De vragenlijst kende slechts 30% respons en kan dus onvoldoende de voorkeur van het ganse personeel weergeven. Wel volgt uit de bevraging dat 41% van het totaal aantal respondenten een overstap naar GSD-V ziet zitten, 28% heeft er geen mening over en 31% is tegen. Samengevat blijkt er een lichte voorkeur voor de overstap naar GSD-V.
Samengevat wil ongeveer iedereen zelf liever niets bijdragen, maar wel men liever de hogere gelegenheidspremies, de hogere financiële tussenkomsten bij medische kosten en als extra ook het genot van diverse kortingen en voordelen op vakanties en aankopen, en wil men kunnen genieten van de sociale dienstverlening. Kortom wordt er een keuze gemaakt voor het beste uit beide systemen... Beide systemen kunnen echter niet naast elkaar bestaan voor actief personeel.
De interne sociale dienst bestaat evenwel al vele jaren en stamt van lang voor de tijd dat medewerkers via de gemeente een hopsitalisatieverzekering (inclusief terugbetaling van tal van medische kosten) kunnen afsluiten. De samenloop van beide systemen heeft evenwel ook risico's tot misbruik gecreëerd aangezien het toepassingsgebied van de sociale dienst deels overlapt met deze van de aangeboden hospitalisatieverzekering, zonder dat er een mogelijkheid tot controle hierop voor de gemeente bestaat.
De huidige interne sociale dienst heeft daarnaast een aantal belangrijke knelpunten: - Het opvolgen van de correctheid van de ingediende dossiers vraagt veel werklast bij de personeelsdienst
- Focus ligt erg sterk op medische kosten, veel minder op brede sociale voordelen die de koopkracht kunnen verhogen
- Gelijke tussenkomsten, ongeacht inkomen van medewerkers, in plaats van een hogere tussenkomst voor lagere lonen.
Het IE-team heeft de overstap naar de GSD-V gunstig geadviseerd vanaf 1 juli 2017 met als overgangsmaatregelen:
Het comité sociale dienst personeel gemeente Edegem adviseert behoud van de sociale dienst personeel Edegem voor de gepensioneerden maar ook de terugbetaling van de bijdragen van aangesloten leden tussen februari en juni 2017 omdat de overstap toen principieel beslist werd door het college van burgemeester en schepenen. Bijkomend pleiten zij voor het bestaan van beide systemen naast elkaar zodat aangesloten leden de huidige voordelen behouden, in het bijzonder de leden met een lange anciënniteit.
De vakorganisaties vinden het moeilijk om hierover te adviseren. Zij sluiten zich aan bij wat de meerderheid van het personeel verkiest.
De uittreksels van de diverse vakbondvergaderingen over de sociale dienst personeel en van de laatste bijeenkomst van het gemeentelijk comité sociale dienst personeel bevinden zich in bijlage in één gebundeld document.
Daar beide systemen evenwel niet naast elkaar kunnen bestaan en alle personeelsleden bij een overstap automatisch lid worden van het GSD-V én een meerderheid van de medewerkers die reageerden op de bevraging voor de overstap hebben gekozen, wordt het advies van het IE-team gevolgd om over te stappen met overgangsmaatregelen.
GSD-V heeft ons ondertussen laten weten dat hun barema's sind januari 2017 aangepast zijn en er hierdoor verhoogde terugbetalingen zijn. Een overzicht van enkele door hen gemaakte simulaties bevindt zich in bijlage (fluo is de verhoging ten opzichte van vroeger). GSD-V werkt niet met een aansluitingscontract. De raadsbeslissing voor de overstap naar GSD-V volstaat en verwijst ook naar haar statuten. De aansluiting is vrijwillig (art 4) en het lidmaatschap is jaarlijks opzegbaar (art. 6§3).
Volgens GSD-V kunnen alle gepensioneerden van gemeente en ocmw Edegem, ook degenen die op het moment van de aansluiting al gepensioneerd waren, en dus nooit een bijdrage hebben betaald, automatisch beschouwd als begunstigden (geen wachttijd, geen minimumduur van bijdragebetaling).
De huidige gemeentelijke sociale dienst personeel Edegem bestaat al heel lang in Edegem en biedt enkele voordelen aan voor aangesloten personeelsleden en hun gezin, zowel in gemeente als OCMW.
Bij indiensttreding kan personeel toetreden tot de sociale dienst personeel mits een jaarlijkse bijdrage berekend op het loon. In het verleden werden vnl. in de gemeente nieuwe medewerkers niet altijd expliciet aangemoedigd om aan te sluiten waardoor in de praktijk meer dan de helft van het personeel niet aangesloten is. Wil men op een later moment alsnog aansluiten, stuit men op een lange wachttijd tot zelfs 10 jaar of de onmogelijkheid om nog aan te sluiten. Dit veroorzaakt frustratie bij vele medewerkers.
Enkele medewerkers zijn bekend met een alternatief voor de gemeentelijke sociale dienst personeel Edegem nl de vzw Gemeenschappelijke Sociale Dienst Lokale Besturen in Vlaanderen. Zeer veel gemeenten zijn hierbij aangesloten, in augustus 2016 waren dit 589 aangesloten besturen (gemeente/OCMW/AGB’s).
Een uitgebreide vergelijking van voor- en nadelen van beide sociale dienstverleningen personeel werd daarom opgemaakt om te komen tot een zo optimaal mogelijk aanbod voor de medewerkers van zowel gemeente als OCMW Edegem. Een overzicht van het aanbod en de verschillen van beide dienstverleningen werd opgelijst. De gelijkenissen en verschillen met vermelding van bedragen zijn opgelijst in de powerpointpresentatie in bijlage. Om het standpunt van medewerkers te kennen werd er zowel in OCMW als gemeente een inhoudelijke toelichting gegeven over de de reden van het onderzoek, het aanbod en de verschillen hierin. Een bevraging werd zowel digitaal als op papier georganiseerd waaraan zowel OCMW als gemeente kon deelnemen.
De raad keurt de overstap naar de vzw Gemeenschappelijke Sociale Dienst Lokale Besturen in Vlaanderen (GSD-V), opgericht ten behoeve van de lokale besturen conform het sectoraal akkoord 2008-2013 van 19 november 2008, goed voor het gemeente- en ocmw-personeel. Het onderwijzend personeel van het gemeentelijk onderwijs wordt hier niet inbegrepen. De toetreding zal ingaan op 1 juli 2017.
Volgende overgangsmaatregelen worden goedgekeurd:
Het reglement sociale dienst personeel Edegem wordt aangepast zodat de gepensioneerden tot en met 1 juli 2017 hieronder blijven vallen. Nieuwe aansluitingen kunnen dan niet meer en het systeem wordt uitdovend.
De vrijwillige toetreding tot de GSD-V, houdt voor het lokaal bestuur de verplichting in te zullen voldoen aan de voorwaarden die zijn opgenomen in artikel 7 van de statuten van de GSD-V, en dit vanaf 1 juli 2017 tot wanneer een eventuele stopzetting zou ingaan.