Het verslag van de openbare vergadering van de plenaire raad wordt aangenomen en goedgekeurd.
Het zal aldus in het register der notulen worden overgenomen.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 16 december 2015 gaf aan secretaris en voorzitter het mandaat om de nodige formaliteiten te vervullen tot aankoop van een eigendom. Dit omvat o.a. onderhandelen over de prijs, ondertekenen van een verkoopovereenkomst, mits gunstig schattingsverslag en onder opschortende voorwaarde van akkoord door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en eventueel betaling van een voorschot van de gebruikelijke 10%, eveneens onder voorwaarde dat dit terugbetaald wordt bij ongunstig schattingsverslag. De eigenlijke aankoop moet worden bekrachtigd op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van zodra de formaliteiten rond zijn.
Het huis gelegen aan de Boerenlegerstraat 38 is een opportuniteit (voor informatie over het pand zie bijlage, schattingsverslag).
Voordelen: compact - geschikt voor LOI (niet te "luxueus" zodat de eventuele overstap naar een eigen woning later geen achteruitgang betekent, vergelijkbaar met andere LOI appartementen).
De vraagprijs bedraagt 149.900 euro. De personeelsleden van het LOI hebben de woning bekeken en hebben groen licht gegeven, ook op technisch vlak (cf een maatschappelijk werker is twee jaar bouwvakker geweest). De elektriciteitsvoorzieningen zijn veilig.
Het is de bedoeling om de woning te verbouwen zodat er een gezin van maximum 6 personen kan geplaatst worden. Er zal bijv. een badkamer voorzien worden en er zullen 2 slaapkamers gecreëerd worden.
Katrien Van Hove (financieel beheerder) heeft de onderhandelingen met het immobiliënkantoor gevoerd. De vraagprijs is 149.900 euro. Budgettair is 250.000 euro voorzien zodat een kleine 100.000 euro kan aangewend worden voor de verbouwing.
Schatter Erik Ceulemans heeft een verslag gemaakt (zie bijlage). De vraagprijs is gelijk aan de geschatte waarde.
Het Vast Bureau van 3 februari 2016 adviseert positief aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor de aankoop van de woning gelegen aan de Boerenlegerstraat 38.
Mevr. Rosette Van Gelder vraagt of het niet interessanter is om deze transactie te laten verlopen via het autonoom gemeentebdrijf. De financieel beheerder wijst erop dat dit niet financieel voordelig is.
Ze wijst erop dat de werken binnen 4 maanden kunnen starten. Hiervoor worden de nodige voorbereidingen getroffen.
Artikelen 38, 52, 91 van het OCMW-decreet van 19 december 2008
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de aankoop goed van een woning voor het LOI gelegen aan de Boerenlegerstraat 38 voor een prijs van 149.900 euro. Voorzitter en secretaris worden gemachtigd om de verkoopovereenkomst tekstmatig te onderhandelen en te ondertekenen.
Het VIPA-dossier nr. BZ 207 - OCMW Edegem - RVT Immaculata werd principieel goedgekeurd op 06-12-2006.
Aangezien het bevel tot aanvang van de werken voor het woonzorgcentrum Immaculata – OCMW Edegem gegeven werd op 24/01/2008, kon een eerste aanvraag voor gebruikerstoelage ten vroegste ingediend worden op 25/01/2009.
In zitting van 10-03-2009 werd de eerste aanvraag ingediend en de aanvraag moet jaarlijks worden hernieuwd.
De gebruikerstoelage voor een project kan maximum 20 opeenvolgende jaren verleend worden.
De gebruikerstoelage 2016 voor het woonzorgcentrum Immaculata wordt aangevraagd.
Het aanduiden van een veiligheidsconsulent, die een veiligheidsbeleid en –plan opmaakt is een
wettelijke verplichting volgens artikel 9 van het decreet 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (uitvoeringsbesluit 1 jan 2010) voor elke instantie die:
De OCMW-besturen waren hiertoe al sinds de aansluiting op de Kruispuntbank Sociale Zekerheid verplicht.
Michel Stuyts is sinds 1 september 2011 in dienst van de gemeente als halftijds contractueel GIS-coördinator (B1-B3).
Vanaf 1 januari 2016 kreeg hij bij de gemeente een bijkomende aanstelling als veiligheidsconsulent (B1-B3) voor 7,6/38ste waarvan een halve dag per week (3,8u) in functie van het OCMW en een halve dag per week (3,8u) in functie van de gemeente.
Het OCMW vulde deze functie al in via een medewerker van de financiële dienst. Dit was echter geen ideale situatie. Aangezien het gemeentebestuur ook nog een informatieveiligheidsconsulent diende aan te stellen, besloten de beide besturen om hiervan een nieuwe gedeelde functie te maken. Het delen van een informatieveiligheidsconsulent is toegelaten door de Vlaamse Toezichtscommissie. Deze functie werd daarom ook al voorzien in de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW. Deze aanstelling werd ook voorzien in het OCMW budget voor 2016 zoals goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in december 2015.
Michel Stuyts komt in aanmerking voor deze functie aangezien
De secretaris legt uit dat het hier niet om de formele aanstelling gaat als personeelslid dan wel om de aanstelling die nodig is voor Michel Stuyts om zich te laten registreren bij de bevoegde overheden als veiligheidsconsulent van OCMW Edegem. De informatieveiligheidsconsulent moet aangesteld worden door de OCMW-raad en hij rapporteert ook aan diezelfde OCMW-raad.
Artikel 9, Decreet betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer, 18 juli 2008
Iedere instantie die een authentieke gegevensbron beheert die persoonsgegevens bevat, wijst een
veiligheidsconsulent aan.
De OCMW-raad stelt Michel Stuyts aan als contractueel informatieveiligheidsconsulent vanaf 1/1/2016 en dit voor 3,8u per week. Hij staat op de personeelsformatie van de gemeente en wordt voor 3,8 uur per week ter beschikking gesteld aan het OCMW volgens de (organisatorische en financiële) bepalingen van de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW.
De goedkeuring van de offerte door de firma Screen Services die de overheidsopdracht ‘Digitale TV’ kreeg gegund door Zorgbedrijf Antwerpen, optredend als opdrachtencentrale.
WZC Immaculata doet een beroep op de opdrachtencentrale 'Zorgbedrijf Antwerpen' (ZBA) voor de overheidsopdracht "digitale televisie".
Door de interesse en toetreding van vele andere OCMW's bij deze samenaankoop, heeft de aankoopdienst van het ZBA een sterke onderhandelingspositie gekregen die na talloze onderhandelingsrondes tot een zeer competitieve prijslijst heeft geleid.
Zo hebben zij voor wat betreft het broadcast center een mooie staffelkorting gekregen vanaf 150 wzc’s van meer dan 50% die er niet zou geweest zijn indien ieder OCMW dit individueel zou hebben besteld. Gelijkaardige kortingen werden verkregen op infokanalen, digital signage, een maand gratis abonnement en zeer scherpe prijzen voor smart tv’s, …. Het ZBA bezorgde ons een prijslijst.
Concreet wil dit zeggen dat ieder deelnemend bestuur vanaf de afronding van de marktbevraging kunnen afroepen op het contract. Ieder individueel bestuur moet zelf contact opnemen met de Sales Manager van de firma Screen Services. Deze heeft een bezoek op de site afgelegd om een concrete offerte op te maken alsook een timing en plan van aanpak zodat dit ter goedkeuring kan voorgelegd worden aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De secretaris geeft toelichting bij de offerte. Hij wijst erop dat de bedragen inclusief BTW zijn. Ondanks het feit dat de tarieven die het Zorgbedrijf Antwerpen heeft onderhandeld, veel interessanter zijn dan indien we de marktbevraging zelf zouden gedaan hebben, wordt er toch meer uitgegeven dan begroot. De kost voor de effectieve omzetting per toestel werd niet voorzien op het ogenblik van de begroting.
De Raad heeft twee aandachtspunten:
- Mevr. Ann De Cleyn heeft een bezorgdheid: zal er voor de bewoner iets veranderen door de overgang naar digitaal. Bijv. andere nummering van kanalen? En zo ja, wordt dat dan goed gecommuniceerd of kan de bewoner de nodige begeleiding hierin krijgen?
- Herprogrammering: zal de steun van Screen Services hier altijd nodig bij zijn hierbij of zou Marc Van Herck dit in de toekomst kunnen overnemen?
De Raad voor Maatschappeljik Welzijn keurt de offerte van de firma Screen Services, Huart Hamoirlaan 55, 1000 Brussel in het kader van de omschakeling naar digitale televisie in het WZC Immaculata ter waarde van €23.474, inclusief BTW, goed.
Beleidsbrief van Vlaams Minister van Welzijn, Jo Van Deurzen, meer specifiek vanaf pag 27.
Inkanteling van OCMW in de gemeente. Conceptnota Minister Homans zegt over de zorgvoorzieningen: zie pagina 15 (onderaan) en 16 (bovenaan).
Er moet bepaald worden wie betrokken is bij het onderzoek naar de meest ideale structuur voor het WZC en wie welke rol krijgt hierbij. Daarom werden twee consultants van de firma Probis uitgenodigd om toe te lichten welke procesbegeleiding ze zouden kunnen bieden bij dit onderzoek. De heer Mike Deschamps lichtte een presentatie (zie bijlage) toe op de vergadering van het Vast Bureau dd. 3 februari 2016.
Uittreksel uit het ontwerpverslag van het Vast Bureau dd. 3 februari 2016:
"Bij wijze van inleiding geeft de voorzitter aan dat men politiek wilt vasthouden aan het openbaar karakter van het WZC. Voor de rest ligt alles nog open.
...
Dhr. Deschamps maakt zich zorgen rond de toekomst van de publieke thuiszorgdiensten. Zij hebben zeker te kampen met een structurele handicap door hun slechtere financiering t.o.v. de privésector. Optimaliseringskansen liggen daar bij de personeelskosten maar dan moet je weer constateren dat de federale regering de publieke sector uitsluit voor de tax shift. Bezorgdheid: alle inwoners moeten verzorgd worden, ook diegene wiens zorgbehoefte én de daaraan verbonden kostprijs te zwaar wordt voor de privé-sector....
Voor de financieel beheerder is de centrale vraag: wat wil politiek Edegem doen voor zorgbehoevenden en wat mag dat kosten?
Voorzitter: dat moet deel uitmaken van een ruimer kerntakendebat voor heel Edegem.
...
De voorzitter is er voorstander van om te beginnen met de thuiszorgdiensten omdat die kwestie het meest prangend is door de toenemende tekorten. Daarom ook is het beter om nu een globale oefening te maken."
Het Vast Bureau van 3 februari 2016 adviseert de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om Probis een opdracht tot begeleiding van het proces te geven tot proactieve bepaling van de strategie voor de zorgvoorzieningen van het OCMW in het licht van de integratie in de gemeente en van de beleidswijzigingen in de ouderenzorg.
De voorzitter situeert de firma Probis. 22 jaar geleden hebben zij een doorlichting van WZC Immaculata gedaan en hebben zij verbeteringsvoorstellen uitgewerkt samen met de directeur en haar ploeg. Sindsdien is er een exploitatieoverschot. Probis is marktleider in Vlaanderen voor begeleidingvan private en publieke WZC. Het WZC heeft een overeenkomst met Probis lopgen, genaamd Partnerplan, dat beoogt de subsidiestromen te maximaliseren. Zij verwacht van hen dat ze in de context van het inkantelingsverhaal, voorstellen doen rond de toekomstige structuur voor het WZC. Weliswaar moet het openbaar karakter van eht WZC daarbij bewaard blijven.
Probis heeft aangegeven dat hiervoor 1 jaar voor nodig is. Ze voeren hun procesbegeleiding met een coördinerende stuurgroep van raadsleden aangevuld met leden van het MAT. Ze bieden vooral begeleiding bij de bepaling van de visie over de toekomstige ouderenzorg in Edegem .
Bijkomend stelt de voorzitter voor dat Probis ook een doorlichting maakt van de poetsdienst met dienstencheques. Voordeel is wel dat zij hierbij verder kunnen bouwen op het geleverde voorbereidend werk van Kirsten en Katrien.
Dhr. Bert Van Herwegen vraagt om dit onderzoek uit te breiden naar alle thuiszorgdiensten.
De voorzitter wil nu al starten met de poetsdienst. Ze geeft aan dat ze nog wacht op het standpunt van Igean op de vraag of zij onderdak willen bieden aan de schaalvergroting van thuiszorgdiensten in de regio. De poetsdienst is het meest dringend omdat we rekening moeten houden met het bedrag dat in het budget hiervoor nog werd voorzien. Ze wil dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor de grote vakantie duidelijkheid creërt over de toekomst van de poetsdienst met dienstencheques. Ze wil dan ook graag begin mei de studie van Probis hebben.
De voorzitter wijst ook de conceptnota over ouderenzorg die begin februari goedgekeurd werd door de Vlaamse Regering: ze heeft de directeur van het WZC en de coördinator thuiszorgdiensten gevraagd om hierover een presentatie te geven op een volgende vergadering van de plenaire raad. Een goed begrip hiervan is nuttig bij de bepaling van de visie.
De rapportering over de voortgang in de procesbegeleiding door Probis zal in eerste instantie gebeuren aan Het Vast Bureau.
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stelt Probis aan als procesbegeleider tot proactieve bepaling van de visie op de toekomstige ouderenzorg in Edegem in het licht van de integratie in de gemeente en van de beleidswijzigingen in de ouderenzorg op Vlaams niveau.