Terug
Gepubliceerd op 07/02/2022

Notulen  Gemeenteraad

ma 21/03/2016 - 20:00 raadzaal gemeentehuis

Samenstelling

Aanwezig

Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris

Afwezig

Marc Van Leemput, raadslid

Verontschuldigd

Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid

Secretaris

Katleen De Prins, secretaris

Agendapunten

1.

2016_GR_00034 - gemeenteraad - stopzetten mandaat raadslid Sylvain Box en opvolging - aanstelling Gerd Tahon - aktename

Kennis genomen

Notulen

Raadslid Erik Schiltz laat weten dat zij het als N-VA factie spijtig vinden dat Sylvain zijn mandaat als gemeenteraadslid niet meer kan verder zetten. Zij bedanken Sylvain voor zijn inzet de voorbij jaren als lid van hun fractie, als gemeenteraadslid, als afgevaardigde in de Ideale Woning en politieraad. Zij wensen hem het allerbeste toe.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Afwezig
Marc Van Leemput, raadslid
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris
1.

2016_GR_00034 - gemeenteraad - stopzetten mandaat raadslid Sylvain Box en opvolging - aanstelling Gerd Tahon - aktename

2016_GR_00034 - gemeenteraad - stopzetten mandaat raadslid Sylvain Box en opvolging - aanstelling Gerd Tahon - aktename

Motivering

Aanleiding en context

Raadslid Sylvain Box meldt dat hij zijn mandaat als gemeenteraadslid niet verder kan uitoefenen.

Argumentatie

De eerste opvolger van dezelfde lijst als de titularis werd opgeroepen als plaatsvervanger. Een opvolger kan evenwel verzaken aan de opvolging zodat de volgende opvolger zal opgeroepen worden om de vervanging uit te oefenen.

Julien Delarbre laat weten dat hij het mandaat als eerste opvolger niet opneemt. Hierop werd Gerd Tahon als tweede opvolger opgeroepen om het mandaat van raadslid op te nemen.

De gemeenteraad dient de geloofsbrief van de tweede opvolger te onderzoeken.

Uit dat onderzoek blijkt dat de kandidaat nog steeds aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet en dat zij zich niet in een situatie van onverenigbaarheid bevindt om het mandaat van gemeenteraadslid uit te oefenen.

De opvolger moet in principe de eed afleggen. In dit geval gaat het raadslid Gerd Tahon stilzwijgend over van een vervanging in  een opvolging, waardoor dit overbodig is en zij geïnstalleerd wordt als gemeenteraadslid.

Juridische grond

Artikel 16 van het gemeentedecreet

Een gemeenteraadslid dat fstand doet van zijn mandaat wordt vervangen door zijn opvolger. De geloofsbrieven worden onderzocht.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van het feit dat raadslid Sylvain Box afstand doet van zijn mandaat en stelt raadslid Gerd Tahon aan.

De rangorde van de gemeenteraad wordt vastgesteld als volgt:

Rangorde

Voornaam en naam

Hoedanigheid

Datum

eerste mandaat

Aantal stemmen

1.

Koen Metsu

burgemeester

17 september 2008

1815

2.

Peter Verstraeten

schepen

2 september 1999

297

3.

Jeroen Van Laer

schepen

2 januari 2007

837

4.

Birre Timmermans

schepen

2 januari 2013

228

5.

Koen Michiels

schepen

2 januari 2013

319

6.

Goedele Van Der Spiegel

schepen

2 januari 2013

213

7.

Guy Van Sande

schepen

2 januari 2007

390

8.

Koen Snyders

raadslid

6 januari 1983

1844

9.

Jan Pszeniczko

raadslid

6 januari 1983

524

10.

Mia De Schamphelaere

raadslid

3 januari 1995

688

11.

Brigitte Vermeulen-Goris

raadslid

4 januari 2001

1066

12.

Bart Breugelmans

raadslid

4 januari 2001

389

13.

Elke Tindemans

raadslid

4 januari 2001

335

14.

Sien Pillot

raadslid

2 januari 2007

504

15.

Cynthia Govers

raadslid

2 januari 2007

407

16.

Stefan De Winter

raadslid

2 januari 2007

397

17.

Wim Verrelst

raadslid

2 januari 2007

360

18.

Marc Van Leemput

raadslid

2 januari 2007

215

19.

Philippe Muyters

raadslid

2 januari 2013

690

20.

Shana Convents

raadslid

2 januari 2013

356

21.

Erik Schiltz

raadslid

2 januari 2013

267

22.

Ine Bosschaerts

raadslid

2 januari 2013

234

23.

Klaas Meesters

raadslid

2 januari 2013

195

24.

Pascale Van De Vorst-Swolfs

raadslid

2 januari 2013

191

25.

Koen Lauriks

raadslid

2 januari 2013

140

26.

René Janssens

raadslid (1° opvolger)

2 januari 2013

172

27.

Gerd Tahon

raadslid (2° opvolger)

18 november 2013

211

Artikel 2

Raadslid Gerd Tahon neemt bijgevolg ook het mandaat op in de raad van bestuur van AWW.

Artikel 3

Raadslid Gerd Tahon neemt bijgevolg ook het mandaat op in de algemene vergadering van de ideale woning.

2.

2016_GR_00035 - notulen - openbare en geheime zitting van 29 februari 2016 - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Afwezig
Marc Van Leemput, raadslid
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00035 - notulen - openbare en geheime zitting van 29 februari 2016 - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Koen Metsu, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2016_GR_00035 - notulen - openbare en geheime zitting van 29 februari 2016 - goedkeuring

2016_GR_00035 - notulen - openbare en geheime zitting van 29 februari 2016 - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de notulen van de openbare en geheime zitting van 29 februari 2016 goed.

3.

2016_GR_00028 - intercommunales - farys - tmvw algemene vergadering 11 april 2016 agenda en bevestiging mandaat - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Afwezig
Marc Van Leemput, raadslid
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00028 - intercommunales - farys - tmvw algemene vergadering 11 april 2016 agenda en bevestiging mandaat - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Koen Metsu, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2016_GR_00028 - intercommunales - farys - tmvw algemene vergadering 11 april 2016 agenda en bevestiging mandaat - goedkeuring

2016_GR_00028 - intercommunales - farys - tmvw algemene vergadering 11 april 2016 agenda en bevestiging mandaat - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De gemeente ontving een uitnodiging voor de algemene vergadering op 11 april 2016 van de intercommunale Farys TMVW.

Juridische grond

Artikel 42, $1 van het gemeentedecreet

De gemeenteraad is bevoegd voor alle onderwerpen van gemeentelijk belang.

Raadsbesluit van 23 maart 2015

Met ingang van 1 april 2015 treedt de gemeente Edegem toe tot de divisie aanvullende diensten van Farys, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van de Farys en volgens het toetredingsdossier.

Raadsbesluit van 22 juni 2015

De raad duidt de afvaardiging aan voor de intercommunale Farys TMVW in de algemene vergadering voor de legislatuur 2013-2018:

  • Ine Bosschaerts als effectief lid;
  • Koen Lauriks als plaatsvervangend lid.

De raad hecht goedkeuring aan de herbevestiging van de afvaardiging van raadslid René Janssens als lid voor het directiecomité voor aanvullende diensten van de intercommunale Farys TMVW voor de legislatuur 2013-2018.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de agenda van de jaarvergadering van 11 april 2016 goed, die er als volgt uitziet:

  • toetredingen, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen;
  • actualisering van bijlagen 1, 2 en 5 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen en uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen;
  • voordracht commissaris;
  • verslag van de raad van bestuur over het dienstjaar 214, met aanvullende nota houdende informatie omtrent de belangrijke gebeurtenissen die na het einde van het boekjaar hebben plaats gevonden, bijgewerkt tot en met 31 december 2015;
  • goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december 2014;
  • verslag van het college van commissarissen;
  • verslag van de commissaris-revisor (lid IBR);
  • kwijting vaan de bestuurders, commissarissen en de commissaris-revisor (lid IBR);
  • benoeming van vertegenwoordigers in de directiecomités;
  • benoeming van bestuurders in de raad van bestuur.

Artikel 2

Raadslid Ine Bosschaerts werd aangewezen als volmachtdrager en raadslid Koen Lauriks als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van Farys voor deze legislatuur.

De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.

4.

2016_GR_00025 - ict - raming, de gunningswijze en het bestek levering computerinfrastructuur en toebehoren - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Afwezig
Marc Van Leemput, raadslid
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00025 - ict - raming, de gunningswijze en het bestek levering computerinfrastructuur en toebehoren - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Koen Metsu, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2016_GR_00025 - ict - raming, de gunningswijze en het bestek levering computerinfrastructuur en toebehoren - goedkeuring

2016_GR_00025 - ict - raming, de gunningswijze en het bestek levering computerinfrastructuur en toebehoren - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be19cb9014be1c12d9b0229
Aanleiding en context

De huidige computerinfrastructuur is verouderd en moet vervangen worden.

Argumentatie

De pc's en laptops worden in mei 2016 vijf jaar oud. De onderhoudscontracten van de laptops zijn al vervallen, deze van de pc's vervallen in mei. Het huidige pc-park vertoont uitval en werkt zeer traag. Het huidige pc-park is niet meer performant genoeg om de nieuwe generatie toepassingen uit te voeren. Met de vernieuwing zal meteen ook overgeschakeld worden naar de nieuwste versie van Windows en Office.

Er werd een analyse gemaakt van de huidige gebruikersnoden die worden weergegeven in de technische beschrijving van het bestek.

De oude toestellen worden in de toekomst ingezet voor alternatieve doeleinden. Er wordt momenteel een lijst aangelegd waar deze toestellen zullen ingezet worden. Voorbeelden zijn vervanging toestellen bib die worden gebruik voor workshops, pc-klas school, klaspc's muziekacademie, pc's voor kinderen de IBO,  dienstencentrum, ...

Juridische grond

Artikel 23 van de wet van 15 juni 2006

De overheidsopdrachten worden in principe gegund bij open of beperkte procedure, hetzij bij aanbesteding, hetzij bij offerteaanvraag, die respectievelijk open of beperkte aanbesteding en open of beperkte offerteaanvraag worden genoemd.

Artikel 25 van de wet van 15 juni 2006

Wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te plaatsen bij offerteaanvraag, dient die te worden gegund aan de inschrijver die de regelmatige offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdende met de gunningscriteria.

Art. 32, § 2 van de KB Plaatsing van 15 juli 2011, en latere wijzigingen

De opdracht moet Europees gepubliceerd worden want de drempel van 207 000 EUR voor leveringen wordt bereikt.

Adviezen
ICT Stuurgroep Gunstig advies

De ICT Stuurgroep keurt het dossier goed en stelt voor dat het OCMW nakijkt of er toestellen zijn die volgend jaar aan vervanging toe zijn. Deze kunnen dan bijbesteld worden via het gemeentelijk dossier. Aangezien het een dossier is tegen prijslijst is het mogelijk de aantallen nog bij te sturen tegen de gunning.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 43, §2, 11°van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 43, &sect;2, 11&deg;van het gemeentedecreet<strong></strong></span><br />De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de raming, de gunningswijze en het bestek 'levering computerinfrastructuur en toebehoren' met referentie 2016-ICT-CI goed.

5.

2016_GR_00032 - reglementen - feedbackmanagement - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Afwezig
Marc Van Leemput, raadslid
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00032 - reglementen - feedbackmanagement - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Koen Metsu, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2016_GR_00032 - reglementen - feedbackmanagement - goedkeuring

2016_GR_00032 - reglementen - feedbackmanagement - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be19cb9014be1c12d9b0221
Aanleiding en context

De verplichting tot het instellen van een systeem van klachtenbehandeling vindt zijn oorsprong in het gemeentedecreet.

Begin 2015 werd in Edegem daadwerkelijk gestart met het uitdenken van een klachtenreglement. Na de eerste besprekingen hierover te hebben gehad in het (toenmalig) gemeenschappelijk managementteam, liep dit dossier vertraging op door het wegvallen van de stafmedewerker. De nieuwe beleidscoördinator organisatieontwikkeling (gedeelde functie tussen ocmw en gemeente) werd aangesteld met ingang van 1 oktober 2015.

Tijdens het najaar van 2015 werd ook het traject opgestart dat moet leiden tot de visie voor de nieuwe ééngemaakte organisatie. 

Binnen dat traject werd duidelijk dat aspecten van de lerende organisatie belangrijk zullen worden om als organisatie toekomstproof te zijn. Immers, een lerende organisatie is een organisatie die haar medewerkers in staat stelt de dienstverlening aan te passen aan een voortdurend veranderende omgeving door scholing, ontwikkeling en initiatief te stimuleren.

De besprekingen over de het klachtenreglement in het IE-team (team Integratie Edegem = nieuwe gemeenschappelijk managementteam) kwamen na de conferentiedagen over de visie. Zonder enige voorafname te doen op de nieuwe visie, kwam toch duidelijk naar boven dat een mensgerichte organisatie met 100% tevreden klanten het doel moet zijn. Dit impliceert:

- mensgerichtheid is primair: oog hebben voor elke mens, zowel klant als medewerkers

- leidinggevende creëren voorwaarden zodat iedereen zijn verantwoordelijkheid opneemt

- samenwerking over (interne en externe) diensten heen

- actieve inbreng van medewerkers

- medewerkers zijn betrokken op de gehele organisatie

- proactief inspelen op ontwikkelingen

- innovatieve organistieontwikkeling

Argumentatie

Met die visiebouwstenen in het achterhoofd, is het niet meer logisch te spreken over een klachtenreglement. Immers, dat impliceert dat de organisatie wacht tot een klacht wordt ingediend om kritisch naar zichzelf te kijken.  In een klachtenreglement is het doel ook een doeltreffende klachtenafhandeling. De organisatie zou het tegenovergestelde realiseren van een mensgerichte organisatie nl. een productgerichte organisatie. Deze organisatie

- heeft primair oog voor het product

- heeft leidinggevenden met een directieve top-down stijl

- heeft medewerkers die taakgericht zijn en medewerkers die enkel betrokken zijn op hun onderdeel in de taakuitvoering

- speelt niet in, of enkel indien het niet anders kan, op nieuwe ontwikkelingen

- ontwikkelt zichzelf bijna niet

De innovatieve kracht van klachtenmanagement kan ons helpen om de focus mensgericht en ontwikkelingsgericht te houden. We spreken daarom ook niet meer van klachten maar van feedback: we houden rekening met elke reactie (positief of negatief), gegeven door een klant, waaruit blijkt dat het bestuur zijn hulp- of dienstverlening kan verbeteren.

We spreken niet enkel over negatieve feedback, ook de positieve feedback onderzoeken we. De reden is duidelijk: bij positieve feedback uiten klanten hun tevredenheid over een werkwijze of een behandeling. Het onderzoek kan er dan ook toe leiden dat bepaalde werk- of handelwijzen, die toegepast worden binnen één dienst, ook bij andere diensten, indien daar toegepast, bijdragen tot een verhoging van de klanttevredenheid.

Om de focus mensgericht en ontwikkelingsgericht te houden, stopt de feedbackbehandeling ook niet bij het antwoorden aan de feedbackgever. Er wordt een duidelijke keuze gemaakt om dan nog 2 bijkomende stappen te zetten. Enerzijds afleiden van beleidssignalen en anderzijds interne en externe communicatie.

Het afleiden van beleidssignalen heeft te maken met het feit dat het bestuur feedback beschouwt als een leerkans, als een mogelijkheid om onvolkomenheden in de dienstverlening te achterhalen en bij te sturen. De jaarlijkse rapportage geeft daarom niet enkel een overzicht van de gegeven feedback maar is voor het managementteam en de diensthoofden de aanleiding om verbetervoorstellen uit te denken en te implementeren. Op deze manier wordt de link gemaakt met het jaaractieplan organisatiebeheersing.

Aangezien klantenfeedback door het bestuur wordt beschouwd als een leerkans, wil het bestuur ook expliciet het engagement aangaan om hierover open te communiceren. Niet enkel met klanten maar ook met medewerkers.  Daarom zoeken we naar manieren om minstens jaarlijks met de medewerkers te communiceren over:

-          De jaarlijkse rapportage van de gegeven feedback

-          De verbetervoorstellen die daaruit voortvloeiden

-          De succesverhalen om zo anderen aan te zetten om verbeteringen op te pikken

-          De manieren om tot serviceherstel te komen

-          De door medewerkers of teams spontaan ingediende verbetervoorstellen om negatieve feedback te vermijden of om de kwaliteit van de dienst- of hulpverlening te verbeteren.

De goedkeuring van het feedbackreglement is een eerste stap in de invoering van het feedbackmanagement. De organisatiebrede uitrol, zal verder geconcretiseerd worden in een projectfiche waarbij de beleidscoördinator als projectleider een projectteam aanstuurt om het feedbackmanagement in praktijk te realiseren.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 42, §3 van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 42, &sect;3 van het gemeentedecreet</span><br />De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Onverminderd de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van politieverordeningen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het feedbackmanagement-reglement goed.

6.

2016_GR_00027 - reglementen - wijkcomposteringsites - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.

Schepen Goedele Van der Spiegel geeft nog kort uitleg in verband met de perimeter.

Raadslid Wim Verrelst zegt dat zij dit als CD&V fractie zullen goedkeuren omdat dit een goed project is, dat ook al in het oudere milieubeleidsplan 2010-2017 als actie voorkwam. Hij verwijst naar een werkbezoek in San Jeronimo in 2009 waar zij toen zulke wijkcompostering van plan waren, en waar hij toen de hoop had uitgesproken dat Edegem daarmee iets van San Jeronimo zou kunnen leren.

Schepen Van Laer zegt dat dit project in San Jeronimo uiteindelijk niet opgestart is geraakt, en dat het toch omgekeerd zal zijn.

Burgemeester Koen Metsu laat weten dat er in mei van dit jaar een delegatie uit San Jeronimo naar hier komt.

 

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Afwezig
Marc Van Leemput, raadslid
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00027 - reglementen - wijkcomposteringsites - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Koen Metsu, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
6.

2016_GR_00027 - reglementen - wijkcomposteringsites - goedkeuring

2016_GR_00027 - reglementen - wijkcomposteringsites - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Nog heel veel GFT (groenten- fruit- en tuinafval) komt in de restafvalfractie terecht. Met een GFT- bakje of GFT- zak bieden we hiervoor een oplossing. Inwoners van een appartement hebben niet altijd de plaats en de voorzieningen om deze fractie te stockeren. Daarom willen we met wijkcomposteringplaatsen deze mensen een oplossing geven.

De wijkcompostering wordt door vrijwilligers uitgebaat. Ingeschreven inwoners kunnen dan met hun GFT- afval langskomen. Samen met de vrijwilliger wordt hun afval nagekeken en het composteerbaar materiaal wordt in de compostbakken gedeponeerd. Niet composteerbaar afval moet terug mee naar huis genomen worden. De vrijwilligers zorgen ook voor de omzetting van de compostbakken. De coördinatie van de vrijwilligers gebeurt door de volkstuinverenigingen.

Argumentatie

Voor een goede werking van de wijkcompostering is er een reglement nodig. Dit om duidelijkheid te scheppen voor de gebruikers, vrijwilligers en om misbruik te voorkomen.

Juridische grond

Raadsbesluit van 15 december 2014
Het aangepast Strategisch Meerjarenplan wordt goedgekeurd.

Actie P -11-10-13 Verminderen van GFT-afval door opzetten van één of meerdere wijkcomposteringsprojecten.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het gemeentelijk reglement van de wijkcompostering goed.

7.

2016_GR_00033 - overeenkomsten - herontwikkeling site Agfa IV - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Schepen Peter verstraeten licht toe dat deze overeenkomst de eerste krijtlijnen omvat voor de kwalitatieve invulling van een huidig zwaar verpauperde site. Deze invulling voorziet voornamelijk woningen, aangevuld met buurtvoorzieningen zoals een crèche, buurtwinkel,... Daarnaast is er voorzien dat er minimum 15 % sociale woningen dienen gerealiseerd te worden, evenals betaalbaar wonen. En tot slot is ook de doorwaadbaarheid voor fietsers en voetgangers gegarandeerd.
Enige tijd geleden is er een brownfield-convenant goedgekeurd, die de reconversie van deze site mogelijk maakt en belangrijke subsidies hiervoor vrijmaakt.
Hij benadrukt dat dit document een principeovereenkomst is, en absoluut geen Masterplan, RUP of verkavelingsplan. Dit document heeft tot doel de belangrijkste krijtlijnen voor deze reconversie vast te leggen. Hij overloopt hierbij de verschillende onderdelen die in deze principeovereenkomst zijn opgenomen. Bepaalde onderdelen hiervan zijn aanvullend op andere dossiers die bevoegdheid overschrijdend worden opgevolgd, zoals de waterproblematiek in de omgeving. Dit laatste dossier wordt tevens door burgemeester, schepen Birre Timmermans en schepen Van der Spiegel opgevolgd in overleg met stad Mortsel, wat een aanduiding van de belangrijkheid hiervan weerspiegelt.
Na afloop van de commissie werden de voorgestelde opmerkingen teruggekoppeld met de bevoegde dienst, wat geleid heeft tot een aangepaste versie die vandaag werd toegevoegd bij het agendapunt. Hij overloopt kort de belangrijkste wijzigingen aan deze principeovereenkomst.

Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.

Raadslid Klaas Meesters is in de eerste plaats blij dat het eerste plan dat hier ooit voorlag niet meer op tafel ligt. Op zich is hij er ook van overtuigd dat in deze fase het werken met een overeenkomst een goed idee is. Op voorwaarde evenwel dat deze overeenkomst helder is in het opzet, zodat de samenwerking onder een goed gesternte kan starten. De opmerkingen over de financiering werden er uit gehaald en hij bedankt hier voor. Rond de duurzaamheid heeft hij wel nog enkele vragen, waarvan hij hoopt zo meteen wat meer informatie te krijgen. Daarnaast blijft zijn vraag om een aantal zaken meer in detail op te nemen over energievoorzieningen, gebruik van auto's op de site,... Hij vindt dat dit toch ook in deze overeenkomst meer in detail kan worden opgenomen.
Wat de participatie betreft merkt hij dat er extra bepalingen zijn opgenomen, maar om echt een proces te kunnen voeren met de buurt is er tijd nodig. Hij heeft gemerkt dat de timing van juni behouden blijft. Hij vindt dit jammer, aangezien net in deze fase de bevraging van de bewoners cruciaal is. Daarom wil hij voorstellen om de timing uit deze overeenkomst bij te stellen, zodat dit geen loze woorden blijven.
Tot slot merkt hij nog op dat in een goede samenwerking de gemeente voldoende slagkracht blijft behouden, aangezien een projectontwikkelaar niet werkt voor het algemeen belang, dit is de rol van de gemeente. Zij willen daarom pleiten dat het voorziene bedrag van 15 000 EUR wordt aangewend voor de aanstelling van een projectbegeleider die de gemeente kan ondersteunen in dit project.
Samenvattend wil hij dan ook meegeven dat hij blij is met de aanpassingen.

Raadslid Wim Verrelst maakt een kleine opmerking over de methodiek van weergave van de wijzigingen. Hij wil vragen hier consequent alle wijzigingen als doorhalingen weer te geven.

Raadslid Sien Pillot zegt dat zoals men hoorde in het verslag van de commissie dat er over deze principeovereenkomst in de commissie uitvoerig werd gedebatteerd.
Wat in dit debat vaak vergeten werd, is dat het hier gaat om een principeovereenkomst en het bepalen van de krijtlijnen voor de herontwikkeling van de site.
Het gaat hier dus niet over een plan van waar gedeelde groen zone moet komen, enzovoort. Vandaag wordt geen RUP goedgekeurd voor alle duidelijkheid, voegt zij toe.
Het doel van een overeenkomst is juist om zaken nog open te laten en ontwikkelaars nog de kans te bieden out of the box te denken een zekere vrijheid te geven binnen deze krijtlijnen. En net deze creativiteit is juist de sterkte van Re-Vive.
Laat het ook juist de keuze zijn van dit bestuur om net op deze manier te werken en geen RUP op te maken à la tête du client van de projectontwikkelaar.
Graag willen zij vanuit de fractie Groen 2 zaken zeker belichten.
Zij start graag met een punt waarop zij de voorbije gemeenteraad als Groen en als bestuur met de vinger werden gewezen.
En dat is de 15% sociale woningen, het sociaal objectief dat men uit het oog zou verliezen. Als bestuur streeft men er naar om verder te kijken dan 1 site, om voortdurend het totale Edegem te bekijken. Schepen Brigitte Vermeulen Goris kan daar ongetwijfeld meer over vertellen.
Zoals gelezen kan worden in deze overeenkomst is men dit sociaal objectief niet uit het oog verloren.
“15% van de wooneenheden wordt sociaal ingevuld waarbij een mix van huur –en koopwoningen beoogd wordt.”
Het volgende dat misschien in eerste instantie niet echt aan bod kwam in de overeenkomst was het aspect duurzaamheid. Misschien wel omdat met de keuze voor Re-Vive het voor het bestuur misschien iets te vanzelfsprekend was. De aspecten duurzaamheid en participatie zijn namelijk het handelsmerk van deze projectontwikkelaar.
Dat kan ook gelezen worden op hun site. Zij licht er graag enkele zaken uit. “Duurzaamheid biedt u extra voordelen.”
“Voor Re-Vive is duurzaamheid geen hol begrip maar dé state-of-mind. Met het Impact Dashboard® wordt duurzaamheid geïnitieerd doorheen alle geledingen van elk project. Met dit Re-Vive concept zal u de grootste winst genieten, want alle woningen en appartementen combineren duurzame materialen met een uitzonderlijk laag energieverbruik. Er wordt steeds gestreefd naar een e-peil dat onder het wettelijk voorgeschreven niveau ligt. Elke vorm van fossiele brandstof, weze het mazout of gas, wordt maximaal vermeden.”
Wie nog meer kennis wil maken met deze ontwikkelaar kan dit zeer uitgebreid lezen en bezichtigen op hun site.
Het was niet haar intentie al te veel reclame te maken maar waarschijnlijk zij hoopt dat men nu beter begrijpt waarom het aspect duurzaamheid niet zeer uitgebreid in deze overeenkomst werd opgenomen.
Het was voor AGFA dan ook duidelijk dat de gemeente met de vorige kandidaat- ontwikkelaars net omwille van deze criteria geen overeenkomst wilde opmaken. Raadslid Klaas Meesters benoemde dit ook eerder al.
Een overload aan woningen, bebouwing, weinig visie rond duurzaamheid,...
De aangepaste versie van deze overeenkomst is een bevestiging dat Re-Vive ons wel degelijk een wijk van de toekomst zal geven.

Schepen Peter Verstraeten dankt Klaas Meesters, aangezien hij het fijn vindt dat hij hem heeft kunnen blij maken met deze aanpassingen. Hij vindt het fijn dat door de constructieve opmerkingen tijdens de commissie er een betere overeenkomst kon worden opgesteld. Hij is evenwel geen voorstander van al te vergaande duidelijkheid in deze overeenkomst, omdat in deze fase er net een belangrijk voordeel is in het enigszins vaag houden van deze overeenkomst.
Wat de participatie betreft is hij overtuigd van de intenties in dit dossier en is hij tevens zeker dat de schepen van participatie dit mee zal bewaken.
Met betrekking tot de timing specifieert hij dat de timing louter een inspanningsverbintenis is, zodat deze niet dwingend is. Een langer tijdsbestek is niet altijd een garantie op een beter resultaat. Men moet het algemeen belang laten primeren en de procedure voor het RUP geeft hier ruim de tijd voor.
Wat betreft het warmtenet is men dit aan het onderzoeken.
Tot slot wil hij verduidelijken dat alle voorgaande projecten die voor deze site voorlagen erg klassiek waren, met rechte straten en kleine kavels die eenieder zou kunnen tekenen. Hij is dan ook erg blij dat er nu een meer speels ontwerp voorligt dat de nodige ademruimte aan deze verpauperde site zal bieden.

Schepen Brigitte Vermeulen Goris overloopt naar aanleiding van de vraag van raadslid Sien Pillot de stand van zaken van de planning voor de realisatie van het sociaal bindend objectief. Samengevat zijn er nog 10 koopwoningen te realiseren, aangevuld met 7 huurwoningen. Zij is er van overtuigd dat deze zullen gerealiseerd worden binnen de vooropgestelde periode. Verder zet men ook sterk in op bescheiden wonen.

Raadslid Klaas Meesters zegt dat Re-Vive inderdaad zeer mooie woorden op zijn website heeft staan, maar het blijft een projectontwikkelaar. Het is dus de rol van de gemeente om het gemeentelijk belang te bewaken. Wat de lijst van gerealiseerde woningen betreft en het feit dat dit project 15% sociale woningen betreft is dit zeker goed, maar vindt dit niet relevant ten opzichte van het vorige project, RUP parkrand, waar het een gemiste kans is.
Wat de vaagheid betreft, hebben zij een ander aanvoelen, zij blijven voorstander van meer duidelijkheid en zullen zich daarom ook onthouden.

Raadslid Gerd Tahon heeft wat opzoekwerk gedaan en laat weten dat de N-VA fractie zich kan vinden in de manier waarop Re-Vive oude industriële sites aanpakt en ze transformeert tot frisse en duurzame woonbuurten.
Dat is wat men hier voor ogen heeft op de site Agfa. Niet gewoon wat gebouwen neerpoten, geen klassieke verkavelingen maar het ontwikkelen van een gezellige wijk met duurzame betaalbare woningen, met buurtwinkels, kantoortjes, een crèche en veel groenruimte waar een mix van jonge gezinnen, senioren, kleine ondernemers ... terug te vinden is.
De site Agfa ligt er al heel lang troosteloos bij. Met deze principeovereenkomst wordt er eindelijk daadwerkelijk een eerste stap gezet in de herontwikkeling van de site. In deze overeenkomst worden de belangrijke ruimtelijke principes vastgelegd. De uiteindelijke concrete invulling zal later in nauw overleg met de gemeente Edegem en ook Mortsel bepaald worden in een op te maken masterplan. Nu is het eerst aan Re-Vive om in alle vrijheid hun frisse ideeën voor de site uit te werken.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00033 - overeenkomsten - herontwikkeling site Agfa IV - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 16
Jeroen Van Laer, Koen Michiels, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Koen Lauriks, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Metsu, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 9
Elke Tindemans, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Marc Van Leemput, Mia De Schamphelaere, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Snyders, Jan Pszeniczko
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2016_GR_00033 - overeenkomsten - herontwikkeling site Agfa IV - goedkeuring

2016_GR_00033 - overeenkomsten - herontwikkeling site Agfa IV - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De site Agfa IV (soms ook site Agfa - Gevaert genaamd), maakt deel uit van het bouwblok omsloten door de Fort V-straat, de Jacob de Roorestraat, de Minervastraat en de Vredebaan en is door de Vlaamse Overheid aangeduid als brownfieldsite. De gemeente Edegem is van mening dat de site Agfa IV op grondgebied van Edegem kan transformeren naar een duurzaam, gemengd woonproject met groen karakter.

Argumentatie

De gemeente Edegem en projectontwikkelaar Re-Vive wensen voor de herontwikkeling van de site Agfa IV een gezamenlijk traject op te starten met als finaliteit de realisatie van een kwalitatieve ontwikkeling die juridisch verankerd wordt in een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Een principeovereenkomst legt een aantal ruimtelijke principes vast betreffende de herontwikkeling van de site Agfa IV, evenals met betrekking tot onderlinge afspraken voor de samenwerking. De overeenkomst betreft een eerste stap in de herontwikkeling. De concrete invulling zal in nauw overleg met de gemeenten Edegem en Mortsel bepaald worden in een op te maken masterplan. Dit masterplan wordt vervolgens vertaald in een beeldkwaliteitsplan en ruimtelijk uitvoeringsplan.

De overeenkomst bevat volgende artikels:

  • Artikel 1: Voorwerp
  • Artikel 2: Verankering van de krijtlijnen voor de herontwikkeling van de site Agfa IV
  • Artikel 3: De opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan (het RUP)
  • Artikel 4: Timing
  • Artikel 5: Algemene bepalingen

De belangrijkste principes uit de overeenkomst zijn:

Integraal duurzame wijk:De beoogde herontwikkeling is een integraal duurzame wijk met grote aandacht voor kwaliteit; de principes van duurzaam bouwen en duurzame mobiliteit worden verankerd in het ontwerp. Het zwaartepunt van de wijk is residentieel, doch zal worden aangevuld met buurtondersteunende functies, zoals bijvoorbeeld een buurtwinkel, ruimtes voor stedelijke economie, kantoorachtigen of een crèche. Er wordt gedacht aan ruimtes voor creatieve economie en startende ondernemingen. Er wordt een gediversifieerd woonaanbod nagestreefd met klassieke woonvormen (grondgebonden woningen en meergezinswoningen) en waar mogelijk nieuwe woonvormen (stapelwoningen, kangoeroewoningen, levenslang wonen).

Dichtheid van 55 woningen / ha (= +/- 330 woningen): Een dichtheid van 55 woningen / ha is mogelijk vanuit de potentie die de site heeft als verdichtingslocatie (centrale ligging, aanwezigheid van voorzieningen in de omgeving, afstand tot het openbaar vervoer, ligging in het stedelijk gebied Antwerpen,...). Hoewel er een vrij grote dichtheid op het projectgebied zelf georganiseerd wordt, wordt de bouwhoogte beperkt zodat de toekomstige ontwikkeling zich ruimtelijk goed inpast in de omgeving. Concreet voorziet de projectontwikkelaar een mix van grondgebonden woningen en appartementen van 2 tot 4 bouwlagen. Waar ruimtelijk inpasbaar én als accent te beschouwen, kan iets hoger gebouwd worden met een maximum van 6 bouwlagen.

Sociaal objectief van 15%: In het project worden 15 % van de woningen als sociale koop- of huurwoning voorzien.

Open (groen) karakter: De ontwikkeling wordt gekenmerkt door haar open (groene) karakter. De totale footprint van de gebouwen bedraagt maximaal 30% van de totale terreinoppervlakte. Ongeveer 50% van de totale terreinoppervlakte wordt openbaar domein, waarvan ongeveer minimaal de helft onverhard (openbaar publiek groen, richtinggevend: 1,5 hectare). Publieke ruimte staat in het kader van de verblijfsfunctie en wordt voorzien als een uitbreiding van de eigen (privatieve) tuin.

Ruimte voor vertraagde afvoer (buffering) ter oplossing van de waterproblematiek van de Minervawijk: Uit de waterstudie die recent werd uitgevoerd met betrekking tot de waterproblematiek voor de Minervawijk, bleek dat een vertraagde afvoer (buffering) via de site Agfa IV de meest efficiënte en duurzame oplossing is. De projectontwikkelaar engageert zich binnen de eigen projectzone in de mate van het mogelijke de noodzakelijke ruimte ter beschikking te stellen om de realisatie van beschermende maatregelen toe te laten die het risico op wateroverlast kunnen inperken.

Principes duurzame mobiliteit en gediversifieerde ontsluiting: De projectontwikkelaar engageert zich de mobiliteitsimpact van het projectgebied zoveel mogelijk te beperken door maximaal in te zetten op duurzame mobiliteit. Daarnaast moet het ontsluitingsconcept de hinder voor omwonenden tot een minimum beperken:

  • Zwaar verkeer ten behoeve van de economische activiteiten wordt ontsloten rechtstreeks op de Vredebaan;
  • Gebruikers ten behoeve van buurtondersteunende functies, evenals bewoners en bezoekers ten behoeve van residentiële functies worden ontsloten op de Jacob de Roorestraat, de Minervastraat of de Fort V straat, zonder daarbij nieuwe verbindingen te creëren tussen de Minervastraat en de Fort V straat (gediversifieerde ontsluiting).

Aanleg parking ten behoeve van de buurt en school ten laste van Re-Vive: Re-Vive voorziet in de aanleg van 40 à 50 parkeerplaatsen ter hoogte van de hoek van de Jacob de Roorestraat en de Minervastraat en dit ten behoeve van de bestaande wijk (in het bijzonder ter ondersteuning van het schoolverkeer). Het karakter van deze parkeerplaatsen hoeft niet een klassieke parking te zijn, doch kan een groene invulling krijgen en kan gekoppeld worden aan andere functies. Deze buurtparking zal na realisatie worden overgedragen naar het openbaar domein.

Opmaak RUP: De opmaak van een RUP vraagt inzet, tijd en middelen. Zowel de gemeente als de projectontwikkelaar hebben er baat bij dat het RUP er komt. De projectontwikkelaar staat in voor de kosten voor de opmaak van het RUP.

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be19cb9014be1c12d9b0220
Regelgeving bevoegdheid
Artikel 42, §2 van het gemeentedecreet
<div> <p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 42, &sect;2 van het gemeentedecreet</span><br />De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen.</p> </div>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de principeovereenkomst met Re-Vive voor de herontwikkeling van de site Agfa IV goed.

8.

2016_GR_00030 - wegenis & rioleringen - nieuwe ontsluitingsweg Kattenbroek (Aquafin nv) - wegtracé en affectatie naar openbaar domein - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Raadslid Bart Breugelmans wil toch nog even hun vraag met betrekking tot een betere afwikkeling voor het fietsverkeer onder de aandacht brengen. Zij zullen zich daarom wederom onthouden.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00030 - wegenis & rioleringen - nieuwe ontsluitingsweg Kattenbroek (Aquafin nv) - wegtracé en affectatie naar openbaar domein - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 16
Jeroen Van Laer, Koen Michiels, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Koen Lauriks, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Metsu, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 9
Elke Tindemans, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Marc Van Leemput, Mia De Schamphelaere, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Snyders, Jan Pszeniczko
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
8.

2016_GR_00030 - wegenis & rioleringen - nieuwe ontsluitingsweg Kattenbroek (Aquafin nv) - wegtracé en affectatie naar openbaar domein - goedkeuring

2016_GR_00030 - wegenis & rioleringen - nieuwe ontsluitingsweg Kattenbroek (Aquafin nv) - wegtracé en affectatie naar openbaar domein - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 11 januari 2016 heeft mevrouw Van Eester, adviseur vergunningen voor Aquafin nv, in opdracht van Rio-link, een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken ter hoogte van Kattenbroek-Prins Boudewijnlaan. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over het wegtracé vooraleer de stedenbouwkundige vergunning kan worden afgeleverd.

Argumentatie

1. AARD VAN DE WERKEN:
De voorliggende bouwaanvraag bestaat uit het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken ter hoogte van Kattenbroek-Prins Boudewijnlaan:

  • Het rooien van aanwezige bomen. In het project worden 35 aan te planten bomen voorzien.
  • De huidige oprit van de gemeentelijke werkplaats wordt doorgetrokken tot aan de Kattenbroek.
  • Aan deze doorsteek wordt een nieuwe parking aan de achterzijde van de gemeentelijke werkplaats aangelegd.
  • Aan de kattenbroek wordt een rond punt aangelegd om een goede verkeersdoorstroom te bevorderen.
  • Ter hoogte van de N 173 wordt een volledig nieuw kruispunt met verkeerslichten aangelegd.
  • Een heraanleg van de toegangsweg en parkeerplaatsen aan de voorkant van het gebouw van de gemeentelijke werkplaats.
  • De aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel

2. DOEL VAN DE WERKEN:
Het doel van dit project is het verbeteren van de toegankelijkheid van de gemeentelijke werkplaats. Door een doorsteek te voorzien van de N 173 (Prins Boudewijnlaan) tot aan de Kattenbroek verbetert de bereikbaarheid van het ecopark (containerpark) en de achterliggende spotinfrastructuur in de Kattenbroek.

3. ADVIES:
Er is advies ingewonnen. In dit geval wordt advies gevraagd aan de brandweer Edegem-Lint. Op 22 februari 2016 bracht deze administratie haar gunstig advies met voorwaarden uit. Volgende opmerkingen worden in het advies aangehaald:

  • De onderkant van de kruinen van de bomen moeten minstens 4 meter zijn.
  • De draagkracht van de wegen moeten geattesteerd worden.
  • Ondergrondse hydranten worden voorzien overeenkomstig de regelgeving.

Beoordeling van de aangevraagde adviezen:
De voorwaarden geformuleerd in dit advies worden opgenomen in het advies van het college van burgemeester en schepenen aan de Vlaamse overheid.

4. OPENBAAR ONDERZOEK:
De aanvraag werd openbaar gemaakt volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit betreffende de behandeling en de openbaarmaking van de bouwaanvragen.

Er werd 1 bezwaarschrift ingediend tijdens het openbaar onderzoek, beginnend op 20 januari 2016 en eindigend op 18 februari 2016. Dit bezwaarschrift handelt hoofdzakelijk over de toegangen (in- en uitrit) tot het perceel  van de supermarkt Aveve van op het toekomstige openbaar domein.

Standpunt:
Op de wegenisplannen staat de inrit van AVEVE nog niet in detail uitgetekend, enkel een gearceerd vlak. Dit komt omdat er nu geen inrit is. Er moet een inrit komen, maar de juiste inplanting, afmetingen en uitvoering is nog niet gekend.

De informatie hierover zal van AVEVE komen en in hun stedenbouwkundige aanvraag voor herinrichting van de winkel en omgeving worden opgenomen. Op basis van dat vergunde plan kunnen de gemeentelijke diensten dit in detail verder laten uittekenen en laten uitvoeren. Om deze redenen wordt het bezwaar over de toegangen (in- en uitrit) aan de toekomstige openbare weg weerlegd.

Juridische grond

Artikelen 4.7.1 en 4.7.26 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Voor de toekenning van een stedenbouwkundige vergunning bestaan er twee onderscheiden administratieve procedures. De bijzondere procedure is voor handelingen algemeen belang of voor aanvragen ingediend door publieksrechtelijke of semipublieke rechtspersonen. Als de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. Een vergunning binnen de bijzondere procedure wordt afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Het vergunningverlenende bestuursorgaan wint voorafgaand advies in van de door de Vlaamse Regering aangewezen instanties en van het college van burgemeester en schepenen.

Besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse Regering betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging
Het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek.

Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 3 oktober 1979 vastgesteld gewestplan “Antwerpen”. Volgens dit plan ligt het goed in woongebied.

Koninklijk besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen
De vergunningverlenende overheid kan voorwaarden aan een stedenbouwkundige vergunning verbinden. Wat brandpreventie betreft, gebeurt dit op advies van de brandweer die de verantwoordelijkheid draagt voor de adviezen die hij geeft. Vanuit het preventie- en zorgvuldigheidsbeginsel is het  advies van de brandweer dan ook fundamenteel.

Ministerieel besluit van 27 februari 1991
De geplande werken liggen deels in een geldend BPA nr. 8 “Groot Molenveld”. Volgens dit plan ligt de geplande riolerings- en wegeniswerken grotendeels in een zone voor openbaar domein-wegen en straten en deels in een bufferzone en een strook voor kmo en ambachten.

Besluit van 18 februari 2010 van deputatie van de provincie Antwerpen
De geplande werken liggen in een RUP “gedeeltelijke wijziging BPA nr. 8 Groot Molenveld”. Volgens dit bestemmingsplan liggen de geplande riolerings- en wegeniswerken in een zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut met een overdruk van aanverwante activiteiten, ambachten en kantoren.

Adviezen
gemeentelijke brandweer Gunstig onder voorwaarden

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van het bijgevoegde proces-verbaal van sluiting van openbaar onderzoek, beginnend op 20 januari 2016 en eindigend op 18 februari 2016.

Artikel 2

De raad keurt het wegtracé goed.

Artikel 3

De raad keurt de affectatie naar openbaar domein goed van de wegenis en de parking met bijhorende omgevingsaanleg, zoals weergegeven in bijgevoegd plan.

9.

2016_GR_00026 - overheidsopdrachten - bestek voor aanstelling van 1 VTE MiNa-werker - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.

Raadslid Wim Verrelst wil aangeven dat zij zeker positief staan tegenover deze overeenkomst en dat zij dit gaan goedkeuren. Hij heeft wel nog enkele concrete vragen en opmerkingen. Hij vraagt of de meidoornhaag aan de Keltenheuvel onlangs door de gemeentediensten zo drastisch werd gesnoeid, wat door de schepen bevestigd wordt.

Schepen Goedele Van der Spiegel en burgemeester Koen Metsu zeggen dat dit inderdaad net daarom is dat dit punt voorligt, natuurbeheer is iets anders dan groenbeheer.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00026 - overheidsopdrachten - bestek voor aanstelling van 1 VTE MiNa-werker - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 25
Jeroen Van Laer, Elke Tindemans, Koen Michiels, Cynthia Govers, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Goedele Van der Spiegel, Marc Van Leemput, René Janssens, Birre Timmermans, Mia De Schamphelaere, Koen Lauriks, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Snyders, Koen Metsu, Jan Pszeniczko, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
9.

2016_GR_00026 - overheidsopdrachten - bestek voor aanstelling van 1 VTE MiNa-werker - goedkeuring

2016_GR_00026 - overheidsopdrachten - bestek voor aanstelling van 1 VTE MiNa-werker - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be19cb9014be1c12d9b0229
Aanleiding en context

Edegem heeft in het verleden al heel wat natuurprojecten uitgevoerd en werkte enkele beheerplannen uit. Voor onze eigen diensten is natuurbeheer geen evidente opdracht. Er is niet altijd voldoende tijd om natuurbeheer correct uit te voeren. Daarenboven vereist natuurbeheer andere vaardigheden dan het klassieke groenonderhoud en beschikken we niet steeds over de juiste machines. Milieu- en natuurwerkers (MiNA-werkers) kunnen hierin een oplossing bieden.

Door een samenwerking met een sociale werkplaats af te sluiten is het mogelijk om 1 VTE gesubsidieerde MiNA-werker per jaar in te schakelen om minder courante doch noodzakelijke werkzaamheden binnen het groen- en natuurbeheer uit te voeren.

Diverse sociale tewerkstellingsinitiatieven hebben zich gespecialiseerd in dit soort werk. Zij beschikken wel over voldoende gespecialiseerde machines. Bovendien steunt de Vlaamse overheid elke gemeente tussen 2014 en 2019 wanneer doelgroepwerknemers worden ingeschakeld voor welbepaalde milieu- en natuurtaken.

Om hiervan gebruik te maken diende de gemeente Edegem een toetredingscontract in vóór 1 juni 2014. De gemeente kan per contingent 5 250 EUR krijgen, met een maximum van 2. Eén contingent bestaat uit minimum 600 werkuren en komt overeen met een 0,5 VTE.

Argumentatie

Het gestructureerd werken met een sociaal economiebedrijf met doelgroeparbeiders geeft een oplossing aan de vele natuurbeheertaken. Zo zal ter uitvoering van beheerplannen het hervormen van groenzones, het bestrijden van invasieve exoten, het ecologisch bermbeheer en grachtenbeheer, enz …  een specifieke aanpak en know-how vragen.

Concreet is het wenselijk dat onder andere volgende niet limitatieve taken door de MiNA-werkers worden uitgevoerd:

  • Hakhoutbeheer op bepaalde bermen
  • Verkaveling Keltenheuvel: onderhoud Meidoornhaag Pastoor Woutersstraat  en ecologisch onderhoud van de middenzone en bomenrij van de verkaveling
  • Verkaveling Molenveld Noord: middenzone  (wadi’s en omgeving)
  • Park van de Romeinse Put (extensieve werk: bv rietpartij, bosbeheer)
  • Hooiland buitengewoon plekje en andere groenzones
  • Uitvoeren aantal taken uit de beheersplannen (Hof ter Linden: zone buiten slotgracht – Fort: acties uit beheersplan)

De werken dienen in samenspraak te gebeuren met onze groendienst. De voorwaarde hoe de kandidaat vlot wil samenwerken, is daarom als gunningscriterium mee opgenomen.

Belangrijk daarbij is dat de code van goede natuurpraktijk gevolgd wordt, zo niet zal het gewenst eindbeeld uitblijven. Ervaring met natuurlijk beheer is bijgevolg ook een gunningscriterium.

Samenwerking met een sociaal economiebedrijf gespecialiseerd in natuurbeheer is de meest voordelige wijze om dit beheer betaalbaar te houden, gezien de compensatie van 10 500 EUR per jaar door de Vlaamse overheid op de loonkost. Eén uur werk door een doelgroeparbeider wordt geschat op zowat 20 à 25 EUR per uur (excl. BTW), wat concreet betekent dat 2 contingenten of 1 VTE arbeider ergens tussen de 25 000 en 30 000 EUR per jaar bruto zal kosten. Dankzij de Vlaamse compensatie is maximum 20 000 EUR ten laste van de gemeente zelf.

Sociale tewerkstellingsinitiatieven gespecialiseerd in de uitvoering van natuurtaken zijn:

  1. Natuur en landschapszorg vzw, Steenstraat 25, 2180 Ekeren
  2. Natuurwerk vzw, Campus Blairon 714, 2300 Turnhout
  3. Pro Natura vzw, Felix Roggemanskaai 8, 1501 Halle
  4. Manus vzw, Douaneplein 10, 2800 Mechelen
  5. LAVA vzw, Veemarkt 27, 9600 Ronse

Het voorstel bestaat erin een bevraging te doen bij deze 5. Door de bekendmaking krijgen ook andere sociale economiebedrijven de kans in te schrijven met als doel de beste kwaliteit/prijs garantie te vinden.

Van zodra het meest geschikte sociale economiebedrijf gevonden wordt een raamovereenkomst afgesloten tot 31 december 2019. Dit is ook de datum tot wanneer er garantie is op terugbetaling van de subsidie door het Vlaamse Gewest. Ten laatste 1 april van het volgende jaar moet de rapportering binnen zijn om de compensatie van het Vlaamse gewest te laten uitbetalen. In het bestek is voorzien dat het sociaal economiebedrijf ons tijdig alle informatie moet bezorgen om de verplichte rapportering te kunnen uitvoeren.

Juridische grond

Het decreet van 14 juli 1998 inzake sociale werkplaatsen;
Artikel 5 omschrijft de doelgroep van toepassing op sociale werkplaatsen.

Het decreet van 22 december 2006 houdende de lokale diensteneconomie;
Dit decreet vormt de juridische basis van voor het bestaan van lokale diensteneconomie, waar sociale tewerkstellingsinitiatieven deel van uitmaken.

Besluit van de Vlaamse regering van 28 maart 2014 houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en gemeenten voor milieugerelateerde taken uitgevoerd door doelgroepwerknemers.
Dit besluit legt de criteria, het takenpakket en de procedure vast hoe gebruik te kunnen maken van de compensaties bij de inzet van doelgroepwerknemers voor milieugerelateerde taken.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 43, §2, 11°van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 43, &sect;2, 11&deg;van het gemeentedecreet<strong></strong></span><br />De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het inzetten van doelgroeparbeiders via een sociaal tewerkstellingsinitiatief goed voor 2 contingenten (1 VTE arbeider of 1200 werkuren) gedurende 4 jaar (van 1 januari 2016 tot en met 31 december 2019) met een raamcontract dat jaarlijks opzegbaar is.

Artikel 2

De raad keurt de lastvoorwaarden goed.

10.

2016_GR_00029 - overheidsopdrachten - brandcompartimentering trapzaal Andreas Vesalius - goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00029 - overheidsopdrachten - brandcompartimentering trapzaal Andreas Vesalius - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 16
Jeroen Van Laer, Koen Michiels, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Koen Lauriks, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Metsu, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 9
Elke Tindemans, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Marc Van Leemput, Mia De Schamphelaere, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Snyders, Jan Pszeniczko
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
10.

2016_GR_00029 - overheidsopdrachten - brandcompartimentering trapzaal Andreas Vesalius - goedkeuring

2016_GR_00029 - overheidsopdrachten - brandcompartimentering trapzaal Andreas Vesalius - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be19cb9014be1c12d9b0229
Aanleiding en context

Om de huisvestingsproblemen van de school Andreas Vesalius op te lossen werd op de gemeenteraad van 19 januari 2011 het principe goedgekeurd om in te stappen in het DBFM traject met Scholen van Morgen (SVM).

Los van het DBFM - project zijn er een aantal randwerken waarvoor de gemeente zelf de dossiers zal moeten opmaken en trekken:
In het strategisch meerjaren plan werd onder actie S-13-11-12, verbouwing trapzaal - sanitair opgenomen. Uitvoering van de trapzaal is voorzien zomer 2016, uitvoering sanitair is voorzien zomer 2017. Voor de verbouwing trapzaal werd een lastenboek opgemaakt.

Argumentatie

Het totaal project van de school gaat verder dan alleen de nieuwbouw van kleuter -en lagere school van het DBFM - project.
De brandcompartimentering van de bestaande trapzaal is noodzakelijk om de school tegen het najaar van 2016 volledig afgewerkt te hebben.

In het DBFM-project wordt de uitbreiding van de lagere school aangebouwd tegen de bestaande trapzaal. De trapzaal moet ten gevolge van deze aanbouw aangepast worden aan de brandnormen: wanden hebben een brandweerstand Rf1h en deuren Rf 0,5h. Daarnaast wordt een nieuwe doorgang voorzien van de nieuwbouw naar de bestaande traphal.
Deze noodzakelijke aanpassingen werden opgenomen in de plannen van Bovenbouw, ontwerper Scholen van Morgen, en werden door de brandweer al goedgekeurd. (zie bijlagen)

De compartimentering wordt geraamd op 63 948,64 EUR (incl BTW, incl 10% provisie). Deze werken zijn opgenomen in het Strategisch Meerjarenplan: S-13-11-12.
Uitvoering: juli, augustus 2016.
Het lastenboek is opgesteld. In de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking is duidelijk omschreven dat de gemeente bij de gunning de mogelijkheid heeft om een aantal opties, in overleg met AVES, al dan niet te weerhouden.  Deze opties zijn een extra raam in de berging 2de verdieping en alle schilderwerken (deuren en wanden), geraamd op 5 641,38 EUR (incl.BTW, incl.prov)
De werken moeten gelijktijdig met de werken van Scholen van Morgen afgerond zijn.

We stellen voor om de volgende aannemers aan te schrijven:
-NV Strabag Belgium S.A., Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen
-VMG-De Cock, Industriepark-West 55, 9100 Sint Niklaas
-Das en zoon, Steenwinkelstraat 472, 2627 Schelle
-Eralan, Heidestraat 184, 2660 Hoboken
-V.B. Renovatie, Langemarkstraat 35, 2600 Berchem
-Asselberghs, Vremdesesteenweg 203, 2531 Boechout
- INTERBUILD, Heistraat 129, 2610 Wilrijk
- IBC, Vierselbaan 36, 2240 Zandhoven

Bij de fasering moet rekening gehouden worden, met het deel aanpassing sanitaire cellen, uitvoering grote vakantie 2017. Het totale voorziene budget (compartimentering en sanitair) is 99 150 EUR. Dus voor de aanpassing van de sanitaire cellen is nog 35 201,36 EUR beschikbaar.

Juridische grond

Artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
De opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. (limiet van 85 000,00 EUR excl. btw wel bereikt)

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 43, §2, 11°van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 43, &sect;2, 11&deg;van het gemeentedecreet<strong></strong></span><br />De gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en de wijze van toewijzing van de opdrachten voor werken, leveringen of diensten.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de raming, lastvoorwaarden en de gunningswijze voor de brandcompartimentering van de bestaande trapzaal ten behoeve van de uitbreiding van de lagere school (DBFM) goed.

11.

2016_GR_00031 - patrimonium - verkavelingsakte en verkoopvoorwaarden van diverse onroerende gemeentelijke goederen die de openbare verkoop regelen - goedkeuring

Goedgekeurd

Notulen

Raadslid Bart Breugelmans wil toch even benadrukken dat dit punt de uitverkoop van een belangrijk aantal gemeentelijke eigendommen als voorwerp heeft. Hij wil opnieuw de stemming even duiden.
De verkoop van het schoolhuis is voor hen geen probleem en was ook vorige legislatuur zo voorzien. Ook de specifieke voorwaarde is hier belangrijk en goed.
Wat de garage van de Loze Gaanweg betreft zijn zij niet positief aangezien deze gelegen is in een zone voor inbreiding waar andere opties zijn. Door deze verkoop verdwijnen deze mogelijkheden.
De verkoop van de gronden aan de Ingenieur Haesaertlaan is altijd een toekomstpiste geweest, maar de randvoorwaarden die hier vroeger aan gesteld waren, ontbreken evenwel vandaag. De verkoop nu, zal het op til zijnde financieel debacle deels kunnen oplossen, maar niet helemaal. Dit wordt al langer aangehaald. En dan wordt er nog geen rekening gehouden met de toekomstprojecten zoals VTC en Regiohuis.
Het bestuur behoudt het idee om de gronden toch te verkopen. Zij blijven evenwel van mening dat de verkoop de Edegemnaars niet zal helpen. Zij zullen daarom als CD&V fractie tegenstemmen.

Burgemeester Koen Metsu merkt op dat de grootste bezorgdheid van CD&V gaat over de verkoop van de gronden aan de Ingenieur Haesaertlaan. Dit ligt nu niet voor de eerste keer op tafel. Het bestuur gaat hun ingeslagen pad verder.

Raadslid Koen Snyders is het niet eens met deze redenering, want deze gaat volledig voorbij aan het feit dat zij een totaal ander financieel pad hadden uitgestippeld.

Burgemeester Koen Metsu sluit af met de mededeling dat hij er van overtuigd is dat zij nu aan zet zijn om het beleid te bepalen.

Samenstelling

Aanwezig
Koen Metsu, burgemeester; Peter Verstraeten, schepen; Jeroen Van Laer, schepen; Birre Timmermans, schepen; Koen Michiels, schepen; Goedele Van der Spiegel, schepen; Guy Van Sande, schepen; Koen Snyders, raadslid; Jan Pszeniczko, raadslid; Mia De Schamphelaere, raadslid; Brigitte Vermeulen-Goris, OCMW voorzitter; Bart Breugelmans, raadslid; Elke Tindemans, raadslid; Sien Pillot, raadslid; Cynthia Govers, raadslid; Wim Verrelst, raadslid; Marc Van Leemput, raadslid; Gerd Tahon, raadslid; Erik Schiltz, raadslid; Ine Bosschaerts, raadslid; Klaas Meesters, raadslid; Pascale Van de Vorst-Swolfs, raadslid; Koen Lauriks, raadslid; René Janssens, raadslid; Shana Convents, raadslid; Katleen De Prins, secretaris
Verontschuldigd
Philippe Muyters, voorzitter; Stefan De Winter, raadslid
Secretaris
Katleen De Prins, secretaris

Stemming op het agendapunt

2016_GR_00031 - patrimonium - verkavelingsakte en verkoopvoorwaarden van diverse onroerende gemeentelijke goederen die de openbare verkoop regelen - goedkeuring
Aanwezig
Koen Metsu, Peter Verstraeten, Jeroen Van Laer, Birre Timmermans, Koen Michiels, Goedele Van der Spiegel, Guy Van Sande, Koen Snyders, Jan Pszeniczko, Mia De Schamphelaere, Brigitte Vermeulen-Goris, Bart Breugelmans, Elke Tindemans, Sien Pillot, Cynthia Govers, Wim Verrelst, Marc Van Leemput, Gerd Tahon, Erik Schiltz, Ine Bosschaerts, Klaas Meesters, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Lauriks, René Janssens, Shana Convents, Katleen De Prins
Stemmen voor 16
Jeroen Van Laer, Koen Michiels, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Birre Timmermans, Koen Lauriks, Erik Schiltz, Peter Verstraeten, Ine Bosschaerts, Koen Metsu, Sien Pillot, Gerd Tahon, Guy Van Sande, Brigitte Vermeulen-Goris, Shana Convents
Stemmen tegen 9
Elke Tindemans, Klaas Meesters, Bart Breugelmans, Marc Van Leemput, Mia De Schamphelaere, Wim Verrelst, Pascale Van de Vorst-Swolfs, Koen Snyders, Jan Pszeniczko
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
11.

2016_GR_00031 - patrimonium - verkavelingsakte en verkoopvoorwaarden van diverse onroerende gemeentelijke goederen die de openbare verkoop regelen - goedkeuring

2016_GR_00031 - patrimonium - verkavelingsakte en verkoopvoorwaarden van diverse onroerende gemeentelijke goederen die de openbare verkoop regelen - goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
40281abc4be19cb9014be1c12d9b022a
Aanleiding en context

Het vroegere schoolhuis te 2650 Edegem, Gemeenteplein nummer 13, kadastraal 2de Afd. Sectie C, perceel nummer 336 L 4 – huis met grondoppervlakte van 175 m², van het bouwjaar 1939, zonder instandhoudingswerken, is een totaal versleten woning en staat leeg. Binnen de gemeentelijke diensten is er geen nood om het gebouw terug in gebruik te nemen. De verkrotting neemt jaarlijks toe en ontsiert het straatbeeld.

De garage met atelier te 2650 Edegem, Doelveldstraat 30, kadastraal 1ste Afd. Sectie A, perceel nummer 0121 G 2, met grondoppervlakte van 115 m², van het bouwjaar 1966 is eveneens verkrot.

Volgende gronden zonder strategische meerwaarde voor het gemeentelijk patrimonium en/of de werking van de gemeentelijke diensten worden verkocht:

In totaal 7 stukken bouwgrond gelegen,

- Ingenieur Haesaertslaan 39-49, kadastraal Sectie A, perceel nummer 0012 E, grondoppervlakte van 4 558 m², wordt verkaveld in 6 percelen. Met respectievelijke grootte van 642 m², 689 m², 737m², 785 m², 832m² en 898 m². Hiervoor is een verkavelingsakte nodig.

- Een stuk bouwgrond, gelegen Prins Boudewijnlaan, kadastraal Sectie C, perceel nummer 0423 G 2, grondoppervlakte 1 566 m².

In een eerste openbare verkoop worden de 6 percelen, gelegen in de Ingenieur Haesaertslaan, aangeboden. Definitieve toewijzing aan de nieuwe eigenaar op 15 juni 2016.

In een tweede openbare verkoop worden de overige panden verkocht:

- Prins Boudewijnlaan

- Garage Loze Gaanweg

- het vroegere schoolhuis.

Definitieve toewijzing aan de nieuwe eigenaar op 26 oktober 2016.

Argumentatie

De verkoop van diverse gemeentelijke onroerende goederen is opgenomen in het MJP 2014-2019 waardoor er ingezet wordt op een actief beheer van het gemeentelijk patrimonium.

Het perceel gelegen, Ingenieur Haesaertslaan 39-49, kadastraal Sectie A, perceel nummer 0012 E, grondoppervlakte van 4 558 m², wordt verkavelt in 6 percelen. Met respectievelijke grootte van 642 m², 689 m², 737m², 785 m², 832m² en 898 m². Hiervoor werd een ontwerp van verkavelingsakte opgesteld.

Het ontwerp van verkavelingsakte en de verkoopvoorwaarden, opgesteld door notaris Paul Wellens, Eggestraat 28, 2640 Mortsel, worden voor goedkeuring voorgelegd aan de raad.

In het geval de burgemeester of de gemeentesecretaris tijdens de definitieve toewijzing van de verkoop niet aanwezig zijn, mogen zij enkel door hun volmachthouders worden vertegenwoordigd. Deze akte van volmacht wordt tevens ter goedkeuring voorgelegd.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 43, §2, 12°van het gemeentedecreet
<p><span style="text-decoration: underline;">Artikel 43, &sect;2, 12&deg;van het gemeentedecreet<strong></strong></span><br />De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt de verkoopvoorwaarden goed voor de openbare verkoop van:

Lot1, het vroegere schoolhuis te 2650 Edegem, Gemeenteplein nummer 13, kadastraal gelegen 2de Afd. Sectie C, perceel nummer 336 L 4 – huis met grondoppervlakte van 175 m², van het bouwjaar 1939.

Lot 2, een garage met atelier te 2650 Edegem, Doelveldstraat nummer 30, kadastraal gelegen 1ste Afd. Sectie A, perceel nummer 0121 G 2 – garage met atelier met grondoppervlakte van 115 m², van het bouwjaar 1966.

Lot 3, een stuk bouwgrond, gelegen Prins Boudewijnlaan, kadastraal gelegen 2de Afd. Sectie C, perceel nummer 0423 G 2, grondoppervlakte 1 566 m².

Lot 4.1: Een kavel, gelegen Ingenieur Haesaertlaan, kadastraal gelegen 1ste Afd. sectie A, nr 0012 E, te prékadastreren in 6 loten, waarvan pand 39 met een oppervlakte van ca. 898 m².

Lot 4.2 Een kavel, gelegen Ingenieur Haesaertlaan, kadastraat gelegen 1ste Afd. sectie A, nr 0012 E, te prékadastreren in 6 loten, waarvan pand 41 met een oppervlakte van ca 832 m²

Lot 4.3 Een kavel, gelegen Ingenieur Haesaertlaan, kadastraat gelegen 1ste Afd. sectie A, nr 0012 E, te prékadastreren in 6 loten, waarvan pand 43 met een oppervlakte van ca  785 m²

Lot 4.4 Een kavel, gelegen Ingenieur Haesaertlaan, kadastraat gelegen 1ste Afd. sectie A, nr 0012 E, te prékadastreren in 6 loten, waarvan pand 45 met een oppervlakte van ca  737 m²

Lot 4.5 Een kavel, gelegen Ingenieur Haesaertlaan, kadastraat gelegen 1ste Afd. sectie A, nr 0012 E, te prékadastreren in 6 loten, waarvan pand 47 met een oppervlakte van ca  689 m²

Lot 4.6 Een kavel, gelegen Ingenieur Haesaertlaan, kadastraat gelegen 1ste Afd. sectie A, nr 0012 E, te prékadastreren in 6 loten, waarvan pand 49 met een oppervlakte van ca  642 m²

Artikel 2

De raad keurt de volmachtakte goed wanneer de burgemeester Koen Metsu of gemeentesecretaris Katleen De Prins op de definitieve toewijzing van de verkoop, tijdens de tweede zitting van de openbare verkoop, niet kunnen aanwezig zijn.

Mondelinge vragen door raadsleden Bart Breugelmans en Jan Pszeniczko

Mondelinge vragen door raadsleden Bart Breugelmans en Jan Pszeniczko

Mondelinge vragen door raadsleden Bart Breugelmans en Jan Pszeniczko

Motivering

Raadslid Bart Breugelmans wil weten waarom het openbaar onderzoek over de bessentuin aan Hof Ter linden pas ter kennis werd gebracht nadat de palen al werden geplaatst.

Raadslid Jan Pszeniczko heeft 2 vragen.

1. Hij wil graag duidelijkheid over de communicatie, coördinatie en inspraak bij de aanpak van de vervanging de bomen in de Gerard de Cremerstraat en herstelling van de voetpaden. Hij vraagt zich af hoe dit verer moet.

2. Hij wil graag een stand van zaken in verband met de vernietigingsbesluit door de Raad Van State in verband met de subsidies rond het zwembad van Mortsel en de gevolgen die dit zou kunnen hebben voor Edegem.