2016_GR_00144 - milieu - uitvoeren van gebiedsdekkend uitvoeringsplan - aanpak resterende privéaansluitingen en IBA-beleid - goedkeuring

Na de goedkeuring van het geactualiseerd zoneringsplan dienen nu de prioriteiten ervan praktisch te worden uitgewerkt voor de werkelijke sanering. De prioriteiten bestaan erin alle lozingspunten binnen het centraal gebied aan te pakken tegen eind 2017 en alle IBA's operationeel te krijgen tegen uiterlijk eind 2021. Om tot dit resultaat te komen wordt de samenwerkingsovereenkomst met Riolink aangepast. In de gemeente Edegem dienen nog een 15-tal IBA's geplaatst te worden en het doel is deze tegen eind 2019 allemaal te hebben geplaatst.

Op 11 januari 2016 laat de VMM per brief weten dat de Vlaamse regering op 18 december 2015 haar goedkeuring gaf aan de stroomgebiedsplannen 2016-2021 voor de Schelde en Maas. Deze plannen zijn consulteerbaar op www.integraalwaterbeleid.be

De herziene zoneringsplannen en gebiedsdekkende uitvoeringsplannen (GUP) maken hier integraal deel van uit.

Aansluiten op de riolering of zelf zuiveren, die keuze is vastgelegd op het zoneringsplan. Het zoneringsplan geeft tot op huisniveau weer wat de maatregelen zijn die burger en gemeente moeten treffen. De opties zijn:

• het afvalwater wordt opgevangen in een riool en de gemeente/rioolbeheerder of het gewest staat in voor verdere zuivering: het zogenaamd centraal gebied (oranje gearceerd gebied) of het collectief te optimaliseren gebied (groene clusters);
• je moet zelf je afvalwater zuiveren (de rode clusters).

De bestaande zoneringsplannen werden herzien in 2014.

Tussen 9 juli 2014 en 8 januari 2015 liep er een openbaar onderzoek voor de herziening van het zoneringsplan en voor het GUP. De opmerkingen werden tijdens het openbaar onderzoek overgemaakt.

Deze plannen zijn op 18 december 2015 door de Vlaamse regering goedgekeurd en werden van kracht 10 dagen na de publicatie in het Belgisch Staatsblad. Dit betekent dat vanaf dat moment voor elke Vlaamse gemeente het bestaande zoneringsplan verviel en het herziene zoneringsplan en het gebiedsdekkend uitvoeringsplan rechtsgeldig werd.

De gemeente heeft een belangrijke taak tot de (versnelde) realisatie van de geactualiseerde zoneringsplannen te komen. Een beleid uitwerken om tot een concrete uitvoering van het gebiedsdekkend uitvoeringsplan te komen is noodzakelijk.

Dit besluit legt de grote lijnen van aanpak vast.

Privé aansluitingen binnen het centraal gebied die nog niet aangesloten op de riolering.

Het zijn allen privé-aansluitingen binnen het centrale gebied die naar alle waarschijnlijk nog niet aangesloten zijn op de riolering. Ze zijn in het geactualiseerd GUP prioritair opgenomen om eind 2017 definitief op de riolering aan te sluiten. Deze groene clusters zijn (zie zoneringsplan en GUP):

• 043-6 opgenomen als GUP 11013-102 (Drie Eikenstraat 131-133);
• 043-11 en 12 opgenomen als GUP 11013-103 en 104 (Boniverlei 29 en 35);
• 046-5201 opgenomen als GUP 11013-008 en 006 (Patronaatstraat)
• 046-5202 opgenomen als GUP 11013-009 (Hof Ter Linden);
• 043-1 opgenomen als GUP 11013-100 (Prins Boudewijnlaan)

Het voorstel is deze mensen aan te schrijven om hun verplichting te melden. Wellicht zal een plaatsbezoek moeten uitklaren waar en of er nog afvalwater vrij in de natuur wordt geloosd. Indien er nog afvalwater wordt geloosd dient onder gratis begeleiding van de afkoppelingsdeskundige van Riolink een oplossing te worden uitgewerkt om hen aan te sluiten op de riolering. Dit gebeurt bij voorkeur met 100% scheiding van regen- en afvalwater. Vermits deze afkoppeling van het afvalwater al wettelijk verplicht was voor de komst van het geactualiseerd zoneringsplan is het voorstel dat deze privé-aansluitingen volledig op kosten van de burger gebeuren.

IBA-beleid
Edegem is een erg verstedelijkte gemeente, waardoor het aantal IBA’s ‘(individuele behandeling van afvalwater) beperkt is. Het betreft een 15-tal aansluitpunten nog die moeten gerealiseerd worden zoals hieronder weergegeven.

Volgens het GUP dienen deze lozingspunten in 2021 allemaal gezuiverd te zijn door de individuele burger. Dit kan echter sneller door zelf een initiatief op te zetten. Hierbij zal Riolink de installatie plaatsen na het afsluiten van een contract onder begeleiding van de afkoppelingsdeskundige. Riolink voert de werken uit en financiert deze, doet ook de nazorg en onderhoud. De burger betaalt in ruil de eenmalige kost van 1 100 EUR zoals voor zij die aansluiten op de riolerng, de elektriciteit van het systeem en ook een (boven)gemeentelijke saneringsbijdrage. Voordeel van deze werkwijze is dat er versneld sanering plaatsvindt, dat de burger dit niet op eigen houtje moet doen en dat ook het onderhoud en de werking van de installatie verzekerd wordt. Nadelen zijn dat de burger bereid moet zijn de werken toe te laten op zijn eigendom en dat hij niet kan vrijgesteld worden van de jaarlijkse saneringsbijdrage.

Om deze mensen te informeren wordt er begin 2017 een informatieavond georganiseerd selectief voor alle woningen die als rode cluster zijn afgebakend, waarna mensen al dan niet kunnen instappen in het systeem. Wanneer ze niet instappen moeten zij wel tegen uiterlijk 2021 zelf een zuivering voorzien.

Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid
Afdeling II geeft de regels weer wat stroomgebiedsplannen zijn en hoe de procedure is uitgewerkt om tot een plan te komen. Artikel 66bis geeft uitvoering aan het maatregelenprogramma waartoe het zoneringsplan en het gebiedsdekkende uitvoeringsplannen behoren.

Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake hygiëne (titel II van het VLAREM)
Afdeling 4.2.8 bepaalt de regels rond de lozing van huishoudelijk afvalwater waarvoor het gemeentelijk zoneringsplan definitief is vastgesteld en welke verplichtingen er gelden per zonering.

Besluit van de Vlaamse Regering van 9 september 2005 betreffende de geografische indeling van watersystemen en de organisatie van watersystemen en de organisatie van het integraal waterbeleid in uitvoering van Titel I van het decreet van 18 juli 2003
Dit besluit bepaalt in welk bekken de gemeente Edegem zich bevindt: het Beneden Scheldebekken.

Besluit van de Vlaamse regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen
Dit besluit geeft de nadere regels weer rond het zoneringsplan en het gebiedsdekkend uitvoeringsplan en hoe deze te actualiseren.

Besluit van de Vlaamse regering van 18 december 2015 betreffende de goedkeuring van de stroomgebiedbeheerplannen 2016-2021 voor Schelde en Maas
De herziene zoneringsplannen en gebiedsdekkende uitvoeringsplannen werden met dit besluit goedgekeurd.

Raadsbesluit van 16 februari 2011 – overeenkomsten: aangepaste overeenkomst inzake beheer van de rioleringsinfrastructuur van de gemeente Edegem door AWW in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting en het opheffen van het gemeentelijke subsidiereglement voor individuele afvalwaterinstallaties – goedkeuring
Met dit besluit is er een overeenkomst tussen AWW (nu Riolink) afgesloten om de saneringsverplichtingen rond IBA’s uit te voeren. Deze overeenkomst vormt de basis om tot uitvoering te komen van het IBA-beleid dat nu ter goedkeuring wordt voorgelegd waardoor een beheersoverdracht niet meer nodig is wegens al goedgekeurd.

Raadsbesluit van 16 december 2013 - Financien - Vaststellen tarieven voor de uitvoering van werken met ingang 1 maart 2011 - goedkeuring
Dit raadsbesluit bepaalt dat er 300 euro per stuk bij het plaatsen van een IBA wordt aangerekend.

Collegebesluit van 24 januari 2011 – overeenkomsten wijziging overeenkomst met AWW in kader van de gemeentelijke saneringsplicht, opheffen van het gemeentelijke subsidiereglement voor individuele afvalwaterzuiveringinstallaties en wijziging retributiereglement voor werken – verwijzing gemeenteraad
Het college gaat principieel akkoord om een overeenkomst te sluiten met AWW rond sanering van afvalwater, nu Riolink.