentschap in VZW vorm (EVA-VZW)
De raad gaat akkoord met de opzeg in onderling akkoord van de huidige beheersovereenkomst (dd. 30 augustus 2000) met de vzw Het Forum vanaf 1 januari 2018. Het beheer van het gebouw van het wijkontmoetingscentrum behoort dan terug tot de gemeentelijke opdracht.
De oprichting van de EVA-vzw Het Forum werd niet gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad, evenmin als de statuten. Er werd ook geen afvaardiging vanuit de gemeenteraad bepaald. De EVA-vzw bestaat aldus juridisch niet.
In zijn zitting van 18 december 2017 trok de gemeenteraad de beslissing in van 23 juni 2014 houdende de oprichting van een privaatrechtelijk extern verzelfstandigd agentschap in VZW-vorm, de EVA-vzw. In diezelfde zitting werd de huidige beheersovereenkomst (waarin het beheer van het wijkontmoetingscentrum wordt geregeld) in onderling overleg opgezegd met ingang van 1 januari 2018. Een nieuwe samenwerkingsovereenkomst moet worden afgesloten met de private vzw.
Artikel 310 § 1 van het gemeentedecreet van 15/7/2005, zoals laatst gewijzigd door het decreet van 29/6/2012 betreffende de overgangsbepalingen voor de gemeentelijke externe verzelfstandiging.
Artikel 245 tot en met 247 gemeentedecreet
betreffende de gemeentelijke externe verzelfstandigde agentschappen in private vorm.
Artikel 56 gemeentekieswet 4 augustus 1932
en latere wijzigingen betreffende het systeem van zetelverdeling
Gemeenteraadsbesluit 1999
De VZW Het Forum wordt opgericht.
Gemeenteraadsbesluit 16 december 2013
Goedkeuring van de omvorming van de VZW Het Forum naar een EVA-vzw.
Gemeenteraadsbesluit 23 juni 2014
Goedkeuring van de aanpassing aan de statuten ingevolge de opmerkingen van de toezichthoudende overheid, het Agentschap Binnenlands bestuur.
Gemeenteraadsbesluit 22 juni 2015
Goedkeuring van de aanpassing van de statuten.
Gemeenteraadsbesluit 18/12/2017
intrekking van de beslissing van 23/06/2015 houdende de omvorming van de gemeentelijk vzw naar een privaatrechtelijk extern verzelfstandigd agentschap in VZW-vorm, de EVA-vzw.
De gemeentelijke vzw Het Forum werd opgericht in 1999.
In zijn zitting van 16 december 2013 gaf de gemeenteraad goedkeuring aan de omvorming van de VZW het Forum naar een privaatrechtelijk extern verzelfstandigd agentschap in VZW-vorm, de EVA-vzw. In diezelfde zitting werden de nieuwe statuten ook goedgekeurd. In zijn zitting van 23 juni 2014 werd deze beslissing hernomen met aanpassingen zoals opgelegd door de toezichthoudende overheid.
In zijn zitting van 22 juni 2015 keurde de gemeenteraad wijzigingen aan de statuten goed.
De raad keurt de nieuwe samenwerkingsovereenkomst goed die ingaat op 1 januari 2018.
In 2017 werden verschillende archiefstukken geschonken aan het historisch archief van Erfgoed Edegem. Met de verenigingen en personen wordt een persoonlijk document opgesteld met een omschrijving van de schenking en onder welke voorwaarden de archiefstukken mogen worden geraadpleegd door het publiek. Na goedkeuring van de gemeenteraad, worden deze archiefstukken definitief toegevoegd aan de collectie van het historisch archief van Erfgoed Edegem.
Het gaat om schenkingen door de volgende instellingen en personen:
- Jeugdhuis Limerick: Foto’s/ dia’s / boekje / affiches (0,8 meter)
- Jeugdhuis Nootuitgang: Documenten / statuten / affiches/ briefwisseling (1 doos)
- Jeugdhuis Kruispunt: Jaarverslagen / restant van archief (1 doos)
- mevrouw Terry Goossens: Persoonlijk archief (6 dozen)
- Kring voor Heemkunde Edegem: Publicaties / administratie / boekhouding / foto’s / doodsprenten-brieven / affiches (8 dozen)
- Bibliotheek Elsdonk: Algemene documentatie / geschiedenis Bib boekje (1 doos)
- Davidsfonds Edegem: Publicaties / jaarverslagen / foto’s (2 dozen)
- Mevrouw Van Dijck: Filmrol Super 8 over Edegem 800
- De heer Paula Joris: Postkaarten / foto’s / Belgische militairen
- De heer Saey Marcel: Fort 5 / Eretekens 14-18 / Simon Stevinstichting
- De heer ’t Schampers: Persoonlijk archief (foto's)
- Mevrouw Martine de Koning: 4 pentekeningen in kader
- Koninklijke Volkstuinen Edegem: Lidkaarten / Schriftjes met info werking tuinen (2 dozen)
Volgens artikel 43 §2 13° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het definitief aanvaarden van schenkingen en legaten.
Het historisch archief van Erfgoed Edegem werd in 2015 opgericht als gemeentelijke werkgroep onder de koepel Erfgoed Edegem. In 2016 nam zij het archief van de Kring voor Heemkunde Edegem over. Het historisch archief is daarmee een onderdeel van het gemeentelijk archief geworden.
Het historisch archief is gehuisvest in de Gemeentehallen, Prins Boudewijnlaan 152. Het historisch archief werkt uitsluitend met vrijwilligers en ontvangt jaarlijks schenkingen van personen en verenigingen.
De raad keurt de schenking van archiefstukken aan het historisch archief van Erfgoed Edegem goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Vanaf 2018 wordt de bevoegdheid voor de bibliotheken overgeheveld van de provincies naar Vlaanderen. De Vlaamse overheid sloot een overeenkomst met Cultuurconnect voor de realisatie van een Eéngemaakt Bibliotheeksysteem (EBS) voor de periode 2018-2023. Onder coördinatie van Cultuurconnect worden de zes provinciale bibliotheeksystemen (PBS), de online catalogi van Bibliotheekportalen, de e-diensten van Mijn Bibliotheek en de provinciale websiteplatformen ondergebracht in een Eéngemaakt Bibliotheeksysteem. De contracten met de huidige provinciale systemen worden beëindigd en de lokale bibliotheken maken de overstap naar het Vlaamse bibliotheeksysteem in de loop van 2018 - 2020. Deze omschakeling biedt een opportuniteit om te kiezen voor eén leensysteem en een eenvormig uitleenreglement voor de zes bibliotheken van Bibkwintet. Indien de overstap van de bibliotheken van de provincie Antwerpen laat in de planning valt, wil Bibkwintet onderzoeken of de aanpassingen van de parameters nog in het huidige bibliotheeksysteem Brocade kunnen doorgevoerd worden. Op die manier kan het nieuwe eengemaakte reglement sneller van start gaan. Dit heeft als bijkomend voordeel dat we al wat kunnen proefdraaien en indien nodig nog wat zaken kunnen corrigeren tegen de overstap naar het Eéngemaakte Bibliotheeksysteem.
De bibliotheken van Bibkwintet zetten hiermee een belangrijke stap in de realisatie van een structurele samenwerking die als doelstelling opgenomen is in de samenwerkingsovereenkomst.
De stap naar eén gebruikersreglement binnen één bibliotheeksysteem biedt zowel voor de interne werking als voor de klant verschillende voordelen:
Bij de uitwerking van het reglement werden de volgende algemene principes gehanteerd:
Concreet houdt het nieuwe reglement voor de bibliotheek van Edegem de volgende wijzigingen in :
Al deze wijzigingen geven een betere dienstverlening voor de bibliotheekgebruikers.
Raadsbesluit van 23 februari 2015
Het gebruikersreglement wordt goedgekeurd.
Raadsbesluit van 16 december 2013
Het gebruikersreglement wordt goedgekeurd.
Raadsbesluit van 27 oktober 2005
Het gebruikersreglement wordt goedgekeurd.
Raadsbesluit van 22 januari 2004
Het gebruikersreglement internet en elektronische informatie wordt goedgekeurd.
Raadsbesluit van 20 september 2001, aangepast bij raadsbesluit van 24 april 2003
Het gebruikersreglement van de gemeentelijke openbare bibliotheek Edegem wordt goedgekeurd.
De raad keurt het nieuwe gebruikersreglement van de openbare bibliotheek van Edegem, dat afgestemd werd met de bibliotheken van Bibkwintet, goed.
De raad keurt goed dat dit nieuwe gebruikersreglement ingaat na aanpassing van parameters in het huidige bibliotheeksysteem of indien dat niet mogelijk blijkt na de overstap naar het nieuwe Eengemaakte Vlaamse bibliotheeksysteem.
Raadslid Koen Snyders licht kort zijn voorstel van beslissing toe en stelt voor om als gemeente ons minstens als burgerlijke partij op te stellen en desgewenst bijkomende onderzoeksdaden te vragen.
Hij begrijpt dat zijn vraag enigszins voorwaardelijk is, omdat de vereiste stappen pas duidelijk kunnen zijn gaandeweg de burgerlijke partijstelling.
Hij heeft begrepen dat er ondertussen een afstemming is geweest met de fractievoorzitter en dat hierbij werd voorgesteld om geen ad hoc commissie op te starten omdat dit tot juridische discussies kan leiden. Hij kan dit argument begrijpen, maar wil wel vragen dat dit dossier dan wel met de nodige transparantie naar de raad zal opgevolgd worden.
Voorzitter Philippe Muyters vat het aangepast voorstel van beslissing samen. Er wordt een burgerlijke partijstelling voorzien, hij vult aan dat de aanstelling van een raadsman de bevoegdheid is van het college, maar dat hij er als voorzitter mee zal op toezien dat dit dossier met de nodige transparantie zal behandeld worden.
Stemming
Goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 18 december 2017
Beschrijving
Aanleiding en context
Raadslid Koen Snyders diende op 13 december 2017 volgend voorstel tot beslissing in:
"Mijnheer de Voorzitter
Ik kom terug op mijn mondeling vraag van de voorlaatste gemeenteraad. Ik stelde toen dat ik met verbazing in de krant Het Laatste Nieuws van 19 oktober had gelezen dat “de zaakvoerder van een immokantoor uit Edegem moet terechtstaan omdat hij gegevens van kieslijsten misbruikt zou hebben. De man was actief in de politiek en zou gegevens van de lijsten gebruikt hebben om reclame te maken voor een bouwproject “.
Zoals ondertussen geweten dienden enkele burgers een klacht in bij de Privacycommissie en die meldde de feiten op haar beurt aan de politie. Het Antwerpse parket voerde een onderzoek en afgelopen zomer werd blijkbaar beslist dat er een proces komt. De privacycommissie vraagt een symbolische schadevergoeding van 1 euro. Het proces vindt, aldus de krant, plaats op 19 februari.
Edegem heeft mijns inziens recht op de volledige waarheid. Wat wij nu weten, is dat er drie personen worden vervolgd voor het misbruiken van de kiezerslijsten. Wat wij evenwel niet weten, is wie de kiezerslijsten aan dit bedrijf overhandigd heeft.
Het lijkt mij evenwel relevant om dit te weten. Immers alleen mensen die kandidaat waren bij de vorige gemeenteraadsverkiezingen hadden toegang tot deze lijsten. Het kan dus niet anders dan dat een kandidaat van een politieke partij, die opkwam bij de vorige gemeenteraadsverkiezingen, betrokken is bij dit schandaal en deze persoon zou dan ook een medeplichtige kunnen zijn.
Het lijkt mij dan ook aangewezen dat de gemeente klacht indient tegen onbekende. Om geen enkele kans verloren te laten gaan meen ik dat gemeente zich ook burgerlijke partij moet stellen in de procedure voor de correctionele rechtbank. De rechtbank dient steeds de volledige waarheid te achter halen en dient op de hoogte te worden gebracht van alle mogelijke aandachtspunten die desgevallend in overweging moeten worden genomen.
Concreet stel ik voor dat de voorzitter van de gemeenteraad en de fractieleiders een commissie ad hoc zouden vormen om deze zaak op te volgen samen met de raadsman die door de gemeente moet worden aangesteld."
Daarom vraagt hij de stemming over onderstaande punten.
"Artikel 1
De gemeente Edegem dient klacht in tegen onbekende en dient daarenboven een verzoekschrift afhandeling burgerlijke belangen in bij de correctionele rechtbank van Antwerpen op grond van artikel 4 VTSv.
De gemeente Edegem heeft het recht op de volledige waarheid in deze zaak. Daarom zal in het verzoekschrift aan de rechtbank, naast een morele schadevergoeding van 1 Euro omwille van het misbruik van de gemeentelijke kiezerslijsten en hierdoor de schending van de privacy van inwoners van de gemeente Edegem, gevraagd worden om ook te onderzoeken wie de kiezerslijst aan de beschuldigden heeft ter beschikking gesteld. Het is de taak van de vonnisrechter om de gehele waarheid te achterhalen en alle mogelijke aandachtspunten in overweging te nemen.
Artikel 2
De voorzitter van de gemeenteraad en de fractieleiders vormen samen een commissie ad hoc, die wordt belast met de opvolging van deze procedure. De raadsman van de gemeente zal aan deze commissie verslag uitbrengen over het verloop van deze procedure.
Artikel 3
De voorzitter van de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen worden, ieder wat hen betreft, belast met de uitvoering van deze beslissing."
Juridische grond
Art 22 van het gemeentedecreet
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk 5 dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen.
Art 2 §2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Een voorstel van beslissing is een initiatief om in een materie die tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort, tot een besluit van de gemeenteraad te komen. Hierover wordt gedebatteerd en gestemd zoals een punt op de agenda.
Tot slot van de bespreking legt voorzitter Philippe Muyters het aangepaste voorstel van beslissing ter stemming voor.
Besluit
Artikel 1
De raad vraagt aan het college om voor de aanstelling van een raadsman te zorgen.
Artikel 2
De raad adviseert een burgerlijke partijstelling vanuit de gemeente.
Artikel 3
De voorzitter zal er mee op toezien dat het dossier met de nodige transparantie zal behandeld worden.
De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
1. Raadslid Bart Breugelmans wil graag dat er op de nieuwe fietsomleiding aan de Prins Boudewijnlaan ook gestrooid wordt.
2. Raadslid Bart Breugelmans vraagt op de Losweg voor de fietsers naar een bijkomende verharding.
3. Raadslid Bart Breugelmans is benieuwd naar de stand van zaken van het dossier met betrekking tot de overkapping van het terras van pita Millenium.
Raadslid Sien Pillot heeft een vraag van de schoolraad AVE om met alle scholen samen acties op te zetten rond de sensibilisering, maar desnoods ook verbalisering, om zo te komen tot een verkeersveilige schoolomgeving.