De eerste stap in de oprichting van deze OCMW-vereniging conform Titel VIII, Hoofdstuk I, van het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008, is de principiële goedkeuring door de Raad voor Maatschappeljik Welzijn dd. 11 april 2017. Daarbij horen ook ontwerpen van motiveringsnota en statuten.
De motiveringsnota is gebaseerd op de conclusies van de gemengde werkgroep die de strategische oefening heeft gemaakt.
Het ontwerp van statuten werd uitgewerkt door de werkgroep voor de verzelfstandiging en consultants Probis en GD&A aan de hand van de leidraad van de VVSG. De ontwerpen werden ook besproken binnen de partijen van de politieke meerderheid.
Artikel 221 OCMW-decreet:
Een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan, om een van de opdrachten uit te voeren die aan de centra voor maatschappelijk welzijn zijn toevertrouwd en voor leidinggevende, staf-, expert- en managementfuncties, een vereniging oprichten ofwel met als enig lid het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zelf, ofwel met een of meer andere openbare centra voor maatschappelijk welzijn, met andere openbare besturen en/of met rechtspersonen andere dan die welke winstoogmerk hebben. In de gevallen waarin het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn geheel of gedeeltelijk een erkenning, vergunning of subsidiëring kan verkrijgen, worden de verenigingen, vermeld in dit hoofdstuk, voor het verkrijgen van die erkenning, vergunning of subsidiëring gelijkgesteld met een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Als een vereniging wordt opgericht met het oog op het exploiteren van een ziekenhuis of van een gedeelte van een ziekenhuis, draagt die, in afwijking van artikel 223, naast de benaming de vermelding " autonome verzorgingsinstelling " of de initialen " A.V. ".
Een gemengde werkgroep (ambtelijk-politiek; OCMW-gemeente) stelde na een strategische oefening eind 2016 voor aan de stuurgroep rond de integratie OCMW-gemeente om de strategische keuze te maken om de ouderenzorg van OCMW Edegem (thuiszorgdiensten, lokaal dienstencentrum "Den Appel" én WZC Immaculata) onder te brengen in een extern verzelfstandigd agentschap (zie verslag in bijlage).
De strategische werkgroep kwam tot het besluit dat een extern verzelfstandigd agentschap (EVA) in de vorm van een publiekrechtelijke Titel VIII, Hoofdstuk I OCMW-vereniging, de beste kansen biedt om de toekomstige uitdagingen voor de zorg aan te gaan, weliswaar met een cruciale rol voor de toekomstige directeur van deze EVA die een verregaande autonomie kan krijgen. Met andere woorden, de selectie van de directeur zal in sterke mate bepalend zijn voor het succes van het EVA.
Hierbij wordt door de werkgroep de specifieke kanttekening gemaakt dat voor de exploitatie van een EVA sterke aandacht moet worden besteed aan de mogelijke overheadkosten.
Een publiekrechtelijke Titel VIII, Hoofdstuk I OCMW-vereniging is het best geschikt om een bedrijfscultuur aan te houden die ons in staat stelt om zo kwalitatief mogelijk te (blijven) functioneren en de concurrentie in de sector ook op langere termijn aan te gaan. Concreet gaat het hierbij om cruciale zaken zoals flexibiliteit van werking, verdergaande specialisatie en professionalisering aangepast aan de noden van de ouderenzorg. Tevens laat het toe om de publieke zorg en diens troeven op lange termijn veilig te stellen. Door thuiszorg, lokaal dienstencentrum en woonzorgcentrum samen te houden in één structuur blijven we het best in staat om naadloze zorg en zorg op maat aan te bieden. Deze verzelfstandiging in een externe afzonderlijke structuur verhoogt ook de samenwerkingsmogelijkheden met anderen
De stuurgroep voor de integratie gemeente-OCMW dd. 23 januari 2017 ging op dit voorstel in.
Er werd een werkgroep geïnstalleerd rond de realisatie van deze verzelfstandiging. Hierin zetelen de voorzitter, de OCMW-secretaris, de OCMW-financieel beheerder, de coördinator thuiszorgdiensten, de directeur van het WZC, de HR-manager en de beleidscoördinator organisatieontwikkeling. Deze werkgroep wordt ondersteund door consultingbureau Probis en advokatenkantoor GD&A.
Op het Vast Bureau van 31 januari 2017 werd een eerste bespreking gehouden over de oprichting van een OCMW Vereniging conform Titel VIII, Hoofdstuk I, van het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008 onder de naam Zorgvereniging Edegem, meer specifiek het stappenplan.
Op de Raad voor Maatschappelijk welzijn van 11 april 2017 werd principiële goedkeuring gegeven aan de oprichting van het Woonzorgnetwerk Edegem alsook aan de motiveringsnota, de statuten en het financieel business plan.
Het College van Burgemeester en Schepenen gaf positief advies over het principiële oprichtingsbesluit genomen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 11 april 2017.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn ging over tot de definitieve oprichting van het Woonzorgnetwerk Edegem in zijn zitting van 20 juni 2017. In diezelfde zitting werden ook de motiveringsnota, de statuten en het financieel business plan goedgekeurd.
De raad keurt het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20 juni 2017, houdende de oprichting van een publiekrechtelijke vereniging, genaamd “Woonzorgnetwerk Edegem”, conform Titel VIII, Hoofdstuk I, van het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008, goed.