Toelichting door Rob Devlieghere en Cil Van Opstal, twee vrijwilligers van EGRIS.
De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 26 juni 2017 goed.
Schepen Goedele Van der Spiegel licht het dossier toe, daar er geen raadscommissie werd georganiseerd.
Raadslid Klaas Meesters wil net zoals in juni aangeven dat CD&V dit een onzalig plan blijft vinden om op deze locatie een parking aan te leggen, omdat dit onder andere een fundamentele claim zal leggen op het speelterrein van de scouts.
Zij zullen daarom tegen stemmen.
Het kasteeldomein Hof Ter Linden werd in 2012 aangekocht door het gemeentebestuur Edegem, Agentschap Natuur en Bos en Kempens Landschap vzw met belangrijke steun van de provincie Antwerpen. Het kasteel en de koetshuizen krijgen een private invulling. De levensvatbaarheid ervan staat of valt met een goede bereikbaarheid. Daarom wordt een nieuwe parking gerealiseerd.
Wanneer we de Drie Eikenstraat als hoofdingang tot het domein willen inrichten, is het logisch om de bestaande parking aan de dreef uit te breiden. De mogelijkheden om de bestaande parking te verruimen met respect voor het beschermde dorpsgezicht en zonder de bestaande woonwijk van de Patronaatstraat/Terlindenlaan te belasten werden onderzocht.
Uit een locatieonderzoek en na grondige afweging en overleg met de andere eigenaars en de adviesverlenende instanties blijkt de site van tennisclub TC De Dreef, kleuterschool De Link en 27e Scouts, gelegen aan de achterzijde van de historische muur naast de lindendreef de meest geschikte locatie.
De stedenbouwkundige vergunning voor realisatie van de parking werd ingediend bij Ruimte Vlaanderen. Omdat het de aanleg van nieuwe wegenis betreft, is een uitspraak van de gemeenteraad over de zaak der wegen vereist, alvorens de stedenbouwkundige vergunning kan worden afgeleverd.
Artikel 2 en 42 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005
De gemeenteraad is bevoegd om te beslissen over de zaak van de wegen
Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014
Als de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
De raad keurt de zaak der wegen van de nieuwe parking voor Hof Ter Linden op de site tennis/scouts/school goed.
Voorzitter Philippe Muyters stelt voor om punt 3 en 4 samen toe te lichten en te behandelen.
Schepen Koen Michiels licht toe dat beide dossiers inderdaad kaderen in de ontwikkeling van de sportzone Kattenbroek. Hij licht de voorgenomen wijzigingen toe in het veldgebruik van de betrokken clubs Ik Dien en Victory.
Raadslid Pascale Van de Vorst-Swolfs wil graag weten waarom Victory moet blijven verder betalen terwijl zij de velden niet meer zullen gebruiken.
Schepen Koen Michiels antwoordt dat de 2 partners die samen een schuld hebben aan de gemeente, vergelijkbaar zijn met een huwelijk en de keuze om te scheiden. Het is niet aan de gemeente om nu de helft van de schuld zomaar kwijt te schelden. Het zou volgens hem dan ook niet eerlijk zijn om Ik Dien alleen de verdere afbetaling ten laste te leggen. De clubs hebben zelf in onderling overleg dit voorstel uitgewerkt en voorgelegd aan het bestuur.
Raadslid Koen Snyders begrijpt niet waarom de norm die door huidig bestuur gekozen werd, waarbij elke club bij investeringen door de gemeente aan de sportinfrastructuur een eigen inbreng van 100 000 EUR moet terugbetalen, nu plots verlaten wordt. Hij begrijpt de hele redenering niet en vindt dat er op deze manier met twee maten en gewichten wordt gehandeld.
Schepen Koen Michiels stelt dat het best mogelijk is dat hij dit niet begrijpt, maar vindt dat beide zaken niets met elkaar te maken hebben. Het grote verschil tussen dit dossier en diegene waarnaar wordt verwezen, is namelijk dat er in dit dossier in het verleden nu eenmaal andere afspraken werden gemaakt. Hij vindt het dan ook getuigen van goed bestuur dat de clubs bij een vervroegde beëindiging van deze overeenkomst het aangegane engament wel degelijk verder moeten nakomen.
Voorzitter Philippe Muyters geeft aan dat dit inderdaad een overeenkomst is uit het verleden. Zoals de schepen aangeeft wil de club een wijziging en hebben zij hiertoe een voorstel gedaan. Als gemeente zijn we hiermee akkoord gegaan. Hij begrijpt de hele commotie hierrond dan ook niet.
Raadslid Jan Pszeniczko vindt het zeer eigenaardig dat een schuld niet zou kunnen gehernegotieerd worden. Het bestuur had deze kans kunnen gebruiken om de schuld kwijt te schelden.
De voetbalvereniging vzw Ik Dien, die ook het kunstgrasveld gebruikt, is nu vragende partij om de bestaande erfpachtovereenkomst over te nemen voor de resterende periode van 17 jaar.
Deze erfpachtoverdracht voorziet na afloop van de termijn een exclusieve optie voor de voetbalvereniging vzw Ik Dien voor een nieuwe erfpacht op het terrein. Deze zal dan mogelijk wijzigingen in canon, duur en inhoud meebrengen.
Binnen de vzw Sportbeheer werken zowel vzw Ik Dien als vzw Royal Victory Hockeyclub samen. Vzw Royal Victory Hockeyclub trekt zich nu terug uit de vzw Sportbeheer. Er zal geen hockey meer gespeeld worden op het gemeentelijk kunstgrasveld aan Kattenbroek. De vzw Sportbeheer zal dan opgeheven worden.
De raad keurt de erfpachtoverdracht voor het gemeentelijk kunstgrasveld aan Kattenbroek tussen gemeentebestuur Edegem en voetbalvereniging vzw Ik Dien goed.
De vzw Sportbeheer wordt door de beide leden ervan beëindigd. Het engagement van de beide verenigingen om de verdere afbetaling van de terreinaanleg te voldoen moet vastgelegd worden door een novatie van de overeenkomst met het gemeentebestuur.
De terugbetaling voorzag 100 kwartaaltermijnen van 1 850,40 EUR. Er resteren nog 54 kwartaaltermijnen te voldoen tussen 1 juli 2017 en 31 december 2030.
Raadsbesluit van 23 oktober 2003: goedkeuring van de terugbetalingsovereenkomst tussen de gemeente en de vzw Sportbeheer Edegem
Overeenkomst van 22 december 2003: vastlegging van de modaliteiten voor de terugbetaling van bepaalde aanlegkosten in de sportaccommodatie Kattenbroek
Collegebesluit van 7 september 2004 waarin een meerwerk aan de terugbetaling wordt toegevoegd nl. een dubbele elektriciteitsmeter.
In 2004 werd aan Kattenbroek een gemeentelijk kunstgrasveld geplaatst. Reeds vooraf (30 maart 2004) werd voor het gebruik ervan een erfpachtovereenkomst afgesloten met de vzw Sportbeheer Edegem. Deze vzw bestaat uit de vzw Ik Dien voetbalclub en R. Victory Hockeyclub. Er werd ook een afzonderlijke overeenkomst afgesloten over een gedeeltelijke terugbetaling van de aanleg van dit terrein.
Op voorstel van de sportverenigingen wordt het terreingebruik in de sportzone Kattenbroek nu heringedeeld. Door de erfpachtregeling met R. Victory HC over de grond "voorheen Van de Sande", zal er geen hockey maar enkel nog voetbal gespeeld worden op het gemeentelijke kunstgrasveld. Hierdoor zal de erfpacht op dit terrein overgedragen worden aan Ik Dien voetbalclub. De gedeeltelijke terugbetaling van de aanleg ervan is echter nog niet geheel voldaan. De beide verenigingen stellen nu een vervangend afbetalingsplan voor waarvoor de gemeentelijke goedkeuring gevraagd wordt.
De raad hecht goedkeuring aan de novatie van de overeenkomst met de vzw Ik Dien en de vzw Victory over de nog uitstaande afbetaling van 54 trimestriële schijven van 925,20 EUR elk, vanaf 1 juli 2017 tot 31 december 2030. Deze overeenkomst vervangt de overeenkomst tussen de gemeente Edegem en de VZW Sportbeheer Edegem over de terugbetaling van de terreinaanleg in de sportaccommodatie Kattenbroek van 22 december 2003.
Na ondertekening van de novatie van overeenkomst wordt de vzw Sportbeheer Edegem bevrijd van alle verplichtingen en aansprakelijkheden volgens de overeenkomst tussen de gemeente Edegem en de VZW Sportbeheer Edegem over de terugbetaling van de terreinaanleg in de sportaccommodatie Kattenbroek van 22 december 2003.
Jaarlijks wordt een jaarverslag over de werking van de sportregio Midden Provincie opgesteld en voorgelegd aan de deelnemende gemeenten.
Edegem maakt deel uit van de intergemeentelijke sportregio Midden Provincie met als doel het verzekeren van een kwaliteitsvol regionaal sportaanbod. Dit wordt bevorderd door te informeren, te communceren en te organiseren.
De raad keurt het jaarverslag 2016 van de sportregio Midden-Provincie goed.
Het arbeidsreglement regelt de arbeidsvoorwaarden tussen het gemeentebestuur en het personeel van de onderwijsinstellingen. Gewijzigde afspraken rond aanwezigheid op activiteiten en het volgen van bijscholing, dienen in het arbeidsreglement gestipuleerd te zijn, evenals de nieuwe wetgeving in verband met de preventie van psychosociale risico’s op het werk.
Het decreet van 27 maart 1991 en zijn wijzigingen
Deze regelen de rechtspositie van het personeel van de onderwijsinstellingen en leggen grotendeels de regels vast over tijdelijke aanstelling en vaste benoeming.
Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1992
Dit legt regels vast over de verdeling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage.
De wet van 28 februari 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico’s op het werk (ter aanvulling van de welzijnswet)
Deze bepaalt de verplichtingen waaraan de werkgever moet voldoen in dit kader. Er staan in de wet tevens voorschriften over de minimale bepalingen die in het arbeidsreglement van de onderneming moeten opgenomen worden.
De wet van 28 maart 2014 tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de gerechtelijke procedures betreft.
Het koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico’s op het werk.
Ingevolge wetswijzigingen is het vereist de specifieke bepalingen voor Andreas Vesalius Edegem op te nemen in de arbeidsreglementen.
Voortaan is er sprake van “psychosociale risico’s op het werk”. In de wetgeving werd een definitie van dit begrip opgenomen. De wettelijke bepalingen hebben betrekking op de preventie van het geheel van de psychosociale risico’s en zijn niet langer enkel gericht op de preventie van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. In het kader van het preventiebeleid van de onderneming dient rekening gehouden te worden met de psychosociale risico’s, zoals dit ook geldt voor alle andere risico’s die de gezondheid en de veiligheid van de werknemers kunnen aantasten.
De rol van de verschillende actoren die betrokken zijn bij de preventie van de psychosociale risico’s, namelijk de werkgever, de hiërarchische lijn, het comité voor preventie en bescherming op het werk, de vertrouwenspersoon, de preventieadviseur psychosociale aspecten, de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer en de preventieadviseur van de interne dienst voor preventie op het werk, alsook de uitwisseling van informatie tussen deze actoren werd verduidelijkt.
Waar mogelijk, verwijst het aangepaste arbeidsreglement naar de wetgeving waaraan het gesubsidieerde officiële basisonderwijs onderhevig is.
De raad keurt de aangepaste versie van het arbeidsreglement goed.
Schepen Ine Bosschaerts geeft een korte toelichting.
Raadslid Bart Breugelmans merkt op dat de omschrijving 'weekend voor kerst' verwarring kan zaaien, en dat het beter het weekend vóór 24 december is.
Dit zal aangepast worden. Het artikel van het reglement wordt gewijzigd goedgekeurd.
De voorbije 2 jaren werd er op het Gemeenteplein een kerstmarkt ingericht.Omdat de kerstsfeer ontbreekt qua versiering, zal de naam gewijzigd worden in 'Winterwondermarkt'.
De middenstand van Edegem is zeer tevreden over deze organisatie en is vragende partij om dit te blijven doen. Er wordt nog wel gewerkt aan de beste formule. Daarom worden de praktische reglementsbepalingen aangepast.
Volgende artikels uit hetreglement worden aangepast:
titel:
Gemeente Edegem - Winterwondermarkt
praktische reglementsbepalingen
artikel 1:
De Winterwondermarkt vindt plaats op het weekend vóór 24 december op zaterdag van 14 uur tot 22 uur en zondag van 14 uur tot 20 uur op het Gemeenteplein. Telkens in samenspraak met middenstand. Op zaterdag en zondag kan de opbouw starten om 11 uur.
artikel 8:
Iedereen die het verbruik van sterke drank op één of andere manier voorziet op zijn standplaats moet hiervoor uitdrukkelijk toelating vragen aan het college van burgemeester en schepenen. Deze aanvraag gebeurt via het inschrijvingsformulier. De standplaatshouder moet deze toelating steeds bij zich hebben. Elke standplaatshouder die de toestemming kreeg om sterke dranken aan te bieden van 20 % volume alcohol of meer moet ook etenswaren aanbieden.
artikel 9:
Er wordt geen verkeer toegestaan op de Winterwondermarkt op zaterdag tussen 14 en 22 uur en op zondag tussen 14 en 20 uur.
artikel 10:
Deelnemers die tijdens de Winterwondermarkt een eigen geluidsinstallatie willen gebruiken, moeten hiervoor vooraf schriftelijke toelating vragen aan het college van burgemeester en schepenen. Deze aanvraag wordt bij het invullen van het formulier aangeduid. De standplaatshouder moet deze toelating steeds bij zich hebben. Zij mogen de andere deelnemers niet hinderen (bijvoorbeeld door het geluidsvolume).Het college van burgemeester en schepenen kan specifieke geluidsrichtlijnen vastleggen. Deze geluidsrichtlijnen moeten strikt worden nageleefd.Niemand is gerechtigd om de door de gemeente geplaatste geluidsinstallatie te bedienen, geheel of gedeeltelijk uit te schakelen of de richting van de luidsprekers te veranderen. De kosten voor herstelling en/of beschadiging zullen aan de daders worden aangerekend. Ze dienen zich in regel te stellen betreffende de voorgeschreven vergoedingen aan SABAM en Billijke vergoeding.
artikel 11:
Handelaars en verenigingen die werken met butaan- of propaanflessen moeten zich aan de volgende voorwaarden houden: Het gebruik en opslag van de flessen moet worden gescheiden. De aansluitingen moeten gebeuren met een slang van goede kwaliteit en een goedgekeurde ontspanner. De tijdsspanne tussen keuring en Winterwondermarkt mag niet langer zijn dan 1 jaar. Het bezit van een klein brandblusapparaat of branddeken is verplicht.
Op vraag van de Edegemse middenstand wordt er voor de 3e keer op rij een markt georganiseerd die valt in het weekend voor 24 december.
De raad keurt de praktische reglementsbepalingen goed.
1/ Raadslid Klaas Meesters polst naar de politieke wil met betrekking tot wijziging BPA Hazeschrans.
2/ Raadslid Klaas Meesters wil graag de stand van zaken over de oversteekbaarheid ter hoogte van Marienborg.
1/ Raadslid Wim Verrelst heeft vragen rond de werkgroep energie-intercommunales
2/ Raadslid Wim Verrelst heeft opmerkingen in verband met de heraanleg van het voetpad in Opstal.
3/ Raadslid Wim Verrelst stelt zich vragen bij de aanstelling van een aannemer.
4/ Raadslid Wim Verrelst is benieuwd naar de timing rond de heraanleg van de bushalte aan het Sint Goriksplein.
1/ Raadslid Jan Pszeniczko stelt zich vragen bij het straatonderhoud van de collegewijk.
2/ Raadslid Jan Pszeniczko heet enkele vragen bij de opening van de nieuwe kleuterschool Andreas Vesalius.
1/ Raadslid Koen Snyders is beniewd waarom de gemeentelijke tenten niet meer mogen gebruikt worden door de volkstuinen.
2/ Raadslid Koen Snyders wil graag de polyvalentie van Hangar 44 aankaarten.