2016_GR_00030 - wegenis & rioleringen - nieuwe ontsluitingsweg Kattenbroek (Aquafin nv) - wegtracé en affectatie naar openbaar domein - goedkeuring

Op 11 januari 2016 heeft mevrouw Van Eester, adviseur vergunningen voor Aquafin nv, in opdracht van Rio-link, een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken ter hoogte van Kattenbroek-Prins Boudewijnlaan. De gemeenteraad dient zich uit te spreken over het wegtracé vooraleer de stedenbouwkundige vergunning kan worden afgeleverd.

1. AARD VAN DE WERKEN:
De voorliggende bouwaanvraag bestaat uit het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken ter hoogte van Kattenbroek-Prins Boudewijnlaan:

• Het rooien van aanwezige bomen. In het project worden 35 aan te planten bomen voorzien.
• De huidige oprit van de gemeentelijke werkplaats wordt doorgetrokken tot aan de Kattenbroek.
• Aan deze doorsteek wordt een nieuwe parking aan de achterzijde van de gemeentelijke werkplaats aangelegd.
• Aan de kattenbroek wordt een rond punt aangelegd om een goede verkeersdoorstroom te bevorderen.
• Ter hoogte van de N 173 wordt een volledig nieuw kruispunt met verkeerslichten aangelegd.
• Een heraanleg van de toegangsweg en parkeerplaatsen aan de voorkant van het gebouw van de gemeentelijke werkplaats.
• De aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel

2. DOEL VAN DE WERKEN:
Het doel van dit project is het verbeteren van de toegankelijkheid van de gemeentelijke werkplaats. Door een doorsteek te voorzien van de N 173 (Prins Boudewijnlaan) tot aan de Kattenbroek verbetert de bereikbaarheid van het ecopark (containerpark) en de achterliggende spotinfrastructuur in de Kattenbroek.

3. ADVIES:
Er is advies ingewonnen. In dit geval wordt advies gevraagd aan de brandweer Edegem-Lint. Op 22 februari 2016 bracht deze administratie haar gunstig advies met voorwaarden uit. Volgende opmerkingen worden in het advies aangehaald:

• De onderkant van de kruinen van de bomen moeten minstens 4 meter zijn.
• De draagkracht van de wegen moeten geattesteerd worden.
• Ondergrondse hydranten worden voorzien overeenkomstig de regelgeving.

Beoordeling van de aangevraagde adviezen:
De voorwaarden geformuleerd in dit advies worden opgenomen in het advies van het college van burgemeester en schepenen aan de Vlaamse overheid.

4. OPENBAAR ONDERZOEK:
De aanvraag werd openbaar gemaakt volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit betreffende de behandeling en de openbaarmaking van de bouwaanvragen.

Er werd 1 bezwaarschrift ingediend tijdens het openbaar onderzoek, beginnend op 20 januari 2016 en eindigend op 18 februari 2016. Dit bezwaarschrift handelt hoofdzakelijk over de toegangen (in- en uitrit) tot het perceel  van de supermarkt Aveve van op het toekomstige openbaar domein.

Standpunt:
Op de wegenisplannen staat de inrit van AVEVE nog niet in detail uitgetekend, enkel een gearceerd vlak. Dit komt omdat er nu geen inrit is. Er moet een inrit komen, maar de juiste inplanting, afmetingen en uitvoering is nog niet gekend.

De informatie hierover zal van AVEVE komen en in hun stedenbouwkundige aanvraag voor herinrichting van de winkel en omgeving worden opgenomen. Op basis van dat vergunde plan kunnen de gemeentelijke diensten dit in detail verder laten uittekenen en laten uitvoeren. Om deze redenen wordt het bezwaar over de toegangen (in- en uitrit) aan de toekomstige openbare weg weerlegd.

Artikelen 4.7.1 en 4.7.26 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Voor de toekenning van een stedenbouwkundige vergunning bestaan er twee onderscheiden administratieve procedures. De bijzondere procedure is voor handelingen algemeen belang of voor aanvragen ingediend door publieksrechtelijke of semipublieke rechtspersonen. Als de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. Een vergunning binnen de bijzondere procedure wordt afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Het vergunningverlenende bestuursorgaan wint voorafgaand advies in van de door de Vlaamse Regering aangewezen instanties en van het college van burgemeester en schepenen.

Besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse Regering betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging
Het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek.

Koninklijk besluit van 3 oktober 1979
De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 3 oktober 1979 vastgesteld gewestplan “Antwerpen”. Volgens dit plan ligt het goed in woongebied.

Koninklijk besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen
De vergunningverlenende overheid kan voorwaarden aan een stedenbouwkundige vergunning verbinden. Wat brandpreventie betreft, gebeurt dit op advies van de brandweer die de verantwoordelijkheid draagt voor de adviezen die hij geeft. Vanuit het preventie- en zorgvuldigheidsbeginsel is het  advies van de brandweer dan ook fundamenteel.

Ministerieel besluit van 27 februari 1991
De geplande werken liggen deels in een geldend BPA nr. 8 “Groot Molenveld”. Volgens dit plan ligt de geplande riolerings- en wegeniswerken grotendeels in een zone voor openbaar domein-wegen en straten en deels in een bufferzone en een strook voor kmo en ambachten.

Besluit van 18 februari 2010 van deputatie van de provincie Antwerpen
De geplande werken liggen in een RUP “gedeeltelijke wijziging BPA nr. 8 Groot Molenveld”. Volgens dit bestemmingsplan liggen de geplande riolerings- en wegeniswerken in een zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut met een overdruk van aanverwante activiteiten, ambachten en kantoren.