Voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) is een tweede gedeeltelijke wijziging van het bijzonder plan van aanleg (BPA) nr. 6 Buizegem (MB dd. 27 juli 1994). Vier knelpunten in het plangebied vormen de aanleiding tot opmaak van dit RUP. Het gaat over volgende deelgebieden:
Inhoud van het RUP
Brandweerkazerne:
Een eerste knelpunt situeert zich aan de nieuwe brandweerkazerne aan Boniverlei. Tijdens de bouw van de nieuwe brandweerkazerne werd tijdens een van de werfvergaderingen beslist om de doorgang voor langzaam verkeer, zoals voorzien op de vergunningsaanvraag, smaller uit te voeren dan voorzien. Op die manier is de kazerne niet uitgevoerd volgens de plannen en is er een verschil tussen de uitvoering en de verkregen vergunning. De gemeente wenst de bestemmingstoestand te wijzigen zodat dit kan worden geregulariseerd.
Zone Carrefour Express aan Boniverlei/Leeuwerikenlei/Lentelei:
Het tweede deelgebied situeert zich ter plaatse van het voormalige tankstation aan Boniverlei, momenteel ingenomen door de kleinhandelszaak Carrefour Express, met de naastliggende groene ruimte tussen Lentelei/Leeuwerikenlei en Boniverlei. De groene ruimte wordt tot op heden gebruikt als tuin door de aanpalende eigenaar aan Leeuwerikenlei. De gemeente heeft niet langer de intentie hier een openbare groene ruimte in te richten en wenst de bestemming van het perceel te wijzigen naar woongebied, in overeenstemming met de gewestplanbestemming. De handelsfunctie kan blijven bestaan, met een mogelijke nabestemming wonen. De ruimtelijke randvoorwaarden hieomtrent dienen verfijnd te worden.
Zone ETA/Pegode aan Romeinse Put/Grote Dries:
Het derde deelgebied omvat de zone van het Edegems Taalatelier (ETA) aan Romeinse Put, dat verhuisd is naar een andere locatie. Het ETA is volgens het BPA gelegen in een zone voor openbaar nut. De gemeente wenst een deel van deze zone te herbestemmen zodat een nieuwe woonontwikkeling kan plaatsvinden. Tevens is aan Grote Dries een woonproject voor personen met een motorische handicap gevestigd (Pegode), met uitbreidingswensen. De indexen volgens de stedenbouwkundige voorschriften van het BPA zijn hiervoor echter ontoereikend en de gemeente wenst deze aan te passen aan de noden.
Bouwgrond Hendrickx Jan Verbertlei:
Als laatste wenst de gemeente - conform de beslissing in zitting van 22 februari 2010 van het college van burgemeester en schepenen - een rechtzetting door te voeren van een ‘historische fout’. Een grond die destijds als bouwgrond (cfr. notariële overeenkomst uit 1976) werd geruild tegen recreatie grond (eigendom van de gemeente) voor de aanleg van het Vic Coveliersstadion, is op heden niet meer opgenomen als ‘bouwgrond’ zoals blijkt uit de bestemming opgenomen in het huidige BPA. De gemeente wenst door middel van voorliggend RUP een rechtzetting van de bestemming van dit perceel door te voeren.
Op te heffen verkavelingen
Binnen het plangebied van voorliggend RUP zijn geen goedgekeurde en niet-vervallen verkavelingen gelegen.
Plan-MER
De procedure van de plan-MERscreening werd doorlopen.
Op 9/9 2016 werd de dienst MER verzocht om de gemeente een selectie te bezorgen van de relevante instanties die in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage geraadpleegd moeten worden.
Op 22/9 2016 ontvingen we de lijst van aan te schrijven instanties en de inhoudelijke opmerkingen op de screeningsnota.
Op 6/10 2016 worden de volgende instanties om advies gevraagd:
Op 7/11 2016 werden volgende instanties gerappeleerd:
Op 14/11 2016 werden de binnengekomen adviezen, samen met de vraag tot vrijstelling van de plan-MERplicht verzonden naar de dienst MER.
De dienst MER deelt op 16/12 2016 mee dat het voorliggende plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is.
Plenaire vergadering
De plenaire vergadering vond plaats op 29 september 2016. Het verslag van de plenaire vergadering werd verzonden op 11 oktober 2016.
Waterparagraaf
Er werd nagegaan of het plan geen nadelige effecten heeft op de waterhuishouding volgens het besluit van de Vlaamse Regering definitief goedgekeurd op 20 juli 2006.
Omwille van de niet problematische toestand en de intentie van het voorliggend RUP (geen aanzienlijke verharde of bebouwde oppervlakten, beperking van mogelijke nieuwe ondergrondse constructies enz.), kan worden geoordeeld dat de voorziene projecten in het plangebied geen bijkomend schadelijk effect op de waterhuishouding zullen hebben.
Dit RUP doet geen afbreuk aan de verplichtingen voortvloeiend uit de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Openbaar onderzoek en advies GECORO
Het openbaar onderzoek vond plaats van 11 januari 2017 tot en met zondag 12 maart 2017. Er werden 8 bezwaarschriften ingediend.
Na het openbaar onderzoek, op 13 maart 2017, vond op vraag van enkele buurtbewoners een gesprek plaats met een delegatie uit Grote Dries/Romeinse Put. De delegatie uitte haar bezorgdheden over de bouwmogelijkheden in de zone van ETA en in de zone van Pegode. Ook stond de buurt weigerachtig tegenover de komst van 10 sociale appartementen in de zone Pegode. Deze bezorgdheden werden bekrachtigd in een volgend overleg met een ruimere afvaardiging vanuit de buurt op 27 maart 2017.
De bekommernissen uit de buurt werden samen met de 8 bezwaren behandeld door de GECORO op 18 april 2017.
Het advies van de GECORO wordt integraal gevolgd, met uitzondering van de zone ETA/Pegode.
Voor de zone ETA schreef het ontwerp van RUP 3 mogelijke invullingen voor: 3 vrijstaande eengezinswoningen, 2 vrijstaande eengezinswoningen en een appartement (binnen hetzelfde gebouwprofiel) aan de zijde van het hoge appartementsgebouw aan de Boniverlei of 1 meergezinsgebouw. De GECORO is voorstander van een compactere bebouwing (1 meergezinsgebouw in een parkomgeving) ten voordele van meer openbare groene ruimte aan de Romeinse Put. Op die manier is er ook een logischere overgang tussen het hoge appartementsgebouw aan de Boniverlei en de villa's aan Romeinse Put. Er wordt echter beslist om de bekommernissen van de buurt bij te treden en de bouwlijn van de Romeinse Put af te werken. In de zone van ETA kunnen daarom enkel eengezinswoningen worden voorzien. De optie van de meergezinswoningen vervalt in het definitieve RUP.
De zone van Pegode was volgens het ontwerp van RUP bestemd voor openbaar nut, gemeenschapsuitrustingen, openbare diensten en meergezinsgebouwen. Het opzet was om er een gecombineerd sociaal project te realiseren: 20 studio's voor zelfstandig wonen voor de bewoners van Pegode en 10 sociale appartementen. Het gemeentebestuur wenste de beoogde sociale woningen speciaal in te richten voor (hulpbehoevende) mindervalide bewoners. Het project Pegode zou hierbij versterkend werken en de integratie van beide woonvormen zou een meerwaarde leveren voor de werking van het geheel. De sociale appartementen zouden door middel van een specifiek toewijzingsbeleid ingevuld worden. Het geheel zou gerealiseerd worden door sociale huisvestingsmaatschappij De Ideale Woning. Echter wenst het bestuur tegemoet te komen aan de bezwaren uit de buurt. Hierdoor wordt enkel het project van Pegode gerealiseerd (20 studio's voor mensen met een fysieke beperking). De bouwmogelijkheden uit het ontwerp van RUP worden gereduceerd tot ongeveer 2/3 in het definitieve RUP.
Ministrieel besluit van 27 juli 1994
Het bestemmingsplan BPA nr. 6 'Buizegem' wordt goedgekeurd.
Ministrieel besluit van 24 april 2006
De 1e gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan BPA nr. 6 'Buizegem' wordt goedgekeurd.
Besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen
De instanties die advies moeten geven over het voorontwerp van RUP worden beschreven.
Artikelen 2.2.13 tot en met 2.2.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 27 maart 2009
Het proces om tot een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te komen wordt beschreven. Het college is belast met de opmaak van een RUP. De adviesinstanties geven ten laatste op de plenaire vergadering hun advies. De gemeenteraad stelt het ontwerp van RUP voorlopig vast. Het RUP wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek van 60 dagen. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening behandelt de bezwaren. De gemeenteraad stelt het RUP definitief vast. Indien het gemeenteraadsbesluit tot definitieve vaststelling niet geschorst wordt door provincie en/of Vlaamse overheid kan het gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad. Veertien dagen na publicatie is het RUP van kracht.
Artikelen 4, 5, 6 en 8 §§ 1 en 2 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid en latere wijzigingen.
Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden. In elk RUP moet een watertoets worden opgenomen.
Artikelen 2 en 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets
Nadere regels voor de toepassing van de watertoets worden vastgesteld. Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden.
De raad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan '2e gedeeltelijke herziening BPA nr. 6 Buizegem' definitief vast.