ln het centrum van de gemeente (hoek Strijdersstraat/Terelststraat) komt het nieuwe vrijetijdscentrum (VTC). Dit vrijetijdscentrum zal via een heraangelegde publieke ruimte aansluiten op het historische 'Huis Hellemans'. Voor deze site werd via de procedure van de Open Oproep van de Vlaams Bouwmeester, een ontwerper aangesteld. Om het wedstrijdontwerp te kunnen realiseren is een wijziging van een bestaand RUP Terelst Noord noodzakelijk.
Openbaar onderzoek
Het openbaar onderzoek liep van 9 maart 2016 tot en met 7 mei 2016. Er werden 194 schriftelijke bezwaren ingediend, waarvan 6 individuele en 6 collectieve. Ook de Deputatie van de provincie Antwerpen bracht haar advies uit. De GECORO behandelde het advies en de bezwaren in zitting van 17 mei 2016.
Advies Gecoro
Gecoro stelde bij het voorontwerp reeds het project met realisatie van woningen genegen te zijn, maar gaf een ongunstig advies wat bouwhoogte betreft. Op basis van de ingediende bezwaren en adviezen verfijnt Gecoro haar advies en adviseert de gemeente volgende aanpassingen aan het RUP / het ontwerp:
Gecoro adviseert één bouwlaag minder te realiseren (van 4 naar 3 volledig bovengrondse bouwlagen) waarbij de onderste laag van de bibliotheek 'opgetild' wordt. Door deze ontwerpkeuze, waarbij er eigenlijk teruggegrepen wordt naar het wedstrijdontwerp, is het niet nodig de tuin van Huis Hellemans af te graven. Er ontstaat zo immers een half ondergrondse verdieping met een interessante lichtinval. Deze ontwerpkeuze betekent echter ook dat er geen ondergrondse parking kan gerealiseerd worden. Gecoro stelt dat de realisatie van een ondergronds parking voor de bouw van 6 appartementen echter niet realistisch is. Veel belangrijker is in te zetten op duurzame mobiliteit en het ganse mobiliteitsplaatje / parkeerplaatje in het centrum. Gecoro adviseert hierbij sterk in te zetten op comfortabele fietsenstallingen voor personeel, bewoners en bezoekers in de onmiddellijke nabijheid van het VTC, maar de private parkings van de appartementen, op enige afstand, namelijk aan de oostelijke zijde van de sporthal, te voorzien. De parking tussen VTC en sporthal zelf wordt best ingericht voor kortparkeren (ook tijdens de avonduren) zodat handelaars, bezoekers van het VTC en sporthalbezoekers makkelijk kunnen parkeren. De verschillende parkings voor langparkeren (waarbij de parking aan het Hof ter Linden nog moet gerealiseerd worden), worden beter bekend gemaakt en waar mogelijk geoptimaliseerd. Uiteraard moet dit principe ook formeel vertaald worden naar een gewijzigd parkeerbeleid in het centrum (waarbij bv ook de regeling van de compensatoire vergoedingen gewijzigd moet worden).
Wijziging RUP - aanpassing ontwerp
De gemeenteraad volgt geheel het standpunt van de gecoro (zie bijlage), met uitzondering van het advies van de parking tussen sporthal en VTC en paste het RUP (en uiteraard ook het ontwerp zelf) hieraan aan. Gecoro adviseerde om de parking tussen sporthal en VTC geheel voor kortparkeren in te richten. De regeling van kort en langparkeren wordt niet geregeld in het RUP, maar zal later onderwerp maken van specifieke besluitvorming.
De aanpassingen aan het RUP zijn aanzienlijk. Ook werden er verschillende bezwaren ingediend die de onduidelijkheid van de voorschriften aankaarten. Beide aspecten samen maken dat de voorschriften ernstig wijzigden. Inhoudelijk werd echter uitsluitend tegemoet gekomen aan het advies van de Gecoro en zijn er geen inhoudelijke wijzigingen aan het plan aangebracht die het nodig maken opnieuw een openbaar onderzoek te voeren.
Op te heffen verkavelingen
Het RUP bevat geen verkavelingen, die geheel of gedeeltelijk worden opgeheven.
Plan-MER
De procedure van de plan-MERscreening werd doorlopen.
Op 20 november 2015 werd de dienst MER verzocht om de gemeente een selectie te bezorgen van de relevante instanties die in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage geraadpleegd moeten worden.
Op 4 december 2015 ontvingen we de lijst van aan te schrijven instanties en de inhoudelijke opmerkingen op de screeningsnota.
Op 8 december 2015 worden de volgende instanties om advies gevraagd: Provinciebestuur Antwerpen, ANB – Antwerpen, Ruimte Vlaanderen – APL – Antwerpen, Onroerend Erfgoed – Antwerpen en Departement MOW. Alle adviesinstanties gaven tijdig hun advies.
Op 18 januari 2016 werden de binnengekomen adviezen, samen met de vraag tot vrijstelling van de plan-MERplicht verzonden naar de dienst MER.
De dienst MER deelt op 22 januari 2016 mee dat het voorliggende plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is.
Plenaire vergadering
De plenaire vergadering vond plaats op 12 januari 2016. Het verslag van de plenaire vergadering werd verzonden op 29 januari 2016.
Waterparagraaf
De watertoets is gunstig. In de plan-MER-screening werden overige aspecten onderzocht, ook deze zijn gunstig. Het plangebied is niet gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied en kan rechtstreeks aansluiten op de bestaande riolering. De bijkomende verharde oppervlakte geeft bij het naleven van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater geen problemen inzake opvang bijkomend hemelwater.
Besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen
De instanties die advies moeten geven over het voorontwerp van RUP worden beschreven.
Artikelen 2.2.13 tot en met 2.2.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 27 maart 2009
Het proces om tot een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) te komen wordt beschreven. Het college is belast met de opmaak van een RUP. De adviesinstanties geven ten laatste op de plenaire vergadering hun advies. De gemeenteraad stelt het ontwerp van RUP voorlopig vast. Het RUP wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek van 60 dagen. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening behandelt de bezwaren. De gemeenteraad stelt het RUP definitief vast. Indien het gemeenteraadsbesluit tot definitieve vaststelling niet geschorst wordt door provincie en/of Vlaamse overheid kan het gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad. Veertien dagen na publicatie is het RUP van kracht.
Artikelen 4, 5, 6 en 8 §§ 1 en 2 van het decreet van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 betreffende het integraal waterbeleid.
Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden. In elk RUP moet een watertoets worden opgenomen.
Artikelen 2 en 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid
Nadere regels voor de toepassing van de watertoets worden vastgesteld. Integraal waterbeleid is gericht op het ontwikkelen, beheren en herstellen van watersystemen. Elk plan moet hieraan getoetst worden.
Besluit van de Deputatie van 21 februari 2013
Het ruimtelijk uitvoeringsplan 'RUP Terelst Noord' wordt goedgekeurd. Het VTC ligt in een zone voor openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen.
De raad keurt de definitieve vaststelling goed van het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan 'RUP VTC'.