2017_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Philippe Muyters: intercommunales - iveka algemene vergadering tevens jaarvergadering 20 juni 2017- uitbreiding activiteit warmte - goedkeuring

De gemeente Edegem neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse.
De gemeente Edegem werd per aangetekend schrijven van 21 maart 2017 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van Iveka die op 20 juni 2017 zal plaatshebben in Den Eyck, Houtum 39 te 2460 Kasterlee.
Een dossier met documentatiestukken uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 14 maart 2017 werd aan de gemeente Edegem overgemaakt.

STATUTENWIJZIGINGEN
Het eerste agendapunt omvat de voorgestelde statutenwijzigingen die hun oorsprong vinden in meerdere domeinen:

• een verduidelijking van het doel van de vereniging om rekening te houden met de injectie-activiteit (bi-directionaliteit) en een preciezere omschrijving omtrent de aankoop en levering van energie in het kader van de openbaredienstverplichtingen en de activiteit warmtenetten;
• vermelding van de bijkomende activiteit ‘warmte’ in het kader van de gesolidariseerde uitbouw van de activiteit warmte in alle Vlaamse gemeenten waarbij een ‘effectieve’ herroepbare beheersoverdracht wordt gerealiseerd, met specifieke aandelen en een aangepaste winstverdeling alsook met een mogelijk specifiek terugnamerecht door de gemeente;
• de statutaire mogelijkheid om deelnemende publiekrechtelijke rechtspersonen/-verenigingen te laten toetreden in het kader van het vernieuwde artikel 10 §1. van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking;
• de nieuwe benaming van de werkmaatschappij Eandis System Operator in de plaats van Eandis;
• vermelding van een aantal nieuwe definities, onder meer inzake warmte, de activiteiten ‘regulatoir’ en ‘niet-regulatoir’ en de kapitaalkostenvergoeding;
• de creatie van aandelen AW en winstbewijzen CW in het kader van de activiteit warmte;
• het principe dat de gemeenten over ten minste 80% van het kapitaal dienen te beschikken en de modaliteiten inzake kapitaalverhogingen;
• de mogelijkheid van schriftelijke en elektronische besluitvorming in de raad van bestuur;
• het principe dat de gemeenten steeds over ten minste 80% + één stem van de stemrechten in de algemene vergadering beschikken;
• de winstverdeling inzake netbeheer evenredig met de tegenwaarde binnen het eigen vermogen van de aandelen A en van de winstbewijzen C in hun bezit;
• de winstverdeling inzake de nevenactiviteit tussen de groep van de gemeenten en de deelnemende publiekrechtelijke rechtspersoon/-vereniging op basis van de tegenwaarde van de aandelen binnen het totale eigen vermogen;
• de winstverdeling inzake warmte tussen de individuele gemeenten evenredig met het aantal herleide equivalente EAN’s voor aardgas en warmte op het grondgebied van elke gemeente;
• het principe dat bij de beëindiging van de intergemeentelijke samenwerking ingevolge het vernieuwde decreet de overname van installaties niet noodzakelijk dient te gebeuren tegen boekwaarde;
• inlassing van het principe dat uittredingen van de gemeenten kunnen gerealiseerd worden in het kader van een gebiedsuitwisseling, mits de betrokken gemeenten en opdracht-houdende verenigingen daarmee instemmen en afspraken hebben over de modaliteiten tot uitvoering ervan;
• de toekenning van de opdracht en goedkeuringsbevoegdheid inzake overheidsopdrachten aan de werkmaatschappij.

UITBREIDING VAN DE AANSLUITING TOT DE ACTIVITEIT WARMTE
Het tweede agendapunt handelt over het voorstel waarbij de deelnemers verzocht worden om een eventuele beslissing te nemen over de uitbreiding van hun aansluiting tot de activiteit warmte.
In de huidige statuten wordt in de doelsomschrijving expliciet vermeld dat het distributie-netbeheer ook de ontwikkeling, het aanleggen en de exploitatie van warmtenetten en de levering van al dan niet zelf geproduceerde warmte inhoudt.
De distributienetbeheerder Iveka doet voor de uitvoering van haar activiteiten en de daarmee verband houdende openbaredienstverplichtingen een beroep op de werkmaatschappij Eandis System Operator cvba.
Eandis System Operator cvba heeft samen met Infrax specifiek voor de (niet-gereguleerde) activiteiten inzake warmte een filiaal opgericht, zijnde Warmte@Vlaanderen, waar de warmte-expertise en assets zullen gebundeld worden om, onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingingsautoriteit inzake aanmelding van Warmte@Vlaanderen, naar de toekomst toe warmte-activiteiten te ontwikkelen.
De gemeente neemt in het kader van de klimaatdoelstellingen reeds een sterk engagement op voor minder CO2-uitstoot. De gemeente wenst op zijn grondgebied maximaal in te zetten op groene energie. Warmtenetten vormen hierbij een belangrijke netinfrastructuur om de beoogde klimaatdoelstellingen te bereiken. Warmtenetten laten toe om duurzame warmtebronnen te koppelen aan de aanwezige warmtevraag. Vanuit ecologisch oogpunt biedt de aanleg van een warmtenet (gevoed door een duurzame bron) tal van voordelen, wat binnen de huidige regelgeving (EPB, belastingvoordeel) ook gehonoreerd wordt.
Deze energiedoelstellingen kaderen binnen het algemeen belang. De beslissing van de gemeente om, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, te beslissen tot de aanleg van warmtenetten op haar grondgebied is een taak van gemeentelijk belang.
Aan de gemeenten wordt de keuze gelaten om hetzij de volledige activiteit warmte toe te vertrouwen aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, dan wel om enkel de ontwikkeling, de aanleg en de exploitatie toe te vertrouwen aan de opdrachthoudende vereniging Iveka. Deze keuzemogelijkheid is ingegeven door het feit dat een aantal gemeenten heeft laten weten dat ze recht heeft op Vlaamse en/of Europese subsidies, onder meer in het kader van stadsvernieuwingsprojecten. Het eigenaarschap van de warmtenetten is één van de vereisten voor het ontvangen van de subsidie.

De gemeente Edegem neemt geen beslissing of stelt de beslissing inzake beheersoverdracht uit.

De raad keurt de agenda goed van de algemene vergadering tevens jaarvergadering, die er als volgt uitziet:

De raad keurt de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdracht-houdende vereniging Iveka goed.

 

Schepen Birre Timmermans werd aangewezen als effectief lid en raadslid Koen Lauriks als plaatsvervangend lid in de algemene vergadering van Iveka voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.

 

Een afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan de opdrachthoudende vereniging Iveka ter attentie van het secretariaat, op het e-mailadres intercommunales@eandis.be.