In het bestuursakkoord 2013-2018 formuleerde de huidige politieke ploeg de visie dat OCMW en gemeente efficiënt moeten samenwerken. Voor hen houdt dit in dat :
- “de managementteams van de gemeente en het OCMW samensmelten tot één managementteam
- de diverse dienstverlenende entiteiten (verticale diensten) zoals burgerzaken, grondzaken, woonzorgcentrum, thuisdiensten en sociale dienst, blijven wel degelijk hun eigen rol spelen maar alle horizontale (ondersteunende) diensten moeten centraal georganiseerd worden en diensten leveren aan alle verticale diensten van gemeente en OCMW.
- Voor de horizontale (ondersteunende) diensten worden dienstenniveau-overeenkomsten afgesloten tussen deze horizontale diensten en de verticale diensten van gemeente en OCMW. Dit moet leiden tot betere centrale diensten tegen lagere kosten. De aldus vrijgekomen mogelijkheden kunnen dan gebruikt worden voor verhoogde dienstverlening naar de burgers. “
In het strategisch meerjarenplan 2014-2019 werd dit vertaald in de prioritaire beleidsdoelstelling
C-11: door optimale samenwerking zijn opmerkelijke efficiëntiewinsten behaald.
“Financiële druk en het steeds groter wordende takenpakket van de gemeente verplichten ons om na te denken over nieuwe vormen van samenwerking, zowel intern tussen verschillende diensten als extern met het OCMW of zelfs andere gemeenten. Weloverwogen samenwerkingsverbanden en integraties kunnen de werking enerzijds efficiënter maken maar bieden tevens interessante opportuniteiten door schaalvergroting en subsidiemogelijkheden.”
Aan deze prioritaire beleidsdoelstelling werd het actieplan C-11-16 gekoppeld: Integreren van taken binnen gemeente en OCMW.
“Een bijzondere vorm van samenwerking betreft deze tussen de ondersteunende diensten van de gemeente en het OCMW. Er wordt gestreefd naar een maximale integratie van de horizontale (ondersteunende) diensten door daar waar mogelijk deze diensten centraal te organiseren en hun dienstverlening uit te breiden naar alle verticale diensten van beide organisaties. De diverse dienstverlenende entiteiten zoals burgerzaken, grondzaken, woonzorgcentrum, thuisdiensten en sociale dienst, blijven wel degelijk hun eigen rol spelen. Hiervoor zullen dienstenniveau-overeenkomsten worden afgesloten tussen deze horizontale diensten en de verticale diensten van gemeente en OCMW. Dit moet leiden tot betere centrale diensten tegen lagere kosten. De aldus vrijgekomen middelen kunnen onder meer gebruikt worden voor verhoogde dienstverlening naar de burgers.”
In uitvoering van het bestuursakkoord werd Möbius aangesteld (collegebesluit 10/06/2014 en aktename OCMW-raad 1/7/2014) met als opdracht de trajectbegeleiding te verzorgen bij de analyse van de organisatorische samenwerkingsmogelijkheden tussen gemeente en OCMW Edegem. Door het onverwacht overlijden van het gemeentelijk diensthoofd van de personeelsdienst, werd prioritair verder gewerkt aan de integratie van de personeelsdiensten. Er werd een HR-manager geworden door het gemeentebestuur en in de vacantverklaring (collegebesluit 11/5/2015) werd expliciet vermeld dat het gaat om een, met het OCMW, gedeelde functie.
Tevens werd ook de beslissing genomen (OCMW-raad 16/6/2015) om de functie van stafmedewerker, die enkel nog bestond in het OCMW-organogram, om te vormen tot een beleidscoördinator die gedeeld zou worden door gemeente en OCMW.
Deze beheersovereenkomst is een eerste stap op weg naar de volledige integratie OCMW-gemeente die door het Vlaams Regeerakkoord wordt voorzien. Deze Vlaamse ambitie werd verder toegelicht in de conceptnota van minister Homans d.d. 16 januari 2015 waar een bestuurlijke organisatie voorop gesteld wordt waarbij het sociaal beleid binnen de gemeente maximaal geïntegreerd en drempelverlagend is én gevoerd wordt door de democratisch verkozen gemeenteraad en nog efficiënter kan verlopen.
artikel 271 OCMW-decreet en artikel 271 gemeentedecreet:
Ҥ1: Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijke gebruik van elkaars diensten.
§2: In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.”
De raad keurt de beheersovereenkomst gemeente- OCMW goed.
De beheersovereenkomst beoogt het gemeenschappelijk gebruik van elkaars medewerkers voor volgende functies: HR-manager, beleidscoördinator organisatieontwikkeling en informatieveiligheidsconsulent.
De beheersovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2016.