De notulen van de vorige gemeenteraadszitting dienen goedgekeurd te worden.
De raad keurt de notulen van de openbare zitting van 23 mei 2016 goed.
Schepen Guy Van Sande wil ter inleiding meegeven dat men aan de vooravond staat van een belangrijke beslissing over het VTC en zegt dat er heel wat rond te doen is geweest. Er waren heel wat bezwaren en adviezen. Men is heel trots op wat er staat aan te komen.
De gecoro heeft zich gebogen over de bezwaren die werden ingediend tegen dit RUP, en de schepen overloopt kort de belangrijkste wijzigingen die naar aanleiding van het advies van de gecoro werden doorgevoerd. Het RUP zorgt er voor dat men terug gaat naar het oorspronkelijke volume zoals bij de oorspronkelijke ontwerpfase. Dit betekent een maximale hoogte van 11,5 meter, geen afgraving van de tuin van Huis Hellemans en er worden voorzieningen getroffen om inkijk in de tuinen van de buurtbewoners te voorkomen.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
Schepen Guy Van Sande deelt mee dat de motivering van het punt inderdaad aangepast is, zodat er geen dubbelzinnige omschrijving over de besluitvorming met betrekking tot de parkeerplaatsen meer is.
Raadslid Klaas Meesters geeft aan afgelopen dinsdag een déjà vue gevoel te hebben gehad, een drietal maanden geleden werd er ook een reeks van aanpassingen gevraagd, waar niet werd op ingegaan, net zoals er niet werd ingegaan op de vragen vanuit de buurt. Het resultaat laat zich voelen, 408 bezwaren, inhoudelijke bezwaren over tal van onderwerpen zoals locatie, parkeren, hoogte en dorpszicht. Nu is er na het openbaar onderzoek een definitieve vaststelling en als resultaat van al die bezwaren, werd enkel de bouwhoogte beperkt met 2 meter en een quasi blinde muur naar de buren toe voorzien. Er wordt geen antwoord gegeven op de locatie, parkeerproblemen en het dorpsgezicht van de site. Eigenlijk lacht u de bezwaarindieners uit in hun gezicht zegt hij. Actieve burgers zijn alleen nuttig voor dit bestuur als ze ja knikken vindt hij. Daarom wil hij op dat laatste verder gaan. Andere elementen zijn al vaak aangehaald. Wat participatie betreft, zijn er twee echte momenten geweest. Eén in H27 waarbij mensen in groepjes hun ideeën over het VTC konden meegeven, en een tweede waarbij de mensen hun favoriete ontwerper konden kiezen, wat inderdaad vernieuwend was. Maar daarna beperkte het zich tot de presentatie van het voorontwerp, waarbij er geen inspraak meer was. Hier is een grote kans gemist om de ambitie waar te maken om vernieuwend te zijn over de participatie. Over de locatie is er geen participatie geweest, zoals schepen Van Laer zelf al aangaf. Wat een gemiste kans is, want als men was vertrokken vanuit een participatie over de locatie had de uitwerking vanuit dit masterplan beter kunnen gebeuren. Deze manier van werken had dan ook een weerslag op het RUP in het openbaar onderzoek. Daar is een grote kans gemist en vernieuwend was dit daardoor niet. Het masterplan voor het centrum had binnen een participatie kunnen voorzien worden. Zij vragen zich als CD&V fractie dan ook af waarom die participatie niet is waargemaakt.
Afgelopen donderdag kwam volgens hem tijdens een terugkoppeling naar de bezwaarindieners de aap uit de mouw. Schepen Van Sande gaf daar aan dat het gebouw er moet staan in 2018. Uiteraard is er dan geen tijd om over de locatie diepgaand overleg te houden. Aan het einde, toen de argumenten op waren, stelde schepen Van Sande volgens hem uitdrukkelijk dat hij wel verkozen was, en toonde hij dus zijn ware idee over participatie.
Het gaat dan nu ook om een voorstel om het RUP VTC definitief vast te stellen. Hij stelt voor om dit plan van tafel te vegen en dus te kiezen voor een bib gedragen door Edegemnaars op de beste locatie in Edegem.
Raadslid Koen Snyders zegt dat het dossier fout zat van bij de start, aangezien het ultieme advies van de Vlaamse bouwmeester uit de vorige legislatuur gewoon werd verworpen, namelijk om een masterplan op te maken voor het gehele centrum en bib. Er werden verschillende signalen vanuit CD&V gegeven dat het verstandiger zou zijn om eerst zo'n masterplan voor de toekomst op te stellen, maar keer op keer werd dit advies naast zich neergelegd. Men had beter een visie geformuleerd welke in grote consensus was gestart om tot een beter en nieuw ideaal te brengen De kans in dit soort dossiers is dan erg groot dat het fout zal lopen, want als het fout gaat bij de start is het een probleem. Men negeerde een locatieonderzoek en de mogelijkheid tot overleg, dan komt men tot dingen waar men niemand mee overtuigt. Dan ziet men de reacties die er nu zijn. De parkeerproblemen geven geen vertrouwen. Want als de locatie vastligt, dan moet het gebouw daar gewoon komen. Dan wordt er enkel een bouwhoogte aangepast, maar dat helpt niet. De karikatuur met de blinde gevel is al helemaal absurd, dit is een raar compromis met de buren, want dit zorgt voor ongewenste situaties voor de ramen, dat zorgt voor een draak van een compromis om die gevel naar de buren toe verteerbaar te maken. Hij is niet verbaasd dat mensen dit niet pikken, niet aanvaarden, niet meer geloven in de illusie van de participatie. Men begint te begrijpen dat het verhaal gewoon niet klopt. En als mensen boos worden, dan denkt hij dat als men blijft volharden in de boosheid, dan zal dit besluit over het RUP maar een kleine stap zijn, er staan nog geen twee stenen op elkaar.
Raadslid Stefan De Winter zegt dat er met betrekking tot het gebouw heel wat bezwaren waren die onderzocht werden en de uitkomst is dat het oorspronkelijk ontwerp behouden werd, een project waar de meeste Edegemnaars - naar hij zo hoort - wel achter stonden.
Hij vraagt zich wel af hoeveel bezoekers er dagelijks verwacht worden in het nieuwe VTC. Hij wil ook graag weten of en waar er parkeermogelijkheden worden voorzien. Hij wil weten wat de mobiliteitsstudie hierover zegt.
Er zijn nog vele vragen en nog meer werk want budgettair zal het krap zijn en bij de naaste buren is er nog steeds ontevredenheid. Ook moet er een oplossing komen voor het te snel rijden in het centrum en met de vele opmerkingen en bezwaren aangehaald tijdens het openbaar onderzoek en tijdens de klankbordgroep.
Maar hij is er ook van overtuigd dat met een goede dialoog, samenspraak en samenwerking oplossingen kunnen gevonden worden.
Raadslid Sien Pillot zegt dat er deze legislatuur voluit voor een nieuwe bibliotheek gegaan wordt in een nieuwe hedendaagse context: breder dan enkel maar boeken én met meer mogelijkheden tot verbinding met de vrijetijdsbesteding van alle Edegemnaren. Een bibliotheek centraal op de ‘gouden as’ in hartje Edegem als schakel tussen Hof ter Linden, de Sint-Antoniuskerk, de pastorie, Huis Hellemans, het oud-gemeentehuis en het Gemeenteplein.
De discussie hierover sleept al bijna twintig jaar aan. Zonder beslissing, zonder daadkracht, zonder bib toegankelijk voor iedereen.
De huidige bibliotheek is veel te klein, de bovenverdiepingen zijn niet toegankelijk voor andersvaliden, het gebouw is veel te duur in huur en absoluut energieverslindend.
Door het vorige bestuur werd er telkens een nieuw argument gevonden om de bouw naar een volgende legislatuur te verschuiven.
En neen, men zit als meerderheid niet met de fetisj van 2018.
Deze avond zet men een volgende belangrijke stap in de effectieve realisatie: de goedkeuring van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) dat het kader biedt om de nieuwe bibliotheek te bouwen.
Het RUP, samen met voorontwerp van de bibliotheek, heeft heel wat reacties teweeg gebracht tijdens het afgelopen openbaar onderzoek. Zij dragen participatie, openheid en transparantie als groene fractie hoog in het vaandel. Dat dit leidt tot discussie, is alleen maar een goede zaak. Het ontwerp van de nieuwe bibliotheek kan er alleen maar beter van worden. Het is ondertussen echter ook duidelijk dat men het op bepaalde punten nooit eens zal worden met de oppositie en het actiecomité tegen de bibliotheek.
Eén van de discussiepunten is het dorpszicht en de bouwhoogte.
Vele tegenstanders verwijzen naar de aantasting van het beschermd dorpszicht. Vooral de bouwhoogte is daarbij problematisch. Ook de gecoro uitte zich al negatief over de bouwhoogte in het voorontwerp. Als gemeente volgt men de bezwaren en het advies van de gecoro en beperkt men de hoogte in het nieuwe ontwerp.
Dit beeld kan dus voorgoed verdwijnen waarop zij als voorbeeld letterlijk een bouwlaagje af knipt bij de verspreide foto's.
Men doet hiermee echter niets af aan de kwaliteit van de nieuwe bibliotheek. De bibliotheek zal lager zijn dan Huis Hellemans, dat 16m hoog meet. Sporthal Den Willecom meet 9,5m en de omliggende huizen tussen de 7m en 10,5m. Zal de nieuwe bibliotheek een ruimtelijke impact hebben, vraagt zij. Uiteraard.
Men heeft begrip voor de onmiddellijke buren die daar individueel de grootste impact zullen ondervinden. men neemt dan ook verschillende maatregelen om de privacy te garanderen van de buren en voorziet in nieuwe groenafwerkingen als bijkomende buffer.
Raadslid Koen Lauriks zegt dat gelinkt aan het vorige discussiepunt er de locatiekeuze is, namelijk de site tussen Huis Hellemans en sporthal Den Willecom. Voor Groen zijn er belangrijke voordelen aan de gekozen site: ze ligt centraal, er is een duidelijke link mogelijk met Huis Hellemans, de tuin van Huis Hellemans kan een duidelijkere en toegankelijkere functie krijgen, de nieuwe bibliotheek kan meer leven brengen op een plek in Edegem waar vandaag eigenlijk enkel parking is.
Zijn er ook nadelen aan deze site? Uiteraard. Men bouwt immers een nieuw gebouw deels op een parking en een klein stukje tuinzone. Daarmee verliest men een aantal parkeerplaatsen midden in het centrum en deze compenseren in de onmiddelijke buurt is niet evident. Men wil echter volop inzetten op een meer duurzame mobiliteit en bezoekers en inwoners aanmoedigen om meer te kiezen om fiets of openbaar vervoer te gebruiken in plaats van de auto. Het beperkte verlies van tuinzone moet gecompenseerd worden door een vergroening en meer kwalitatieve invulling van de omgeving. In een volgende fase kan ook de link met park Centrum uitgebreid en versterkt worden.
Zijn er op dit moment andere, betere locaties? Nee, en zeker niet als men effectief binnen de volgende twintig jaar een nieuwe bibliotheek wenst te realiseren. Het is uiteraard niet verkeerd te dromen over eigendommen van een ander, maar ook net daardoor zijn andere sites, zoals die van de post of site Beirens geen optie. De Post zit waar ze zit en is niet van plan om daar snel te verhuizen. De onderhandelingen rond de site Beirens waren veelbelovend maar liepen op niets uit. De financiële implicaties voor de gemeente zouden overigens niet verantwoord zijn. Het is naïef te denken dat dit vandaag anders zou zijn.
Raadslid Gerd Tahon wil ook nog even aansluiten over de locatiekeuze. Het is belangrijk dat net dit stukje Edegem door het vrijetijdscentrum zal opgewaardeerd worden. De gecoro heeft dit element ook uitdrukkelijk in zijn advies verwoord, zij gaven een gunstig advies met uitzondering van de bouwhoogte. Zij geven waardevol advies met kennis van zaken. Ook de centralisatie zal positief zijn. Dat stukje Edegem wordt aantrekkelijker. De bouwhoogte wordt aangepast in het RUP zodat er nu een mooi volume in harmonie met omgeving kan worden gerealiseerd, wat ook naar de impact voor buren toe positief is. De tuin wordt niet afgegraven en tevens zullen er begeleidende maatregelen zoals de aanplanting van een groenbuffer worden gerealiseerd. Het is dan ook een goed en gedragen RUP VTC besluit zij.
Schepen Guy Van Sande wil het debat van de commissie en actiecomité niet herhalen, maar wil wel antwoorden. De deadline van 2018 werd niet door hem genoemd en dit is voor hem ook niet belangrijk. Hij is een kind van de kunst en het is vooral belangrijk dat de bib voor morgen er komt. Wat de uitspraak betreft dat hij verkozen is, hij heeft hier louter meegedeeld dat hij een stem van de kiezer heeft gekregen en dat hij die ook vertegenwoordigd.
Hij vindt het niet ernstig als er eerst met een pamflet van de gecoro wordt gezwaaid over de bouwhoogte en er dan nadien wordt gelachen met het verlagen van de bouwhoogte. Wat de blinde gevel betreft, wil hij ook verwijzen naar de huidige situatie, die ook niet meteen mogelijk is. Er staat in Edegem volgens hem zelfs nog iets hoger en ontransparanter. Vandaag is er één draak van een blinde gevel, dat is den Willencom, maar die hebben zij niet gebouwd.
Schepen Jeroen Van Laer zegt dat je participeren moet leren. Dit is hem ook heel duidelijk geworden in de trajecten die al doorlopen werden door het bestuur, dit geldt voor het bestuur maar ook voor bewoners en participanten. Het open bespreken van bepaalde pistes op de vergadering over de parking Hof Ter Linden werd door CD&V mandatarissen afgedaan als waanzin en reeds beslist beleid. Ook deelnemers reageerden hier zo op. Het werd afgedaan als een vorm van schijnparticipatie, terwijl dit net niet zo is en men net probeert om zo open mogelijk te participeren. Hij heeft hier begrip voor, participeren moet je leren, hij is er van overtuigd dat men op een bepaald ogenblik samen en gedragen tot betere beslissingen zal kunnen komen. Dit worden zo constructievere en betere beslissingen. Er is inderdaad beslist om de locatie zelf te beslissen. Hij vindt het naïef om te denken dat inspraak over de locatie de bezwaren zou beperken. Er zijn 3 momenten geweest, het eerste diende om te dromen, het tweede moment ging over de keuze van de ontwerper. Dit was uniek. Normaal wordt dergelijke beslissing genomen door een selecte groep van 4 mensen; Edegem heeft bewust dit systeem doorbroken en dit open gebroken om bewoners, verenigingen en vele Edgemnaren de kans te geven mee de ontwerper te bepalen. Dit was niet simpel, want hierdoor kwamen de ontwerpen in de openheid wat niet evident was voor de ontwerpers. En daarna is er een derde klankbordgroep gehouden. Deze is misschien niet zo gelopen zoals gehoopt, maar het idee was wel om het voorontwerp voor te stellen, waarbij alle plannen op tafel lagen, met de doelstelling om één op één over het onderwerp in dialoog te gaan. Misschien is dit niet wat raadslid Klaas Meesters participatie noemt, om daarna over te gaan naar openbaar onderzoek, zegt hij. Naar zijn mening is dit een sterk punt en heeft dit inderdaad geleid tot de vele bezwaren, wat het ontwerp van de bib beter zal maken. De keuze van de locatie blijft een fundamenteel twistpunt en zal het ook blijven, maar er zijn volgens hem wel degelijk grote stappen inzake participatie genomen die niet zomaar kunnen geminimaliseerd worden.
Schepen Peter Verstraeten wil zich als schepen van ruimtelijke ordening over dit domein uitspreken. Raadslid Klaas Meesters heeft aangehaald dat de kern van dit dossier de 408 bezwaren zijn. De gecoro is een belangrijk en deskundig adviesorgaan, dat a-politiek werd samengesteld en waar sommige leden grotere banden hebben met oppositie dan met huidig bestuur. Dit is een onafhankelijk orgaan, dat zijn advies zelf opmaakt. In eerste fase hebben zij dan ook een deels negatief advies, met name over de bouwhoogte uitgebracht. Hierop volgde het openbaar onderzoek dat heeft geleid tot vele bezwaren. Deze vele bezwaren zijn vervolgens gebundeld en voorgelegd ter bespreking aan de gecoro. Na verwerking heeft gecoro hier advies over uitgebracht dat heeft geleid tot een 20-tal aanpassingen aan het RUP. Dat is de verdienste van de gecoro. De boutade dat enkel 2 meter werd afgedaan van de bouwhoogte doet hen dan ook tekort.
Burgemeester Koen Metsu zegt dat hij niet zo naïef is dat hij alle aanwezigen zal kunnen overtuigen dat er alles aan werd gedaan om een goed dossier samen te stellen. Maar vandaag keert zijn maag als hij moet aanhoren dat er geen rekening werd gehouden met de bezwaren en de buurt. Het gaat vandaag niet enkel over de bezwarenschriften maar over de locatie. Daar hebben de oppositie en tegenstanders een probleem mee. Hij wil uitleggen hoe men daar dan toe gekomen is. Naast de Vlaamse bouwmeester, die hier ook positief over was, was er de administratie die met deze locatie kwam en het bestuur hier mee verraste. Maar deze out of the box oplossing werd gesteund. Dan was er nog de gecoro die zich hier wel degelijk in kan vinden en het licht op groen hebben gezet. Dit kan op bijzonder veel steun rekenen bij heel wat Edegemnaren, evenals Unizo uit deze regio, die enkele dagen geleden een positief signaal hebben overgemaakt over de locatie. Zij wilden hun steun uitdrukken aan het realiseren van het vrijetijdscentrum in het centrum van Edegem. Publiektrekkers zijn een belangrijk onderdeel voor een leefbare kern. Het draagt bij tot de ontwikkeling van een bedrijvige kern. De realisatie van het nieuwe vrijetijdscentrum is dan ook belangrijk voor de toekomstige ontwikkeling van het centrum van Edegem. Met de keuze om te kiezen voor de verwevenheid van functies, kiest het college van Edegem voor een aantrekkelijke kern voor bewoners, ondernemers en bezoekers. En dit is een krachtig signaal aan iedereen die wil investeren in Edegem. Er zijn 6 partijen die nu zeggen, ga er voor, doe nu verder. Niet omwille van een verkiezingsbelofte, maar wel omdat er eindelijk vooruitgang komt in dit dossier voor een nieuwe bib, waar al zo lang een nood is. Hij weet dat hij niet alle mensen zal kunnen overtuigen, maar hij hoopt oprecht dat mensen opnieuw met elkaar spreken als het vrijetijdscentrum opengaat voor iedereen.
Raadslid Klaas Meesters zegt dat zij de gecoro nooit in twijfel getrokken hebben. Terwijl hij vindt dat de meerderheid zich nu verschuilt achter de gecoro. Hij hoorde zeggen dat de actiegroep tegen de bib zou zijn, maar zij zijn tegen het gebouw op 2 meter achter hun tuin, zij zijn tegen het verdwijnen van 30 parkeerplaatsen. Voordelen van de locatie die worden aangehaald gelden ook voor de andere locaties in het centrum. Dit is geen droom. Hij stelt dat er nooit een deftig plan op tafel gelegd is om dit gesprek aan te gaan, waardoor er ook nooit resultaat kon worden geboekt.
Raadslid Jan Pszeniczko zegt dat men hier Unizo aanhaalt als de grote steuner van het dossier. Hij begrijpt dat dit positief is voor de handel. Goed leven in Edegem kan economisch inderdaad goed doen. Maar als er een keuze wordt gemaakt zonder een goed plan tijdens de werken, terwijl dit soort dossier de doodsteek kan betekenen voor de handel, begrijpt hij het niet zo goed, aangezien er geen volwaardig mobiliteitsplan is voor dit project. Er wordt geen visie getoond over zo'n ingrijpend gebeuren, waar zij wel een visie hebben om bedachtzaam om te gaan met participatie en locatiekeuze. Hij vindt het ongezien hoe dit zonder steun wordt doorgeduwd.
Raadslid Koen Snyders zegt dat er heel wat gefrazel is over de gouden as, maar het centrum is zo klein dat elke andere locatie op deze as kan liggen. De zin voor onderhandelen is nodig. Als je die hebt, geraak je heel ver. Maar dit heeft men laten liggen.
Participeren moet je leren. Dat is mooi, maar zij hebben in vorige legislatuur ook veel participatie over het centrum georganiseerd en dit kwam zonder actiecomité en consensus tot in de gemeenteraad. De Vlaamse bouwmeester die nu zogezegd voor het eerst voor de buurt heeft gesproken… Dit vindt hij niet correct om dit zo te stellen. Deze heeft ook toen een hele adviesraad met afgevaardigden bij een toelichting toegelaten, waarbij zij ook dat kleine groepje hebben kunnen doorbreken. Het precedent was toen al gerealiseerd. De doorbraak was toen kleiner, maar de eerste steen was gelegd.
Raadslid Sien Pillot zegt hierop dat zij dat traject van participatie toen niet is tegengekomen waar hij naar verwijst tijdens de vorige legislatuur, zelfs niet als raadslid. En het centrum van Edegem heeft ook grenzen natuurlijk als het gaat over de locatiekeuze.
Tot nu toe is er heel veel tijd en energie gestoken in de buitenkant van het gebouw. De komende weken en maanden moet men het ontwerp van de bibliotheek verder verfijnen. De bedoeling is om na de zomer de stedenbouwkundige aanvraag concreet voor te bereiden. Hopelijk kan men samen dan ook opnieuw meer aandacht geven aan de vraag hoe de werking van de nieuwe bibliotheek er moet gaan uitzien. Want laten we niet vergeten waarom we deze nieuwe bibliotheek willen zetten, vult ze aan. We willen eindelijk werk maken van een echte bibiliotheek die ten volle haar "gemeenschapsvormende functie" kan uitbouwen. Een bibliotheek met verschillende, aantrekkelijke en dynamische ruimtes die plaats heeft voor doelgroepenwerking met kinderen, voor een hoek voor adolescentenliteratuur, voor activiteiten naar moeilijk bereikbare doelgroepen samen met het OCMW of specifieke Edegemse verenigingen. Een bibliotheek waar je terecht kan om rustig bij krant en kop koffie te genieten van de tuin van Huis Hellemans. Een nieuwe bibliotheek als een knooppunt voor jeugd, sport, cultuur en vrije tijd. Een plek van ontmoeting voor alle Edegemnaren.
Raadslid Koen Lauriks zegt dat participatie zich uit in vele interacties vanuit de actiegroep. De deadline is niet 2018. Het doel is een nieuwe bib op te richten voor iedereen met een betere werking. Hij gaat vooral op zoek naar de positieve boodschap.
ln het centrum van de gemeente (hoek Strijdersstraat/Terelststraat) komt het nieuwe vrijetijdscentrum (VTC). Dit vrijetijdscentrum zal via een heraangelegde publieke ruimte aansluiten op het historische 'Huis Hellemans'. Voor deze site werd via de procedure van de Open Oproep van de Vlaams Bouwmeester, een ontwerper aangesteld. Om het wedstrijdontwerp te kunnen realiseren is een wijziging van een bestaand RUP Terelst Noord noodzakelijk.
Openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek liep van 9 maart 2016 tot en met 7 mei 2016. Er werden 194 schriftelijke bezwaren ingediend, waarvan 6 individuele en 6 collectieve. Ook de Deputatie van de provincie Antwerpen bracht haar advies uit. De GECORO behandelde het advies en de bezwaren in zitting van 17 mei 2016.
Advies Gecoro
Gecoro stelde bij het voorontwerp reeds het project met realisatie van woningen genegen te zijn, maar gaf een ongunstig advies wat bouwhoogte betreft. Op basis van de ingediende bezwaren en adviezen verfijnt Gecoro haar advies en adviseert de gemeente volgende aanpassingen aan het RUP / het ontwerp:
Gecoro adviseert één bouwlaag minder te realiseren (van 4 naar 3 volledig bovengrondse bouwlagen) waarbij de onderste laag van de bibliotheek 'opgetild' wordt. Door deze ontwerpkeuze, waarbij er eigenlijk teruggegrepen wordt naar het wedstrijdontwerp, is het niet nodig de tuin van Huis Hellemans af te graven. Er ontstaat zo immers een half ondergrondse verdieping met een interessante lichtinval. Deze ontwerpkeuze betekent echter ook dat er geen ondergrondse parking kan gerealiseerd worden. Gecoro stelt dat de realisatie van een ondergronds parking voor de bouw van 6 appartementen echter niet realistisch is. Veel belangrijker is in te zetten op duurzame mobiliteit en het ganse mobiliteitsplaatje / parkeerplaatje in het centrum. Gecoro adviseert hierbij sterk in te zetten op comfortabele fietsenstallingen voor personeel, bewoners en bezoekers in de onmiddellijke nabijheid van het VTC, maar de private parkings van de appartementen, op enige afstand, namelijk aan de oostelijke zijde van de sporthal, te voorzien. De parking tussen VTC en sporthal zelf wordt best ingericht voor kortparkeren (ook tijdens de avonduren) zodat handelaars, bezoekers van het VTC en sporthalbezoekers makkelijk kunnen parkeren. De verschillende parkings voor langparkeren (waarbij de parking aan het Hof ter Linden nog moet gerealiseerd worden), worden beter bekend gemaakt en waar mogelijk geoptimaliseerd. Uiteraard moet dit principe ook formeel vertaald worden naar een gewijzigd parkeerbeleid in het centrum (waarbij bv ook de regeling van de compensatoire vergoedingen gewijzigd moet worden).
Wijziging RUP - aanpassing ontwerp
De gemeenteraad volgt geheel het standpunt van de gecoro (zie bijlage), met uitzondering van het advies van de parking tussen sporthal en VTC en paste het RUP (en uiteraard ook het ontwerp zelf) hieraan aan. Gecoro adviseerde om de parking tussen sporthal en VTC geheel voor kortparkeren in te richten. De regeling van kort en langparkeren wordt niet geregeld in het RUP, maar zal later onderwerp maken van specifieke besluitvorming.
De aanpassingen aan het RUP zijn aanzienlijk. Ook werden er verschillende bezwaren ingediend die de onduidelijkheid van de voorschriften aankaarten. Beide aspecten samen maken dat de voorschriften ernstig wijzigden. Inhoudelijk werd echter uitsluitend tegemoet gekomen aan het advies van de Gecoro en zijn er geen inhoudelijke wijzigingen aan het plan aangebracht die het nodig maken opnieuw een openbaar onderzoek te voeren.
Op te heffen verkavelingen
Het RUP bevat geen verkavelingen, die geheel of gedeeltelijk worden opgeheven.
Plan-MER
De procedure van de plan-MERscreening werd doorlopen.
Op 20 november 2015 werd de dienst MER verzocht om de gemeente een selectie te bezorgen van de relevante instanties die in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage geraadpleegd moeten worden.
Op 4 december 2015 ontvingen we de lijst van aan te schrijven instanties en de inhoudelijke opmerkingen op de screeningsnota.
Op 8 december 2015 worden de volgende instanties om advies gevraagd: Provinciebestuur Antwerpen, ANB – Antwerpen, Ruimte Vlaanderen – APL – Antwerpen, Onroerend Erfgoed – Antwerpen en Departement MOW. Alle adviesinstanties gaven tijdig hun advies.
Op 18 januari 2016 werden de binnengekomen adviezen, samen met de vraag tot vrijstelling van de plan-MERplicht verzonden naar de dienst MER.
De dienst MER deelt op 22 januari 2016 mee dat het voorliggende plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is.
Plenaire vergadering
De plenaire vergadering vond plaats op 12 januari 2016. Het verslag van de plenaire vergadering werd verzonden op 29 januari 2016.
Waterparagraaf
De watertoets is gunstig. In de plan-MER-screening werden overige aspecten onderzocht, ook deze zijn gunstig. Het plangebied is niet gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied en kan rechtstreeks aansluiten op de bestaande riolering. De bijkomende verharde oppervlakte geeft bij het naleven van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater geen problemen inzake opvang bijkomend hemelwater.
Besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen
De instanties die advies moeten geven over het voorontwerp van RUP worden beschreven.
Artikelen 2.2.13 tot en met 2.2.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 27 maart 2009
Het proces om tot een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te komen wordt beschreven. Het college is belast met de opmaak van een RUP. De adviesinstanties geven ten laatste op de plenaire vergadering hun advies. De gemeenteraad stelt het ontwerp van RUP voorlopig vast. Het RUP wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek van 60 dagen. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening behandelt de bezwaren. De gemeenteraad stelt het RUP definitief vast. Indien het gemeenteraadsbesluit tot definitieve vaststelling niet geschorst wordt door provincie en/of Vlaamse overheid kan het gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad. Veertien dagen na publicatie is het RUP van kracht.
Artikelen 4, 5, 6 en 8 §§ 1 en 2 van het decreet van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 betreffende het integraal waterbeleid.
Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden. In elk RUP moet een watertoets worden opgenomen.
Artikelen 2 en 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid
Nadere regels voor de toepassing van de watertoets worden vastgesteld. Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden.
Besluit van de Deputatie van 21 februari 2013
Het ruimtelijk uitvoeringsplan 'RUP Terelst Noord' wordt goedgekeurd. Het VTC ligt in een zone voor openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen.
De raad keurt de definitieve vaststelling goed van het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan 'RUP VTC'.
Het verslag van raadscommissie wordt op vraag voorgelezen.
Schepen Peter Verstraeten verduidelijkt dat de foto's dateren van 21 mei 2015 en heeft naar aanleiding van deze vraag tevens het hele masterplan overgemaakt.
Raadslid Klaas Meesters is zeer blij dat dit werd bezorgd en zal dit verder bekijken. Er is geen bezwaar tegen de opmaak van dit RUP. Hij hoopt alleen dat er in dit dossier effectief een groot participatietraject wordt uitgestippeld. Dit is zeker positief. Zij gaan als CD&V fractie volgen maar dit houdt zeker geen oordeel in.
Raadslid Wim Verrelst vult aan dat de loods in het midden van het projectgebied wel degelijk een loods is, zij het de polyvalente loods.
De site Agfa 4 (soms ook site Agfa - Gevaert genaamd), maakt deel uit van het bouwblok omsloten door de Fort 5-straat, de Jacob de Roorestraat, de Minervastraat en de Vredebaan en is door de Vlaamse Overheid aangeduid als brownfieldsite. De gemeente Edegem is van mening dat de site Agfa 4 op grondgebied van Edegem kan transformeren naar een duurzaam, gemengd woonproject met groen karakter.
Hiertoe keurde de gemeenteraad in zitting van 21 maart 2016 de principeovereenkomst aangaande de krijtlijnen voor de herontwikkeling van de site AGFA 4 goed.
Vooreerst wordt een masterplan opgemaakt, dat de visie weergeeft voor herontwikkeling van de projectsite. Dit masterplan, gekoppeld aan een beeldkwaliteitsplan, wordt vertaald in een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Timing opmaak RUP: sept '16 - dec '17
De raad keurt het bestek en de gunningswijze voor de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan 'AGFA' goed.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
Raadslid René Janssens zegt dat reeds verscheidene jaren moeilijke onderhandelingen liepen over het braakliggend terrein tussen hockeyclub Victory en voetbalclub Ik Dien, samen verenigd in de VZW Sportbeheer.
Dit bestuur zorgde voor een nieuwe impuls in dit dossier en met succes!
Na al die jaren - sinds 2004 - heeft de gemeente de gronden eindelijk kunnen verwerven en dit na intensieve onderhandelingen met de eigenaars.
Deze gronden hebben een enorme strategische meerwaarde voor de twee sterk groeiende omliggende sportclubs en bij uitbreiding voor de hele sportsite Kattenbroek.
Er wordt nu met de verschillende partners verder bekeken hoe die gronden ingedeeld kunnen worden. De schepen van sport, Koen Michiels, volgt dit dossier verder op en leidt dit samen met de clubs in goede banen.
Hier zal men zeker nog meer over horen in de nabije toekomst.
De percelen, gelegen Kattenbroek, kadastraal 2de afdeling, sectie C nr 0158TP0000 is eigendom van de broers Van de Sande. In het verleden heeft de gemeente Edegem acties ondernomen om deze percelen aan te kopen, maar er kon geen akkoord met beide broers worden bekomen.
Het bestuur wil de percelen verwerven met het oog op het realiseren van een parking voor de noordelijk gelegen sportverenigingen in de sportzone Kattenbroek en om ervoor te zorgen dat de gemeente de sleutel in handen heeft om de invulling van het gebied te kunnen sturen en leefbaar te houden.
Tijdens de vorige legislatuur werd de procedure voor opmaak van een onteigeningsplan opgestart. De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur keurde op 27 mei 2015 dit onteigeningsplan goed.
Ondertussen werd de onteigeningsprocedure gestart en in handen gegeven aan meester S. Vernaillen.
Notaris Deckers, aangesteld door de gebroeders Van de Sande, stelt een onherroepelijke voorkoopoptie, gegeven door de gebroeders Van de Sande aan de gemeente Edegem voor, tegen een prijs van 312 200 EUR met betrekking tot de verkoop van de sportterreinen op en met grond en alle verdere aanhorigheden, staande en gelegen te Edegem, Kattenbroeken – Ter Elststraat, kadastraal gekend onder sectie C, nummer 0158TP0000, met een oppervlakte van 16 901 m².
De verkoopprijs van de gebroeders Van de Sande ligt aanzienlijk lager dan de laagste geraamde maximumwaarde van 381 000 EUR.
Door deze wending kan de onteigeningsprocedure worden stopgezet.
Om het eigendom zoals hierboven beschreven te kunnen verwerven werd door notaris Gielen uit Edegem een ontwerp van aankoopakte opgesteld die ter goedkeuring aan de raad wordt voorgelegd.
De raad keurt de ontwerpakte voor de aankoop van de percelen van de broers Van de Sande, gelegen te Edegem, Kattenbroeken – Ter Elststraat, kadastraal gekend onder sectie C, nummer 0158TP0000, met een oppervlakte van 16 901 m², voor een aankoopbedrag van 312 200 EUR, exclusief de notariële kosten, goed.
De raad keurt de stopzetting van de onteigeningsprocedure goed.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
Raadslid Wim Verrelst zegt de gemeente vandaag officieel eigenaar wordt van de wegenis, de informele overdracht was al in januari. Tijdens de vorige raad is er ook een mondelinge vraag gesteld over het groenbeheer ter plaatse. Hij vraagt nog een antwoord over de aanpak van de hagen, hij vindt niet dat hij hier een antwoord op heeft gekregen. Hij heeft foto's meegebracht, want de situatie is schrijnend. De paden zijn niet meer zichtbaar, de hagen en palen zijn niet meer zichtbaar, het onderhoud is niet ok. Hij schaamt zich over deze site als eigenaar.
Schepen Goedele Van der Spiegel zegt de foto's niet vooraf gezien te hebben. Het gaat evenwel over extensief beheer, en wat dit inhoudt, is vanochtend besproken. Het groen dat de gemeente vandaag in beheer krijgt, is enorm groot in oppervlakte en het is niet haalbaar om dit allemaal gemillimeterd bij te houden. Dit is een evenwichtsoefening, die zeker nog niet op punt staat. Zij neemt de opmerkingen van raadslid Verrelst zeker mee, zeker in verband met de paaltjes. Maar er zijn wel plaatsen waar dit hooilandbeheer zijn intrede zal doen. Op sommige plaatsen zal dit ook een meerwaarde brengen.
Raadslid Wim Verrelst zegt nog geen antwoord gekregen te hebben op zijn opmerking rond de palen.
Voorzitter Philippe Muyters zegt dat het in dit agendapunt gaat over de kosteloze grondafstand en legt het punt ter stemming voor.
Op 28 mei 2009 diende de heer Jan Stokmans voor Studiebureel Stokmans nv, gevestigd te 2950 Kapellen, Dorpsstraat 76, een verkavelingsaanvraag in bij het gemeentebestuur Edegem.
Het betreft hier het verkavelen van gronden en het aanleggen van bijhorende wegenis-, riolerings- en omgevingswerken op het perceel tussen Jan Verbertlei en Pastoor Wouterstraat.
De aanvraag heeft betrekking op gronden gelegen in het bestemmingsplan BPA nr. 6 ‘Buizegem’, goedgekeurd bij Ministerieel Besluit op 27 juli 1994.
De ontwikkelaar wenst 40 woningen en 3 appartementsgebouwen met telkens 12 appartementen te realiseren rond een groen plein van ongeveer 5000m².
Het openbaar onderzoek over de verkavelingsaanvraag met bijhorende wegenis-, riolerings- en omgevingswerken vond plaats van 15 juni 2009 tot en met 14 juli 2009. Er werden 64 schriftelijke bezwaren ingediend. Op 11 juni 2009 om 19u30 werd een hoorzitting georganiseerd in wijkcentrum ’t Forum. Op 9 november 2010 vond een overlegmoment plaats over de verkeersafwikkeling.
Het afstaan van de gronden met uitgeruste weg kan gebeuren nadat alle daarmee verbonden werken definitief aanvaard zijn.
Op 27 januari 2016 werden alle werken definitief aanvaard waarvan het proces verbaal opgesteld door studiebureau Grondmij op 7 maart 2016 door het college van burgemeester en schepenen werd goedgekeurd.
Er is geen belemmering om vanaf heden de grond met uitgeruste weg en de bijhorende omgevingswerken te affecteren aan het openbaar domein.
Hiervoor werd door notaris notaris Marnix Van Herzeele, standplaats te 2000 Antwperen, een voorontwerpakte van kosteloze grondoverdracht ten gunste van de gemeente opgesteld.
Deze voorontwerpakte wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Artikelen 4.2.15 tot en met 4.2.20 en artikelen 4.7.12 tot en met 4.7.19 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 27 maart 2009
Niemand mag zonder voorafgaande verkavelingsvergunning een stuk grond verkavelen. De vergunningverlenende overheid kan lasten en voorwaarden opleggen in het kader van het verlenen van een verkavelingsvergunning. De procedureregels voor behandeling van de verkavelingsvergunning worden bepaald. Indien de aanvraag de aanleg van nieuwe verkeerswegen omvat, dan neemt de gemeenteraad een besluit over de wegen alvorens het college van burgemeester en schepenen over de vergunningsaanvraag beslist. Een verkavelingsvergunning geldt als stedenbouwkundige vergunning voor wat betreft alle in de verkavelingsvergunning opgenomen handelingen die de verkaveling bouwrijp maken (aanleg van wegen, afbreken, ontbossen, wijzigen van reliëf)
Besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen
De modaliteiten van het openbaar onderzoek worden bepaald. De gemeenteraad neemt een gemotiveerd besluit over de zaak der wegen en neemt hierbij kennis van de ingediende bezwaren en opmerkingen van het openbaar onderzoek. Daarna levert het college van burgemeester en schepenen de vergunning af.
Besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 betreffende de adviesverlening inzake aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen
Dit besluit geeft weer welke instanties advies moeten geven.
Ministerieel Besluit van 6 februari 1971 tot vaststelling van de voorwaarden waaraan een dossier betreffende een verkavelingsvraag moet voldoen om als volledig te worden beschouwd.
Dit besluit regelt de vormvereisten van een verkavelingsdossier dat wordt ingediend.
Ministerieel Besluit van 27 juli 1994
Bijzonder Plan van Aanleg (BPA) nr. 6 ‘Buizegem wordt goedgekeurd.
Raadsbesluit van 15 december 2010
De gemeenteraad keurt de zaak der wegen goed.
Collegebesluit van 20 december 2010
Het college levert de stedenbouwkundige vergunning af voor de wegenis- en omgevingswerken.
Collegebesluit van 22 oktober 2012
Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van het proces verbaal van 21 september 2012 van het studiebureau waarbij de uitvoering van de wegenis- en rioleringswerken in de verkaveling Buizegem voorlopig worden aanvaard.
Collegebesluit van 9 maart 2015
Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van proces verbaal van definitieve aanvaarding van 19 december 2014, betreffende de wegenis- en rioleringswerken.
Collegebesluit van 07 maart 2016
Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van het proces verbaal van definitieve aanvaarding van 27 januari 2016 van het studiebureau Grondmij waarbij de uitvoering van de groenaanleg in de verkaveling Buizegem definitief wordt aanvaard.
De raad keurt het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand, opgesteld door notaris M. Van Herzeele, Ambtmanstraat 7, 2000 Antwerpen, overeenkomstig de verkavelingsvergunning zoals ontworpen op het verkavelingsplan en de bijhorende wegenisplannen in het gebied tussen Jan Verbertlei en Pastoor Wouterstraat, genoemd de verkaveling Keltenheuvel, kadastraal gekend:
De raad keurt de affectatie van het beschreven goed, aan het openbaar domein, volgens artikel 1 van dit besluit, goed.
Schepen Birre Timmermans legt kort uit dat dit om een wederkerend punt gaat dat om de 3 jaar wordt behandeld. Als voorbeeld noemt zij 1 van de zaken zoals het zebrapad aan de Jan verbertlei dat er voor zal zal zorgen dat je duidelijker kan oversteken.
Om de 3 jaar worden de permanente wegmarkeringen en schilderingen gecontroleerd en daar waar nodig opnieuw aangebracht. De vorige overheidsopdracht is afgelopen in 2013. In de gemeente zijn er verschillende markeringen die vernieuwd moeten worden, alsook moeten er nieuwe markeringen (geschrankt parkeren) aangebracht worden.
Dienst P&I heeft de wegmarkeringen die slijtage vertonen geinventariseerd, alsook de straten waar geschrankt parkeren ingevoerd gaat worden, zodat deze aanbesteed en uitgevoerd kunnen worden.
Bij de opmaak van de lijst is rekening gehouden met:
- geplande vernieuwingswerken
- prioritaire locaties (zebrapaden, pictogrammen)
De werken moeten verplicht uitgevoerd worden voor 1 november 2016
De raad keurt de lastvoorwaarden en gunningswijze van de Opdracht “Aanbrengen permanente wegmarkeringen 2016" met een ramingsbedrag van 20 414,47 EUR inclusief BTW en 10% provisie goed.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
Burgemeester Koen Metsu overloopt de stappen die werden genomen in de onderhandeling van het ereloon. Hij overloopt hierbij de cijfers van de financiële berekening die werd toegevoegd aan het punt, evenals de afwegingen die werden gemaakt over de ontwikkelingsstrategie.
Hij erkent dat de onderhandelingen over het ereloon lang hebben aangesleept. Het eerste voorstel van de architect hield een ereloon van 11,5% in over de totale bouwkost, dat door de gemeente kon worden teruggebracht tot 10% voor het aandeel woningen. Hij verduidelijkt de voordelen van het forfaitaire ereloon, zoals het uitsluiten van extra kosten voor het hernemen van een voorontwerp.
Raadslid Klaas Meesters bedankt de burgemeester over de uitleg rond het ereloon. Zijn tweede vraag ging over de keuze rond verkoop van woningen en de wijze van bouw. De keuze over de verkoop is evenwel onduidelijk. Hij vindt dat hij op deze vraag nog geen antwoord heeft gekregen. Is dit nu verkoop of huur of zakelijk recht, vraagt hij.
Burgemeester Koen Metsu zegt dat dit op zich niet te maken heeft met dit agendapunt. Hij wil dit graag toelichten maar het heeft niet met dit punt te maken. Hij voegt toe dat dit gaat over de ontwikkelingsstrategie.
Raadslid Klaas Meesters vraagt of artikel 1 aangepast wordt dan.
Voorzitter Philippe Muyters komt even tussen omdat er wat onduidelijkheid is wat men nu juist bedoelt.
Raadslid Koen Snyders vraagt of de vraag naar de ontwikkelingsstrategie nog even achterwege blijft dan.
Burgemeester Koen Metsu vraagt of men wil weten hoe men van A naar B geraakt is. Perceel 1 en perceel 2 spreken voor zich.
Schepen Peter Verstraeten verduidelijkt dat men eerst enkel verkopen als bedoeling heeft. Dit houdt in als bestuur bouwen in eigen beheer. De tweede mogelijkheid bestaat er uit dat de mogelijkheid om de vraag om appartementen te bouwen, in de aanbesteding van het gebouw gestoken wordt. En als laatste kunnen er nog mengvormen ontstaan in de biedingen.
Raadslid Klaas Meesters vindt dat men daardoor een hoop flexibiliteit in het gebouw verliest. Zo is men niet meer volledig eigenaar van het gebouw.
Burgemeester Koen Metsu zegt dat verhuren geen optie was. Men kan het noodzakelijke budgetair evenwicht niet halen uit een huuropbrengst.
Raadslid Klaas Meesters wil graag het verschil weten tussen huren op lange termijn en deze opbrengst en kopen.
Voorzitter Philippe Muyters antwoordt hierop dat dit zich dan vertaalt in de begroting. Men creëert zo een jarenlange put.
Schepen Jeroen Van Laer zegt dat op de mogelijkheid om flexibiliteit te verliezen nog niet geantwoord werd. Het is de bedoeling dat men een nieuwe invulling kan verkrijgen op termijn.
Het ontwerp voor het nieuwe vrijetijdscentrum op de hoek van de Strijdersstraat en de Terelststraat werd toegewezen aan het architectenbureau Marc Koehler Architects. In de loop van 2015 werkten de architecten een schetsontwerp met bijhorende haalbaarheidsstudie uit. Eind november 2015 werd het voorontwerp opgeleverd en werd bepaald hoe het gehele project kon ontwikkeld worden.
Gelijktijdig werd de RUP-procedure gevoerd. Het RUP werd voorlopig vastgesteld in de Gemeenteraad van februari 2016. Na het openbaar onderzoek bracht op 17 mei 2016 Gecoro advies uit.
Ontwikkelingsstrategie
De opdracht van de architect Marc Koehler, werd vastgelegd op een procentueel honorarium op het gedeelte voor het VTC dat de gemeente zou financieren. In dit honorarium was het ontwerp van de appartementen, noch het honorarium voor het gedeelte van het VTC dat met de meerwaarde van de appartementen zou gefinancierd worden, inbegrepen. De idee bestond eruit dat, in een latere PPS constructie, de private partner het ontbrekende deel van het honorarium zou financieren. Het huidige contract van Koehler is zo opgesteld dat uitbreidingen in die zin mogelijk zijn.
Ondertussen kiest Edegem voor een eerder klassieke bouwprocedure, daar we menen dat deze procedure de beste garanties zal bieden op een kwaliteitsvol vrijetijdscentrum én een sluitend financieel plaatje.
Dit betekent dat de architect Marc Koehler (en in onderaanneming Delva), de bouwaanvraag zal uitwerken voor het volledige gebouw (vrijetijdscentrum + woningen + directe omgeving) alsook de uitvoeringsplannen, het lastenboek en de werfopvolging voor de realisatie van het gehele bouwwerk (VTC + appartementen) op zich zal nemen. Uiteraard betekent deze beslissing ook het ontstaan van een recht op bijkomend ereloon voor de architect.
De gemeente kiest er dus voor zelf in te staan voor het ontwerp en de volledige realisatie van het totale bouwwerk. De gemeente zal in het bestek twee mogelijkheden voorzien. Of zij zal zelf de woningen verkopen (door middel van een openbare verkoop). Of zij zal de woningen verkopen via de aannemer. De overheidsopdracht zal dan als volgt op de markt worden gebracht:
PERCEEL 1:
PERCEEL 2 (optioneel te gunnen):
Met het positief saldo dat de aannemer verkrijgt met het opstalrecht (het recht om de woningen te verkopen) kan de aannemer een prijs bieden voor de realisatie van het VTC dat in principe binnen de financiële inschatting (= het voorziene bedrag van 3 010 000,00 EUR in het strategisch meerjarenplan) zal liggen. Een préfinanciering voor de appartementen is door de gemeente op deze wijze niet nodig.
Afhankelijk van de biedingen kan de gemeente echter beslissen perceel 2 niet te gunnen, waarbij ze uiteraard zelf de woningen zal moeten verkopen. In dit geval zal de gemeente de bouw van de appartementen wel préfinancieren.
ereloon ontwerper
De architect heeft recht op een aangepast ereloon daar hij het ontwerp structureel moet wijzigigen. Ook het niet voorziene deel (het gedeelte dat oorspronkelijk gepland was te verhalen op een private parter) moet vergoed worden. Het ereloon van de ontwerper wordt na stevige onderhandeling verhoogd met volgende principes:
Dit betekent dat het ereloon vast voorzien wordt op 508 000 EUR excl BTW en 614 680 EUR incl BTW. Als de architect de beoogde doelstellingen bereikt wordt het ereloon bepaald op 535 000 EUR excl BTW en 647 350 EUR incl BTW. (Het prestatiegebonden gedeelte van de architect bedraagt dus 27 000 EUR excl BTW.)
Het nieuwe ereloon met de bijhorende resultaatsverbintenissen leidden tot een nieuw contract dat nu ter goedkeuring wordt voorgelegd. Concreet wordt een bijakte 1 opgemaakt dat een aanvulling vormt op het bestaande contract.
De raad neemt kennis van de gewijzigde ontwikkelingsstrategie en keurt de bijakte 1 aan het contract van architect Marc Koehler goed.
Het verslag van de raadscommissie werd voorgelezen.
Schepen Peter Verstraeten geeft nog een korte uitleg bij het document met en zonder voorbehoud dat door de door revisor gunstig werd beoordeeld.
Het autonoom gemeentebedrijf AGB BPGE is wettelijk verplicht om haar jaarrekeningen te maken. De raad van bestuur heeft deze in haar vergadering van 1 juni 2016 vastgesteld.
Het verslag van de commisaris aan de gemeenteraad inzake AGBPG Edegem betreft de jaarrekening van het boekjaar afgesloten op 31 december 2015 opgemaakt door bedrijfsrevisor Eric Delahaye.
Artikel 232 tot 244 van het gemeentedecreet van 15 juni 2005
Deze artikels bevatten de bepalingen rond het autonoom gemeentebedrijf
Besluit van de raad van bestuur van het AGBPG Edegem van 1 juni 2016
De jaarrekening 2015 van het AGBPG Edegem wordt vastgesteld en er wordt akte genomen van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar van 1 januari 2015 tot 31 december 2015.
De raad keurt de jaarrekening 2015 van het AGBPG Edegem, vastgesteld door de raad van bestuur van het AGBPG Edegem op 1 juni 2016 goed.
De raad neemt akte van het verslag van de commisaris aan de gemeenteraad inzake inzake AGBPG Edegem over de jaarrekening van het boekjaar afgesloten op 31 december 2015.
De raad verleent kwijting aan de bestuurders van het AGBPGE met betrekking tot het jaar 2015.
De raad verleent kwijting aan de commisaris met betrekking tot het jaar 2015.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
De jaarrekening omvat een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen.
De beleidsnota geeft het beleid weer dat het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd. De beleidsnota omvat een toelichting over de financiële toestand van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en verwoordt de aansluiting met de financiële nota.
De financiële nota bevat minstens de exploitatierekening, de investeringsrekening en de liquiditeitenrekening.
De samenvatting van de algemene rekeningen omvat de balans en de staat van opbrengsten en kosten.
Het balanstotaal per 31 december 2015 bedraagt 26 115 952 EUR. Het budgettaire resultaat van het boekjaar bedraagt -203 422 EUR. Samen met het gecumuleerde budgettaire resultaat van het vorige boekjaar en de bestemde gelden, geeft dat een positief resultaat op kasbasis van 2 966 789 EUR.
Artikel 174 § 2 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt bezorgd aan de gemeenteraad, die binnen vijftig dagen na overzending, zijn opmerkingen ter kennis kan brengen van de provinciegouverneur.
Agenda van 7 juni 2016 van de raad voor maatschappelijk welzijn
De vaststelling van de jaarrekening 2015 door de raad voor maatschappelijk welzijn, staat geagendeerd op 24 september 2015.
De raad neemt akte van de jaarrekening 2015 van het OCMW.
Schepen Koen Michiels licht toe dat er geen aanpassing noodzakelijk is, aangezien de gevraagde wijziging reeds is opgenomen in het toelagereglement.
Er dient een retributie vastgesteld te worden voor de verhuring van de kunstgrasvelden in het Vic Coveliersstadion en in Fort 5. Het betreft het gebruik van de beide kunstgrasvelden buiten de huurovereenkomsten die afgesloten werden met de hoofdgebruikers.
Gezien de ervaring en het werkveld van de EVA-vzw sport- en recreatiecentra Edegem, wordt de uitvoering van de verhuring van de kunstgrasvelden hieraan overgedragen.
De raad van bestuur van de EVA vzw sport- en recreatiecentra Edegem stelt, op basis van de retributie in omliggende gemeenten, als tarieven voor:
voor verenigingen, zonder kunstlicht 11 EUR/uur, met kunstlicht 16 EUR/uur;
voor scholen, al dan niet met kunstlicht, 7,5 EUR/uur.
De kunstgrasvelden in het Vic Coveliersstadion en in Fort 5 werden aangelegd, ingaande op het Vlaams decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuurvia alternatieve financiering van 28 mei 2008.
In dit decreet wordt in artikel 10 2° als selectiecriterium gesteld: “de sportinfrastructuur moet onder meer worden gebruikt door meerdere sportclubs, scholen, organisaties, individuele sportbeoefenaars en mag niet exclusief worden aangewend voor topsport;”. Hierdoor mogen de hoofdgebruikers in het Vic Coveliersstadion en in Fort 5, niet de unieke gebruikers van de kunstgrasvelden zijn.
In artikel 2 van het decreet wordt het begrip “lokale overheid” omschreven als “de gemeenten en provincies, met inbegrip van hun verzelfstandigde agentschappen”. Hierdoor kan de verhuring overgedragen worden aan de EVA vzw sport- en recreatiecentra Edegem.
Het onderhoud van de kunstgrasvelden, ook als ze door derden zijn gebruikt, gebeurt door de beide verenigingen die er hun basiswerking hebben. Als tegenprestatie zal van de retributie per gebruiksuur 6 euro gemeentelijk behouden blijven en zal het overige bedrag als toelage a rato aan de beide sportverenigingen toegekend worden.
Over het beheer van gemeentelijke sportinfrastructuur werd tussen het gemeentebestuur en de vzw sport- en recreatiecentra Edegem reeds een overeenkomst gesloten sinds 16 februari 1978. De overdracht omvat enkel een toevoeging hierbij.
De raad van bestuur van de vzw sport- en recreatiecentra Edegem stelt, op basis van de retributie in omliggende gemeenten, de tarieven voor.
De gemeenteraad bepaalt de retributiebedragen voor het gebruik van het gemeentelijk patrimonium.
Vlaams decreet betreffende een inhaalbeweging in sportinfrastructuurvia alternatieve financiering van 28 mei 2008.
De raad keurt de overdracht van de verhuring voor sportgebruik van de kunstgrasvelden in het Vic Coveliersstadion en in Fort 5, naast de reeds aangegane huurovereenkomsten met de hoofdgebruikers ervan, aan de EVA-vzw sport- en recreatiecentra Edegem, goed.
De raad keurt voor beide locaties de retributie voor dit gebruik van de kunstgrasterreinen voor verenigingen bepaald op 11 EUR/uur zonder kunstlicht en 16 EUR/uur met kunstlicht, goed. Voor scholen is dit 7,5 EUR/uur, ongeacht het gebruik van kunstlicht.
De raad keurt goed dat van deze retributie telkens 6 EUR/uur gemeentelijk behouden worden. Het overige retributiebedrag zal jaarlijks als toelage toegekend worden aan de verenigingen die instaan voor het onderhoud van de terreinen.
Violist en dirigent Sigiswald Kuijken gaf op 19 mei 2016 een concert in de Sint-Antoniuskerk. De opbrengst ging integraal naar La Petite Bande (zie www.lapetitebande.be). De organisatoren, de feitelijke vereniging Nieuwinckel uit Antwerpen, vragen of zij vrijgesteld kunnen worden van de huur van de zaal.
Artikelen 43, §2 15de van het gemeentedecreet zoals gewijzigd in het hersteldecreet van 23 januari 2009
Het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
De raad keurt het gratis gebruik van de Sint-Antoniuskerk op 19 mei 2016 goed door de feitelijke vereniging Nieuwinckel voor een benefietconcert ten voordele van La Petite Bande. De reeds betaalde vergoeding van 150 EUR wordt teruggestort.
De a capella zanggroep Renaisse gaf op 17 april 2016 een concert in de Sint-Antoniuskerk. De opbrengst ging integraal naar Chico Latino, die vragen of zij vrijgesteld kunnen worden van de huur van de zaal.
Artikelen 43, §2 15de van het gemeentedecreet zoals gewijzigd in het hersteldecreet van 23 januari 2009
Het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
De raad keurt het gratis gebruik van de Sint-Antoniuskerk op 17 april 2016 goed door Chico Latino voor een benefietconcert ten voordele van hun werking. De reeds betaalde vergoeding van 120 EUR wordt teruggestort.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
Raadslid Stefan De winter zegt dat hij niet de dag gevraagd heeft maar het bedrag.
Schepen Koen Michiels bevestigt dat dit ook effectief hetzelfde is.
Reeds vijf jaar organiseert de koninklijke Edegem Bicycle Club haar Dernyfestival Jaarmarktprijs Edegem op de vrijdag voor de jaarmarkt.
Jaarlijks worden de nominatieve toelagen toegekend waarvoor een krediet is voorzien in het budget.
De organisatie van de Derny wedstrijd brengt vele organisatiekosten met zich mee. Tot de organisatiekosten behoren o.a.: de organisatievergunningen, het huren van de Derny's, het startgeld en de premies. Er is financiële steun nodig om de vele onkosten te kunnen betalen.
De raad keurt de kermistoelage voor de Koninklijke Edegem Bicycle Club ten bedrage van 3 000 EUR goed.
De begunstigde is, op straffe van terugbetaling van het toegekende bedrag, gehouden de toelage aan te wenden als tussenkomst in de werkingskosten.
De algemene vergadering van vzw tentoonstellingshuis Hellemans heeft het jaarverslag 2015 goedgekeurd op 17 mei 2016 en doorverwezen naar de gemeenteraad ter aktename.
De raad neemt akte van het jaarverslag 2015 van vzw tentoonstellingshuis Hellemans.
De algemene vergadering van vzw tentoonstellingshuis Hellemans heeft de rekening 2015 goedgekeurd op 17 mei 2016 en doorverwezen naar de gemeenteraad ter goedkeuring.
De raad keurt de rekening 2015 van vzw tentoonstellingshuis Hellemans goed op de volgende totalen:
- werkingsontvangsten: 42 119,57 EUR
- werkingsuitgaven: 37 035,77 EUR
- werkingssaldo: 5 083,80 EUR
Samen met het batig saldo van de vorige dienstjaren (9 615,27 EUR) en het saldo voor het Fonds Aanleg Patrimonium (12 463,28 EUR) rest er in totaal een batig saldo van 27 162,35 EUR, dat wordt overgedragen naar het volgende dienstjaar.
Daar het ondertussen 21 uur 30 is, geeft de voorzitter het woord aan de burger die een verzoekschrift agendeerde.
De heer Rudi Dias leest zijn tekst voor.
Schepen Birre Timmermans geeft aan de bezorgdheid van de heer Dias zeer goed te begrijpen. Zij wil de drie aspecten van de vraag kort bespreken.
Wat het maaien betreft, is er het bermdecreet dat verplichte richtlijnen vastlegt over het maaibeheer. Er worden reeds op de hoeken extra maaibeurten voorzien, want de verkeersveiligheid is ook erg belangrijk.
Daarom zal ook het voor het snoeien van het opschot aan de bomen een bijkomende opdracht gegeven worden aan de aannemer die hier momenteel voor instaat, zodat dit minstens tot aan de eerste drie bomen aan de oversteekplaatsen wordt weggehaald.
En tot slot de laaghangende takken. Dit is inderdaad een knelpunt dat met de diensten werd besproken. De aanpak in ons wegendistrict is blijkbaar anders dan in Antwerpen, maar men zal AWV hier op aanspreken en zij zal als schepen er mee op toezien dat er actie kan ondernomen worden tijdens het eerstkomende snoeiseizoen. Ook de overgroeide borden zullen opnieuw vrijgemaakt worden.
Burgers kunnen tot 14 dagen voor elke gemeenteraadszitting verzoekschriften aan de gemeenteraad indienen. Deze worden via kennisname aan de gemeenteraad gerapporteerd en uiterlijk binnen de drie maanden beantwoord door het college van burgemeester en schepenen.
De heer Rudi Dias heeft een vraag over maaibeurten en snoeien van de middenberm Prins Boudewijnlaan:
1) hij wil graag maaibeurten op regelmatige basis van de ganse middenberm, het verwijderen van de opscheuten op regelmatige basis en het op snoeien van de bomen tot op 3 meter zoals elders in de gemeente wordt toegepast.
Artikel 201 tot 204 van het gemeentedecreet
Bepalingen rond indienen van verzoekschriften aan de organen van de gemeente.
Artikel 43 en 44 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Bepalingen rond indienen van verzoekschriften aan de organen van de gemeente Edegem.
De raad neemt akte van het verzoekschrift ingediend door de heer Rudi Dias met als onderwerp maaibeurt en snoeien middenberm Prins Boudewijnlaan.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
Het college van burgemeester en schepenen keurde op 22 oktober 2012 de oprichting van een opvoedingsantenne in Edegem goed. De samenwerkingsovereenkomst tussen OLO vzw, CAW De Terp vzw en het Gemeentebestuur van Edegem voor het organiseren van opvoedingsondersteuning is nu aan vernieuwing toe.
Het vernieuwde contract, in bijlage, start op 1 juni 2016 en is daarna jaarlijks stilzwijgend verlengbaar na een gunstige evaluatie van beide partijen. Deze nieuwe samenwerkingsovereenkomst concretiseert de afspraken tussen beide partijen.
Een opvoedingsantenne is een aanvulling op de opvoedingsondersteuning die de dienst kinderopvang op vraag van ouders en onthaalgezinnen geeft. Professionele hulpverleners van OLO vzw en CAW Antwerpen vzw nemen deze opvoedingsondersteuning op.
Wijzigingen opgenomen in de nieuwe samenwerkingsovereenkomst:
bovenaan:
- naamwijziging van de burgemeester voor gemeente Edegem zijnde Koen Metsu
- naamwijziging van de algemeen directeur van OLO vzw zijnde Jean-Pierre Van Baelen
- naamwijziging van de algemeen directeur van CAW Antwerpen zijnde Koen De Vylder
bij artikel 2 opdrachten: toevoeging van extra punt:
punt 9: het ter beschikking stellen van folders, het onderhouden van een website en het maken van een info-stand die kan uitgeleend worden - aanleveren van leesbare artikels die in de gemeentelijke communicatiekanalen kunnen gebruikt worden.
bij artikel 3 Praktische modaliteiten: §1 aangepast en §3 toegevoegd:
§1 Er wordt enkel op afspraak gewerkt voor het antennepunt opvoedingsondersteuning Edegem.
§3 Het gemeentebestuur zorgt voor de algemene communicatie met haar inwoners over de werking van het antennepunt.
bij artikel 4 Financiering: §1 inhoud verzet en §2 aangepast en toegevoegd
§1 is verzet naar §3 van praktische modaliteiten en onder punt 9 van artikel 2 gezet
§2 is aangepast: Het gemeentebestuur betaalt aan CAW Antwerpen vzw 50 euro per uur effectieve aanwezigheid van een hulpverlener, er wordt gewerkt op afspraak.
Toegevoegd:Ook de aanwezigheid op vormingen of andere activiteiten in Edegem worden aan dit tarief doorgerekend.
bij artikel 6 Duur van de overeenkomst: §1
§1 Deze overeenkomst start op 1 juni 2016
onderaan:
datum van opmaak - 6 mei 2016
De raad keurt de nieuwe samenwerkingsovereenkomst met ingang op 1 juni 2016 tussen OLO vzw, CAW Antwerpen vzw en het Gemeentebestuur van Edegem voor het organiseren van opvoedingsondersteuning goed.
Het verslag van de commissie wordt op vraag voorgelezen.
Burgemeester Koen Metsu licht kort toe dat zoals gezegd tijdens de commissie, het absoluut een kerstmarkt is voor handelaars en welke slechts eventueel aangevuld wordt met verenigingen. Artikel 3 werd licht gewijzigd en er is uitgebreid overleg geweest met de bevoegde ambtenaar voor lokale economie. Ondanks de focus op de handelaars hoopt hij bij open plaatsen wel degelijk verenigingen bereid te vinden, maar de prijs zal niet aangepast worden voor hen. Een handelaar heeft voorrang op een vereniging voor deze kerstmarkt. De klemtoon ligt op de handelaars. De prijs is 100 EUR voor heel het weekend. Er komt geen aanpassing voor de verenigingen omdat zij bijvoorbeeld minder personeelskost, geen vennootschapskost en dergelijke hebben.
Raadslid Bart Breugelmans wil nog aanvullen dat hij tijdens de commissie vergat aan te brengen dat het belangrijk is om niet samen te vallen met een kerstmarkt in een andere wijk. Hij hoopt dat er dit jaar effectief rekening wordt gehouden met de planning van de wijkkerstmarkten. Hij vindt dat het nu nog niet te laat is om bij het organiseren er voor te zorgen dat deze niet samenvallen.
Burgemeester Koen Metsu legt uit dat er veel initiatieven zijn in Edegem rond dit thema en een kerstmarkt hoort in de kerstperiode, wat het moeilijk maakt om met zekerheid geen overlap qua data te hebben. Men wil buurtkerstmarkten zeker ook stimuleren. Daarom is het belangrijk dat het nu reeds voor de zomer wordt bekend gemaakt.
Op zaterdag 17 december 2016 en zondag 18 december 2016 wordt er op vraag van EZO opnieuw een kerstmarkt georganiseerd op het Gemeenteplein.
In 2015 werd dit een eerste keer georganiseerd. Zowel standhouders als bezoekers waren heel tevreden.
Het kerstmarktreglement van 2015 is grondig aangepast.
De raad keurt het reglement voor de kerstmarkt 2016, georganiseerd op het Gemeenteplein, goed.
Gemeente en OCMW kregen dankzij de restmiddelen VIA 4 voor 2015 samen een subsidiebedrag van 22 868,79 EUR toegewezen, om de koopkracht van het personeel te verhogen. Beide organisaties wenden dit bedrag aan om ecocheques toe te kennen aan alle personeelsleden van beide organisaties.
Gemeente en OCMW kregen dankzij de restmiddelen VIA 4 voor 2015 samen een subsidiebedrag van 22 868,79 EUR toegewezen, om de koopkracht van het personeel te verhogen.
Beide organisaties wenden dit bedrag aan om ecocheques toe te kennen aan alle personeelsleden van beide organisaties behalve voor personeelsleden die minder dan 3 maanden in dienst zijn geweest in het vorig kalenderjaar, de monitoren en de jobstudenten.
Als verdeelsleutel werd het volgend systeem gehanteerd: we zetten de uitgekeerde maaltijdcheques in het vorig kalenderjaar per persoon af tegen het theoretisch maximum aantal werkdagen per persoon (220 dagen).
Maaltijdcheques worden door bevraagde besturen vaak gehanteerd als basis omdat die een goed beeld geven van het aantal gewerkte dagen. Op basis daarvan berekenden we 4 vorken.
Het reglement zal voor advies voorgelegd worden aan HOC en BOC van 13 juni 2016 en HOC en BOC van het woonzorgcentrum en de thuiszorgdiensten van 17 juni 2016 en voor goedkeuring aan de de plenaire raad van het OCMW van 19 juli 2016.
Koninklijk besluit 14 april 2009 tot invoeging van een artikel 19quater in het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, BS 20 mei 2009.
De raad keurt het reglement voor de ecocheques goed als volgt:
Artikel 1
Aan de personeelsleden die minstens 3 maanden in dienst zijn en die vallen onder de rechtspositieregeling voor het gemeente- en OCMW- personeel en de rechtspositieregeling voor het personeel van het woonzorgcentrum en de thuiszorgdiensten maar met uitzondering van de personeelsleden die een arbeidsovereenkomst in het kader van artikel 1761 KB 28/11/1 969 (monitoren) hebben en de jobstudenten, worden ecocheques toegekend zolang er beschikbaarheid is van het restmiddelbudget van het VIA 4 akkoord, waarop de gemeente en het OCMW zullen intekenen zolang dit mogelijk is.
Artikel 2
De ecocheques worden toegekend per kalenderjaar.De berekeningsbasis voor de ecocheques zijn de toegekende maaltijdcheques van het vorig kalenderjaar. De referentieperiode loopt van 1 januari tot 31 december.
Artikel 3
Voor de verdeling van de ecocheques per personeelslid wordt de volgende verdeelsleutel gehanteerd:
De toekenning aan de rechthebbenden wordt gebaseerd op het aantal maaltijdcheques ontvangen in het vorig kalenderjaar. Wie 0 tot 55 cheques ontving, krijg 1 punt, wie 56 tot 110 cheques kreeg, 2 punten wie 111 tot 165 3 punten en 166 of meer, 4 punten.
Het basisbedrag wordt berekend op basis van de beschikbare middelen van dat jaar,verminderd met de administratiekosten. Dit restsaldo wordt gedeeld door het totaal aantal punten om zo het basisbedrag te vormen. Elke medeweker krijgt dan zijn of haar aantal punten vermenigvuldigd met het basisbedrag in ecocheques.
Artikel 4
De ecocheques worden toegekend onder de vorm van papieren cheques. Het totale bedrag van de tijdens een kalenderjaar toegekende ecocheque mag niet meer bedragen dan 250 EUR. De maximale waarde van een ecocheque is 10 EUR.
Artikel 5
Elke ecocheque vermeldt dat de geldigheidsduur beperkt is tot 24 maanden vanaf de datum van terbeschikkingstelling ervan aan het personeelslid. De cheque mag enkel worden gebruikt ter betaling van de aankoop van producten en diensten met een ecologisch karakter die zijn opgenomen in de lijst bij de collectieve arbeidsovereenkomst nr. 98 gesloten in de Nationale Arbeidsraad .
Artikel 6
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 juli 2016 en loopt zolang het gemeentebestuur en het OCMW beschikken over de restmiddelen die toegekend worden in het kader van het VIA4 akkoord koopkrachtverhoging.
De gemeente ontving een uitnodiging voor de algemene vergadering op 24 juni 2016 van de intercommunale Farys TMVW.
Artikel 42, $1 van het gemeentedecreet
De gemeenteraad is bevoegd voor alle onderwerpen van gemeentelijk belang.
Raadsbesluit van 23 maart 2015
Met ingang van 1 april 2015 treedt de gemeente Edegem toe tot de divisie aanvullende diensten van Farys, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van de Farys en volgens het toetredingsdossier.
Raadsbesluit van 22 juni 2015
De raad duidt de afvaardiging aan voor de intercommunale Farys TMVW in de algemene vergadering voor de legislatuur 2013-2018:
De raad hecht goedkeuring aan de herbevestiging van de afvaardiging van raadslid René Janssens als lid voor het directiecomité voor aanvullende diensten van de intercommunale Farys TMVW voor de legislatuur 2013-2018.
De raad keurt de agenda van de jaarvergadering van 11 april 2016 goed, die er als volgt uitziet:
Raadslid Ine Bosschaerts werd aangewezen als volmachtdrager en raadslid Koen Lauriks als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van Farys voor deze legislatuur.
De raad mandateert de volmachtdrager van de gemeente in de algemene vergadering en deze wordt opgedragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen van de gemeenteraad.
Raadslid Jan Pszeniczko leest zijn ingediende interpellatie voor.
Schepen Birre Timmermans start met de beantwoording van de aspecten uit de interpellatie die betrekking hebben op de 'grijs'-aspecten. In de eerste plaats wil zij weerleggen dat de schorsing van de werken betrekking zouden hebben op een budgettekort. Er werden bij het begin van de werken slechts beperkte bodemonderzoek uitgevoerd. Om de kosten van grondafvoer te beperken werd er een bijkomend bodemonderzoek uitgevoerd, wat slechts 200 EUR kostte. Aangezien het niet opportuun werd geacht om de straat in 2 fasen af te werken, werd er geopteerd om voor het bouwverlof deze extra staal te nemen en na het bouwverlof de straat in zijn geheel aan te pakken.
In de tweede plaats wil zij iets meegeven over de mondelinge afspraken die met de aannemers worden gemaakt op de werf ter plaatse, aanvullend op de afspraken die in het bestek zijn opgenomen. Dit is altijd al zo geweest, ook vroeger werd er zo gewerkt. Maar naar de toekomst toe is er wel afgesproken om dit soort afspraken na dergelijk overleg per mail aan de aannemer te bevestigen.
Wat de conclusies betreft rond de opvolging van de werken, is er goed personeel in dienst en de opvolging gebeurt globaal genomen goed. Maar zij realiseert zich dat de opvolging door 1 persoon niet volstaat, want die kan ziek worden of vakantie hebben. Daarom is er al een tijd geleden een oplossing voorbereid. Deze staat los van dit dossier. Er wordt een eindeloopbaantraject opgestart om een oud-daleerder zich te laten omscholen via interne scholing tot controleur der werken, daar hij niet meer fit genoeg is om als daleerder aan de slag te blijven.
Wat het onkruid op de voetpaden betreft, tracht men zo veel mogelijk proactief tracht te werken. Het jaarlijks langskomen van de veegploeg, aangevuld door het onkruid branden. Omdat dit inderdaad vandaag onvoldoende is, werd een armwerktuigdrager aangekocht, die binnenkort zal kunnen ingezet worden. Niet onbelangrijk hierbij is tevens dat volgens het politiereglement het net de verantwoordelijkheid is van de bewoners om het onkruid op het voetpad voor hun deur weg te halen, net zoals bij sneeuw. Het is dus al zeer positief dat de gemeente dit tracht op te nemen.
Als laatste vult zij aan dat artikel 70 er steeds heeft ingestaan en dat dit tot hiertoe nooit een issue was. Dit werd verder besproken en er is besloten om dit er in de toekomst uit te halen. Het zal verwijderd worden uit de bestekken.
Schepen Goedele Van der Spiegel vult aan dat de schade aan de bomen te wijten is aan werken door Waterlink in 2015. Dit is vastgesteld op dat ogenblik, dat er niet werd gewerkt volgens het lastenboek. Het staat niet op papier, maar is wel verder meegenomen. Concreet viel er een boom om die aan de wortel afgebroken was, waarna er trekproeven zijn gebeurd bij de andere bomen. Daaruit bleek dat de resultaten niet goed waren. Helaas heeft dit tot het rooien van deze bomen moeten leiden. Jammer, maar er was geen andere keuze uit veiligheidsoverweging.
Waterlink is ter orde geroepen door de administratie, maar zij betwisten dit. Dit leidt tot een welles nietes spel en er wordt nu getracht om tot een minnelijk akkoord te komen. Aangezien men ook in de toekomst nog verder moet met deze nutsmaatschappijen is het doel om de kosten op waterlink te verhalen en een aantal nieuwe bomen op hun kosten te kunnen aanschaffen. Dit was ook in het verleden de normale aanpak. Als er geen akkoord kan gevonden worden, is men vertrokken voor een lange procedureslag. Zij wil wel de waarde nuanceren, want intern wordt aangegeven dat deze 27 bomen samen zo'n 60 000 EUR waard zijn. De nieuwe bomen worden in het najaar geplant.
Wat de plantvakken betreft is er deze legislatuur beslist een nieuwe weg in te slaan en de aanleg hiervan in de toekomst in eigen beheer te doen. De ervaring is namelijk dat de aanleg in het verleden kwalitatief niet goed werd uitgevoerd door aannemers die vooral affiniteit hebben met grijs-aanleg. Dienst uitvoering doet dit nu zelf, waardoor men een kwaliteitsvollere aanleg kan garanderen. Het voorbeeld van de Ter Tommenstraat is een mooi voorbeeld, waar de planten veel mooier staan dan op andere plaatsen. Dit is een goede beslissing, maar dit heeft ook een keerzijde, dat klopt. Er moet over gewaakt worden, de menselijke middelen zijn niet oneindig. Zij vreest dan ook dat de eigen diensten dit niet voor alle dossiers dit zullen kunnen blijven waarmaken om dit in eigen beheer te doen, maar ze hoopt toch dit voor zo veel mogelijk straten te kunnen waarmaken. De straten uit de collegewijk zijn door een oponthoud in de aanleg nu in moeilijkheden gekomen qua timing, ook het huidige natte weer zorgt voor extra werklast waardoor het moeilijk is om dit allemaal bij te houden De diensten zullen hun best doen om de achterstand in te halen tijdens de zomermaanden.
Raadslid Jan Pszeniczko zegt dat een schorsing niet ingegeven zou zijn door budget, maar als er een goede planning gemaakt was dan had het bodemonderzoek al gebeurd geweest en was het budget niet in gevaar gekomen. Het gevaar voor budgetoverschrijding is te wijten aan de planning, vindt hij.
Het was eigenlijk belangrijk om dit vooraf op te nemen. Er had veel tijd kunnen gewonnen worden door dit vooraf te controleren. Hij vindt het een zwak excuus. Uiteraard is hij opgetogen om de tip mee te nemen over het bevestigen van de mondelinge afspraken. De gemeente heeft uiteraard heel goed personeel, maar het is jammer dat soms 1 persoon de opvolging moet dragen. Hij is blij dat er zelfs in een eindeloopbaantraject een oplossing wordt gevonden voor dit soort probleem. Hij is hier blij mee.
Wat onkruid in de voetpaden betreft werd er vroeger ook pro-actief gewerkt, maatregelen genomen en bestond het politiereglement. Het onkruidprobleem is zo groot dat het moeilijk weg te krijgen is. Hij leest in het mailverkeer dat men wordt geteisterd door een zeer hardnekkig kruid dat moeilijk weg te krijgen valt. Dit is dan ook een gedeelde verantwoordelijkheid en misschien moeten de bestaande technieken aangevuld worden met andere inzichten.
Anderzijds is hij ook blij dat artikel 70 kan geschrapt worden.
Uiteraard is het jammer dat de bomen zijn gesneuveld. De mensen van deze straat waren niet tegen bomen, er waren wel problemen met de wilde duiven. Dezelfde mensen klagen nu nog altijd want de duiven zitten nu in hun goot en zij begrijpen nu het nut van de bomen.
Dat er sprake is van het onderhandelen van een minnelijke schikking is een goede zaak. De waarde waar men uitkomt maakt hem niet zo uit. Maar het is wel erg belangrijk dat de kost van rooing en heraanplanting kan gerecupereerd worden.
Door het feit dat de gemeente de groenaanleg zelf doet, stelt zich de vraag of het een goede zaak is dat hierdoor het reguliere onderhoud achteruit raakt. Is het dan niet beter om een groene aannemer te vinden voor dit aspect op te nemen, vraagt hij zich af. Hij wil uitnodigen om hierover na te denken. Hij betreurt tot slot nog altijd de communicatie die gevoerd is. Het had beter geweest excuses aan te bieden in de laatste folder.
Geachte Voorzitter,
Geachte Burgemeester en college
Geachte collega's raadsleden,
Sinds maart 2015, dus 15 maanden geleden, zijn in de collegewijk werken bezig door nutsbedrijven en vernieuwing van de voetpaden. Dat wij als inwoners begrip dienen op te brengen dat deze werken noodzakelijk zijn en overlast kunnen bezorgen staat buiten kijf. Minder begrip kunnen wij als inwoners van de collegewijk opbrengen voor de gebrekkige uitvoering van de werken, de slechte opvolging en controle van de werken en de miscommunicatie naar de bewoners toe. Naast deze vaststellingen sleept alles nog eens heel lang aan.
Edegem die mooie gemeente.... Is vandaag helaas de gemeente waar het kruid bloeit tussen de voetpaden en de straten onvoldoende onderhouden worden en dat kan toch niet het beeld zijn dat wij vandaag van onze gemeente overhouden.
Geachte Voorzitter, Geachte burgemeester en Schepenen, Graag wil ik volgende grieven aan u voorleggen.
Driemaal is scheepsrecht. Maar het is nu de vierde maal dat ik op deze raad uw aandacht vraag voor het schrijnend gebeuren in de collegewijk. In de voorbije drie gemeenteraden had ik een mondelinge vraag gesteld in de hoop dat er actie zou worden ondernomen. Mijn ontgoocheling en deze van de inwoners van de collegewijk is dan ook groot om vast te stellen dat er echt geen gehoor wordt gegeven aan onze verzuchtingen.
Op woensdag 8 juni heb ik dan maar besloten om zelf actie te nemen. Ik ben naar onze diensten gestapt, na eerst mij telefonisch te hebben aangemeld bij de directeur omgeving.
Volgende documenten kreeg ik ter mijner beschikking: dossier voetpadhernieuwing 2015, bestek voetpadvernieuwing, gunning, collegebesluit nominatieve opsomming uit te voeren straten, communicatiefolders naar de inwoners toe per straat, briefwisseling tussen betrokken schepen en ambtenaar. Verder kreeg ik mondelinge toelichting aanpak der werken. Zowel voor vernieuwing van de waterleiding als deze voor de voetpadhernieuwing.
Mijn verwondering was groot dat door mijn bezoek aan de dienst nu opeens wel actie werd ondernomen om een maandenlange gemelde verzakking, ter hoogte van G de Cremerstraat nr 19, in het voetpad aan te pakken en de groendienst de grote wilde boomscheuten ( restanten van de wortels) zag weghalen. Maar niet tegenstaande deze prestatie dien ik de bekommernissen van de wijk aan u voor te leggen.
Vaststelling:
1/ Ik stel vast dat er een verschil is in de nominatieve straatopgave in het lastenboek versus de lijst die na de gunning door het college werd goedgekeurd. WAT IS HIER MIS GEGAAN?
Op 6 juni 2016 neemt het college een besluit om de werken met ingang op 6 juni 2016 in de Gerard de Cremerstraat te schorsen en verder te zetten na het bouwverlof. Reden: beschikbaar budget is op en er dienen nog grondstalen te worden genomen van het tweede deel van de Gerard de Cremerstraat. Echte reden is dat men bijkomende straten heeft toegevoegd zonder bijkomend budget. En dat de aannemer een dringend werk in Zwijnaarde dient uit te voeren.
Tot heden heeft onze straat over de stopzetting geen communicatie ontvangen, nog wanneer de werken verder zullen worden uitgevoerd. Waarom wordt er met de bewoners geen rekening gehouden?
2/ Er is weinig controle op de uitvoering van de werken. Meeste afspraken met de aannemer gebeuren mondeling en zijn verder niet te verifiëren. Het is dan ook zeer moeilijk om later de aannemer aan te spreken op het niet nakomen van gemaakte afspraken. Op geen enkele wijze werden ingebrekestellingen opgemaakt of aanmaningen uitgestuurd om de aannemer aan te zetten tot spoed en nauwkeurig werken.
Hierdoor worden wij nog eens minstens meer dan 2 maanden extra opgezadeld met de ongemakken die deze werken met zich meebrengen. Om maar te zwijgen van de kilo's zand die al maanden voor hinder in de woonruimten bij de inwoners zorgen. Zelfs na de uitvoering van het voetpad blijft een verloederd straatbeeld bestaan, omdat de plantvakken verwilderd en niet afgewerkt achter blijven. En tot slot werd door het ondeskundig vernieuwen van de waterleiding door het wortelgetal van alle bomen, het rooien van volwassen en prachtige laanbomen in de Gerard de Cremerstraat een voldongen feit.
3/Er is geen document of bewijs geleverd van een mogelijk PV dat dient te worden opgemaakt welke aantoont dat de werken aan de waterleiding de oorzaak zijn van de noodzakelijke kapping. De uitvoering moet sterk in vraag gesteld worden. Waarom heeft de aannemer de oude waterleiding laten zitten en heeft hij de nieuwe in de bermstrook gelegd waar ook de plantvakken zijn? Er is op deze manier wellicht een nieuw probleem ontwikkeld voor de nieuwe aan te planten bomen. Gaan die met de nieuwe waterleiding samen?
Er is ook geen document ter staving gevonden van enig akkoord van vergoeding aan de gemeente door de aannemer. Een korte rondvraag leerde me dat een volwassen boom al vlug 10.000 Euro's waard zou zijn. Er zijn er 30 gerooid. Maak zelf de optelling en je komt uit op 300.000 EURO. Ik verwijs hier naar mijn tussenkomst in de raad van mei, waar de schepen toezegde een ingebrekestelling te overwegen.
Geen PV, GEEN VERHAAL, Wat gaat het college ondernemen zodat de inwoners van Edegem hier niet voor moeten opdraaien?
Verder is vast te stellen dat de werken van de plantvakken uit het lastenboek werden gelaten. hierdoor ontstaat een geweldige vertraging in de opvolging maar ook op de controle wat de aannemer dient te doen. Ik citeer de werkwijze welke de aannemer dient uit te voeren: De aannemers dienen tot 5 cm onder de borduur goede teelaarde te voorzien. Bij de afwerking van de plantvakken en bermen, die zo snel mogelijk na de werken worden ingepland, zal de groendienst de nodige compost toevoegen en de vakken aanplanten of inzaaien.
Wel nu, in de praktijk wordt maar een deel weggehaald van de bestaande beplanting, en de rest blijft onaangeroerd. Met als resultaat een niet fraai beeld.
Ik stel samen met u vast dat we aan een processie van Echternach bezig zijn. want ja dat is het ook. Hiervoor verwijs ik naar mijn vorige tussenkomsten in de gemeenteraad. Hoe gaat u, leden van het college er voor zorgen dat er wel een degelijke opvolging en afwerking zal gerealiseerd worden?
4/ communicatie
Met de nieuwe manier van inspraak en open communicatie wordt het echt Anders in Edegem. Als buurt kregen wij twee folders . De eerste twee dagen voor de bomen werden gerooid met de reden van hoogdringendheid. De werken zouden binnen de twee dagen geklaard worden en de straat zou twee dagen voor parkeren verboden zijn. De Werkelijkheid was anders! De aannemer nam de vrijheid om in het weekend en de week nadien de werken verder uit te voeren. Bewoners moesten maar zien waar ze al die tijd met hun wagen bleven. Netjes was anders. De restanten van de uitgefreesde stronken werden niet weggeruimd. Putten werden niet opgevuld. Na herhaalde klachten werd dit dan uiteindelijk wel gedaan.
De tweede folder berichtte ons dat vanaf 18 april de vernieuwing zou starten en deze 4 weken zouden duren. In deze tijd dienden wij onze voertuigen van straat te houden. We zijn nu 20 juni, de werken zijn in het merendeel van onze straten uitgevoerd, maar nog steeds niet afgerond. Er zijn in elke straat wel opmerkingen te maken over stukken herdalering die nog dienen afgewerkt te worden, tot en met de niet heraangeplante of ingezaaide plantvakken.
Conclusie
Geachte Voorzitter, Geachte Burgemeester en Schepenen,
Wat gaan jullie ondernemen zodat een vlugge deskundige opvolging van de aanbestede werken mogelijk wordt gemaakt?
Welke dringende maatregelen gaat u nemen zodat het groenonderhoud in de vernieuwde maar ook in de bestaande plantvakken wordt aangepakt?
Welke maatregelen gaat u nemen om het onkruid op de voetpaden en in de plantvakken te bestrijden en weg te nemen?
Wat gaat u ondernemen zodat de schade vergoed kan worden van de gerooide bomen?
Wil het college in overweging nemen dat art.70 in het lastenboek best wordt aangepast of verwijderd, zodat de vrijblijvendheid van de aannemer om zijn werk al dan niet uit te voeren, onmogelijk wordt gemaakt?
Dit alles om niet alleen het huidige probleem in de collegewijk zo vlug mogelijk op te lossen maar ook om situaties als deze in de toekomst te vermijden in andere wijken.
Ter uwer info heb ik van elk plantvak en de vordering der werken foto's genomen op 8 juni.
Jan Pszeniczko
Gemeenteraadslid CD&V 2650
Raadslid Elke Tindemans vraagt om de wegmarkeringen aan te passen in de Ullenstraat zoals in Wilrijk waarbij er ruimte wordt afgebakend zodat de garages vrij blijven.
Raadslid Wim Verrelst heeft 2 vragen.
Als eerste vraagt hij verduidelijking over het extensief maaibeheer. Hij wil weten wat dit nu concreet inhoudt.
Als tweede wil hij meegeven dat er afgelopen weekend bij een rondleiding van de gidsen het Hof Ter Linden niet beschikbaar is gebleken. Dit is al de tweede keer dat dit voorgevallen is. Hij vraagt om dit op te volgen.
Raadslid Mia De schamphelaere zegt dat zij in verband met de muziekacademie via het filiaal van Wilrijk geruchten hoort dat er zou afgebouwd worden in het Edegems filiaal. Zij wil graag weten of dit zo zou zijn.
Raadslid Koen Lauriks laat weten dat een burger informeerde naar de plannen om de kerk Sint Jozef, het achterliggend schoolgebouw en De Schrans af te breken.