De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 25 september 2017 goed.
Raadslid Wim Verrelst is benieuwd naar de toekomst van het Forum.
Burgemeester Koen Metsu geeft mee dat er een gesprek is geweest met de huidige uitbater, waar werd toegelicht dat de uitbating zal openverklaard worden, ook al zijn er een aantal mensen die popelen om dit over te nemen. De diensten bereiden dit dossier voor.
VZW 't Forum bezorgt naar jaarlijkse gewoonte de rekening aan het gemeentebestuur.
Artikel 154, §2. van het gemeentedecreet
De gemeenteraad stelt de budgetwijzigingen vast op basis van de voorgelegde cijfers en de verklarende nota ervan.
Artikelen 15 en 16 van het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 betreffende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit
In deze artikelen wordt de procedure beschreven om te komen tot een wijziging van de oorspronkelijke begroting.
De algemene vergadering van de VZW ‘t Forum heeft op 14 septemeber 2017 haar rekening 2016 goedgekeurd.
De rekening 2016 van de VZW 't Forum wordt goedgekeurd op volgende totalen:
Overdracht 2015: 19 561,77 EUR.
werkingsontvangsten: 32 599,77 EUR.
Werkingsuitgaven: - 31 339,07 EUR.
werkingssaldo: 20 822,47 EUR.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Schepen Ine Bosschaerts vult aan dat de startvergadering in november gepland is, en dat er voor de goedkeuring van het heheersplan gemikt wordt op gemeenteraad van april 2018.
Raadslid Elke Tindemans heeft er geen probleem mee dat Huis Hellemans vanaf juni gesloten is voor 6 maanden, aangezien de werken noodzakelijk zijn. Ze heeft wel vragen bij de timing en wil graag weten waar de lift naar toe is. Ze vindt hier niets van terug in het huidig punt.
Schepen Ine Bosschaerts licht kort opnieuw toe hoe dit dossier is verlopen en waarom er vertragingen zijn opgelopen. De heropening is wel degelijk gepland in januari 2018.
De plaatsing van de lift werd niet langer weerhouden omdat het op korte termijn niet haalbaar is gebleken om ook extern de toegankelijkheid te garanderen.
Huis Hellemans is aan dringende renovatie toe. Er is een budget van 175 000 EUR (incl. BTW) voorzien, waarvan 40 000 EUR voor het beheersplan Sint Antoniuskerk en omgeving en 135 000 EUR voor de uitvoering van noodzakelijke opfrissings- en instandhoudingswerken aan Huis Hellemans.
De opmaak van het beheersplan werd gegund aan ARAT bvba Architecten voor 35 090 EUR in het college van 4 september 2017. Via het beheersplan kunnen we subsidies (80 %) krijgen voor de renovatie van de buitenschil, o.a. nodig voor een volledige renovatie van het dak, inclusief isolatie. De onderzoekspremie van 25 000 EUR voor opmaak van het beheersplan is in aanvraag bij het Agentschap Onroerend Erfgoed en zit mee vervat in de 175 000 EUR.
De dringende renovatie van het dak, goten en regenwaterafvoeren van Huis Hellemans is in het college van 4 september 2017 gegund aan Renotec voor een bedrag van 30 328,84 EUR (incl 21%BTW).
In eerste instantie was het de bedoeling om naast de herstelling van het dak enkel de nodige schilderwerken uit te laten voeren. Uit markbevraging bleek dit een zeer hoge kostprijs. Daarnaast kwamen bij nadere inspectie van het gebouw een aantal andere gebreken naar voor:
Een structurele aanpak lijkt noodzakelijk om het Huis Hellemans opnieuw zijn rol als museum te laten opnemen. Naast de dakwerken is het dus tevens noodzakelijk volgende werken uit te voeren:
Daarnaast worden een aantal kleinere werken gepland in functie van brandveiligheid. Hierdoor wordt de (verplichte) veiligheid op punt gesteld.
Voor elk werk zijn er reeds marktbevragingen gedaan, waarop volgende ramingen (incl. 21%BTW en 10%provisie) zijn gebaseerd.
De verschillende opdrachten zullen door middel van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gegund worden (door middel van prijsvraag op basis van plaatsbezoek).
De raad keurt, met bovenstaande ramingen, een totaalbedrag van 102 600 EUR (incl 21%BTW en provisie) goed.
Met de reeds gegunde werken voor opmaak van het beheersplan St. Antonius en omgeving voor 35 090 EUR en de restauratie dakwerken Huis Hellemans voor 30 328 EUR (incl 21%BTW en provisie) is het voorziene budget van 175 000 EUR voldoende.
Artikel 26, §1, 1° van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
De overheidsopdracht mag gegund worden na een onderhandelingsprocedure zonder naleving van de bekendmakingsregels indien de geraamde waarde van de opdracht het bedrag van 85 000 EUR (excl. BTW) niet overschrijdt.
De wet van 17 juni 2013:
betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Artikel 105 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011:
betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Artikel 5, § 2. van het koninklijk besluit van 14 januari 2013:
tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.
Artikels 42 en 43 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005:
betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen.
De wet van 29 juli 1991:
betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het decreet van 26 maart 2004:
betreffende de openbaarheid van bestuur.
Artikels 248 tot en met 264 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005:
meer bepaald betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen,
De raad keurt een ramingsbedrag van 102 600 EUR (incl 21%BTW en provisie) voor de noodzakelijke opfrissings- en instandhoudingswerken aan Huis Hellemans goed, voor:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Schepen Peter Verstraeten wil kort nog even het belang en de opportuniteit van dit dossier duiden.
Raadslid Sien Pillot wil graag mee het belang van dit punt onderstrepen, dit is namelijk belangrijk voor de aanleg van de trage weg. Ze wil de schepenen bedanken voor de goede samenwerking.
De kerkfabriek Sint Paulus uit Antwerpen volgende stukken grond aan de gemeente verkopen:
De aankoop van de grond maakt het mogelijk in de toekomst een trage weg te realiseren als verbinding met de nog aan te leggen trage weg langsheen de Edegemse beek.
De totale vraagprijs voor beide gronden bedraagt 34 767,50 EUR, exclusief bijkomende kosten zoals landmeterkosten, en notariskosten.
De kerkfabriek Sint Paulus uit Antwerpen is eigenaar van twee stukken grond, gelegen ten westen van de Kontichstraat en grenzend aan de Edegemse beek. Het betreft perceel C-0380, grootte 4 072 m² en perceel C-0372, grootte 9 835 m² waar de volkstuinen liggen. De kerkfabriek Sint Paulus wil de gronden aan de gemeente verkopen.
De raad keurt de ontwerpakte voor de aankoop van 2 percelen van de kerkfabriek Sint Paulus uit Antwerpen goed, kadastraal gelegen sectie C, percelen nrs. 380 en 372, voor een totale oppervlakte van 13 907 m², aan te kopen voor 34 767,50 EUR exclusief de landmeters- en notariële kosten.
De restauratiewerken van de koetshuizen en het binnenplein zijn volop aan de gang. Vanaf de Patronaatstraat worden nieuwe nutsleidingen gelegd tot aan de nieuwe hoogspanningscabine achter het oostelijk koetshuis. Deze hoogspanningscabine zou via erfpacht voor 99 jaar overgedragen moeten worden aan IVEKA. Daarnaast zou een eeuwigdurende erfdienstbaarheid moeten gevestigd worden op het tracé van de leidingen en op de zone die te allen tijde toegankelijk moet zijn voor personeel van IVEKA.
Het tracé van de leidingen is intussen uitgeklaard. De leidingen lopen vanuit de Patronaatstraat onder de Kasteelweg en bereiken via de gracht de nieuwe hoogspanningscabine. Voor herstellingen krijgt het personeel van IVEKA toegang tot de hoogspanningscabine via het historische binnenplein en de achterzijde van het oostelijk koetshuis. De notariële akte voor vestiging van de erfpacht en de erfdienstbaarheden kan bijgevolg worden verleden.
De raad keurt de notariële akte met IVEKA voor vestiging van de erfpacht en de erfdienstbaarheden voor de nieuwe hoogspanningscabine achter het oostelijk koetshuis in Hof Ter Linden met adres, Drie Eikenstraat 7, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie A 182/A en 183/A goed.
Raadslid Bart Breugelmans en meerbepaald de CD&V als fractie heeft in het verleden al meermaals hun standpunt verduidelijkt. Dit dossier is een verdere uitwerking van het algemeen dossier van de parking aan Hof ter Linden, en daarom zal de CD&V-fractie er dus niet mee akkoord gaan.
De delen van de gronden, die nodig zijn voor de aanleg van de parking, worden via notariële akte uit de huurovereenkomst met TC De Dreef en de opstalovereenkomst met de 27e Scouts gehaald. Op deze manier worden we als gemeente opnieuw volle eigenaar van voormelde percelen grond die uit de huur- en opstalovereenkomst worden gesloten alsook van alle gebouwen, werken en beplantingen die door de opstalhouder tijdens de duur van het opstalrecht op de betreffende grond werden opgericht en uitgevoerd.
Notariële akte van 25 november 1987
Het perceel van tennisclub TC De Dreef en de groenzone achter kleuterschool De Link wordt in huur gegeven aan de vereniging zonder winstoogmerk “Verbroedering Agfa-Gevaert Sport”, voor een periode van dertig jaar beginnend op 1 februari 1988 en eindigend op 31 januari 2018. De vereniging zonder winstoogmerk “Verbroedering Agfa-Gevaert Sport” heeft haar huurrechten op dit perceel overgedragen aan de vereniging zonder winstoogmerk "TC De Dreef".
Notariële akte van 19 mei 1989
De gemeente koopt het perceel van de Scouts aan van de heer De Roest d'Alkemade
Notariële akte van 29 december 1998
Het perceel van de Scouts wordt in huur gegeven met evstiging van een opstalrecht aan de VZW Vrienden van de Scouts, voor een periode van 30 jaar, beginnend op 1 januari 1999 en eindigend op 31 december 2028.
De nieuwe parking voor Hof Ter Linden wordt aangelegd op het achterste deel van het terrein, ingebruik door de 27e Scouts en de groenzone achter kleuterschool De Link. gemeente Edegem is eigenaar van de beide percelen. De groenzone maakt echter deel uit van een huurovereenkomst met TC De Dreef en voor de zone van de Scouts is er een opstalovereenkomst. Opdat de parking zou kunnen worden aangelegd, is een wijziging van de huur- en opstalovereenkomst noodzakelijk.
De gemeenteraad keurt de notariële akte voor wijzing van de huur- en opstalovereenkomst met tennisclub TC De Dreef en de Vrienden van de Scouts goed.
Raadslid René Janssens geeft aan dat de coalitie terecht trots kan zijn op de realisatie van dit dossier, dat in verschillende stappen tot stand kwam.
De gronden werden aangekocht door de gemeente en omgevormd tot recreatiegrond om tennisclub De Dreef te handhaven.
Talloze vergaderingen met de betrokken partijen leidden uiteindelijk tot deze oproep tot domeinconcessie om het karakter van de sportzone te vrijwaren.
Dit is een mooi voorbeeld van geduld en samenwerking.
Hij wil graag de schepenen bedanken die hier aan meewerkten met name Peter Verstraeten, Goedele van der Spiegel en Koen Michiels.
Raadslid Bart Breugelmans wil verduidelijken dat de CD&V niet tegen een nieuwe tennisclub is, maar dat zij zich wel vragen stellen bij de leefbaarheid van de clubs na de vernieuwingen en de realisatie van de parking. Ze hadden liever een andere aanpak gezien en zullen daarom dit dossier niet goedkeuren.
Gemeente Edegem lanceert een oproep tot kandidaturen voor het afsluiten van een domeinconcessie voor het deel dat vandaag wordt verhuurd aan TC De Dreef.
De gemeente kocht op 23 december 2015 het kadastraal perceel, 1eAfdeling, sectie A, nr. 108 N, gelegen aan de Patronaatstraat 30. Het perceel wordt thans gebruikt door een tennisclub en door een school. Voor het gedeelte dat gebruikt wordt door tennis werd op 25 november 1987 een huurovereenkomst met de vzw ‘Verbroedering AGFA-Gevaert Sport’ afgesloten. Dit voor een periode van 30 jaar, beginnend op 01 februari 1988 en eindigend op 31 januari 2018. De vzw ‘Verbroedering AGFA-Gevaert Sport’ heeft haar huurrechten op dit perceel overgedragen aan de vzw ‘TC De Dreef’. Aangezien de huurovereenkomst eindigt op 31 januari 2018, dient een nieuwe overeenkomst opgemaakt te worden.
De raad keurt het lastenboek voor een domeinconcessie voor de gronden die thans gebruikt worden door tennisclub TC De Dreef, Patronaatstraat 30 goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
Raadslid Bart Breugelmans is zeer verheugd dat er naar hun opmerkingen werd geluisterd en geeft aan dat zij dit reglement daarom mee zullen goedkeuren.
Verwaarlozing van woningen en gebouwen op het grondgebied van de gemeente dient voorkomen en bestreden te worden om de verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan. Het is wenselijk dat het op het grondgebied van de gemeente beschikbare patrimonium voor wonen optimaal benut wordt. Het is bovendien nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstand en verwaarlozing van woningen en gebouwen. De heffing is een belangrijk instrument om de verwaarlozing van woningen en gebouwen te bestrijden.
Gelet op artikel 170, §4 van de Grondwet.
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.
Decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996.
Regelt de gewestelijke hoofdlijnen in kader van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.
Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Regelt de openbaarheid van bestuur.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42, §3, 43, §2, 15°, 186, 187 en 253, §1, 3°.
Regelt de bevoegdheden van de gemeenteraad en hoe en wanneer de reglementen en verordeningen van de gemeenteraad bekend gemaakt worden.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Dit decreet is van toepassing op de belastingen die worden gevestigd door de provincies en de gemeenten in het Vlaamse Gewest.
Decreet van 23 december 2016 betreffende diverse fiscale bepalingen en bepalingen omtrent de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen, artikel 25.
Regelt de gewestelijke hoofdlijnen in kader van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.
Ministerieel besluit van 03 april 2017 houdende goedkeuring van de subsidie voor IVLW Zuidrand.
Goedkeuring minister verlengingsdossier IVLW Zuidrand.
Op 22 december 2016 besliste het Vlaams Parlement om het beleid rond de bestrijding van verwaarlozing volledig toe te vertrouwen aan de gemeenten. Deze beslissing is bekrachtigd en afgekondigd door de Vlaamse Regering op 23 december 2016 en is in werking getreden op 1 januari 2017. Het Gewest bepaalt alleen nog de hoofdlijnen. De gemeenten hebben verder volledige beleidsvrijheid in het registreren en belasten van verwaarloosde panden.
Gemeenten kunnen een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bijhouden. De vaststelling van een gemeentelijk belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen is opgenomen in het verlengingsdossier van de Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid Zuidrand (IVLW Zuidrand). Op 28 november 2016 keurde de raad de verdere deelname aan deze intergemeentelijke samenwerking goed. Op 3 april 2017 keurde de minister het verlengingsdossier en de bijhorende activiteiten goed.
Een gemeentelijk reglement betreffende de belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen dient bepaald te worden.
Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van dit reglement wordt begrepen onder:
1° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:
a) een aangetekend schrijven;
b) een afgifte tegen ontvangstbewijs.
2° Bezwaarinstantie: het college van burgemeester en schepenen;
3° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitzondering van de bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;
4° Gewestelijke inventarislijst van verwaarloosde gebouwen en/of woningen: de inventarislijst, tot 31 december 2016 vermeld in artikel 28, §1, eerste lid, 1° van het Heffingsdecreet;
5° Gewestelijke inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen: de inventaris, sinds 1 januari 2017 vermeld in artikel 26 van het Heffingsdecreet;
6° Gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen: het register vermeld in artikel 3, §1 van dit reglement;
7° Heffingsdecreet: het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996;
8° Registerbeheerder: de gemeentelijke administratieve eenheid en/of intergemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met de opmaak, het beheer en de actualisering van het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen;
9° Registratiedatum: de datum waarop een woning of een gebouw met toepassing van artikel 4 van dit reglement in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen is opgenomen;
10° Verwaarlozing: een gebouw, ongeacht of het dienst doet als woning, wordt beschouwd als verwaarloosd, wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten.
11° Woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;
12° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:
a) de volle eigendom;
b) het recht van opstal of van erfpacht;
c) het vruchtgebruik.
Belastingtermijn en belastbare grondslag
§1. Vanaf heden tot en met 2019 wordt een gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die, gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden opgenomen zijn in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
§2. De belasting is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat de woning of het gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden opgenomen is in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Zolang de woning of het gebouw niet is geschrapt uit dit register, blijft de belasting verschuldigd bij het verstrijken van elke opeenvolgende periode van twaalf maanden.
Belastingplichtige
§1. De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde op de verwaarloosde woning of het verwaarloosd gebouw op de verjaardag van de registratiedatum.
§2. Indien er meerdere zakelijk gerechtigden zijn, zijn zij allen hoofdelijk gehouden tot betaling van de totale belastingschuld.
Tarief van de belasting
§1. De belasting bedraagt:
1 000 EUR voor een gebouw
1 000 EUR voor een woning
Indien het gebouw of de woning een tweede opeenvolgende termijn van twaalf maanden op de inventaris staat bedraagt de belasting:
2 000 EUR voor een gebouw
2 000 EUR voor een woning
Indien het gebouw of de woning een derde opeenvolgende termijn van twaalf maanden op de inventaris staat bedraagt de belasting:
3 000 EUR voor een gebouw
3 000 EUR voor een woning
Indien het gebouw of de woning een vierde of latere opeenvolgende termijn van twaalf maanden op de inventaris staat bedraagt de belasting:
4 000 EUR voor een gebouw
4 000 EUR voor een woning
Vrijstelling
Van de heffing op verwaarlozing zijn vrijgesteld:
1° de belastingplichtige die sinds minder dan een jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht;
2° de woning of het gebouw gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan en de woning is aangeduid als te onteigenen goed;
3° de woning of het gebouw, krachtens decreet, beschermd is als monument, stads- of dorpsgezicht, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht en waarvoor een restauratiepremiedossier bij de bevoegde overheid is ingediend en ontvankelijk verklaard;
4° de woning of het gebouw vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling jaarlijks opnieuw moet aangevraagd worden en slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging;
5° de woning of het gebouw gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning (stedenbouwkundige vergunning) voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning;
6° de woning of het gebouw gerenoveerd wordt zonder omgevingsvergunning (stedenbouwkundige vergunning), mits de betrokkene door middel van een gedetailleerd dossier (timing, aard werken, kostprijs) aantoont dat het een totale verbouwing betreft en waarbij de woning wordt aangepast aan de huidige woningkwaliteitsnormen. De werken worden jaarlijks aangetoond aan de hand van foto’s en bijgevoegde facturen. De vrijstelling wordt jaarlijks opnieuw aangevraagd en is verlengbaar tot maximum drie jaar.
Inkohiering
De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Betalingstermijn
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Bezwaar
§1. De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
§2. De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Toepasselijke regelgeving
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4 ,6 tot en met 9bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.
Kennisgeving toezicht
Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.
Verwaarlozing van woningen en gebouwen op het grondgebied van de gemeente dient voorkomen en bestreden te worden om de verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan. Het is wenselijk dat het op het grondgebied van de gemeente beschikbare patrimonium voor wonen optimaal benut wordt. Het is bovendien nuttig om een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstand en verwaarlozing van woningen en gebouwen.
Verwaarlozing gaat over de uitwendige toestand van het gebouw, ongeacht of het dienst doet als woning. Op basis van het technisch verslag wordt het beoordeeld.
Gelet op artikel 170, §4 van de Grondwet.
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.
Decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996.
Regelt de gewestelijke hoofdlijnen in kader van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.
Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
Regelt de openbaarheid van bestuur.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42, §3, 43, §2, 15°, 186, 187 en 253, §1, 3°.
Regelt de bevoegdheden van de gemeenteraad en hoe en wanneer de reglementen en verordeningen van de gemeenteraad bekend gemaakt worden.
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Dit decreet is van toepassing op de belastingen die worden gevestigd door de provincies en de gemeenten in het Vlaamse Gewest.
Decreet van 23 december 2016 betreffende diverse fiscale bepalingen en bepalingen omtrent de invordering van niet-fiscale schuldvorderingen, artikel 25.
Regelt de gewestelijke hoofdlijnen in kader van het register van verwaarloosde gebouwen en woningen.
Ministerieel besluit van 03 april 2017 houdende goedkeuring van de subsidie voor IVLW Zuidrand.
Goedkeuring minister verlengingsdossier IVLW Zuidrand.
Op 22 december 2016 besliste het Vlaams Parlement om het beleid rond de bestrijding van verwaarlozing volledig toe te vertrouwen aan de gemeenten. Deze beslissing is bekrachtigd en afgekondigd door de Vlaamse Regering op 23 december 2016 en is in werking getreden op 1 januari 2017. Het Gewest bepaalt alleen nog de hoofdlijnen. De gemeenten hebben verder volledige beleidsvrijheid in het registreren en belasten van verwaarloosde panden.
Gemeenten kunnen een register van verwaarloosde gebouwen en woningen bijhouden. Het opsporen, de inventarisatie en de aanpak van verwaarloosde woningen en gebouwen werd als activiteit opgenomen in het verlengingsdossier van de Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid Zuidrand (IVLW Zuidrand). Op 28 november 2016 keurde de raad de verdere deelname aan deze intergemeentelijke samenwerking goed. Op 3 april 2017 keurde de minister het verlengingsdossier van IVLW Zuidrand en de bijhorende activiteiten goed.
Een gemeentelijke verordening over de registratie van verwaarloosde woningen en gebouwen dient bepaald te worden.
Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van dit reglement wordt begrepen onder:
1° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:
a) een aangetekend schrijven;
b) een afgifte tegen ontvangstbewijs.
2° Bezwaarinstantie: het college van burgemeester en schepenen;
3° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitzondering van de bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;
4° Gewestelijke inventarislijst van verwaarloosde gebouwen en/of woningen: de inventarislijst, tot 31 december 2016 vermeld in artikel 28, §1, eerste lid, 1° van het Heffingsdecreet;
5° Gewestelijke inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen: de inventaris, sinds 1 januari 2017 vermeld in artikel 26 van het Heffingsdecreet;
6° Gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen: het register vermeld in artikel 3, §1 van dit reglement;
7° Heffingsdecreet: het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996;
8° Registerbeheerder: de gemeentelijke administratieve eenheid en/of intergemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met de opmaak, het beheer en de actualisering van het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen;
9° Registratiedatum: de datum waarop een woning of een gebouw met toepassing van artikel 4 van dit reglement in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen is opgenomen;
10° Verwaarlozing: een gebouw, ongeacht of het dienst doet als woning, wordt beschouwd als verwaarloosd, wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten.
11° Woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;
12° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:
a) de volle eigendom;
b) het recht van opstal of van erfpacht;
c) het vruchtgebruik.
Vaststelling van de verwaarlozing
De door het college van burgemeester en schepenen of de door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid met de opsporing van verwaarloosde woningen en gebouwen belaste personeelsleden, stellen de verwaarlozing van een woning of een gebouw vast aan de hand van het model van technisch verslag dat als bijlage is toegevoegd aan dit reglement. Er is sprake van verwaarlozing als de indicaties in dit verslag een eindscore opleveren van minimaal 12 punten. Aan het verslag wordt minstens één foto van de woning of het gebouw toegevoegd.
Gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen
§1. De gemeente houdt een gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen bij.
In dit register worden minimaal de volgende gegevens opgenomen:
1° het adres van de verwaarloosde woning of het verwaarloosde gebouw;
2° de kadastrale gegevens van de verwaarloosde woning of het verwaarloosde gebouw;
3° de identiteit en het adres van alle zakelijk gerechtigden;
4° de toestand van verwaarlozing van de woning of het gebouw, inclusief het technisch verslag;
5° de eventuele ligging binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan;
6° de eventuele voorbereiding van een onteigeningsplan waarbinnen het verwaarloosd gebouw zich situeert.
Registratie van verwaarloosde woningen en gebouwen
§1. De registerbeheerder neemt een woning of een gebouw, waarvan is vastgesteld dat het verwaarloosd is, op in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen, de vijfde werkdag na het verstrijken van de bezwaartermijn vermeld in artikel 6, §1, tweede lid, 4° of, wanneer een ontvankelijk bezwaar is ingediend, de eerste werkdag die volgt op de beslissing waarbij geoordeeld wordt dat het bezwaar ongegrond is.
§2. Een woning die of een gebouw dat opgenomen is in het gemeentelijk register van leegstaande gebouwen of woningen, kan eveneens worden opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Een woning die opgenomen is in de gewestelijke inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen, kan eveneens worden opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Kennisgeving van de voorgenomen registratie
Alle zakelijk gerechtigden, zoals bekend bij de administratie van het Kadaster, de Registratie en de Domeinen, worden met een beveiligde zending in kennis gesteld van het voornemen om de woning of het gebouw op te nemen in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Deze kennisgeving bevat:
1° het technisch verslag;
2° informatie over de gevolgen van de registratie, inclusief verwijzing naar dit reglement;
3° informatie over de bezwaarprocedure tegen de opname in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen;
4° informatie over de mogelijkheid tot schrapping uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
De beveiligde zending wordt gericht aan de woonplaats van de zakelijk gerechtigde(n). Is een woonplaats van een zakelijk gerechtigde niet gekend, dan wordt de beveiligde zending gericht aan zijn verblijfplaats. Is de verblijfplaats van een zakelijk gerechtigde niet gekend, dan vindt de betekening plaats aan het adres van de woning of het gebouw waarop het technisch verslag betrekking heeft.
Bezwaar tegen de voorgenomen registratie
§1. Tegen het voornemen, om een woning of een gebouw op te nemen in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen, vermeld in artikel 5, kan de zakelijk gerechtigde bezwaar indienen bij de bezwaarinstantie.
Op straffe van nietigheid moet het bezwaarschrift:
1° ondertekend en gemotiveerd zijn;
2° met een beveiligde zending worden ingediend;
3° minimaal de volgende gegevens bevatten:
a) de identiteit en het adres van de indiener;
b) de vermelding van het adres van de woning of het gebouw waarop het bezwaarschrift betrekking heeft;
4° worden betekend binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat de dag na de betekening van de beveiligde zending vermeld in artikel 5.
§2. Een laattijdig ingediend bezwaar tegen een voorgenomen registratie wordt behandeld als een verzoek tot schrapping als vermeld in artikel 7.
Bij betekening per aangetekend schrijven geldt de datum van verzending als datum van de indiening van het bezwaarschrift.
§3. De vaststelling van de verwaarlozing kan betwist worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, uitgezonderd de eed.
§4. Als het bezwaarschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.
§5. De bezwaarinstantie stuurt aan de indiener van een bezwaarschrift een ontvangstbevestiging.
§6. De bezwaarinstantie onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke bezwaarschriften. Het onderzoek gebeurt op stukken als de feiten vatbaar zijn voor een directe, eenvoudige vaststelling. Als een onderzoek op stukken niet volstaat, wordt een feitenonderzoek uitgevoerd door de met opsporing van verwaarloosde woningen en gebouwen belaste personeelsleden.
§7. De bezwaarinstantie doet uitspraak over het bezwaar en betekent zijn beslissing met een beveiligde zending aan de indiener ervan, binnen een termijn van orde van negentig dagen, die ingaat de dag na de betekening van het bezwaarschrift.
§8. Wordt het bezwaar ingewilligd, dan wordt de woning of het gebouw niet opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Schrapping uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen
§1. De registerbeheerder schrapt een woning of een gebouw uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen wanneer de zakelijk gerechtigde bewijst dat de woning of het gebouw geen indicaties van verwaarlozing meer vertoont die bij quotering in het model van technisch verslag, vermeld in artikel 2, 12 punten of meer zouden opleveren. De zakelijk gerechtigde richt hiertoe een schriftelijk verzoek aan de registerbeheerder.
Op straffe van nietigheid moet dit verzoek:
1° ondertekend en gemotiveerd zijn;
2° met een beveiligde zending worden ingediend;
3° minimaal de volgende gegevens bevatten:
a) de identiteit en het adres van de indiener;
b) de vermelding van het adres van de woning of het gebouw waarop het verzoek betrekking heeft.
Bij betekening per aangetekend schrijven geldt de datum van verzending als datum van de indiening van het verzoek tot schrapping uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
§2. De beëindiging van de staat van verwaarlozing kan aangetoond worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, uitgezonderd de eed.
§3 Als het verzoek tot schrapping ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.
§4. De registerbeheerder stuurt aan de indiener van het verzoek tot schrapping een ontvangstbevestiging.
§5. De registerbeheerder onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke verzoeken tot schrapping. Het onderzoek gebeurt op stukken als de feiten vatbaar zijn voor een directe, eenvoudige vaststelling. Als een onderzoek op stukken niet volstaat, wordt een feitenonderzoek uitgevoerd door de met opsporing van verwaarloosde woningen en gebouwen belaste personeelsleden.
§6. De registerbeheerder doet uitspraak over het verzoek tot schrapping en betekent zijn beslissing met een beveiligde zending aan de indiener ervan, binnen een termijn van negentig dagen die ingaat de dag na de betekening van verzoek.
Als de kennisgeving vermeld in het eerste lid niet is gebeurd binnen de voorziene termijn, wordt het verzoek tot schrapping geacht te zijn ingewilligd.
§7. Wordt het verzoek ingewilligd, dan wordt de woning of het gebouw geschrapt uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen. De datum van betekening van het verzoek tot schrapping geldt als datum van schrapping uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Beroep tegen weigering tot schrapping
§1. Tegen de beslissing tot weigering van de schrapping van een woning of gebouw uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen kan de zakelijk gerechtigde beroep aantekenen bij de bezwaarinstantie.
Op straffe van nietigheid moet dit beroep:
1° ondertekend en gemotiveerd zijn;
2° met een beveiligde zending worden ingediend;
3° minimaal de volgende gegevens bevatten:
a) de identiteit en het adres van de indiener;
b) de vermelding van het adres van de woning of het gebouw waarop het verzoek betrekking heeft;
c) de weigeringsbeslissing;
4° worden betekend binnen een termijn van 30 dagen die ingaat de dag na de betekening van de weigeringsbeslissing.
§2. De beëindiging van de staat van verwaarlozing kan aangetoond worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, uitgezonderd de eed;
§3 Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair.
§4. De bezwaarinstantie stuurt aan de indiener van het beroep een ontvangstbevestiging.
§5. De bezwaarinstantie onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepen. Het onderzoek gebeurt op stukken als de feiten vatbaar zijn voor een directe, eenvoudige vaststelling. Als een onderzoek op stukken niet volstaat, wordt een feitenonderzoek uitgevoerd door de met opsporing van verwaarloosde woningen en gebouwen belaste personeelsleden.
§6. De bezwaarinstantie doet uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing met een beveiligde zending aan de indiener ervan, binnen een termijn van negentig dagen die ingaat de dag na de betekening van beroepschrift.
Als de kennisgeving vermeld in het eerste lid niet is gebeurd binnen de voorziene termijn, wordt het beroep geacht te zijn ingewilligd.
§7. Wordt het beroep ingewilligd, dan wordt de woning of het gebouw geschrapt uit het gemeentelijk register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Slotbepalingen
§1 Dit reglement treedt in werking vanaf de goedkeuring door de gemeenteraad.
§2 De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit besluit.
Schepen Jeroen Van Laer wil nogmaals benadrukken dat wij als gemeente een voorbeeldfunctie hebben om een steentje bij te dragen, ook bij rampen die niet het nieuws halen.
Mensen in Nepal zijn het wel gewoon dat het moessonseizoen (van juni tot september) gepaard gaat met overstromingen, maar volgens internationale hulpagentschappen zijn die dit jaar veel erger dan andere jaren. Veel dorpen zijn afgesneden van de wereld, en duizenden mensen moeten het al dagen stellen zonder voedsel en proper water.
Volgens de Kathmandu Post zijn er reeds 120 doden geteld. Er zijn tenminste 35 andere personen vermist. Duizenden huizen zijn ondergelopen. Een woordvoerder van het Nepalese Rode Kruis zei: ‘De Moessonregens en overstromingen hebben in de voorbije twee weken meer dan 100 000 mensen getroffen.’
De ramp is ontzettend zwaar. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken liet weten dat er 27 000 ambtenaren gemobiliseerd werden in de getroffen gebieden. Zeven Nepalese legerhelikopters, motorboten en rubber dinghy’s werden ingezet. Er zijn verscheurende verhalen van lichamen die blijven drijven op het water bij gebrek aan droog land om te begraven.
De Belgische organisatie Cunina werkt in de hoofdstad Kathmandu, Phaplu en in dorpjes in de kansarme regio Sankhuwasabha, namelijk Khandbari, Sekha, Num, Hattiya en Chepuwa aan duurzaam onderwijs. Dat wil zeggen dat ze al vanaf de kleuterschool de Engelse taal aanleren en de kinderen een heel educatief traject willen aanbieden totdat ze in staat zijn om een goede job uit te oefenen.
Door de moessonregens is de dagelijkse werking ernstig verstoord en zet Cunina nu eerst in op noodhulp. Nadien hopen zij de projecten zo snel mogelijk weer op te starten. Cunina kreeg in 2015 noodhulp voor de slachtoffers van de aardbeving. Cunina heeft in 2015 op transparante wijze zeer zinvol werk verricht. EGRIS geeft dan ook een positief advies om 4 000 EUR aan de organisatie Cunina over te maken.
Voor Nepal spreken de Verenigde Naties over de ergste overstromingen door moessonregens in tien jaar.
De raad keurt het bedrag van 4 000 EUR noodhulp voor de slachtoffers van de overstromingen in Nepal via Cunina goed.
Het verslag van de commissie wordt voorgelezen.
1. Waarom regionaal samenwerken?
De regelgeving legt op om het wijk-werken te organiseren voor een regio van minstens 60 000 inwoners. Maar naast dit juridische argument zijn er ook nog ander argumenten om het regionaal wijk-werken aan te moedigen.
Regionaal samenwerken m.b.t. activering sluit aan bij de denkoefening die de OCMW’s van Boechout, Borsbeek, Edegem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel en Wommelgem startten in september om te bekijken of het activeringsbeleid beter regionaal en in samenwerking met de verschillende besturen kan worden georganiseerd. De activeringsopdracht van de OCMW’s werd met de invoering van de Tijdelijke Werkervaring immers danig uitgebreid. Die uitbreiding maakt de activeringsopdracht arbeidsintensiever en maakt dat een bredere deskundigheid van de trajectbegeleiders vereist is. Regionale samenwerking kan voor een beter activeringsbeleid zorgen.
Waar PWA veel meer werd gezien als een structurele en langdurige aanvulling op de werkloosheidsuitkering van werkzoekenden, wordt het wijk-werken een echt instrument in het activeringstraject dat kan worden voorafgegaan of gevolgd door de inzet van andere instrumenten zoals Individuele beroepsopleiding (IBO), stage, tijdelijke werkervaring,…
Ook het OCMW heeft zoals gezegd een belangrijke activeringsopdracht. Om mensen zo succesvol mogelijk te activeren is een actieve samen- en wisselwerking OCMW – wijk-werk aangewezen. Daarvoor dient er een setting te worden gecreëerd waarin de wijk-werkers van de VDAB met de trajectbegeleiders van het OCMW samen , in overleg en vanuit een gedeelde visie aan het traject van de cliënt werken. Dat kan best in een regionale samenwerking.
2. Motivatie keuze voor interlokale vereniging
Het college van burgemeester en schepenen opteert voor een interlokale vereniging om volgende redenen:
- Lichtste vorm: korte beslissingslijnen tussen beheerscomité en medewerkers, 1 beheersorgaan, weinig administratieve verplichtingen, de werking kan ingebouwd worden in de dagelijkse werking van de beherende gemeente waardoor de focus kan gelegd worden op het Wijkwerken zelf en de kosten voor overhead kunnen beperkt worden.
- Het is belangrijk dat er een nauwe aansluiting is tussen de dagdagelijkse praktijk binnen het samenwerkingsverband rond wijkwerken en de individuele noden van de besturen, of ze nu (relatief gesproken) veel of weinig inwoners tellen. Op die manier kan de organisator erin slagen om een combinatie te maken tussen de nieuwe grotere schaalgrootte enerzijds en het behoud van de troeven van de lokale verankering anderzijds.
- Meeste vrijheid om onderling tussen de besturen zaken te regelen door de mogelijkheid om via een overeenkomst te werken.
- Mogelijkheid om mensen met expertise te integreren in het beheerscomité.
- Evenwichtige vertegenwoordiging van gemeente en OCMW en goede mix van mandatarissen en experten in het beheerscomité.
3. Hoe ziet de concrete werking van Wijkwerken er in deze setting uit?
In voorliggende overeenkomst met statutaire draagkracht zitten volgende hoofdkeuzes i.v.m. de concrete werking van de interlokale vereniging:
- Een beheerscomité met 16 leden. De gemeentelijke afgevaardigden zijn leden van het college, burgemeester of gemeenteraadslid. De OCMW’s vaardigen een medewerker af met voldoende expertise op het vlak van sociaal beleid en activering en het beleid daaromtrent. Op deze manier kan het beheerscomité zijn hoofdopdracht, nl. het leggen van prioriteiten inzake beleid en werking, het best vervullen.
- De betrokken besturen gaan een lange termijn engagement aan. Daarom stellen we voor om de interlokale vereniging op te richten voor onbepaalde duur. Weliswaar voorzien we voor duidelijke doch beperkte uitstapmogelijkheden voor een bestuur.
- Als beherende gemeente wordt de stad Mortsel voorgesteld omwille van zijn centrale ligging in het gebied dat we samen vormen maar ook omwille van zijn ‘historische’ voortrekkersrol in het kader van de succesvolle ESF-projecten die we de afgelopen jaren samen hebben gedaan en van hun expertise op het vlak van activering in het algemeen.
- De schaalvergroting mag niet ten koste gaan van de troeven verbonden aan de lokale verankering. Daarom zal sowieso in één of meer zitdagen ter plaatse voorzien worden in de individuele gemeenten, aangepast aan de individuele noden.
- Daarnaast is de werkgroep het ook eens dat elke gemeente zelf moet kunnen bepalen welke activiteiten in het kader van Wijk-werken zullen aangeboden worden (= deel van de regierol van de gemeenten) zodat de lokale noden zo goed mogelijk worden ingevuld.
- Om de slagkracht van de interlokale vereniging te maximaliseren, stelt de werkgroep voor om voor de maximale prijs per Wijkwerken-cheque (= deel van de regierol van de gemeenten) te gaan, of 7,45 EUR. De beherende gemeente zorgt ervoor dat de werking kostendekkend is.
Het decreet betreffende wijk-werken dd. 7 juli 2017
Het besluit van de Vlaamse regering dd. 29 september 2017 betreffende wijk-werken
De hervorming van het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA) past in de zesde staatshervorming. Vanaf 1 januari 2018 wordt PWA vervangen door het wijk-werken.
Het wijk-werken verschilt op een aantal punten fundamenteel van het gekende PWA:
Doelgroep
Werkzoekenden “met een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt” komen in aanmerking voor het wijk-werken. Dat is een ruimere doelgroep dan die van het huidige PWA. De doelgroep wordt toegeleid door VDAB en het OCMW (leefloongerechtigden).
Tewerkstellingstermijn
Mensen kunnen nog maar maximum 12 maanden in het wijk-werken tewerk worden gesteld voor maximum 60 uur/maand. Daarna moeten ze doorstromen naar een volgende stap in hun activeringstraject (stage, tewerkstelling, Tijdelijke Werkervaring, …). Het Wijk-werken wordt dus veel meer een activeringsinstrument, een stap in een traject op maat van de werkzoekende.
Uitzondering wordt gemaakt voor de huidige PWA-medewerkers. Die kunnen nog tot hun pensioen actief blijven in het wijk-werken.
Mogelijke jobs
De jobs die in aanmerking komen voor het wijk-werken zullen in grote mate dezelfde zijn als de taken die binnen het PWA kunnen worden uitgevoerd.
Organisator
Nu heeft elke gemeente een ‘eigen’ PWA op het grondgebied. Bij 'wijk-werken' heeft de gemeente (lokaal bestuur) een belangrijke regierol, niet in het minst op het vlak van de organisatie van wijk-werken op het eigen grondgebied. Het wijk-werken moet in de toekomst worden georganiseerd voor een regio van minstens 60.000 inwoners. Dat wil zeggen dat gemeenten met minder dan 60.000 inwoners sowieso moeten samenwerken om het wijk-werken vorm te geven. De lokale besturen kunnen zelf het initiatief nemen om de organisatie op te nemen. Als dat niet gebeurt, zal VDAB het wijk-werken zelf organiseren (via tendering). De organisator kan verschillende juridische vormen aannemen (zie toelichtingsnota in bijlage).
Personeel
De organisator krijgt van VDAB 1VTE medewerker per 60 000 inwoners.
Financiën
De PWA-cheque wordt vervangen door de wijk-werk-cheque. Die zal voor de klant tussen de 5,95 EUR en de 7,45 euro kosten (door het lokaal bestuur of de organisator zelf te bepalen). De wijk-werker krijgt hiervan 4,10 EUR/uur en VDAB (ongeveer) 0,70 EUR. Het saldo (tussen 1,15 EUR en 2,65 EUR, afhankelijk van de gekozen prijs van de cheque) is voor de organisator. Die kan hiermee b.v. bijkomend personeel aanwerven voor het activeringsbeleid in zijn regio
De raad keurt de samenwerkingsovereenkomst met statutaire draagkracht betreffende de oprichting van een organisator Wijk-werken, onder de vorm van een interlokale vereniging (zonder rechtspersoonlijkheid), goed. De samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten met de zeven andere gemeenten en OCMW's van het Zora (Zuidoostrand Antwerpen)-gebied, zijnde Boechout, Borsbeek, Hove, Lint, Kontich, Mortsel en Wommelgem.
De raad stelt volgende personen aan als vertegenwoordiger van de gemeente Edegem in het beheerscomité van de interlokale vereniging
‘Wijk-werken Zora (Zuidoostrand Antwerpen)”:
- mevrouw Brigitte Vermeulen-Goris als effectief lid van het beheerscomité;
- mevrouw Sien Pillot als plaatsvervangend lid van het beheerscomité.
De gemeente ontving op 25 september 2017 een uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 22 december 2017 van de intercommunale Farys TMVW.
Artikel 42, $1 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad is bevoegd voor alle onderwerpen van gemeentelijk belang.
Raadsbesluit van 23 maart 2015
Met ingang van 1 april 2015 treedt de gemeente Edegem toe tot de divisie aanvullende diensten van Farys, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van de Farys en volgens het toetredingsdossier.
Raadsbesluit van 22 juni 2015
De raad duidt de afvaardiging aan voor de intercommunale Farys TMVW in de algemene vergadering voor de legislatuur 2013-2018:
De raad hecht goedkeuring aan de herbevestiging van de afvaardiging van raadslid René Janssens als lid voor het directiecomité voor aanvullende diensten van de intercommunale Farys TMVW voor de legislatuur 2013-2018.
De raad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2017 goed, die er als volgt uitziet:
De raad keurt het oprichtingsdossier van TMVS goed.
De raad keurt de inschrijving op en volstorting in cash van A-aandelen van TMVS door TMVW ter gelegenheid van de oprichting van TMVS, zoals uiteengezet in de TMVS kapitalisatietabel goed.
De raad keurt (i) de inschrijving op en volstorting in cash van A-aandelen van TMVS door de mede-oprichtende deelnemers ter gelegenheid van de oprichting van TMVS en (ii) de voorfinanciering van de volstorting van deze aandelen door het voorschieten door TMVW van deze volstorting door de desbetreffende deelnemers, een en ander zoals uiteengezet in de TMVS kapitalisatietabel goed.
De raad keurt het controleverslag van de bedrijfsrevisor goed overeenkomstig artikel 395 van het Wetboek van vennootschappen en (voor zoveel als nodig) artikel 63, vierde lid van het decreet intergemeentelijke samenwerking inzake de inbreng in natura van de divisie Aanvullende Diensten door TMVW in TMVS opgesteld door Figurad Bedrijfsrevisoren, met maatschappelijke zetel te Kortrijksesteenweg 1126, 9051 Sint-Denijs-Westrem, vertegenwoordigd door Tim Van Hullebusch, bedrijfsrevisor.
De raad keurt het bijzonder verslag overeenkomstig artikel 395 van het Wetboek van vennootschappen en (voor zoveel als nodig) artikel 63, vierde lid van het decreet intergemeentelijke samenwerking inzake de inbreng in natura van de divisie Aanvullende Diensten door TMVW in TMVS opgesteld door TMVW goed.
De raad keurt de verrichting goed waarbij TMVW de divisie Aanvullende Diensten inbrengt in TMVS ter gelegenheid van diens oprichting, zoals nader omschreven in het bijzonder verslag inzake de inbreng in natura en het controleverslag van de bedrijfsrevisor inzake de inbreng in natura leidende tot een uitgifte van A-aandelen in TMVS aan TMVW zoals uiteengezet in de TMVS kapitalisatietabel.
De raad keurt de oprichting van TMVS middels een inbreng in natura en een inbreng in cash goed.
De raad keurt de overgangsbepalingen van TMVS waaronder de toepassing van artikel 60 van het Wetboek van vennootschappen sedert 1 april 2017 goed, de bepaling van het eerste boekjaar dat een einde zal nemen op 31 december 2017 waardoor de eerste jaarvergadering plaats zal vinden op de derde vrijdag volgend op de eerste juni van het jaar 2018 en aan het verlenen van een machtiging aan iedere bestuurder met recht van indeplaatsstelling, teneinde alle vereiste administratieve formaliteiten met betrekking tot het voorgaande besluit te vervullen.
De raad keurt het wijzigen van de aard van het scheidingsaandeel van de A-aandelen zoals opgenomen in artikel 21 van de statuten van TMVW goed, met dien verstande dat het mogelijk wordt gemaakt het scheidingsaandeel uit te keren in natura.
De raad keurt de terugname van A-aandelen door ieder van de A-vennoten die daartoe de wens uitdrukken goed.
De raad keurt de uitkering van een scheidingsaandeel aan de voormelde A-vennoten goed:
(a) aan de A-vennoten die besloten hebben tot oprichting van en deelneming in TMVS: scheidingsaandeel in natura in de vorm van A-aandelen in TMVS, zoals uiteengezet in de TMVS kapitalisatietabel; de aandelen die aldus bij wijze van scheidingsaandeel in natura zullen worden uitgekeerd, zijn die aandelen in TMVS die aan TMVW werden uitgereikt als vergoeding voor de hoger vermelde inbreng in natura van de divisie Aanvullende Diensten;
(b) aan de A-vennoten die niet besloten hebben tot oprichting van en deelneming in TMVS: scheidingsaandeel door de uitkering van de waarde van de A-aandelen in cash.
De raad keurt het verlenen van een volmacht aan de raad van bestuur goed teneinde de uittreding van de betrokken A-vennoten met betrekking tot de A-aandelen in te schrijven in het aandelenregister van TMVW en tot uitkering van een scheidingsaandeel.
De raad keurt de automatische gedeeltelijke terugname van de F1-aandelen ingevolge de door de A-vennoten verrichtte terugname van A-aandelen en tot toekenning van het scheidingsaandeel, een en ander zoals uiteengezet in overzicht van terug te nemen F1-aandelen goed.
De raad keurt het verlenen van een volmacht aan de raad van bestuur goed teneinde de gedeeltelijke terugname van de F1-aandelen in het aandelenregister van TMVW in te schrijven en tot uitkering van een scheidingsaandeel.
De raad keurt de omvorming en splitsing van de A-aandelen van TMVW goed andere dan deze waarvan de terugname op de algemene vergadering van TMVW van 22 december 2017 zal worden goedgekeurd, naar F2-aandelen van TMVW en de daaropvolgende schrapping van de categorie van A-aandelen ingevolge voormelde omvorming.
De raad keurt de gedeeltelijke terugname van de TK- en DK -aandelen door de vennoten die die daartoe de wens zouden uitdrukken goed, ingevolge de groepering van deze aandelen ter gelegenheid van de statutenwijziging en teneinde de afrondingsverschillen bij de ze groepering van aandelen weg te werken en tot toekenning van het scheidingsaandeel, een en ander zoals uiteengezet in het overzicht van terug te nemen TK- en DK -aandelen.
De raad keurt het verlenen van een volmacht aan de raad van bestuur goed teneinde de gedeeltelijke terugname van de TK- en DK -aandelen in het aandelenregister van TMVW in te schrijven en tot uitkering van een scheidingsaandeel.
De raad keurt het bijzonder verslag overeenkomstig artikel 413 van het Wetboek van vennootschappen inzake de wijziging van het statutair doel van TMVW, opgesteld door de raad van bestuur van TMVW goed.
De raad keurt het controleverslag van de commissaris van TMVW overeenkomstig artikel 413 van het Wetboek van vennootschappen goed inzake de wijziging van het statutair doel van TMVW opgesteld door Figurad Bedrijfsrevisoren, met maatschappelijke zetel te Kortrijksesteenweg 1126, 9051 Sint-Denijs-Westrem, vertegenwoordigd door Tim Van Hullebusch, bedrijfsrevisor.
De raad keurt de wijziging van het statutair doel van TMVW zoals nader uiteengezet in het bijzonder verslag en het controleverslag inzake de wijziging van het statutair doel van TMVW, beiden opgesteld overeenkomstig artikel 413 van het Wetboek van vennootschappen goed.
De raad keurt de artikelsgewijze wijziging van de artikelen 1 tot en met 71 van de statuten van TMVW om deze in overeenstemming te brengen met het voorstel tot statutenwijziging en doelswijziging van TMVW en schrapping van de artikelen 72 en 73 van de statuten van TMVW een en ander teneinde de statuten te conformeren aan de bepalingen van het decreet van 6 juni 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking goed.
De raad keurt het huishoudelijk reglement van TMVW goed.
De raad keurt de benoemingen van de voorgedragen leden van de raad van bestuur en de regionale adviescomités van TMVW goed.
De raad keurt de vaststelling van de mandaatsbeëindiging van het college van commissarissen goed.
Schepen Ine Bosschaerts werd aangewezen als volmachtdrager en raadslid Koen Lauriks als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van Farys voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en de buitengewone algemene vergadering. Deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
De raad keurt het verlenen van een machtiging aan ieder geassocieerd notaris van de notarissenassociatie NOTAS met standplaats te Gent goed, om een gecoördineerde tekst van de statuten van TMVW op te stellen in overeenstemming met de voornoemde wijziging van de statuten (met inbegrip van de wijziging van het maatschappelijk doel).
De raad keurt het verlenen van een machtiging aan de algemeen directeur van TMVW met recht van indeplaatsstelling teneinde alle vereiste administratieve formaliteiten met betrekking tot de voorgaande besluiten te vervullen goed.
De raad keurt de agenda en elk individueel agendapunt van de bijzondere algemene vergadering van TMVS die gehouden zal worden op 22 december 2017 goed en verzaakt aan de oproepingsformaliteiten.
De raad verzoekt de terugname van de A-aandelen die de gemeente aanhoudt in het kapitaal van TMVS en die het bij wijze van scheidingsaandeel in natura heeft verkregen ter gelegenheid van zijn uittreding uit TMVW ten belope van zijn A-aandelen in TMVW. Hierbij zal de gemeenten een scheidingsaandeel in cash ontvangen overeenkomstig de statuten van TMVS.
De raad keurt de terugname van A-aandelen in TMVS door de andere oprichtende gemeenten van TMVS dewelke deze oprichtende gemeenten hebben verkregen bij wijze van scheidingsaandeel in natura ter gelegenheid van hun uittreding uit TMVW ten belope van hun A-aandelen in TMVW goed, en tot toekenning van het scheidingsaandeel overeenkomstig de statuten van TMVS.
De raad keurt het verlenen van een volmacht aan de raad van bestuur van TMVS goed teneinde de gedeeltelijke terugname van de A-aandelen in het aandelenregister van TMVS in te schrijven en tot uitkering van een scheidingsaandeel.
De raad gaat over tot een terugbetaling van het bedrag dat door TMVW aan de gemeente is voorgeschoten met het oog op de volstorting van de TMVS-aandelen waarop door de gemeente zal worden ingeschreven bij de oprichting van TMVS en die in cash zijn te volstorten.
De raad keurt de benoemingen van de voorgedragen leden van de raad van bestuur van TMVS goed.
Een afschrift van dit besluit wordt ter kennisgeving bezorgd aan TMVW, Stropstraat 1, 9000 Gent.
Wij ontvingen volgende documenten met betrekking tot de oprichting van een nieuw dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband actief op het vlak van studie, de organisatie en de promotie van ondersteunende diensten op het vlak van onder andere logistiek, projectorganisatie, aankoop en facility management:
Aangezien in de afgelopen periode er geen gebruik werd gemaakt van de ondersteunende diensten en het niet de verwachte meerwaarde heeft opgeleverd, is deze splitsing van TMVW en TMVS de ideale moment van de uitstap.
Raadsbesluit van 24 oktber 2016:
De raad stelt schepen Ine Bosschaerts aan als volmachtdrager.
De raad keurt het voorstel tot oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS volgens de modaliteiten vastgelegd in de oprichtingsbundel goed.
De raad tekent niet in op A-aandelen van TMVS volgens de bepalingen die in artikel 9 van de statuten zijn opgenomen.
Een afschrift van dit besluit zal overgemaakt worden aan het overlegorgaan TMVW, Stropstraat 1, 9000 Gent.
We ontvingen een uitnodiging van de intercommunale Cipal voor de buitengewone algemene vergadering van 15 december 2017 waar de statutenwijziging op de agenda staat.
De statutenwijziging is in hoofdorde ingegeven door de noodzaak om deze aan te passen aan het wijzigingsdecreet op de intergemeentelijke samenwerking. Daarnaast zijn er nog een aantal meer technische wijzigingen en de afschaffing van het adviescomité voorzien in deze statutenwijziging.
Een inhoudelijke toelichting van de vooropgestelde wijzigingen is toegevoegd in bijlage.
Artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013
Regelt de samenstelling van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering en de vaststelling van hun mandaat en de bepalingen volgens welke er kan vergaderd worden.
De raad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 15 december 2017 goed, die er als volgt uitziet
1. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2018 met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie.
2. Wijziging van de naam van de vereniging “CIPAL” naar “Cipal” en bijgevolg wijziging van artikel 1 van de statuten.
3. Verplaatsing van de zetel naar 2440 Geel, Winkelom 4 en bijgevolg wijziging van de eerste zin van artikel 5 van de statuten.
4. Wijziging van de eerste zin van artikel 2 van de statuten om deze zin te vervangen door volgende zin:
5. Wijziging aan artikel 4bis van de statuten, om er §2 te vervangen door volgende tekst:
6. Wijziging van artikel 7 van de statuten om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
7. Wijziging van de eerste twee zinnen van artikel 9 van de statuten om deze zinnen te vervangen door volgende tekst:
8. Wijziging van artikel 13 van de statuten om dit artikel te vervangen door volgende tekst:
9. Wijziging aan artikel 15 van de statuten, om er in §2, na de eerste zin volgende zin toe te voegen:
10. Wijziging aan artikel 16, §2 van de statuten om er na de eerste zin volgende zinsdeel te schrappen:
11. Afschaffing met ingang van 1 januari 2019 van het adviescomité - schrapping van artikel 25bis van de statuten.
12. Wijziging aan artikel 36, §1 van de statuten, om er na de laatste zin volgende lid toe te voegen:
13. Wijziging aan de statuten om er in fine een nieuw hoofdstuk in te voegen, houdende volgende tijdelijke en overgangsbepalingen:
14. Wijzigingen aan het opschrift van de statuten om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten.
15. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s).
16. Statutaire ontslagen en benoemingen
17. Machten te verlenen tot uitvoering van de genomen besluiten.
De raad maakt zich na onderzoek van de bekomen documenten en de toelichtende nota bij het ontwerp van statutenwijziging, de motieven die hierin vervat zijn met betrekking tot de hierna goedgekeurde artikelen eigen.
De raad keurt volgende wijzigingen van de statuten goed:
De raad keurt de wijzigingen aan het opschrift van de statuten goed om deze in overeenstemming te brengen met de genomen besluiten.
Schepen Jeroen Van Laer werd aangewezen als volmachtdrager en raadslid René Janssens als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van Cipal voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de buitengewone algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
Een afschrift van dit besluit wordt ter kennisgeving bezorgd aan Cipal.
Raadslid Pascale van de Vorst-Swolfs herhaalt haar jaarlijkse vraag of het niet mogelijk is om de bladkorven weer in te voeren.
1/ Raadslid Wim Verrelst is benieuwd wanneer de milieuambtenaar zal starten.
2/ Aangezien de barbecue het voorwerp van vandalisme is in het fort 5, vraagt raadslid Wim Verrelst naar de verwijdering ervan.
3/ Raadslid Wim Verrelst vraagt zich af of de timing voor de heraanleg van de bushalte op het Sint-Goriksplein behouden zal blijven. Want uit de buurtvergadering leek het dat alle pistes daar nog open liggen.
1/ Het polyvalente gebruik van hangar 44 is niet meer haalbaar, daarom vraag raadslid Koen Snyders zich af of hangar 39 zal aangepakt worden met betrekking tot onder andere elektriciteit en dak om zo de hangar als oplossing voor te stellen.
2/ Raadslid Koen Snyders wil graag melden dat de nieuwe tenten, voor de uitleen aan verenigingen, geen goten hebben en dit zorgt ervoor dat deze niet bruikbaar zijn en dus niet beantwoorden aan de behoeften.
3/ Raadslid Koen Snyders geeft aan dat er op 19 oktober 2017 een artikel is verschenen in Het Laatste Nieuws in verband met het misbruik van kieslijsten. Daarom vraagt hij zich af of er eventueel een vergadering kan voorzien worden voor de fractieleiders om te overwegen of het opportuun is om de gemeente Edegem als burgerlijke partij te stellen.