Raadslid Wim Verrelst heeft een opmerking over de notulen van de gemeenteraad december.
Zoals bij de goedkeuring van deze notulen in de gemeenteraad januari werd geantwoord, kan raadslid Wim Verrelst, indien hierover nog vragen zijn, dit bespreken met de verslaggever.
De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 23 januari 2017 goed.
Raadslid Klaas Meesters geeft aan niet akkoord te zullen gaan met een prijsverhoging van 3 naar 5 EUR, zeker niet omdat de dienstverlening hetzelfde blijft. Op deze manier trekken we geen jonge gezinnen aan.
Schepen Jeroen Van Laer reageert dat de prijsverhoging billijk is en in lijn met de prijs voor speelpleinwerking in de omliggende gemeenten. De schepen geeft aan dat dit bestuur met succes heeft geïnvesteerd in de speelpleinwerking, getuige het aantal deelnemers. Voor de ingrepen kwamen er gemiddeld zo’n 15 kindjes naar SPED en had het speelplein een heel negatief imago, vandaag komen er gemiddeld tussen de 70 en 100 kindjes naar het speelplein. We investeren in materiaal, inkleding, animatoren en een permanente coördinatie met een geëngageerde jobstudent. Hangar27 is de vaste uitvalsbasis. De dienstverlening is dus helemaal niet hetzelfde, integendeel, meent de schepen. De werking van SPED staat op een veel hoger niveau dan een aantal jaren geleden. Vandaar dat het logisch leek om na deze inhaaloperatie, ook de prijs gelijk te schakelen.
Raadslid Klaas Meesters geeft aan dat niemand ontkent dat de evolutie van SPED niet goed zou zijn, maar meent dat dit niet noodzakelijk moet betekenen dat de prijs dan verhoogd.
De werking, het aanbod en de communicatie van SPED werd in de zomervakantie 2015 vernieuwd. We verzorgden zes weken lang het spelplezier van gemiddeld 50 kinderen per dag, onder leiding van een enthousiaste ploeg animatoren, een jobstudent en de jeugddienst. In 2016 waren er gemiddeld 67 kinderen per dag op het speelplein en namen er 315 verschillende kinderen deel aan SPED. We registreerden een totaal van 1766 aanwezigheden. De opkomst is dus in stijgende lijn en de ouders waardeerden het initiatief.
De kostprijs voor de organisatie van SPED is toegenomen door de aanwerving van een jobstudent en de verdubbeling van het aantal speelweken (van drie naar zes).
De deelnameprijs bedroeg van 2008 tot 2014 2,50 EUR. In 2014 werd de prijs 3 euro. In de prijs is de verzekering en een vieruurtje inbegrepen. Na een onderzoek naar de tarieven bij de buurgemeenten is het voorstel om de prijs te verhogen naar 5 EUR.
| Hove | 5 EUR |
| Boechout | 5 EUR |
| Mortsel | 4 EUR |
| Aartselaar | 5 EUR |
| Kontich | 5 EUR |
Door de stijging van de onkosten voor de organisatie van de speelpleinwerking SPED is het verhogen van de deelnameprijs van 3 EUR naar 5 EUR voor een dag op het speelplein van 9 tot 16 uur billijk.
De raad keurt de verhoging goed van de deelnameprijs voor de gemeentelijke speelpleinwerking SPED van 3 EUR naar 5 EUR.
De dienst uitvoering wenst verkeersborden en toebehoren via intergemeentelijk samenwerking aan te kopen.
Het betreft een samengevoegde opdracht waarbij de gemeente Rumst de procedure zal voeren en bij de gunning van de opdracht zal optreden in naam van gemeentebesturen Hemiksem, Aartselaar en Edegem.
De inschrijvers dienen een prijs per artikel op te geven aan de hand van een opgemaakte lijst.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging.
Als gemeente zijn we niet verplicht om via deze gunning af te nemen, maar door de grootschaligere aanbesteding voldoen we aan de wetgeving overheidsopdrachten en kunnen we aannemen dat de offerteprijzen lager zijn dan onze huidige aankoopprijzen.
Artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
De overheidsopdracht mag gegund worden na een onderhandelingsprocedure, zonder naleving van de bekendmaking indien de geraamde waarde het bedrag van 85 000 EUR, exclusief BTW niet overschrijdt.
En meer bepaald artikel 38 die een gezamenlijke uitvoering van leveringen voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat.
De raad keurt het bestek met nr. 2017/205 en de raming goed voor de opdracht “Leveren verkeersborden en toebehoren via intergemeentelijk samenwerking - 2017”, opgesteld door de Uitvoerende technische dienst gemeente Rumst.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
De raad mandateert de gemeente Rumst om de procedure te voeren en in naam van de gemeentebesturen Hemiksem, Aartselaar en Edegem, bij de gunning van de opdracht op te treden.
In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen.
Raadslid Klaas Meesters wil het statement van de vorige keer herhalen dat ze niet akkoord gaan met het realiseren van een parking op het terrein van scouts, school en tennis.
Op 30 november 2015 werd de opdracht voor ondersteuning van het strategisch project 'Hof ter Linden / Fort 5' gegund voor volgende opdrachten:
Perceel 4, de waterstudie, werd niet gegund.
De opdracht voor de realisatie van een nieuwe parking voor Hof Ter Linden op de site van tennis/school/scouts werd toegewezen aan TV MAARCH/Bart Steenwegen/Atelier Ruimtelijk Advies/Uforce voor 48 351,60 EUR inclusief BTW.
De opdracht omvatte de acties t.e.m. indiening van de bouwaanvraag. Er werden 4 participatiemomenten met alle betrokken partijen ingericht om tot een definitief ontwerp te komen. Dit ontwerp wordt vertaald in een stedenbouwkundige aanvraag die -wanneer het RUP van kracht zal zijn- vermoedelijk medio 2017 afgeleverd zal worden.
Parallel aan de opmaak van de stedenbouwkundige aanvraag wordt het uitvoeringsdossier best voorbereid. De opmaak van het uitvoeringsdossier en de werfopvolging zijn niet vervat in de huidige opdracht en dienen bijkomend gegund te worden.
De uitbreiding van de opdracht omvat volgende acties, nodig om de parking effectief aangelegd te krijgen tegen eind 2017:
Timing:
De raad keurt de uitbreiding van de opdracht van MAARCH voor realisatie van de parking bij Hof Ter Linden goed voor een bedrag van 17 968,50 EUR inclusief BTW.
Voor de komende jaren staan er verschillende weg- en rioleringswerken in samenwerking met Rio-Link gepland. Deze opdrachten werden ingeschreven in het strategisch meerjarenplan 2014-2019 en het financieel plan van Rio-Link.
Enkele van die opdrachten zijn de heraanleg van de Beekstraat, Minervastraat en de Volhardingsstraat en oplossingen ter voorkoming van wateroverlast in de Minervawijk.
De voorafgaande studie over de wateroverlastproblematiek in de Minervawijk heeft aangetoond dat er maar een eerste succes kan geboekt worden als de straten Beekstraat, Minervastraat, Volhardingsstraat en Elzenplein globaal worden aangepakt.
Dit impliceert een samenwerking met de stad Mortsel.
Dit project moet beschouwd worden als een eerste fase waarbij het de bedoeling is om de kans op wateroverlast in de aanpalende woningen van deze straten zo klein mogelijk te houden. We zullen met andere woorden na de uitvoering van de werken nog overtollig rioolwater op de straat moeten dulden echter zonder dat het rioolwater de woningen binnenloopt. De riolering en de wegenis zal onder deze voorwaarden zodanig worden ontworpen (buffering in de riolering, buffering op straat tussen de boordstenen, verharde oppervlakte zo klein mogelijk houden, ...).
In een latere fase zal de riolering stroomafwaarts met een grotere buffercapaciteit moeten uitgerust worden om de kans op overlast in de wijk nog verder te verkleinen.
De timing van de samenwerkingsovereenkomst wordt in principe vroeger getekend. In het begin van het project is er een studieovereenkomst getekend tussen enerzijds het studiebureau Arcadis en anderzijds Rio-Link, de stad Mortsel en de gemeente Edegem. De samenwerkingsovereenkomst tussen Rio-Link enerzijds en de 2 besturen moet nog worden getekend. Door het laattijdig ontvangen van deze overeenkomst komt het nu pas voor de Raad. Rio-Link heeft de overeenkomst op 1 december 2016 getekend, de stad Mortsel heeft de overeenkomst getekend op 3 januari 2017 getekend.
AANBESTEDENDE OVERHEID
Volgens de overeenkomst inzake het rioolbeheer tussen Rio-Link en de gemeente Edegem is het de algemene regel dat de partij met het hoogste financieel aandeel in een project de rol opneemt van aanbestedende overheid voor dat bepaald project.
Omdat Rio-Link ook rioolbeheerder is van de stad Mortsel is het voor de conformiteit evident dat Rio-Link de rol van aanbestedende overheid voor beide overheden opneemt.
De stad Mortsel is hiermee akkoord.
OVEREENKOMST
Vanwege het gemeentelijk aandeel in de werken is het noodzakelijk om een overeenkomst af te sluiten met Rio-Link en de stad Mortsel.
Net zoals Edegem wenst de stad Mortsel van deze werken gebruik te maken om de wegenis van de betrokken straten te verfraaien en expliciet ook meer in te groenen. De stad Mortsel heeft hiervoor een bijlage aan de overeenkomst toegevoegd.
STUDIEBUREAU
Voor dit project heeft Rio-Link het studiebureau Arcadis Belgium NV gevestigd te Brussel aangesteld.
SPECIFIEKE KENMERKEN VAN DE OPDRACHT
De opdracht omvat de studie en uitvoering voor de volledige heraanleg van de betrokken straten.
Het project wordt voornamelijk opgestart vanwege de noodzakelijke omvangrijke rioolwerken.
Maar even goed is de wegenisinrichting erg verouderd en kan ze niet langer op een duurzame wijze hersteld worden zonder ze geheel te vervangen. Een nieuwe weginrichting moet het ook mogelijk maken om overtollig rioolwater bij overlast op te vangen.
Via de code van goede praktijk zijn we bovendien verplicht om een gescheiden rioolstelsel aan te leggen. Volgens het gemeentelijk afkoppelingsreglement zijn we bijkomend verplicht om de aangrenzende percelen te laten afkoppelen.
Dit alles maakt dat de weg hoe dan ook ook van rooilijn tot rooilijn moet opgebroken worden.
Via een participatietraject zal een voorontwerp worden opgemaakt dat als basis zal dienen voor de latere uitvoering.
Een van de onderzoeksdaden van het studiebureau is om ook de ondergrond (riolen, leidingen, ...) in kaart te brengen zodat er optimalisaties kunnen doorgevoerd worden (aanleg gescheiden rioolstelsel, sanering nutsleidingen, openbare verlichting, ...).
TIMING
Bij de overeenkomst wordt een indicatieve timing toegevoegd om de garantie te hebben dat het project nog deze legislatuur kan worden voltooid. De uitvoering start in het late voorjaar 2017.
De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Rio-Link, de stad Mortsel en de gemeente Edegem goed voor het uitvoeringsdossier van de wegenis- en rioleringswerken in de Volhardingsstraat, de Beekstraat, de Minervastraat en het Elzenplein.
De raad verleent aan Rio-Link volmacht om op te treden als aanbestedende overheid.
Met de voorbereiding van de verhuis van de dienst uitvoering naar de gemeentehallen blijkt de bestaande verharding onvoldoende ruim voor het stallen van alle voertuigen en de opslag van alle benodigde materialen.
De voorbije jaren hebben er verschillende oefeningen plaats gevonden om het plaatsgebrek op te lossen. We kiezen voor een gefaseerde oplossing waarbij in verschillende stappen de noodzakelijke werkruimte gecreëerd wordt (het gewenste eindbeeld is in bijlage 1 toegevoegd). In een eerste stap wordt de basis voorzien waarbij de verharding verder wordt uitgebreid. Aannemer Viabuild maakte een offerte op voor een bedrag van 106 723,95 EUR. De offerte in bijlage geeft een overzicht van de verschillende posten en een overzichtsplan van de werken.
De werken zullen zoals voorzien in artikel 37 van het KB van 14 januari 2013 in meerwerk van het project 'Aanleg omleidingsweg Kattenbroek' gegund worden. In deze opdracht is ook de aanleg van de nieuwe wegenis naar de gemeentehallen voorzien alsook de parking. Rio-Link is aanbestedende overheid en zal de werken gunnen.
De raad keurt het meerwerk binnen het project 'Ontsluitingsweg Kattenbroek' voor een bedrag van 106 723,95 EUR voor de aanleg van een bijkomende verharding en afvoergoot op de site van de gemeentehallen goed.
Raadslid Jan Pszeniczko ontkent dat de sociale doelstelling van de toelage achterhaald zou zijn of de sociale bescherming niet meer nodig. Het raadslid ziet geen enkele reden of werkwijze om tot het dit besluit te komen. Vandaag zijn er nog steeds 62 personen die deze toelage krijgen. Voor velen maakt deze toelage wel degelijk een verschil. Het raadslid doet daarom een constructief voorstel om dit punt niet te stemmen en eerst te onderzoeken op welke manier de gemeente deze mensen op een evenwaardige manier kan ondersteunen.
Schepen Brigitte Vermeulen-Goris reageert dat dit reglement in 1979 werd gestemd, maar dat ondertussen de operatoren zelf tegemoetkomingen aanbieden. De bijkomende toelage mist zijn doel. De schepen gaat absoluut niet akkoord met de stelling dat dit bestuur geen oog heeft voor de sociale impact, integendeel. Mensen die het echt nodig hebben kunnen via het OCMW een aanvraag indienen. Het OCMW behandelt elke individuele vraag naar tegemoetkoming, zowel financiële als sociale.
Raadslid Jan Pszeniczko meent toch dat de schepen haar huiswerk niet gemaakt heeft. Vandaag zijn er nog steeds 62 mensen die duidelijk nood hebben aan deze toelage. Vandaag zijn de tarieven van de operatoren, zelfs met allerlei kortingen, veel hoger dan vroeger. Het raadslid meent dat dit koudweg een besparing is van een symbolisch bedrag van 3000 EUR en herhaalt zijn constructief voorstel om eerst na te gaan op welke manier we dit bedrag wel kunnen inzetten ten dienste van de doelgroep.
Schepen Brigitte Vermeulen-Goris gaat akkoord dat er in de doelgroep mensen zijn die deze toelage nodig hebben, maar herhaalt dat deze mensen terecht kunnen bij het OCMW. De schepen geeft aan dat mensen met een beperking niet per se hetzelfde betekent als financieel behoeftig.
Raadslid Koen Snyders vindt het totaal absurd dat in een sociaal beleid de compensatie voor mensen met een beperking wordt herleid tot een debat over leefloon.
Sinds 9 augustus 1979 wordt een toelage gegeven aan mindervaliden die een abonnement voor TV-distributie hebben.
De toelage was een compensatie voor het kijk- en luistergeld, dat in 2001 in Vlaanderen werd afgeschaft.
De sociale doelstelling van de toelage is bijgevolg achterhaald. In de huidige maatschappij is een abonnement TV-distributie gemeengoed. De sociale bescherming van mindervaliden verloopt via verschillende andere tegemoetkomingen.
Raadsbesluit 28 november 2002
In dit besluit werd de toelage abonnement TV-distributie aan mindervaliden opnieuw vastgesteld.
De raad keurt de opheffing goed van de toelage abonnement TV-distributie aan mindervaliden en dit met ingang van dienstjaar 2017.
Alle vorige raadsbesluiten voor toelage TV-distributie aan mindervaliden worden opgeheven vanaf heden.
De vloer in de werkplaats van de garage vertoont ernstige gebreken; een vervanging van heel de draagvloer dringt zich op.
Oorspronkelijk was het de bedoeling om de garagewerkvloer te voorzien van een slijtvaste toplaag. Het blijkt echter dat de vloer bestaat uit twee los op elkaar liggende ongewapende betonvloeren, afgewerkt met een asfaltlaag van 2 à 4 cm dikte die over heel de oppervlakte gescheurd is.
Het aanbrengen van een slijtvaste toplaag op deze ongezonde draagvloer biedt geen enkele garantie voor de toekomst. Meerdere specialisten geven het advies om de draagvloeren uit te breken en te vervangen door een gewapende betonvloer.
De betonvloer in alle magazijnen van de gemeentehallen vertonen deze gebreken. De vloer in de garage zal echter intens en regelmatig zwaar belast worden (schoolbussen, huisvuilwagens, graafmachine,...) zodat een vervanging verstandig is nog voor de verhuis van DU.
Artikel 26, § 1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
De overheidsopdracht mag gegund worden na een onderhandelingsprocedure, zonder naleving van de bekendmaking indien de geraamde waarde het bedrag van 85 000,00 EUR, exclusief BTW, niet overschrijdt.
Artikel 1 tot en met 20 en artikel 89 tot en met 119 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
Deze artikelen bepalen de aanbestedingsprocedure voor de aanneming van werken, leveringen en diensten.
De raad keurt het bestek en de raming van 36 300,00 EUR, inclusief BTW goed voor een nieuwe betonvloer en besluit tot onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking over te gaan.
Schepen Goedele Van der Spiegel wil benadrukken dat het een belangrijk dossier is, ook voor collega Birre Timmermans, die er vandaag niet kan bij zijn. In de zone rond de school zullen voetgangers en fietsers voorrang krijgen. De omgeving zal veel veiliger zijn voor de schoolgaande kinderen van en naar de school. In de Paul Gilsonlaan zal geschrankt parkeren gerealiseerd worden en niet beurtelings parkeren zoals op de commissie is gezegd geweest.
Raadslid Mia De Schamphelaere geeft aan dat ze dit een goed plan vinden enis blij dat er eindelijk resultaat is. Ook zij hebben hier heel lang aan gewerkt, maar toen waren de bewoners niet helemaal mee. Het raadslid meent dat al enkele generaties kinderen en ouders in de school vragende partij zijn voor een veiliger schoolplein. Hoe minder auto’s voor de school vlak voor de schoolpoort, hoe beter. Het zal alleen maar meer mensen overtuigen om toch de fiets te nemen.
Raadslid Cynthia Govers meent ook dat er opnieuw een mooi plan op tafel ligt, dat de veiligheid van de schoolgaande kinderen vooropstelt. De veiligheid van de bredere schoolomgeving wordt aangepakt met een aangepast snelheidsregime rond en op het schoolplein. Voor de ouders zal het aangenamer zijn om hun kinderen naar school te brengen. Het raadslid kijkt uit naar de toekomst wanneer ook de speeltuin zal gerealiseerd zijn.
Het project heraanleggen van het Pieter van Maldereplein en de voetpadvernieuwing in de Paul Gilsonlaan is gestart met een participatievergadering met de bewoners en de lagere- en kleuterschool OLFA. Uit deze bevragingen zijn er verschillende items naar voor gekomen en hebben we de voorstellen van het bestuur en de gebruikers samengevoegd in een ontwerp. Dit ontwerp is goedgekeurd door het college.
Het voorliggende dossier is opgemaakt door de dienst Planning & Inrichting in samenspraak met de dienst Jeugd.
Het toekomstige Pieter van Maldereplein bestaat uit een woonerf met in het midden een speelterrein. Het woonerf gaat in vanaf de plaats waar we het plein oprijden (ter hoogte van huisnummer 43 Paul Gilsonlaan) tot we het plein terug verlaten ( ter hoogte van huisnummer 5 Pieter van Maldereplein). Het woonerf wordt afgesloten door een verdwijnpaal. Op het speelterrein komen nieuwe speeltoestellen en enkele zitbanken. Een woonerf heeft als belangrijkste regel dat de voetganger er heer en meester is. Daarnaast is het gemotoriseerd verkeer er te gast en moet rekening houden met de zwakke weggebruiker. De snelheid is beperkt tot 20 km/u. Het parkeren op een woonerf is verplicht in afgebakende vakken (2 plaatsen zijn voorzien op het plein). Door het plein om te vormen tot een woonerf en het af te sluiten voor doorgaand verkeer hebben we een zeer veilige zone gecreëerd voor de schoolgaande jeugd. De verdwijnpaal kan bediend worden door de bewoners die op het plein wonen en door de school. Natuurlijk hebben de hulpdiensten steeds toegang tot het plein voor interventies.
De rijweg voor het plein wordt een zone 30 en wordt uitgevoerd in asfalt zoals voorgeschreven volgens het IPOD dat in opmaak is. Aan de zijde van het plein komt er een Kiss en ride zone die na de school uren kan gebruikt worden als parkeervak. De Kiss en Ride zone heeft als doel om de kinderen er ’s morgens te laten uitstappen en tijdens de schooluren er de schoolbus te laten stoppen. Zo blijft het plein verkeersvrij tijdens de ochtendspits. Aan de zijde van de woningen komt er een parkeerzone aangelegd in betonstraatstenen met een afbakening van de parkeervakken.
Algemeen wordt het groen op het plein en de straat uitgebreid waar mogelijk. De bestaande bomen blijven behouden en er komen er enkele bij. De draaicirkels voor de hulpdiensten werden toegepast op het ganse project gebied.
Het voetpad in de Paul Gilsonlaan en het voetpad buiten de projectzone van het Pieter van Maldereplein wordt mee vernieuwd.
De raad keurt de lastvoorwaarden, de gunningswijze en de raming goed van volgende opdrachten:
Raadslid Bart Breugelmans vraagt zich af wat er aan de hand is met de Raad voor Gezin en Kinderopvang.
Raadslid Koen Snyders wil weten of het schepencollege inderdaad beslist heeft om het Werelddansfestival geen subsidie van 3 500 EUR toe te kennen, waardoor het initiatief heeft moeten beslissen om te stoppen.